樂(lè)政〔2022〕14號(hào)南樂(lè)縣人民政府關(guān)于印發(fā)南樂(lè)縣實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作方案的通知

樂(lè)政〔2022〕14號(hào)

南樂(lè)縣人民政府

關(guān)于印發(fā)南樂(lè)縣實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略

工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門(mén)：

《南樂(lè)縣實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                     2022年6月20日

南樂(lè)縣實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作方案

為深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委部署，深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，打造“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣品牌，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示批示，緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，以“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”和“行走河南·讀懂中國(guó)”（南樂(lè)篇）為品牌，以“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)”為著力點(diǎn)，全面實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣文化旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南樂(lè)做出更大貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年底，旅游年收入達(dá)到10億元，文化產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到10億元。“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”影響力不斷彰顯，文旅品牌深入人心，文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，多元化的文化旅游業(yè)態(tài)更加豐富，高品質(zhì)的公共文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步健全，文化旅游消費(fèi)成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域。成功創(chuàng)建一批省文旅文創(chuàng)融合名鎮(zhèn)、名村、名品。展望到2035年，“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”文旅品牌廣受國(guó)內(nèi)外認(rèn)同，文旅強(qiáng)縣目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化宣傳推廣，讓文旅品牌“靚”起來(lái)

以南樂(lè)歷史探源、歷史事件、歷史人物為主線，系統(tǒng)梳理具有重大價(jià)值、突出影響、關(guān)鍵意義的歷史文化資源，推出精品旅游線路，打造宣傳矩陣、搭建活動(dòng)平臺(tái)、實(shí)施引客入樂(lè)，扮靚“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”和“行走河南、讀懂中國(guó)”（南樂(lè)篇）品牌。

1．推出精品旅游線路。精選優(yōu)質(zhì)文旅資源，串點(diǎn)成線，連線成面，連面成體，著力打造4條精品主題旅游線路：以倉(cāng)頡文化博物館為代表的人文景觀之旅、以濮陽(yáng)第一黨支部紀(jì)念館為代表的紅色教育之旅、以馬頰河濕地公園為代表的自然風(fēng)光之旅、以西邵紅杏為代表的農(nóng)業(yè)采摘之旅。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局）

2．打造媒體推廣矩陣。依托南樂(lè)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量對(duì)外宣傳優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以文化為魂、旅游為體，用好、用活傳統(tǒng)媒體與新媒體傳播手段。借助主流媒體，加強(qiáng)與今日頭條、抖音、嗶哩嗶哩、小紅書(shū)、騰訊視頻等新媒體平臺(tái)合作，遴選扶持10個(gè)文旅自媒體傳播賬號(hào)，打造“一體策劃、集中采集、多種生成、立體傳播、同頻共振”的媒體推廣矩陣，激發(fā)內(nèi)容創(chuàng)造力，增強(qiáng)推介傳播力，有效提高我縣文旅資源在國(guó)內(nèi)外的吸引力、影響力和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化廣電旅游體育局、縣委網(wǎng)信辦、縣文聯(lián)）

3．搭建文旅活動(dòng)平臺(tái)。統(tǒng)籌辦好倉(cāng)頡文化藝術(shù)節(jié)、倉(cāng)頡廟會(huì)、杏花節(jié)、胡蘿卜節(jié)等文旅節(jié)會(huì)，以活動(dòng)聚人氣、活資源、上水平，繁榮文化，擦亮品牌，展示南樂(lè)良好形象。搭建跨區(qū)域文化旅游協(xié)作體，推動(dòng)我縣與周邊縣市建立文旅文創(chuàng)聯(lián)盟，加強(qiáng)合作，協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．大力實(shí)施引客入樂(lè)。鼓勵(lì)旅行社與旅游企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極推廣南樂(lè)精品旅游線路，拓展外地客源市場(chǎng)，組織更多游客入樂(lè)旅游。加快以南樂(lè)高鐵站為支點(diǎn)的旅游交通體系建設(shè)，開(kāi)通南樂(lè)高鐵站至A級(jí)景區(qū)旅游直通車。充分發(fā)揮公路紐帶優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)通主題旅游專車，服務(wù)于人民日益增長(zhǎng)的精神需求。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣文化廣電旅游體育局、縣交通運(yùn)輸局）

（二）強(qiáng)化落地落實(shí)，讓項(xiàng)目建設(shè)“快”起來(lái)

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展的理念，重點(diǎn)推動(dòng)9大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造從倉(cāng)頡文化旅游景區(qū)經(jīng)樂(lè)泰森林公園景區(qū)、南樂(lè)西湖到南樂(lè)文廟文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)成“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”的雛形。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣文化廣電旅游體育局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣市政園林管理服務(wù)中心、縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

1．倉(cāng)頡文化旅游景區(qū)建設(shè)工程。全面加強(qiáng)倉(cāng)頡文化旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)周邊立面改造、停車場(chǎng)、公共廁所、廣場(chǎng)、警務(wù)室、游樂(lè)區(qū)，廟內(nèi)角樓、中院配殿、后院配殿、藏甲樓、掖門(mén)改造及碑亭等。實(shí)施倉(cāng)頡文化博物館數(shù)字化及布展提升，不斷豐富倉(cāng)頡文化內(nèi)涵，有力地將自然景觀與景區(qū)文化完美結(jié)合，全新打造景區(qū)的新特色、新看點(diǎn)，全面提升倉(cāng)頡景區(qū)的人文魅力。

2．南樂(lè)文廟復(fù)原工程。按照高標(biāo)準(zhǔn)編制的《南樂(lè)文廟歷史文化街區(qū)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)》，對(duì)文廟復(fù)原建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化布展，打造A級(jí)旅游景區(qū)。

3．大運(yùn)河國(guó)家文化公園項(xiàng)目。搶抓大運(yùn)河文化帶建設(shè)的國(guó)家機(jī)遇，建設(shè)南樂(lè)縣大運(yùn)河國(guó)家文化公園，主要建設(shè)下沉式廣場(chǎng)、衛(wèi)河古碼頭復(fù)原、古遺址保護(hù)、牌坊、雕塑、橋梁亮化工程、親水棧道平臺(tái)建設(shè)、健身步道、綠化、停車場(chǎng)等。

4．目連戲排演中心建設(shè)項(xiàng)目。目連戲是中國(guó)最古老、最原始的劇種，被稱為戲劇歷史上的“活化石”，并且有“戲祖”、“戲娘”之稱。 南樂(lè)《目連戲》綜合戲曲、雜技、煙火、魔術(shù)于一身，2006年被評(píng)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。南樂(lè)縣目連戲排演中心設(shè)有展演劇場(chǎng)、展覽廳、排練廳及相關(guān)輔助用房等。

5．唐槐公園建設(shè)項(xiàng)目。占地面積約2萬(wàn)平方米，該園以南樂(lè)“八大槐”之首、樹(shù)齡為一千余年的唐槐為依托、以大運(yùn)河文化為載體建成。中心廣場(chǎng)周圍配以松柏古木、涼亭花架、景觀燈飾等，以亮化唐槐公園，充分展示出唐槐公園景觀文化內(nèi)涵對(duì)中華民族作為“禮儀之邦”對(duì)敬天禮地文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。

6．德善閣建設(shè)項(xiàng)目。德善閣坐落于馬頰河濕地公園北側(cè)，唐代建筑風(fēng)格。德善閣依托南樂(lè)厚重的歷史文化和三省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，標(biāo)志著南樂(lè)的城市建設(shè)又翻開(kāi)了新的一頁(yè)，文化旅游事業(yè)又邁出了新的一步。

7．城墻遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。城墻遺址公園位于濮陽(yáng)市南樂(lè)縣，昌州路以北，平安路以西，西臨南樂(lè)文廟及目連戲排演中心項(xiàng)目，東鄰南樂(lè)縣中醫(yī)院。項(xiàng)目以古城墻遺址保護(hù)和儒家文化傳承為主要設(shè)計(jì)內(nèi)容，東部為遺址保護(hù)區(qū)，西部為儒家文化區(qū)。遺址保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容為夯土城基保護(hù)和城墻角樓——“起鳳亭”。

8．南樂(lè)縣綜合游客中心建設(shè)項(xiàng)目。南樂(lè)縣綜合游客中心位于南樂(lè)文廟規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)為明清建筑，與文廟復(fù)原工程風(fēng)格一致，合為一個(gè)整體。游客中心的建設(shè)有助于提升南樂(lè)旅游形象、完善城市功能，加快以文廟歷史文化街區(qū)為文化品牌的建設(shè)步伐，是南樂(lè)縣文化旅游事業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。

9．生態(tài)公園建設(shè)。在大力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)提出城市生態(tài)公園建設(shè)目標(biāo)，先后建設(shè)馬頰河濕地公園、一行公園、政和公園、東湖濕地公園、樂(lè)泰森林公園等生態(tài)公園，為廣大人民群眾提供了親近自然、休閑娛樂(lè)觀光的場(chǎng)所，對(duì)完善南樂(lè)文化休閑旅游建設(shè)起到了重要作用。

（三）強(qiáng)化保護(hù)利用，讓文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)

發(fā)揮文物工作在實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略中的柱石作用，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，高水平推動(dòng)文物遺址保護(hù)傳承和博物館建設(shè)，依托數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)意，活化利用我縣文旅資源，賦予文化遺產(chǎn)更強(qiáng)大的生命力。

1．加強(qiáng)文物保護(hù)和闡釋。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，支持具備條件的文物點(diǎn)繼續(xù)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位。科學(xué)推動(dòng)南樂(lè)縣史官遺址、南樂(lè)文廟、宋耿落漢墓群、千口抗日武裝聯(lián)防區(qū)舊址、中共直南特委四支隊(duì)誕生地、大運(yùn)河南樂(lè)段等不可移動(dòng)文物及遺址的保護(hù)研究，加快合理開(kāi)發(fā)利用。聚焦倉(cāng)頡文化、一行文化、大運(yùn)河文化、黃河文化、紅色文化，僧一行、梁天奇、魏允貞、李從心等歷史名人，郭寶珊、張西三、鐵瑛、路恩梓、韓青竹等革命人物。深入闡釋蘊(yùn)含其中的思想精髓和人文精神，賡續(xù)歷史文脈，彰顯時(shí)代價(jià)值，建設(shè)中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗(yàn)地。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣文化廣電旅游體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．弘揚(yáng)傳承隋唐大運(yùn)河南樂(lè)段文化。分級(jí)分類做好大運(yùn)河（南樂(lè)段）相關(guān)文化遺址遺跡的保護(hù)修繕，加強(qiáng)與大運(yùn)河緊密相關(guān)的重要遺址遺跡考古發(fā)掘展示。深入挖掘南樂(lè)縣大運(yùn)河文化，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河文化的活態(tài)傳承和發(fā)展。依托省保單位大運(yùn)河南樂(lè)段，加快建設(shè)南樂(lè)縣大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目，謀劃建設(shè)南樂(lè)縣大運(yùn)河文化博物館等一系列項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化廣電旅游體育局、元村鎮(zhèn)、寺莊鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)）

3．打造南樂(lè)縣近現(xiàn)代紅色文化遺跡。依托千口抗日武裝聯(lián)防區(qū)舊址、中共直南特委四支隊(duì)誕生地、濮陽(yáng)市第一黨支部舊址、張抗故居等弘揚(yáng)傳承南樂(lè)縣紅色文化。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣文化廣電旅游體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快推進(jìn)文物保護(hù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)河南省文物保護(hù)單位千口抗日武裝聯(lián)防區(qū)舊址、直南特委四支隊(duì)發(fā)源地舊址、大運(yùn)河南樂(lè)段（谷村傅家大院）維修建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展河南省文物保護(hù)單位南樂(lè)文廟的安防、消防工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、千口鎮(zhèn)、元村鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、近德固鄉(xiāng)）

5．推動(dòng)文化遺產(chǎn)數(shù)字賦能。堅(jiān)持用數(shù)字活化文化、用數(shù)字展示文化、用數(shù)字詮釋文化。發(fā)揮我縣文物資源稟賦優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)意激活、科技賦能等方式，對(duì)史官遺址、倉(cāng)頡文化博物館、文廟博物館等進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)展示，構(gòu)建文旅數(shù)字體驗(yàn)空間，打造沉浸式旅游目的地，真正讓收藏在博物館的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化廣電旅游體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6．強(qiáng)化非遺資源活態(tài)傳承。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)（濮陽(yáng)）傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“非遺點(diǎn)亮”“非遺傳承創(chuàng)新”“非遺品牌活動(dòng)擦亮”3項(xiàng)計(jì)劃，設(shè)立南樂(lè)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，打造河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范（展示館）傳習(xí)所。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)南樂(lè)非遺產(chǎn)品，對(duì)我縣剪紙、泥塑、面塑、布老虎、豆腐干、香油、九鼎酒等項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)，創(chuàng)作一批富有南樂(lè)文化內(nèi)涵和地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，形成創(chuàng)意研發(fā)、加工制造、銷售流通、市場(chǎng)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“非遺+旅游”，在縣文化館、目連戲排演中心、文廟、倉(cāng)頡廟、森林公園等景區(qū)，通過(guò)設(shè)立非遺小展廳、小展臺(tái)、小展品的形式，長(zhǎng)期展銷非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，讓非遺更加貼近群眾、走進(jìn)生活。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能，讓文旅業(yè)態(tài)“潮”起來(lái)

落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》、文化和旅游部《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)和年輕化消費(fèi)”新風(fēng)口，樹(shù)立創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造理念，發(fā)展基于5G、元宇宙、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影、智能交互等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，培育沉浸式文旅新業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)有文化內(nèi)容向沉浸式內(nèi)容移植轉(zhuǎn)化，為我縣文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

1．傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)我縣文旅傳統(tǒng)業(yè)態(tài)“數(shù)字化提升改造工程”，3A級(jí)及以上旅游景區(qū)建設(shè)智慧景區(qū)，積極鼓勵(lì)三星級(jí)及以上星級(jí)酒店建設(shè)智慧酒店。杏花小鎮(zhèn)、胡蘿卜小鎮(zhèn)、西紅柿小鎮(zhèn)由觀光游向度假游、沉浸式體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型。濮陽(yáng)第一黨支部紀(jì)念館、縣圖書(shū)館、縣文廟博物館、縣體育中心建設(shè)智慧場(chǎng)館。推動(dòng)文藝精品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)。鼓勵(lì)開(kāi)通景區(qū)班車。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．新興文旅業(yè)態(tài)搶灘登陸。加快城市大數(shù)據(jù)數(shù)字中心建設(shè)，搭建全市智慧文化旅游信息平臺(tái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等技術(shù)為游客提供安全、精準(zhǔn)、高品質(zhì)的文旅信息服務(wù)。發(fā)展沉浸式文旅。依托A級(jí)旅游景區(qū)，建成沉浸式數(shù)字體驗(yàn)文旅場(chǎng)館，營(yíng)造虛實(shí)結(jié)合的空間，打造沉浸式故事場(chǎng)景，讓置身其中的游客與文旅產(chǎn)品發(fā)生互動(dòng)，增強(qiáng)游客“身臨其境”的體驗(yàn)感、獲得感。發(fā)展研學(xué)旅行。落實(shí)教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。梳理整合倉(cāng)頡文化、紅色文化及自然風(fēng)光等資源，依托史官遺址、武聯(lián)防、南樂(lè)文廟等，打造一批主題鮮明的研學(xué)旅行基地，開(kāi)發(fā)精品課程，推出精品線路，構(gòu)建一流的研學(xué)旅行產(chǎn)品體系。發(fā)展紅色旅游。實(shí)施紅色文旅資源保護(hù)利用開(kāi)發(fā)工程，提升紅色歷史遺址、遺跡、旅游景區(qū)。深挖紅色文旅資源文化內(nèi)涵，開(kāi)展紅色文化研討會(huì)，舉辦紅色文化宣講，傳播紅色文化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以富民惠民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系，提高鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)能力，賦予鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁的文旅牽引力。以鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游特色村和特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，加快布局精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)事體驗(yàn)、露營(yíng)營(yíng)地等人文體驗(yàn)空間，按照生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)光優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，打造一批休閑康養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村旅居目的地。推進(jìn)“文旅+夜經(jīng)濟(jì)”。支持新城國(guó)際商業(yè)街、文廟街區(qū)、醇香小鎮(zhèn)、燈籠小鎮(zhèn)等舉辦啤酒節(jié)、燈光節(jié)、美食節(jié)、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣教育局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．未來(lái)文旅業(yè)態(tài)謀劃布局。依托史官遺址、宋耿落漢墓群等重要遺址，建設(shè)國(guó)家考古遺址公園，打造國(guó)內(nèi)一流考古目的地，推出一批考古研學(xué)旅游線路。打造國(guó)家文化和旅游科技創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目，推進(jìn)文化和旅游裝備制造業(yè)示范企業(yè)、示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家文化和科技融合示范基地，在國(guó)內(nèi)國(guó)際叫響“倉(cāng)頡故里·文潤(rùn)南樂(lè)”文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣品牌。加大對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)力度，推出一批具有當(dāng)?shù)靥厣奈穆梦膭?chuàng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局）

（五）強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓線上文旅“云”起來(lái)

1．打造“云文藝”。發(fā)揮我縣戲曲傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作生產(chǎn)具有南樂(lè)特色的網(wǎng)絡(luò)演藝、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字出版，實(shí)現(xiàn)可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播和便捷化消費(fèi)。創(chuàng)作一批網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)劇等新媒體作品。鼓勵(lì)干部群眾創(chuàng)作體現(xiàn)南樂(lè)本地特色的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、短視頻，講好“南樂(lè)故事”。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣融媒體中心、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣工業(yè)和信息化局）

2．建設(shè)數(shù)字出版信息庫(kù)。大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示等新業(yè)態(tài)，豐富個(gè)性化、品質(zhì)化的數(shù)字文旅產(chǎn)品供給。以大眾閱讀和經(jīng)典普及為導(dǎo)向，推出一批在線移動(dòng)終端讀物，打造云端“書(shū)香南樂(lè)”。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣工業(yè)和信息化局）

（六）強(qiáng)化服務(wù)效能，讓文化惠民“實(shí)”起來(lái)

1．全面實(shí)施基本公共文化權(quán)益保障行動(dòng)。開(kāi)展公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，健全由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象、第三方共同參與的評(píng)價(jià)約束機(jī)制，提升購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)形式，加強(qiáng)公共文化服務(wù)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開(kāi)放，鼓勵(lì)開(kāi)展夜間服務(wù)，拓展服務(wù)功能，推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．全面實(shí)施公共文化創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。拓展城鄉(xiāng)公共文化空間，創(chuàng)新打造一批融合圖書(shū)閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營(yíng)造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，依托省“文化豫約”平臺(tái)，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，智慧化。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．全面實(shí)施公共文化服務(wù)惠農(nóng)行動(dòng)。打造鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)新亮點(diǎn)，推進(jìn)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”“鄉(xiāng)村村晚”“尋找村寶”等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，探索本地“文化合作社”工作實(shí)踐，不斷完善發(fā)展機(jī)制。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．全面實(shí)施公共文化服務(wù)融合發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)公共文化服務(wù)跨領(lǐng)域融合發(fā)展，加強(qiáng)公共文化服務(wù)與旅游、體育、教育、衛(wèi)生、科普、民政、交通等領(lǐng)域惠民項(xiàng)目深度融合，推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館等建立館際聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)、文化品牌共建等措施，形成發(fā)展合力，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心與鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心融合發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

三、保障措施

（一）建立推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮縣文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略工作專班作用，對(duì)重大文旅資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，設(shè)立文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略考核指標(biāo)。縣直相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，細(xì)化政策措施，形成發(fā)展合力。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委縣政府專項(xiàng)督查五組、縣文化廣電旅游體育局）

（二）加大金融支持力度。設(shè)立縣文旅文創(chuàng)融合發(fā)展基金，發(fā)揮文旅文創(chuàng)融合發(fā)展基金和縣文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的作用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資，促進(jìn)南樂(lè)文旅資源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣文化廣電旅游體育局、縣金融工作局、縣文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)與省內(nèi)高校和科研單位的合作，聘請(qǐng)文旅文創(chuàng)相關(guān)專家，建立高端智庫(kù)，在理論研究、文旅規(guī)劃、人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供智力支持，助力我縣文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。加強(qiáng)文旅文創(chuàng)高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提升文化旅游管理人員和從業(yè)者水平。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣人力資源社會(huì)保障局）

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。每年召開(kāi)一次文旅文創(chuàng)融合發(fā)展大會(huì)，評(píng)定一批文旅文創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)，并在交通、水利、土地、財(cái)政、宣傳等方面給予傾斜和獎(jiǎng)補(bǔ)，在全縣形成文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）