《南樂(lè)縣重大行政決策后評(píng)估辦法(試行)》政策解讀
為加強(qiáng)對(duì)我縣政府重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,規(guī)范重大行政決策后評(píng)估工作,提高決策的科學(xué)性和民主性,近期,南樂(lè)縣制定了《南樂(lè)縣重大行政決策后評(píng)估辦法(試行)》,現(xiàn)將文件解讀如下:
一、起草背景
為了進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,完善重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,確保重大行政決策順利實(shí)施,根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《河南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定《南樂(lè)縣重大行政決策后評(píng)估辦法(試行)》。
二、主要內(nèi)容
《南樂(lè)縣重大行政決策后評(píng)估辦法(試行)》共4章22條,主要內(nèi)容包括:
1.本辦法所稱的后評(píng)估是指縣政府的重大行政決策(以下簡(jiǎn)稱“決策事項(xiàng)”)實(shí)施后,根據(jù)其決策目的和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)其實(shí)施后效果提出評(píng)估意見(jiàn),并由此決定其延續(xù)、調(diào)整或終止的活動(dòng)。
2.縣政府依據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行后評(píng)估。縣司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策事項(xiàng)后評(píng)估工作,制定后評(píng)估年度計(jì)劃,決策事項(xiàng)原起草單位或主要執(zhí)行單位(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估單位”)是后評(píng)估工作的具體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)后評(píng)估工作方案的制定和實(shí)施??h政府認(rèn)為有必要的,可以指定責(zé)任部門(mén)對(duì)本部門(mén)制定實(shí)施的決策事項(xiàng)進(jìn)行后評(píng)估。
3.有下列情形之一的,決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估,并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位:
(1)客觀情況發(fā)生重大變化;
(2)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;
(3)公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn);
(4)決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要。
4.開(kāi)展決策后評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)評(píng)估下列內(nèi)容:
(1)決策實(shí)施的效果與決策目的是否相符;
(2)決策實(shí)施的成本效益分析;
(3)實(shí)施對(duì)象對(duì)決策的接受程度;
(4)決策實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的符合程度;
(5)決策實(shí)施帶來(lái)的影響和可預(yù)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響;
(6)其他需要評(píng)估的內(nèi)容。
5.承擔(dān)決策后評(píng)估具體工作的單位應(yīng)當(dāng)在完成評(píng)估工作后,及時(shí)向決策機(jī)關(guān)提交評(píng)估報(bào)告。
6.后評(píng)估的程序:后評(píng)估工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和結(jié)論形成三個(gè)階段。
7.后評(píng)估結(jié)果應(yīng)用:后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為延續(xù)、調(diào)整或終止執(zhí)行決策事項(xiàng)、完善配套制度和改進(jìn)行政執(zhí)法、行政管理工作的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策事項(xiàng)內(nèi)容決定的,決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。
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