南樂縣人力資源和社會保障局對縣十六屆人民代表大會第四次會議的答復
南樂縣人力資源和社會保障局
對縣十六屆人民代表大會第四次會議的
答 復
尊敬的董丕杰代表：
您好！您提出的《關于留住引進人才，實施人才興縣的建議》已收悉，首先感謝您對人社工作的支持。根據(jù)人社工作職責，現(xiàn)答復如下：
一、畢業(yè)生就業(yè)方面
南樂縣人社局每年都以黨建引領離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，開展“1311”工作，推行黨員一對一專項行動。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心和南樂縣人才交流中心流動黨支部的預備黨員對接應屆畢業(yè)生，采取多種方式保證為每位未就業(yè)的應屆畢業(yè)生提供一次政策宣傳、三次崗位推薦、一次職業(yè)指導以及一次職業(yè)技能培訓。旨在通過黨建引領，幫助應屆畢業(yè)生更好地了解政策、找到合適的工作崗位，提供職業(yè)指導和培訓，促進他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及職業(yè)發(fā)展。
二、技能培訓方面
南樂縣早在2005年就已經(jīng)省人社廳（原省勞動廳）批準建成了濮陽市第二技工學校，學校自建成后，就為全縣技能人才的培育做出了大量的工作，為全縣不同類型企業(yè)培育了大量的技能型人才，有很多已成為企業(yè)的技術骨干和中堅力量。今后，我們將繼續(xù)擴大技工學校技能培訓規(guī)模，并不斷強化技術質量和成效，使“培訓一人、就業(yè)一人、成才一人”落到實處。
三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款方面
在法定勞動年齡內（年滿18周歲至退休年齡，未享受養(yǎng)老保險待遇），具有完全民事行為能力，誠實守信，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關事業(yè)或其他單位就業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的個體工商戶、小微企業(yè)等各類市場主體,可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面
（一）完善載體平臺，為“歸雁”筑巢。創(chuàng)新實施“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程。打造了貫穿元村鎮(zhèn)--千口鎮(zhèn)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)并舉、實體經(jīng)濟與鄉(xiāng)村旅游并重的，以向陽服飾、福祥養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶；貫穿一行路，以匯豐建材創(chuàng)業(yè)孵化園、大學生創(chuàng)業(yè)園為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范路；以木倫河、京良飲料為主體的冷飲食品產(chǎn)業(yè)園。
（二）加強宣傳引導，讓“飛雁”思歸。堅持“走出去”。聚焦春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，主動對接各領域南樂籍“能人”“頭雁”，廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策紅利，不斷集聚“鴻雁歸巢”效應。2019年我縣在全市率先舉辦了返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)北京懇談會，成功吸引了從事會展行業(yè)的昝建軍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在昝建軍的帶動下，168家會展行業(yè)企業(yè)相繼返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接帶動就業(yè)1.3萬余人，“會展工”已逐漸發(fā)展為南樂特色勞務品牌。講好“創(chuàng)業(yè)故事”。搭建了“創(chuàng)業(yè)主題公園”宣傳陣地，連續(xù)兩年打造了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)新年燈光展”，舉辦了“創(chuàng)業(yè)周末劇場”，集中展示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員心懷故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的感人故事。
（三）強化政策保障，扶“雛雁”展翅。持續(xù)完善配套政策。先后制定出臺了《南樂縣人民政府關于實施“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的意見》（樂政〔2018〕11號）、《關于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（樂政辦〔2018〕32號）、《“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目獎補認定辦法》（樂政辦〔2018〕52號）等規(guī)范性文件，在培育引導、創(chuàng)業(yè)補貼、金融稅收、要素保障、考核獎懲等方面激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活力。
（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助“群雁”翱翔。在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個園區(qū)設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站，專職為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款、社保接續(xù)、創(chuàng)業(yè)培訓等“保姆式”、“沉浸式”服務；先后組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務工作人員，赴浙江大學城市學院、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)源地遵義市大坎村，開展創(chuàng)業(yè)能力提升專項培訓和學習交流活動，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效。典型示范強帶動。通過評選表彰，樹立一批讓群眾看得見、摸得著、跟著干的典型。截至目前，創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)3個，省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目10個。
南樂縣人力資源和社會保障局
2024年8月28日