南樂年鑒2015年

南樂年鑒

NANLEYEARBOOK

2015

南樂縣人民政府主辦

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握形勢(shì)，提振趕超發(fā)展信心

2014年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，團(tuán)結(jié)全縣干部群眾，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，在全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，有力推動(dòng)了南樂科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

(一)抓好兩大活動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁

緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部“四風(fēng)”問題整治成效明顯。借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)成果，實(shí)行縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)制度，對(duì)縣四大班子重點(diǎn)工作中存在的問題，直言不諱地提出批評(píng)意見，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了重點(diǎn)工作開展。目前，已召開點(diǎn)評(píng)會(huì)議3次。我縣活動(dòng)開展扎實(shí)有效，得到了省、市聯(lián)合督導(dǎo)組的充分肯定。

緊緊圍繞“擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”主題，扎實(shí)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，探索建立了“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)、“一創(chuàng)雙優(yōu)”學(xué)法規(guī)、懂政策、守規(guī)矩培訓(xùn)班制度，堅(jiān)持實(shí)行六天工作制和住宿在崗制，堅(jiān)持每周六召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、土地規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了從“同步不同效”到“同步高效”的轉(zhuǎn)變。借力借勢(shì)，通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)促進(jìn)工作、推動(dòng)趕超的做法，得到了市委、市政府的充分肯定，市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦印發(fā)文件，要求各縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒南樂抓“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

(二)樹牢科學(xué)理念，發(fā)展方向更加明確

縣委常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與全縣干部群眾戮力同心、砥礪奮進(jìn)，以科學(xué)理念引領(lǐng)發(fā)展提速增效，迅速進(jìn)入快車道。一是牢固樹立生態(tài)發(fā)展理念。著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，絕不追求以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià)的GDP。著力引進(jìn)了聚乳酸纖維、服務(wù)外包、木倫河集團(tuán)等一批綠色環(huán)保的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，南樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是牢固樹立統(tǒng)籌運(yùn)作發(fā)展理念。本著整合資源、降低成本、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的原則，把南樂西湖、潴瀧河改線工程開挖出的土方，有償提供給南林高速東延、G106改線和昌州路東延項(xiàng)目;把大廣高速引線改造工程移栽的花木、更換的路燈，用于東南環(huán)綠化和人民廣場(chǎng)亮化等，實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約、資源共享，提高了資源利用效率。三是牢固樹立中心城市發(fā)展理念。實(shí)施了G106、G341改建工程，縣城面積由9平方公里拉大到32平方公里，形成了縣城“回”字形的規(guī)劃格局。生態(tài)水系建設(shè)步伐加快，南樂西湖目前已具備蓄水條件。由于抓住南林高速用土機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整挖湖規(guī)劃，使投資降為不到原來(lái)計(jì)劃的1/10，這是精心運(yùn)作、統(tǒng)籌運(yùn)作工程項(xiàng)目的一個(gè)很好范例;另外一個(gè)精心運(yùn)作工業(yè)項(xiàng)目的范例是，通過一年多的努力，成功把聚乳酸產(chǎn)業(yè)集聚群申報(bào)成兩個(gè)國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)集聚群之一。這兩個(gè)項(xiàng)目成功運(yùn)作的范例，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后運(yùn)作更多更好這樣的項(xiàng)目提供支撐。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，讓利于民，利用市場(chǎng)為民謀利”思路，府前街片區(qū)、西街關(guān)片區(qū)改造順利推進(jìn)。市委段書記多次指出，南樂代表了全市近一個(gè)時(shí)期的發(fā)展勢(shì)頭，南樂發(fā)展的春天來(lái)了。四是牢固樹立為民發(fā)展理念。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)的資源配置給教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，開展干部親屬違規(guī)領(lǐng)取低保問題專項(xiàng)治理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。我們實(shí)實(shí)在在地為民舉措，贏得了全縣群眾的擁護(hù)和支持。2014年我們新修的城市道路幾十公里，新修農(nóng)村道路300公里，實(shí)施了三實(shí)小搬遷，一實(shí)小擴(kuò)建，挖了西湖，新建了文化綜合體，三館，中醫(yī)院的開工，烈士陵園的整修等系列民生工程。很多同志都擔(dān)心，都問，我們的錢是從哪里來(lái)的?兩年來(lái)，我們沒有賣一塊商住用地，工業(yè)用地都是用來(lái)發(fā)展的。這些工程都是看得見摸得著的。我們想盡辦法，把能爭(zhēng)取的錢爭(zhēng)過來(lái)，該融的融過來(lái)，使我們縣城建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有保障。絕不利用賣地，甚至是低價(jià)賣地?fù)Q取縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是我反過來(lái)也要問，不干這些工程，縣城的面貌依舊，干這些項(xiàng)目的錢又往哪里去了?可見我們的跑冒滴漏有多么的嚴(yán)重。

(三)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。34名黨員縣級(jí)干部每人聯(lián)系一個(gè)“軟弱渙散”基層黨組織，從縣直部門科級(jí)干部中選配高素質(zhì)人才任農(nóng)村黨支部第一書記，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。二是干部隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)突出。堅(jiān)持“四注重四傾斜”，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重一線發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、選拔干部，把有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺街匾獚徫?，真正體現(xiàn)了“人崗相適”原則。開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)治理，我們?cè)瓉?lái)超職數(shù)331人，現(xiàn)在已完成整改消化任務(wù)的95%以上。我縣干部任用工作得到市委組織部通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是思想文化建設(shè)特色鮮明。切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作，投資400萬(wàn)元，為農(nóng)村文化團(tuán)體配備娛樂器材，舉辦“教你一招”培訓(xùn)班。開展“南樂星期天”“周末激情廣場(chǎng)”“鄉(xiāng)村梨園春”等獨(dú)具南樂特色的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展“感動(dòng)南樂十大人物”“道德模范”“中國(guó)好人”推薦評(píng)選活動(dòng)，傳播社會(huì)正能量，鞏固黨的思想文化陣地。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴。嚴(yán)格落實(shí)縣委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)干部。扎實(shí)開展黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金等專項(xiàng)治理。從嚴(yán)治理“節(jié)日病”，堅(jiān)持從縣級(jí)黨政班子抓起，強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”，即：縣委書記監(jiān)督縣委常委，縣長(zhǎng)監(jiān)督副縣長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記監(jiān)督科級(jí)干部。營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h委明確提出，要讓各級(jí)干部工作上有壓力，思想上、精神上沒有負(fù)擔(dān)。五是民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。支持縣人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院”開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。大力開展國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

我們一年來(lái)的工作，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)滿意”目標(biāo)。即：讓市委、市政府滿意;讓南樂老百姓滿意;讓南樂籍在外工作的成功人士和老干部滿意。今年1月6日全市觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上，段書記講道：“看了南樂縣府前街改造，大家都能感受到力度之大、效果之好。我從來(lái)沒有聽南樂縣的同志跟我講過府前街改造遇到的問題解決不了，包括他們的西街關(guān)村拆遷改造也是這樣。南樂做到了，你們有的縣區(qū)為什么做不到，應(yīng)該從你們自身找原因?！比ツ?0月25日，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)史濟(jì)春在南樂縣調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和干部精神狀態(tài)給予高度評(píng)價(jià)。史部長(zhǎng)說：“你們南樂到處是工地，到處是建設(shè)場(chǎng)面，熱火朝天，充滿了生機(jī)、充滿了活力。你們的干部精神狀態(tài)好，干工作勁頭很足，感到你們縣的干部像打了‘雞血’一樣興奮，打雞血不是貶義詞，這說明你們縣的干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高、興奮度高，我看了也很興奮?！?

回顧近一年來(lái)的發(fā)展歷程，南樂面貌正發(fā)生著全新的變化，從沒有像現(xiàn)在這樣各級(jí)干部精神振奮、眾志成城，從沒有像現(xiàn)在這樣各級(jí)干部干勁十足、充滿希望，比以往任何時(shí)期都更有發(fā)展的信心、更有能力實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧美麗新南樂的宏偉目標(biāo)。我們?nèi)〉玫陌l(fā)展成果，我們營(yíng)造的良好氛圍，進(jìn)一步提振了趕超發(fā)展的信心和決心，這是市委、市政府關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、積極作為的結(jié)果，更是全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，不講條件、務(wù)實(shí)干事的結(jié)果。對(duì)大家一年來(lái)的辛苦工作，對(duì)于大家付出的心血和汗水，縣委是很清楚的，也是很滿意的。在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位，并通過你們向全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，奮力趕超，務(wù)求發(fā)展新突破

發(fā)展贏得尊重，發(fā)展贏得信任，發(fā)展贏得更好未來(lái)。2015年，我們必須始終扭住發(fā)展不放松，堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，務(wù)求趕超發(fā)展新突破。

(一)堅(jiān)定不移抓好招商引資工作。招商引資是實(shí)現(xiàn)我們南樂趕超發(fā)展的唯一出路。必須加大招商引資力度，完善任務(wù)分解及獎(jiǎng)勵(lì)政策機(jī)制。要結(jié)合南樂的實(shí)際，尤其是上級(jí)明令禁止的，不能亂許諾，許諾兌現(xiàn)不了，反而會(huì)影響我們南樂的形象。要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，對(duì)成長(zhǎng)性強(qiáng)、納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，要解放思想，創(chuàng)新觀念，想盡一切辦法，使其落戶南樂。我們要圍繞新能源新材料、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建鏈、補(bǔ)鏈招商，引進(jìn)配套項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，也是代表縣委常委會(huì)強(qiáng)調(diào)，有招商任務(wù)的單位或個(gè)人，只要是真正為了工作，為了南樂的發(fā)展，在資金使用等方面，縣委、縣政府會(huì)充分考慮并大力支持的。

(二)堅(jiān)定不移抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展必須要有具體項(xiàng)目拉動(dòng)，有重大項(xiàng)目支撐。抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就抓住了發(fā)展的“七寸”。要牢固樹立用項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展的理念，堅(jiān)定持之以恒抓項(xiàng)目的決心不動(dòng)搖，任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)篩選出投資超千萬(wàn)元的73個(gè)項(xiàng)目，已分別明確了1~2名縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分包。希望分包項(xiàng)目的縣級(jí)干部和各部門，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)靠前、超前介入，認(rèn)真分析、及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，使項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。

(三)堅(jiān)定不移抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是引領(lǐng)，“牽一發(fā)動(dòng)全身”。我們對(duì)縣城建成區(qū)功能布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，打造東部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西部生態(tài)科技新區(qū)、中北部綜合區(qū)、南部物流及行政服務(wù)區(qū)“四區(qū)并建”新格局。我們啟動(dòng)了“三城聯(lián)創(chuàng)”和生態(tài)縣建設(shè)(省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、生態(tài)縣建設(shè))。依托服務(wù)外包項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興城戰(zhàn)略。繼續(xù)堅(jiān)持中心城市發(fā)展理念，抓好舊城改造工作，加快實(shí)施古計(jì)固、北街、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)等舊城片區(qū)、城中村改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，要利用廢棄坑塘推進(jìn)南樂西湖、東湖、南湖和馬頰河濕地公園建設(shè)，讓“到處是工地”這個(gè)場(chǎng)面持續(xù)下去、發(fā)展下去，提升縣城品位，完善城市功能，擦亮南樂名片。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。加快發(fā)展，需要財(cái)力?，F(xiàn)在，中央和省、市有不少優(yōu)惠政策和項(xiàng)目資金。有關(guān)單位和部門，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要抓住機(jī)遇，能爭(zhēng)取的必須去爭(zhēng)取，如果需要我或邵縣長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)的，我們一定會(huì)出面，如果需要市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，我們會(huì)盡力去做領(lǐng)導(dǎo)的工作。現(xiàn)在抓緊抓不緊、跑不跑，效果是明顯不一樣。聚乳酸產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)院綜合病房樓、西邵鄉(xiāng)新爭(zhēng)取到的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，都是加大協(xié)調(diào)力度積極爭(zhēng)取的結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對(duì)照今年謀劃的重點(diǎn)工作任務(wù)，吃透政策、摸準(zhǔn)信息、加大力度、加強(qiáng)運(yùn)作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金落到南樂。要堅(jiān)持統(tǒng)籌運(yùn)作的理念，集中力量辦大事。有些項(xiàng)目的謀劃，經(jīng)過統(tǒng)籌可更加完善合理。要堅(jiān)持支大扶強(qiáng)的原則，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金使用，把錢用在刀刃上，用到南樂的發(fā)展上，干些看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的事，不搞面子工程，決不能讓爭(zhēng)取的資金擱著躺著，在財(cái)政賬戶上睡大覺。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，再創(chuàng)趕超發(fā)展新輝煌

今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，能否順利圓滿完成，關(guān)鍵在我們各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在各級(jí)干部，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力

一要持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。兩年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐證明，抓好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，就是抓住了南樂趕超發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了趕超發(fā)展的根本。今后工作中，我們將持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，緊緊圍繞“擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”主題，積極探索推進(jìn)“擔(dān)當(dāng)具體化、敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式化”，持續(xù)作好“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)和學(xué)法規(guī)、懂政策、守規(guī)矩培訓(xùn)班制度，縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真總結(jié)，使“三化”更具有可操作性。通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)高效開展，為趕超發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步提升廣大黨員的宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是對(duì)“軟弱渙散”黨支部，要下大決心、下大力氣進(jìn)行整治，實(shí)在不行的話，縣委可以考慮選派3~5個(gè)人的班子過去，整治好了提拔重用，也是鍛煉干部的最大機(jī)會(huì)。持續(xù)開展“南樂星期天”“周末激情廣場(chǎng)”等群眾性文化活動(dòng)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固農(nóng)村思想文化陣地。三要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“四注重四傾斜”選人用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，為想干事、會(huì)干事、干成事的干部搭建平臺(tái)，使優(yōu)秀干部迅速脫穎而出。各級(jí)各單位“一把手”，要以身作則，率先垂范。自己敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬，才能上行下效，帶出一支敢打硬仗、善打難仗的班子。班子成員之間要經(jīng)常交心，以誠(chéng)相待，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的工作氛圍。對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要互相提醒，及時(shí)糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，突出查辦案件、預(yù)防腐敗、整風(fēng)肅紀(jì)、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要探索建立預(yù)防腐敗機(jī)制，縣人大、縣紀(jì)委要立足自身監(jiān)督職責(zé)，聚焦“為官不為、為官亂為”問題，對(duì)于出現(xiàn)苗頭問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)提醒或提出質(zhì)詢意見，避免小失誤釀成大問題。

(二)狠抓工作落實(shí)，確保政令暢通

最好的落實(shí)，就是一抓到底。一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)?？h四大班子必須帶頭抓落實(shí)，經(jīng)常到一線去，到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)去，督導(dǎo)工作、解決問題，為全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。二要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。各級(jí)各部門對(duì)縣委、縣政府做出的決策部署，安排的具體工作，要雷厲風(fēng)行，堅(jiān)決執(zhí)行。如果決策真有問題，你可以向縣委、縣政府提出來(lái)，縣委政府可以再重新研究，但是，決不允許有令不行、有禁不止，棚架政策、錯(cuò)失機(jī)遇。郭庚茂書記講，領(lǐng)導(dǎo)干部不是動(dòng)力就是阻力。我們每名干部都要當(dāng)動(dòng)力，絕不能當(dāng)阻力。特別是新的一年里，“11·15”案件圓滿畫上句號(hào)。在2014年，因?yàn)椤?1·15”案件牽扯了我們太多的精力，占用了我們大量的時(shí)間，在一定程度上也影響了我們南樂的發(fā)展。在2015年，我們輕裝上陣，更不能有絲毫懈怠，發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)、好氣勢(shì)決不能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。還是那句話，誰(shuí)跟南樂發(fā)展過不去，縣委就跟誰(shuí)過不去;誰(shuí)耽誤南樂發(fā)展，縣委就讓誰(shuí)摘帽子、騰位子，這也是縣委常委會(huì)的意見。這不是講感情、講面子的事情，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)系南樂人民幸福的大事，縣委決不允許由于個(gè)別人工作不努力，貽誤影響南樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，縣督查局要做好量化分解，明確責(zé)任單位，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立推進(jìn)臺(tái)賬，并嚴(yán)格按照臺(tái)賬抓好督查。及時(shí)公示重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)于進(jìn)展慢的重點(diǎn)工程，要通報(bào)批評(píng)。要進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(三)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，夯實(shí)發(fā)展根基

抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，沒有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，趕超發(fā)展就無(wú)從談起。一要用心用情做好群眾工作。堅(jiān)持信訪群眾陪訪、變信訪救助為民政救助制度，引導(dǎo)上訪群眾依法逐級(jí)走訪、理性反映合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作。在春節(jié)前這段時(shí)間，要集中開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，保證農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬，切實(shí)防止因工資拖欠、征地拆遷、非法集資、涉法涉訴等引發(fā)群體性事件。二要扎實(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。要站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、土地衛(wèi)片執(zhí)法專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)替群眾管好環(huán)境污染這把“軟刀子”和安全隱患這把“硬刀子”，保證群眾吃上放心食品，認(rèn)真排查各種隱患，堅(jiān)決關(guān)停影響安全的“黑工廠”。三要狠抓社會(huì)治安綜合治理。要加大治安巡防力度，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)社會(huì)治理，全面深化“一村一警網(wǎng)格化管理”工作，提升綜治基層基礎(chǔ)工作水平;廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定，保持好來(lái)之不易的大好局面。

好的局面來(lái)之不易，我們一定要倍加珍惜，好的態(tài)勢(shì)一定要保持，好的作風(fēng)一定要持續(xù)。我們一定要大力弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”精神，聚焦聚神聚力，早干快干多干，不懈怠，不松勁，不動(dòng)搖，一鼓作氣，一抓到底，全面加快南樂科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展步伐，為建設(shè)富裕和諧美麗新南樂做出更大的貢獻(xiàn)!

在縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議

暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(摘要)

(2015年1月17日)

濮陽(yáng)市政協(xié)副主席、中共南樂縣委書記 黃守璽

特 載

政府工作報(bào)告(摘要)

——2015年5月13日在南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

南樂縣人民政府縣長(zhǎng) 邵 華

一、2014年工作回顧

過去的一年，縣政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“集中力量抓招商、重中之重抓工業(yè)、提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”的工作思路，科學(xué)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，較好完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，一批事關(guān)全局的大事要事取得重要進(jìn)展，南樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

這一年，是全縣發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的一年。生產(chǎn)總值完成144億元，同比增長(zhǎng)13.3%;固定資產(chǎn)投資完成139億元，同比增長(zhǎng)17.9%;一般公共預(yù)算收入完成33725萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成74億元，同比增長(zhǎng)19.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.7億元，同比增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18800元，同比增長(zhǎng)10.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9380元，同比增長(zhǎng)11.8%。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，其中固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位居全市第一。

這一年，是我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得重大突破的一年。生物基材料產(chǎn)業(yè)集群被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部確定為全國(guó)兩家之一、全省唯一重點(diǎn)支持的生物基材料示范集群，3年持續(xù)獲得國(guó)家扶持資金1.5億元，已到位資金6000萬(wàn)元。引進(jìn)鏈?zhǔn)匠瑑|元項(xiàng)目6個(gè)，全國(guó)最完整的聚乳酸生物產(chǎn)業(yè)鏈初步顯現(xiàn)。服務(wù)外包項(xiàng)目、生物基材料改性與復(fù)合研發(fā)中心、生物基增塑劑項(xiàng)目等一批事關(guān)南樂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目成功簽約，努力打造國(guó)家級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)基地。南樂發(fā)展的目標(biāo)更加明確，前景更加廣闊。

這一年，是我縣縣城綜合提升成效較大的一年。3個(gè)入城口高標(biāo)準(zhǔn)打造，人民路、一行路、傅潭路、昌意路改造基本完成，初步形成了五橫四縱一環(huán)的路網(wǎng)框架，縣城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到32平方公里。7天時(shí)間完成府前街片區(qū)拆遷9.16萬(wàn)平方米，創(chuàng)造了南樂和諧拆遷新速度。開挖土方240萬(wàn)立方米，建設(shè)南樂西湖，湖面面積近千畝，打造了一湖映城新景觀?？h城功能進(jìn)一步完善，品位進(jìn)一步提升，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們積極作為，調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

突出工業(yè)發(fā)展主導(dǎo)地位。新能源新材料、食品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2萬(wàn)噸聚乳酸纖維、5萬(wàn)噸可降解薄膜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，5萬(wàn)噸可降解育秧盤項(xiàng)目開工建設(shè)。食品加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，紅高粱方便燴面、禾豐食品、增運(yùn)食品等一批企業(yè)建成投產(chǎn)，幫太食品、天人健、浦鑫生物科技、農(nóng)發(fā)機(jī)械二期等一批企業(yè)相繼開工。木倫河集團(tuán)三期工程建成投產(chǎn)，乳品工業(yè)園初具規(guī)模。我縣榮獲全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、信息化工作先進(jìn)縣，被中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進(jìn)縣”。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建和改造提升區(qū)內(nèi)道路12條30余公里;金融服務(wù)中心、科技信息服務(wù)中心、公租房已建成，功能進(jìn)一步完善。全年新開工項(xiàng)目42個(gè)，其中10億元以上5個(gè)，5~10億元8個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到119家。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全年共爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目44項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng);積極打造各類創(chuàng)新主體，創(chuàng)建河南省科技型中小企業(yè)67家，新認(rèn)定市級(jí)研發(fā)中心4家，省級(jí)研發(fā)中心1家;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與中科院天津工業(yè)生物研究所等4家院所簽訂了合作協(xié)議;專利質(zhì)押融資取得重大突破，傅潭酒業(yè)等4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款2550萬(wàn)元。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬(wàn)”工程，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到46萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2000畝，總面積達(dá)到10.15萬(wàn)畝。畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固，成功創(chuàng)建全國(guó)生豬調(diào)出大縣。林果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，共栽植各類苗木348.98萬(wàn)株，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程2.2萬(wàn)畝。全年共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金959.8萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)步伐加快，正大國(guó)際商貿(mào)城、文化綜合體主體完工;“三館”啟動(dòng)建設(shè)。服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)邁出新步伐。

(二)發(fā)揮城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，城鄉(xiāng)建設(shè)水平大幅提升?？h城基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，內(nèi)環(huán)路、光明路北段、大廣高速引線、南林高速引線、昌州路東延完成改造提升;倉(cāng)頡路東段、古城路、開元路南延、傅潭路東段改造加快推進(jìn)。完成大廣高速引線、縣城主干道綠化提升工程，新增綠化面積24.63萬(wàn)平方米。加大舊城片區(qū)改造力度，昌州路東延安置房基本完工，南街村、西街關(guān)城中村改造安置房加快推進(jìn)。倉(cāng)頡陵和文廟進(jìn)行了綠化、硬化、美化提升，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。千口實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，張果屯、?？啊⒃宓刃〕擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力不斷提升，韓張鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委、住建部等七部委命名為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。連續(xù)兩年獲得省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取資金3092萬(wàn)元，全市最多。32 個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村及環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)取得顯著成效，榮獲“全省改善人居環(huán)境進(jìn)步縣”稱號(hào)。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。綜合交通體系建設(shè)進(jìn)一步加快，南林高速東延、341國(guó)道升級(jí)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，106國(guó)道縣城改線段竣工通車，新建改建農(nóng)村公路300公里，南樂的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益彰顯。電力能源保障能力不斷增強(qiáng)，220千伏南樂輸變電工程、220千伏南樂站110千伏配出工程等建成投用。小農(nóng)水重點(diǎn)縣千口鎮(zhèn)項(xiàng)目、潴瀧河改線西線完工;平邑閘除險(xiǎn)加固工程投入運(yùn)行;新增千億斤糧食工程、近德固等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治年度任務(wù)完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)開放招商，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。始終把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，跟蹤引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶南樂。全年實(shí)際利用省外資金22.14億元，境外資金6570萬(wàn)美元，外貿(mào)出口4172萬(wàn)美元，招商引資工作位居全市第一。

(五)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生保障更加有力。

群眾生活環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)建設(shè)縣第二自來(lái)水廠、縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，著力解決居民關(guān)心的飲水、供暖問題。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決3.84萬(wàn)農(nóng)村居民和在校師生的飲水不安全問題。改造農(nóng)村危房1025戶，改善低收入群眾居住環(huán)境。新修貧困村道路20公里，超額完成5360人脫貧任務(wù)，全市扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。全縣行政事業(yè)單位住房公積金繳存比例由8%提高到10%。加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施了污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建和馬頰河人工濕地項(xiàng)目，關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)28家，成功申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村7個(gè)。

就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善。成功創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所，完成了三實(shí)小搬遷、一實(shí)小擴(kuò)建，啟動(dòng)了一中新校區(qū)、職專實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目。新招聘農(nóng)村中小學(xué)教師及特崗教師220名，全縣中招成績(jī)連續(xù)兩年位居全市第一，高招本科上線率達(dá)到73.52%，榮獲省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣。實(shí)施了7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合病房樓建設(shè)項(xiàng)目，114所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部建成，并通過市級(jí)驗(yàn)收;醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。

精神文明建設(shè)成效顯著。2人榮登中國(guó)好人榜，3人入圍中國(guó)好人，涌現(xiàn)英雄群體3個(gè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，開展南樂星期天、周末激情廣場(chǎng)等系列文化活動(dòng)120余場(chǎng)，建設(shè)文化活動(dòng)示范村100個(gè)，舉辦“鄉(xiāng)村梨園春”300余場(chǎng)，榮獲“河南省群星獎(jiǎng)”，受到了中宣部、文化部的表彰，成功取得2015~2016年河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。

社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)均超額完成市定目標(biāo)。老年福利中心、流浪未成年人救助保護(hù)中心暨兒童福利中心基本完工。完善機(jī)制，城鄉(xiāng)低保管理更加科學(xué)規(guī)范。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6391萬(wàn)元。農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)。群眾訴求得到較好解決，2014年全縣進(jìn)京、赴省、到市上訪同比分別下降87%、58%、81%。深化社會(huì)治安綜合治理，依法處置了“11·15”案件，在全省公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查中，11項(xiàng)指標(biāo)8項(xiàng)在全省157個(gè)縣區(qū)中位居第一，被市委市政府推薦為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣、防范和處理邪教工作先進(jìn)縣。積極開展食品藥品安全、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣安全形勢(shì)持續(xù)向好。

大力開展國(guó)防教育，扎實(shí)做好雙擁工作。人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘疾人工作、人防、史志、檔案、氣象、紅十字等工作都取得了新成績(jī)。

(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府始終把講學(xué)習(xí)、講政治、講規(guī)矩、講法治、講大局作為基本遵循。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府若干意見，著力解決“四風(fēng)”問題，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化廉潔從政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)等各方面的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士參政議政，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。

各位代表!一年來(lái)取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向工作在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安民警以及關(guān)心、支持南樂發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高敬意，表示衷心的感謝!

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題。一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，加快發(fā)展仍然是南樂的第一要?jiǎng)?wù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾依然存在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然依靠傳統(tǒng)企業(yè)支撐，新興產(chǎn)業(yè)效益還沒有顯現(xiàn);第三產(chǎn)業(yè)比重小，拉動(dòng)能力較弱;農(nóng)業(yè)整體效益不高等。三是城鎮(zhèn)化水平較低，吸納人口、承載產(chǎn)業(yè)的能力有待提高。四是財(cái)政剛性支出日益增多，收支矛盾突出，融資形勢(shì)嚴(yán)峻，解決發(fā)展資金問題任務(wù)艱巨，等等。對(duì)此，我們必須直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托!

二、2015年總體工作部署

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的政府工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持集中力量抓招商、重中之重抓工業(yè)、提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的工作思路，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更加注重改革創(chuàng)新、民生保障、生態(tài)文明、社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)南樂科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%、12%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)市定目標(biāo)。

今年，著力做好六個(gè)方面的工作：

(一)全面提升工業(yè)集群化發(fā)展水平。把培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，大力培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量同步提升。

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好木倫河等項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)知名冷飲品牌，打造中國(guó)中部冷飲生產(chǎn)基地;抓好傅潭名優(yōu)酒搬遷項(xiàng)目，整合白酒資源，做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)，打造豫北知名白酒生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)幫太食品、浦鑫生物、臻藏飲料、天人健等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。裝備制造產(chǎn)業(yè)，突出技術(shù)創(chuàng)新，加大項(xiàng)目研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)農(nóng)發(fā)機(jī)械二期、超導(dǎo)熱管式無(wú)極熱交換器等項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，大力發(fā)展生物基材料等產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)，形成發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年，聚乳酸短絲纖維、5萬(wàn)噸生物基育秧盤及其他制品項(xiàng)目建成投產(chǎn)。10萬(wàn)噸聚合級(jí)L-乳酸、5萬(wàn)噸聚乳酸合成項(xiàng)目、6萬(wàn)噸纖維素等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。加快推進(jìn)5萬(wàn)噸聚乳酸改性及其制品項(xiàng)目、5萬(wàn)噸生物基增塑劑、6萬(wàn)噸生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料擴(kuò)建、生物基材料復(fù)合與改性研發(fā)中心、糠醛渣纖維乙醇配套生物質(zhì)能熱電項(xiàng)目。

提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)按照“五規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城互動(dòng)的基本要求，加快推進(jìn)綜合服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。年內(nèi)，積極推進(jìn)企業(yè)服務(wù)中心、食品監(jiān)測(cè)中心、機(jī)械監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，著力提升配套服務(wù)水平。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和南北片區(qū)擴(kuò)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;實(shí)施好循環(huán)化改造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模、上水平、上層次，提高吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。搶抓國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃重大機(jī)遇，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與食品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深度融合。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)品、工藝的創(chuàng)新，加快高新技術(shù)企業(yè)培育步伐，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。建立健全創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極打造各類創(chuàng)新主體。年內(nèi)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)各1家。

(二)充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的綜合帶動(dòng)作用。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)的城市建設(shè)理念，扎實(shí)開展省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、園林城“三城聯(lián)創(chuàng)”及生態(tài)縣建設(shè)，不斷完善城市功能，拉大城市框架，提高城市品位。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步修訂和完善城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。年內(nèi)，啟動(dòng)南樂縣城市總體規(guī)劃修編，編制供水專項(xiàng)規(guī)劃和南樂縣綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃;完成南樂縣生態(tài)科技新城、老城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整報(bào)批工作。

堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)舊城區(qū)改造提升，重點(diǎn)抓好府前街、豫北食品加工廠等片區(qū)改造，啟動(dòng)北街、古計(jì)固等城中村改造，建成綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加快推進(jìn)古城路、倉(cāng)頡路東段、東入城口、傅潭路東段改造提升，建設(shè)人民公園，啟動(dòng)文廟廣場(chǎng)、大槐樹游園建設(shè)。實(shí)施開元路南延、傅潭路西延、花園路東延及貫通等一批道路連接線工程，謀劃啟動(dòng)昌意路南延、昌州路西延、南大街南延等一批項(xiàng)目，提升縣城區(qū)通達(dá)能力。加快城區(qū)綠地建設(shè)，推進(jìn)單位庭院綠化，抓好外環(huán)路及縣城新修道路的綠化，提高道路綠化亮化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好馬頰河濕地公園。積極推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)站搬遷，加快推進(jìn)第二水廠、城區(qū)集中供熱等項(xiàng)目，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁，完善城市功能。分段分批改造供水管網(wǎng)，購(gòu)置軟化設(shè)備，下決心改善縣城居民飲水水質(zhì)。加快實(shí)施潴瀧河改線、西湖景觀綜合提升工程，做足水文章，打造水景觀。

發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。按照服務(wù)業(yè)集中布局、集群發(fā)展、功能集合構(gòu)建、空間和要素集約利用的原則，加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)要素吸納能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力。抓好文化綜合體、美和家居、“三館”等項(xiàng)目建設(shè)，正大家居建成投用。搶抓國(guó)家出臺(tái)養(yǎng)老、家政、健康服務(wù)等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)政策的機(jī)遇，擴(kuò)大新的消費(fèi)需求。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)抓好服務(wù)外包項(xiàng)目建設(shè)。

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。深入開展城鎮(zhèn)精細(xì)化管理活動(dòng)，提升城鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、智能化水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理向服務(wù)群眾生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)變。優(yōu)化城鄉(xiāng)管理機(jī)制，建立健全科學(xué)的城鄉(xiāng)管理體系，全面提升城鄉(xiāng)管理的效率、質(zhì)量和水平。堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)道、省道等主干道兩側(cè)規(guī)劃管理力度，嚴(yán)格治理“六亂”。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，盤活存量，用好增量。實(shí)行國(guó)土資源縣、鄉(xiāng)、村違法建設(shè)聯(lián)防機(jī)制，加大違法建設(shè)監(jiān)督巡查力度，努力實(shí)現(xiàn)新違建“零增長(zhǎng)”。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板、綜合提升，加快建設(shè)一批交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國(guó)道341南樂段升級(jí)改建和縣城東南外環(huán)建設(shè)，完成南林高速南樂段建設(shè)，爭(zhēng)取省道215南樂段升級(jí)改造項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，新改建農(nóng)村公路64公里，努力構(gòu)建高速公路、干線公路、農(nóng)村道路內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系。

強(qiáng)化提高能源資源保障能力。協(xié)調(diào)做好南樂至寺莊天然氣管道鋪設(shè)工作。實(shí)施110千伏樂東輸變電工程、110千伏南樂站增容工程、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，進(jìn)一步提升供電保障能力。

爭(zhēng)取政策支持?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，謀劃一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重大工程，爭(zhēng)取列入國(guó)家、省市發(fā)展規(guī)劃。今年，著力實(shí)施好34個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)計(jì)劃完成投資70.34億元以上。對(duì)接國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策，再謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。緊盯“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，培植特色，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建品牌，努力使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，全面開展永久基本農(nóng)田劃定暨土地規(guī)劃調(diào)整完善工作，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方。重點(diǎn)抓好土地綜合整治、新增千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)，加快第二濮清南、第三濮清南干渠治理項(xiàng)目進(jìn)度，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提升氣象現(xiàn)代化服務(wù)水平，打造“三農(nóng)”防災(zāi)減災(zāi)體系。探索推廣土地托管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)?；N植，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在45萬(wàn)噸以上。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。抓好西邵、張果屯、福堪、千口等現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的提升，新打造精品示范區(qū)2個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展肉牛、奶牛、生豬、肉禽等產(chǎn)業(yè)，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15家，進(jìn)一步鞏固全省畜牧強(qiáng)縣地位。以廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等為重點(diǎn)，完善提升國(guó)道、省道等主干道兩側(cè)農(nóng)田林網(wǎng)。年內(nèi)，完成植樹300萬(wàn)株和林業(yè)生態(tài)省提升工程1.5萬(wàn)畝。實(shí)施新一輪國(guó)家退耕還林項(xiàng)目，3年完成造林3.7萬(wàn)畝。推廣先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

大力培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。加快培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；s化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、基層農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管四大體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)。做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)效益。

深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“五規(guī)合一”要求，編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類推進(jìn)新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。實(shí)施梁村鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，抓好11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綜合提升、45個(gè)達(dá)標(biāo)示范村建設(shè)，打造“三縱兩橫”五條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建設(shè)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的常態(tài)化保潔，使更多村莊成為宜居的美麗家園。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，全面推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。

(五)全面深化改革開放。積極跟進(jìn)落實(shí)中央、省市出臺(tái)的重點(diǎn)改革措施，聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)效。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。繼續(xù)推行行政審批制度改革，清理壓減行政審批事項(xiàng)，取消非行政許可審批，大幅度減少前置審批，全面清理和規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，健全規(guī)范行政審批目錄清單，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批，切實(shí)提高行政效能。深化預(yù)算管理體制改革，公開部門預(yù)決算。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制。充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新融資模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)資本參與城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮縣城投公司在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)改造等方面的作用，支持其建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、府前街、南街村安置房等。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，建立健全項(xiàng)目資金從申報(bào)到使用完善的監(jiān)管體制，確保資金發(fā)揮最大效能。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，綜合整治金融環(huán)境，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，引導(dǎo)支持社會(huì)辦醫(yī)。繼續(xù)深化農(nóng)村改革。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)。深化集體林權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

加大開放招商力度。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念、突出招商重點(diǎn)、創(chuàng)新招商方式，由政策招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞食品加工、新能源新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作。依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和產(chǎn)業(yè)招商線路圖，強(qiáng)化建鏈、補(bǔ)鏈、上下游配套，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)與中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)化纖協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所的合作，實(shí)行精準(zhǔn)招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商，引“龍頭”、引名牌，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)集聚發(fā)展。年內(nèi)，力爭(zhēng)新開工億元以上項(xiàng)目21個(gè)，引進(jìn)省外資金24.7億元、境外資金7358萬(wàn)美元。

(六)切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，實(shí)施好重點(diǎn)民生工程，?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)，確保全縣人民共享改革發(fā)展成果。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提升社會(huì)保障服務(wù)水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人，實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”實(shí)施和應(yīng)用。積極實(shí)施“全面改薄”工程，啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃，積極推進(jìn)縣一中新校區(qū)、縣第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校27所。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)、新建改建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室67所;加快推進(jìn)縣中醫(yī)院綜合病房樓、120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育服務(wù)站、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施保障性安居工程，開工建設(shè)各類保障性住房800套，完成農(nóng)村危房改造550戶。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦院條件。烈士陵園建成投用。解決3.5萬(wàn)人飲水不安全問題。

扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)基層思想文化建設(shè)，大力推進(jìn)“基層工作加強(qiáng)年”活動(dòng)。加快完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)文化體育惠民工程，繼續(xù)開展周末激情廣場(chǎng)、“南樂星期天”、鄉(xiāng)村梨園春等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)開展好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選活動(dòng)，凝聚起向上、崇善、愛美的強(qiáng)大正能量。創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。

更加注重生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，實(shí)行環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，一定要讓損害環(huán)境者付出代價(jià)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁污染項(xiàng)目上馬。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，啟動(dòng)一批節(jié)能降耗和循環(huán)化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用和廢棄物低排放或零排放。實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善空氣、水和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，努力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗南樂。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。認(rèn)真執(zhí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持訪訴分離和法定途徑優(yōu)先原則，切實(shí)解決信訪突出問題，推動(dòng)全縣信訪形勢(shì)和信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“一村一警”網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。實(shí)施“滿天星”三期工程，全縣322個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)視頻全覆蓋。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)懲各類食品安全違法行為，提高群眾滿意度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、扶貧、殘疾人工作、史志、檔案、公積金、郵政、通信、紅十字等各項(xiàng)工作。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府

以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民信任。

依法行政，對(duì)人民負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。積極推進(jìn)法治南樂創(chuàng)建活動(dòng)，把公務(wù)員學(xué)法用法納入法治政府建設(shè)的重要日程。深化服務(wù)型行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)決策合法性審查，推行政府法律顧問制度，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度，把政府工作全面納入法治軌道。

高效施政，為人民服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)方式，推行一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理，讓群眾辦事更加省心、省時(shí)、省錢。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員素質(zhì)。堅(jiān)持人民利益至上，把為人民謀發(fā)展、增福祉作為最大責(zé)任，始終把發(fā)展使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、項(xiàng)目代辦等制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決治理懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、貽誤發(fā)展的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，確保政令暢通、政策落地。

陽(yáng)光執(zhí)政，受人民監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《河南省規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使暫行辦法》，深化政務(wù)公開，全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

廉潔從政，讓人民信任。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明行政紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅查辦腐敗案件，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)制度剛性約束，把廉潔從政貫徹到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房管理。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政預(yù)決算一律公開接受社會(huì)監(jiān)督，做到“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”，集中財(cái)力多辦大事實(shí)事，在政府過緊日子中讓人民過上好日子，努力建設(shè)人民群眾信任的政府。

責(zé)任編輯：趙瑞斌

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，如何更好地把踐行黨的群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，是各級(jí)黨委、政府面臨的重大理論和實(shí)踐課題。南樂縣立足實(shí)際，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神和濮陽(yáng)“三李”精神，積極創(chuàng)新踐行黨的群眾路線的新舉措，以趕超發(fā)展為要，以為民務(wù)實(shí)為先，以清正廉潔為本，堅(jiān)持早干快干多干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善。

一、樹牢科學(xué)發(fā)展理念，以發(fā)展惠民生

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！币鼓蠘啡嗣襁^上更加美好的生活，就必須樹立為民發(fā)展理念，扭住發(fā)展不放松，凝心聚力謀發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。

一是科學(xué)謀定思路。思路決定出路。為此，我們不斷深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，創(chuàng)新思維，換個(gè)角度看南樂，站在全國(guó)、全省、豫魯冀三省交匯地區(qū)的大格局中審視南樂，站在主動(dòng)融入建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、銜接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的高度定位南樂，變“邊緣”為“前沿”、變“交界”為“交會(huì)”，以“覆蓋三省、經(jīng)營(yíng)四方”的區(qū)域定位彰顯南樂區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南樂縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，弱就弱在工業(yè)上。如何扭轉(zhuǎn)南樂落后局面，希望在工業(yè)，必須強(qiáng)化發(fā)展大工業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)，新型工業(yè)意識(shí)，樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念。如何補(bǔ)齊工業(yè)這塊短板，出路在招商?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們創(chuàng)新思想觀念，深入開展調(diào)查研究，吃透縣情，用三個(gè)多月時(shí)間，下基層、進(jìn)車間，走訪群眾，掌握大量的第一手資料;通過全體縣級(jí)干部務(wù)虛討論，聘請(qǐng)專家把脈問診，搞好頂層設(shè)計(jì);廣泛征求各方意見，匯集民智。在尊重民意的基礎(chǔ)上，立足我們南樂實(shí)際，理出了“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)，提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”的工作思路。經(jīng)過一年多的生動(dòng)實(shí)踐，這個(gè)凸顯南樂縣情的發(fā)展思路，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和南樂實(shí)際，也得到了市委、市政府和全縣廣大干部群眾的一致認(rèn)可。

二是創(chuàng)新發(fā)展理念。理念決定方向。秉持什么樣的發(fā)展理念，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走向和成效。南樂縣基礎(chǔ)差、底子薄，要后發(fā)崛起，富民強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)趕超，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。但是，我們絕不追求以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的高速度發(fā)展，而是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，追求綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展;絕不饑不擇食，飲鴆止渴，而是招商選資，招大引強(qiáng)。在這一科學(xué)發(fā)展理念的指引下，我們超常規(guī)運(yùn)作、下大力氣，在較短時(shí)間里引進(jìn)了符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的聚乳酸纖維、可降解地膜、生物質(zhì)發(fā)電、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等一批綠色、環(huán)保的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，我縣工業(yè)發(fā)展開始由低端化工產(chǎn)業(yè)逐步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，使化工產(chǎn)業(yè)逐步淡出南樂。我們倍加珍惜土地資源，不依賴土地財(cái)政，一年多來(lái)我們沒有賣過一塊地。如何破解錢從哪里來(lái)的難題，我們創(chuàng)新融資理念，建設(shè)投融資平臺(tái)，共融資2.9億元;依法開展稅費(fèi)收繳清理，減少“跑冒滴漏”，共追繳各項(xiàng)稅費(fèi)7000余萬(wàn)元。同時(shí)，我們本著整合資源、降低成本、循環(huán)利用、持續(xù)發(fā)展的原則，把馬頰河人工湖、潴瀧河改道工程開挖出的土方，有償提供給南林高速東延、G106改線和昌州路東延工程;把西街關(guān)村和縣城北入城口拆遷的建筑垃圾用于南林高速工程;把大廣高速引線改造工程移栽的花木、更換的路燈，用于東南環(huán)綠化和人民廣場(chǎng)亮化等，做到了厲行節(jié)約、物盡其用，使這幾項(xiàng)工程節(jié)約資金近2億元，把科學(xué)發(fā)展的理念體現(xiàn)在了具體工作中。

三是完善機(jī)制制度。建立科學(xué)完備的制度體系，用制度管事、用制度管人，用制度來(lái)規(guī)范工作，可以為發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。自2013年以來(lái)，我們從抓機(jī)制制度入手，先后建立健全了32項(xiàng)機(jī)制制度。建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制，我堅(jiān)持從自身做起，率先垂范，縣委常委、副縣長(zhǎng)實(shí)行工作住宿在崗制，完善干部選拔任用機(jī)制，明確“四注重四傾斜”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把合適的干部放到合適的崗位，不讓踏實(shí)干事的同志吃虧，不讓投機(jī)者占便宜，樹立了良好的干部導(dǎo)向;建立重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持周六召開重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)、土地規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，研究解決重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)遇到的難題;實(shí)行投資項(xiàng)目代辦制，外商投資項(xiàng)目需辦理的手續(xù)由縣效能辦全程代辦，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效推進(jìn)，我堅(jiān)持深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談，真誠(chéng)幫助客商解決問題，促成了紅高粱面業(yè)、閩泉金屬等項(xiàng)目在極短時(shí)間內(nèi)落戶南樂、建成投產(chǎn)。尤其是浙江嘉興科創(chuàng)中心原書記袁富有在我縣招商引資大會(huì)上，談到南樂目前難得的良好軟環(huán)境時(shí)，講到動(dòng)情處禁不住潸然淚下，這也更激起了他為南樂招商引資牽線搭橋的熱情，先后幫我們引進(jìn)了聚乳酸纖維、服務(wù)外包等對(duì)南樂發(fā)展具有顛覆性影響的大項(xiàng)目。

二、堅(jiān)守務(wù)實(shí)為民情懷，以實(shí)干聚民力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！蹦蠘房h踐行群眾路線、履行責(zé)任使命，靠的就是務(wù)實(shí)為民，真抓實(shí)干。我們不擺花架子，不搞“假大空”，不搞短期行為，不做表面文章，堅(jiān)持一切為了南樂發(fā)展，一切從南樂實(shí)際出發(fā)，常思利民之策，善謀惠民之舉，多辦利民之事，取得群眾信任、贏到群眾支持，凝聚了趕超發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是廣開言路集民意?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！笔裁词虑樵撧k，什么事情不該辦，群眾最有發(fā)言權(quán)。南樂縣委、縣政府作決策，辦事情，力戒官僚主義、形式主義，不閉門造車，不拍腦袋決策。每項(xiàng)決策出臺(tái)，都充分聽取相關(guān)專家意見，搞好頂層設(shè)計(jì);都深入開展調(diào)查研究，敞開大門，傾聽基層民意。南樂縣實(shí)施的G106改線、潴瀧河治理等重點(diǎn)工程，都邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真論證，召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)議聽取專家意見;實(shí)施舊城改造，我們都充分征集民意，縣四大班子成員走村入戶，徒步幾公里進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。為打消拆遷群眾對(duì)拆遷后利益能不能得到充分保障這一疑慮，縣委、縣政府提出了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、讓利于民、利用市場(chǎng)為民謀利”的改造原則，最大程度地維護(hù)了群眾的利益，得到了群眾擁護(hù)和支持。僅用5天時(shí)間完成了昌州路東延及南街村拆遷4.7萬(wàn)平方米;15天完成了涉及635戶、15.26萬(wàn)平方米西街關(guān)舊村片區(qū)拆遷。整個(gè)拆遷工作零阻工、零上訪，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。市委書記段喜中對(duì)南樂的“以拆促建”工作給予充分肯定，作出了重要批示。全市中心城市綜合提升拆遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。

二是真心實(shí)意辦實(shí)事。為群眾辦實(shí)事不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上，從群眾關(guān)注的小事入手，回應(yīng)群眾的期待與要求。南樂縣城至大廣高速引線綠化帶較寬、慢車道較窄、路口較多，經(jīng)常發(fā)生交通事故;谷金樓鄉(xiāng)平邑橋橋面狹窄，且存在嚴(yán)重走向問題，存在安全隱患。我們從群眾關(guān)注的具體事情抓起，以群眾的安全出行為出發(fā)點(diǎn)，籌措資金，實(shí)施了大廣高速引線改造提升工程，慢車道由3米拓寬到7米，在主要路口安裝了紅綠燈;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施谷金樓鄉(xiāng)平邑橋改建工程。西邵鄉(xiāng)王東邵等村莊地勢(shì)地洼，農(nóng)作物經(jīng)常因澇災(zāi)而絕收。我先后6次到這些村莊調(diào)研，經(jīng)過研究論證，引導(dǎo)農(nóng)民種植節(jié)水蓮藕1200余畝。為改善縣域南半部群眾出行條件，我們自加壓力，抓住土地整理項(xiàng)目機(jī)會(huì)，整合資金，修建了橫貫縣境南部的漲庫(kù)路。針對(duì)縣城內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)三輪多，交通秩序混亂，群眾意見比較大的現(xiàn)狀，依托我們?nèi)谫Y平臺(tái)成立了樂民公交公司，投入運(yùn)營(yíng)60輛城市電動(dòng)公交車，方便居民安全出行。工作實(shí)踐證明，只有我們心中裝著群眾，群眾心里才會(huì)有我們，在南樂工作一年多的時(shí)間里，我對(duì)這一點(diǎn)感受尤為深刻。我在農(nóng)村調(diào)研中，督促相關(guān)部門為西邵鄉(xiāng)一名群眾解決了一件貌似不起眼的分內(nèi)小事，她三次到縣委辦公室表示感謝，從她身上讓我親身感受到了南樂民風(fēng)的淳樸;縣統(tǒng)計(jì)局一名80多歲的退休職工手寫入黨申請(qǐng)書，強(qiáng)烈要求入黨;谷金樓鄉(xiāng)一名退休教師和其他幾名退休職工，從微薄的退休金里拿出一部分供村里路燈照明，從他們身上讓我感受到了南樂人普通民眾的可敬。我們黨員干部更沒有理由不心系群眾，實(shí)干為民，無(wú)愧鄉(xiāng)親，這也更堅(jiān)定了我堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民情懷，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾加快南樂科學(xué)趕超發(fā)展的信心和決心。

三是盡心盡力解民困。信訪是送上門的群眾工作。我們堅(jiān)持用心用情做好信訪工作，認(rèn)真解決信訪群眾合理訴求，真心實(shí)意解民困。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次深入信訪群眾家中，問寒問暖，了解情況，解決問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。我們創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，變信訪救助為民政救助，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，絕不花錢買穩(wěn)定。嘗試讓老信訪戶陪縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，讓陪訪群眾切身感受縣委、縣政府的執(zhí)政為民理念和解決群眾合理訴求的誠(chéng)心和決心，有利于他們換位思考，既促進(jìn)問題解決，又加強(qiáng)了與群眾的密切聯(lián)系。2013年，妥善處理信訪積案26件，其中長(zhǎng)達(dá)10年以上的信訪積案8件。最典型的是老上訪戶郭某，已經(jīng)上訪多年，當(dāng)時(shí)思想偏激，通過9個(gè)月的十幾次陪訪，我們用心去溝通，用真誠(chéng)去解決，取得他們的理解，他們也受到了教育，真實(shí)感受到了縣委、縣政府是真心給群眾辦實(shí)事、解決問題的?，F(xiàn)在，郭某不但不再上訪，還主動(dòng)為我縣的招商引資工作牽線搭橋，積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們依法嚴(yán)厲打擊利用非法上訪向政府施壓，以達(dá)到個(gè)人圖謀的行為。尤其是去年11月15日以來(lái)，南樂縣委、縣政府順應(yīng)民意，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，充分依靠群眾，依法果斷處置了披著宗教外衣、長(zhǎng)期為非作歹、社會(huì)影響極其惡劣的“11·15”案件，鏟除這一影響南樂社會(huì)穩(wěn)定的毒瘤，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，樹立了黨和政府的威信，為全縣迎來(lái)了持久的和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，贏得了干部群眾的廣泛稱贊，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。

三、營(yíng)造清正廉潔氛圍，以清廉贏民心

習(xí)近平總書記指出：“打鐵還需自身硬”“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得民心”。清正廉潔也是貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求和重要保障。南樂縣在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“節(jié)日病”治理、作風(fēng)整頓、嚴(yán)懲腐敗為突破口，狠剎“四風(fēng)”，促使干部清正、政府清廉、政治清明，努力打造風(fēng)清氣正人和的南樂。

一是狠抓“節(jié)日病”治理。中國(guó)是禮儀之邦，崇尚禮尚往來(lái)，每逢節(jié)日走親訪友是一種風(fēng)俗習(xí)慣。一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了思想警惕，放松對(duì)自己行為的約束，認(rèn)為過節(jié)吃個(gè)飯、相互走動(dòng)走動(dòng)很正常，給“節(jié)日病”的泛濫造成可乘之機(jī)，群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈。自2013年春節(jié)始，南樂縣治理“節(jié)日病”從四大班子成員抓起，從縣級(jí)干部抓起，從黨政班子抓起，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重拳出擊。明確提出縣委書記監(jiān)督常委、縣長(zhǎng)監(jiān)督副縣長(zhǎng)，紀(jì)委書記監(jiān)督其他干部，哪一方面出了問題，監(jiān)督人要在常委會(huì)上做檢討。由于主動(dòng)抓、抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，“節(jié)日病”治理成效明顯。在全縣上下營(yíng)造了風(fēng)清氣正、心齊勁足的人和優(yōu)勢(shì)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣黨員干部群眾的一致認(rèn)可。

二是持續(xù)強(qiáng)化干部作風(fēng)整頓。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，南樂縣結(jié)合深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，開展“講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)不守規(guī)矩的干部進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)，通過大會(huì)通報(bào)、電視曝光等方式，公開處理?yè)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、違規(guī)違紀(jì)典型案事件。3批公開處理涉及45個(gè)單位181人次。其中撤職以上重處分8人、移送司法機(jī)關(guān)4人。對(duì)上班時(shí)間網(wǎng)購(gòu)、打游戲等違反工作紀(jì)律的15個(gè)單位32人舉辦了兩期機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)行了兩周的脫崗封閉培訓(xùn)學(xué)習(xí)。費(fèi)用由受訓(xùn)人員自理，參訓(xùn)對(duì)象上追一級(jí)，除違規(guī)違紀(jì)人員外，還有其所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”的內(nèi)在要求。通過整風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)了政風(fēng)好轉(zhuǎn)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

三是加大懲治腐敗工作力度。廉潔奉公是黨員干部必須遵守的為政底線。南樂縣高度重視、高度警醒、高度自覺，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。2013年以來(lái)，集中開展治理囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)真解決農(nóng)村低保、廉租房補(bǔ)貼、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與市場(chǎng)活動(dòng)、干預(yù)工程招投標(biāo)、干擾建筑市場(chǎng)、借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)?shù)雀瘮∫装l(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，硬起手腕，深挖根源，凈化滋生腐敗的土壤。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)算腐敗的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬，明白什么是得不償失，守住做人的底線，守住黨員干部的底線，勿挑戰(zhàn)法律的底線，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。

(2014年8月)

踐行黨的群眾路線 加快南樂趕超發(fā)展

濮陽(yáng)市政協(xié)副主席、中共南樂縣委書記 黃守璽

專 文

2013年5月24日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到南樂現(xiàn)場(chǎng)辦公，指出南樂存在“舊、滿、穩(wěn)、難、怨、情”六大問題，“一創(chuàng)雙優(yōu)”與全市“同步不同效”。面對(duì)來(lái)自各方面的巨大壓力，南樂沒有就此消沉和退縮，而是正視問題，直面現(xiàn)實(shí)，以此為新的起點(diǎn)和契機(jī)，重新認(rèn)識(shí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”，緊緊抓住“一創(chuàng)雙優(yōu)”，開始了決心改變舊面貌、立志譜寫新篇章的精彩起筆。短短一年的努力，南樂就實(shí)現(xiàn)了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)與全市由同步不同效到同步同效、乃至高效的大幅度跨越。在南樂調(diào)研，感受最為強(qiáng)烈的是各級(jí)干部昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)風(fēng)氣。這種風(fēng)清氣正、心齊勁足的新氣象，使人深深地感到，南樂發(fā)展的春天到來(lái)了。

一、短短一年多時(shí)間南樂就呈現(xiàn)出新的氣象

(一)用科學(xué)的理念引領(lǐng)發(fā)展，真正做到綠色、環(huán)保、可持續(xù)

用跳出南樂看南樂的大視野定位。角度決定高度，視角決定視野。針對(duì)南樂獨(dú)特的地理位置，他們站在全國(guó)、全省、豫魯冀三省交會(huì)地區(qū)的大格局中審視南樂，站在主動(dòng)融入建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、銜接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的高度定位南樂，變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會(huì)”。以往“三不管”的地方，如今成了“覆蓋三省、經(jīng)營(yíng)四方”的風(fēng)水寶地，嶄新的區(qū)域定位正在彰顯獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

不要以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的高速度發(fā)展。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足科學(xué)發(fā)展，不搞政績(jī)工程，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合的就“待為上賓”，不符合就關(guān)門說“不”。面對(duì)落后的局面和繁重的任務(wù)，縣委態(tài)度很明確：南樂發(fā)展絕不能“饑不擇食，慌不擇路”“撿到籃里都是菜”，不能追求以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的高速度發(fā)展，而是要追求綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展。為此，縣委瞄準(zhǔn)“高”“大”“強(qiáng)”字號(hào)企業(yè)，在較短時(shí)間里引進(jìn)了符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的聚乳酸纖維、可降解地膜、生物質(zhì)發(fā)電、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等一批綠色、環(huán)保的“龍頭”項(xiàng)目、“拳頭”項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展開始由低端化工產(chǎn)業(yè)逐步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

用循環(huán)節(jié)約打造另一種融資平臺(tái)。珍惜土地資源，不依賴土地財(cái)政。一年多來(lái)，南樂沒有賣過一塊商住地。為破解錢從哪里來(lái)的難題，縣領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新融資理念，建設(shè)投融資平臺(tái)，一年融資2.9億元。為減少“跑冒滴漏”，依法開展稅費(fèi)收繳清理，共追繳各項(xiàng)稅費(fèi)7000余萬(wàn)元。本著整合資源、循環(huán)利用的原則，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，把馬頰河人工湖、潴瀧河改道工程開挖出的土方，有償提供給南林高速東延、G106改線和昌州路東延工程;把西街關(guān)村和縣城北入城口拆遷的建筑垃圾用于南林高速工程;把大廣高速引線改造工程移栽的花木、更換的路燈，用于東南環(huán)綠化和人民廣場(chǎng)亮化等，僅這幾項(xiàng)工程就節(jié)約資金近2億元，真正實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、物盡其用。

(二)用新辦法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，解決新問題，推動(dòng)新發(fā)展

大膽探索服務(wù)發(fā)展新招數(shù)。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，既不用舊瓶裝新酒，也不穿新鞋走老路，而是蹚新路、想新法、創(chuàng)新舉，科學(xué)應(yīng)對(duì)、順勢(shì)而為、積極探索。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持周調(diào)度會(huì)、聯(lián)席會(huì)研究解決各種問題;積極嘗試項(xiàng)目建設(shè)“模擬審批”制度，大膽實(shí)行投資項(xiàng)目代辦制，外商投資項(xiàng)目需辦理的手續(xù)由縣效能辦全程代辦;探索建立縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)機(jī)制等。所有這些，都貼上了鮮明的“南樂標(biāo)簽”，屬于典型的“南樂創(chuàng)造”。

“決不花錢買穩(wěn)定。”信訪問題是熱點(diǎn)難點(diǎn)工作。他們認(rèn)為，穩(wěn)定是靠正確的決策、公平的環(huán)境、為民的情懷贏得的，不是靠花錢妥協(xié)實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)上訪這個(gè)令很多人頭疼的問題，他們提出“上訪是送上門的群眾工作”的口號(hào)，變信訪救助為民政救助。探索嘗試?yán)闲旁L戶陪主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，讓陪訪人員參與“評(píng)理”和“斷案”。通過陪訪，很多人明白了道理，轉(zhuǎn)換了立場(chǎng)，不但自己息訪罷訴，而且還替縣委、政府做其他人員的工作。最典型的是上訪12年的老上訪戶郭某，通過陪訪不但不再上訪，還主動(dòng)為該縣的招商引資工作牽線搭橋，成為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的熱心人。

(三)用規(guī)矩規(guī)范人的行為，體現(xiàn)社會(huì)公平

規(guī)矩面前沒有特殊公民。用規(guī)矩約束人、規(guī)范事，用規(guī)矩體現(xiàn)公平、保證公道。通過人人遵守規(guī)矩，養(yǎng)成個(gè)人好習(xí)慣，營(yíng)造社會(huì)好風(fēng)氣，提升政府好形象。堅(jiān)持規(guī)矩面前人人平等、遵守規(guī)矩沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，使規(guī)矩成為硬約束而不是橡皮筋。督查局《督查通報(bào)》通報(bào)進(jìn)度落后的項(xiàng)目，縣委書記黃守璽分包的企業(yè)赫然在目?？h委規(guī)定，諸如申請(qǐng)辦理加油站、水泥攪拌站等容易產(chǎn)生錢權(quán)交易的項(xiàng)目，一律公開拍賣，陽(yáng)光操作，任何領(lǐng)導(dǎo)不能“打招呼”干預(yù)。在重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)會(huì)上，不管是誰(shuí)，只要分包的工作進(jìn)度落后了，就會(huì)受到批評(píng)。

用規(guī)矩弘揚(yáng)正氣。在全社會(huì)大張旗鼓地弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，激發(fā)積極向上的正能量。開展行業(yè)(部門)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選活動(dòng)和“訪百企、比服務(wù)、辦實(shí)事”活動(dòng)，表彰了10個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、10名行業(yè)(部門)標(biāo)兵和16名先進(jìn)工作者，讓典型人物在全縣巡回宣講;重獎(jiǎng)在招商引資工作中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人;評(píng)選“感動(dòng)南樂”十大人物，舉辦頒獎(jiǎng)盛典，營(yíng)造了崇尚英模、見賢思齊的濃厚氛圍。

用規(guī)矩打擊邪氣。2013年以來(lái)，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與市場(chǎng)活動(dòng)、干預(yù)工程招投標(biāo)、干擾建筑市場(chǎng)、借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)?shù)雀瘮∫装l(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，堅(jiān)決硬起手腕“說事”，對(duì)腐敗零容忍。今年以來(lái)，全縣立案查辦職務(wù)犯罪案件8案13人，批捕各類刑事犯罪案件60件73人，提起公訴案件90件113人。立案查處其他違規(guī)違紀(jì)案件36起，其中涉及科級(jí)干部12件，貪污賄賂案件13件。尤其是配合省、市紀(jì)委查辦了縣人大常委會(huì)原主任仇奎顯等3起縣級(jí)干部違規(guī)違紀(jì)案件，有力地整肅了黨紀(jì)政紀(jì)，凈化了南樂政治生態(tài)。

(四)用發(fā)展為民凝聚人心，贏得支持

走群眾路線，讓群眾參與決策。每一項(xiàng)重大決策的制定出臺(tái)，都堅(jiān)持傾聽民意、尊重實(shí)際，充分聽取相關(guān)專家意見，不搞閉門造車的“拍腦袋”決策，以此贏得群眾的擁護(hù)和支持。實(shí)施舊城改造，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)四大班子成員走村入戶，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕姷南敕ê鸵庖?推行小公交，通過向市民發(fā)放問卷等讓大家提建議，使小公交成為民心工程。

把好處讓給老百姓。堅(jiān)持發(fā)展為民，想方設(shè)法為群眾謀利益、辦實(shí)事。制約城市發(fā)展 “瓶頸”的昌州路之所以順利打通，關(guān)鍵的原因就是把好處讓給了群眾。府前街舊城片區(qū)改造,以政府開發(fā)為主導(dǎo)，不找開發(fā)商，減少中間環(huán)節(jié)，最大限度讓群眾得到利益和實(shí)惠。為能早點(diǎn)簽訂拆遷協(xié)議，近百名群眾提前14個(gè)小時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候，形成了“蔚為壯觀”的感人場(chǎng)面，在全部279戶征收住戶中，改造首日便完成拆遷226戶，和諧拆遷再次刷新“南樂記錄”。表面看，打通的是一道街、一條路，實(shí)際上是打通了老百姓疑慮政府為民誠(chéng)意的心結(jié)，打通了南樂建設(shè)的新天地?！疤煜碌谝浑y”的新命題在南樂變成了一個(gè)地地道道的偽命題。

一門心思為群眾辦實(shí)事。把為群眾辦實(shí)事當(dāng)成執(zhí)政為民的基本要求和履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)。從群眾關(guān)注的小事、具體事入手，踏踏實(shí)實(shí)地去辦，一件一件地辦好。針對(duì)南樂縣城至大廣高速引線慢車道經(jīng)常發(fā)生事故的問題，實(shí)施了大廣高速引線改造提升工程;針對(duì)谷金樓鄉(xiāng)平邑橋橋面存在安全隱患的問題，實(shí)施谷金樓鄉(xiāng)平邑橋改建工程;為改善縣域南半部群眾出行條件，修建了橫貫縣境南部的漲庫(kù)路;針對(duì)縣城內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)三輪多，交通秩序混亂，群眾意見較大的現(xiàn)狀，成立 “樂民公交公司”，投入運(yùn)營(yíng)60輛城市電動(dòng)公交車，極大地方便了居民的安全出行。

讓老百姓在家門口就能過把“明星癮”。如何讓不愁吃穿、腰包漸鼓的老百姓文化生活也有滋有味，精神追求豐富多彩，扭轉(zhuǎn)一些地方的群眾不信政府信鬼神的局面，也是南樂縣委政府十分“操心”的大事。為此，他們把群眾性文化建設(shè)作為惠民大事，叫老百姓不但有事干，還要有追求。在縣城開展“周末激情廣場(chǎng)”，在農(nóng)村成立“鄉(xiāng)村梨園春”，選擇信教群眾多、宗教人員多的30個(gè)村，開展“南樂星期天”活動(dòng)。加上各種活躍的文藝表演隊(duì)、舞蹈隊(duì)，群眾性文藝活動(dòng)既喜聞樂見，又健康向上，世世代代的莊稼人在家門口就能登臺(tái)演出，過上一把“明星癮”。帶有濃郁地方味的群眾性文化活動(dòng)，成為當(dāng)今南樂又一張鮮亮的名片。

樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂?？h領(lǐng)導(dǎo)“一枝一葉總關(guān)情”的愛民情懷，極大地激發(fā)了全縣人民熱愛南樂的家園意識(shí)和建設(shè)南樂的火熱激情。一名群眾因縣委領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)部門為其解決了困難，三次到縣委表示感謝;縣統(tǒng)計(jì)局一名80多歲的退休職工手寫入黨申請(qǐng)書，強(qiáng)烈要求入黨;谷金樓鄉(xiāng)一名退休教師和其他幾名退休職工，從微薄的退休金里拿出錢為村里安裝照明路燈。在當(dāng)下的南樂，諸如這種感人之事可謂舉不勝舉，俯拾皆是。

(五)用領(lǐng)導(dǎo)帶頭正黨風(fēng)促政風(fēng)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的風(fēng)清氣正

帶頭遵守規(guī)矩?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”處處走在前，事事做表率，以實(shí)際行動(dòng)為全縣干部群眾樹立了“向我看、跟我來(lái)”的標(biāo)桿與榜樣。縣委書記黃守璽在千人三級(jí)干部大會(huì)上鄭重承諾：在廉潔自律上帶頭做表率，不接受任何禮金禮品，不干預(yù)插手任何工程;提出廉潔自律從治理“節(jié)日病”開始，由自己負(fù)責(zé)監(jiān)督縣委常委、由縣長(zhǎng)監(jiān)督副縣長(zhǎng)、紀(jì)委書記監(jiān)督其他干部;帶頭堅(jiān)持住宿在崗和六天工作制。在“一把手”的帶領(lǐng)下，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也對(duì)自己從嚴(yán)要求、從嚴(yán)約束，影響、帶動(dòng)了全縣黨員干部風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

帶頭親力親為?？h委書記黃守璽親自帶隊(duì)東奔西走，南下北上，促成了紅高粱面業(yè)、閩泉金屬等項(xiàng)目落戶南樂并建成投產(chǎn);經(jīng)常深入基層一線，了解企業(yè)和群眾需求，幫助解決困難和問題。用老百姓的話說，找黃書記到辦公室不好找，到工地一找一個(gè)準(zhǔn)。尤其是晚上，只要不出差，不開會(huì)，到街上同老百姓聊天拉家常了解民情，成了黃守璽的生活習(xí)慣和“保留節(jié)目”，帶有鮮明的“黃氏風(fēng)格”。縣長(zhǎng)邵華帶隊(duì)到浙江等地招商引資，進(jìn)京與有關(guān)部門洽談合作事宜，赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并連續(xù)兩年親自參加美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目答辯會(huì)，成為全省參加答辯會(huì)的唯一一位縣長(zhǎng)。

帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)?？礈?zhǔn)的路，就要理直氣壯地走;看好的事，就要理直氣壯地干?？h委書記黃守璽常對(duì)各級(jí)干部說：“只要敢于擔(dān)當(dāng)，不以權(quán)謀私，出了問題，縣委負(fù)責(zé)。”面對(duì)個(gè)別人利用非法上訪向政府施壓，堅(jiān)決硬起手腕依法嚴(yán)厲打擊。尤其是2013年11月15日以來(lái)，依法果斷處置了長(zhǎng)期披著宗教外衣為非作歹、社會(huì)影響極其惡劣的張少杰團(tuán)伙案，為全縣迎來(lái)了長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，贏得了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的高度認(rèn)可。

帶頭踐諾重信。政策制定不朝令夕改，政策執(zhí)行不虎頭蛇尾。在為民服務(wù)上不放空炮，說到做到;在招商引資上不瞎許諾，以誠(chéng)待人。2014年春節(jié)，縣委書記黃守璽了解到L-乳酸企業(yè)的總經(jīng)理張延山?jīng)]有回老家過年，他毅然放棄自己與家人團(tuán)聚，到廠里陪張延山一起過年，這一極富“人情味”的舉動(dòng)使張延山大為感動(dòng)。正是這種講誠(chéng)信、重信譽(yù)的可貴品質(zhì)，使黨委政府在群眾中有了公信力，在客商中有了吸引力，成為南樂事業(yè)興、人氣旺的“金字招牌”。

二、南樂縣呈現(xiàn)出來(lái)的新氣象源于真信真用、用好用活了“一創(chuàng)雙優(yōu)”

(一)借勢(shì)造勢(shì)，用“一創(chuàng)雙優(yōu)”激發(fā)更為強(qiáng)大的發(fā)展氣場(chǎng)

高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)。“一創(chuàng)雙優(yōu)”能否搞好，關(guān)鍵在于“一把手”。南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”極富成效的一個(gè)重要原因，就是 “一把手”的作用真正發(fā)揮到位：縣委書記親自掛帥，擔(dān)任縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。定期聽取活動(dòng)進(jìn)展和情況匯報(bào)，對(duì)活動(dòng)開展提要求指路子，全程參與、深度參與，把縣委的重視和第一責(zé)任人的職責(zé)貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在具體的行動(dòng)之中。

全覆蓋營(yíng)造氛圍。利用傳統(tǒng)與現(xiàn)代、平面與立體、官方與民間多種形式和渠道進(jìn)行宣傳，通過全方位、全覆蓋的氛圍營(yíng)造，讓“一創(chuàng)雙優(yōu)”像春風(fēng)一樣吹遍城市鄉(xiāng)村，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，融入干部群眾的心里，形成了強(qiáng)大的活動(dòng)“氣場(chǎng)”，成為一種順天應(yīng)地的“時(shí)務(wù)”與“潮流”。

樹信心鼓舞士氣。對(duì)照市四大班子現(xiàn)場(chǎng)辦公精神，認(rèn)識(shí)差距、尋找不足，反思問題、總結(jié)教訓(xùn)，在學(xué)習(xí)反思中解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在提高認(rèn)識(shí)中明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心，把全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，把大家的感情和智慧匯聚到加快發(fā)展的洪流中去。引導(dǎo)干部群眾變喪氣為鼓氣、變憋氣為爭(zhēng)氣、變?cè)箽鉃楹罋?，全縣上下激情涌動(dòng)，春潮四起，很快形成了迎難而上、敢拼愛贏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好勢(shì)頭和強(qiáng)大氣場(chǎng)。封閉已久的思想閘門被打開，銳意進(jìn)取的干事激情被點(diǎn)燃，徘徊不前的沉悶局面被打破，趕超發(fā)展的好戲就此鳴鼓開鑼，大幕拉開。

(二)借力發(fā)力，讓“一創(chuàng)雙優(yōu)”釋放更為持久的發(fā)展動(dòng)力

讓新觀念形成牽引力?？h委緊緊抓住思想觀念這個(gè)總開關(guān)，用思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要求各級(jí)干部用“沒有做不到、只有想不到” 的理念謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展。傳統(tǒng)的招商引資變成了“選商引資”“招強(qiáng)引智”，用別人的錢辦自己的事、實(shí)現(xiàn)南樂大發(fā)展等等，以前想都不敢想的事情，今天一個(gè)個(gè)變成了現(xiàn)實(shí)。西街關(guān)舊村片區(qū)拆遷涉及635戶、15.26萬(wàn)平方米，僅用了15天時(shí)間，且零阻工、零上訪。及早著手、精心運(yùn)作，搶抓河南省啟動(dòng)生物質(zhì)能源示范省建設(shè)的重大機(jī)遇，全市通過國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)專項(xiàng)8個(gè)，南樂一舉囊括7個(gè)，聚乳酸生物基材料集群被國(guó)家發(fā)改委確定為全國(guó)3家、全省唯一重點(diǎn)支持的示范性集群，即將建成世界上第一個(gè)最完整的聚乳酸生物產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)家級(jí)聚乳酸示范基地。紅高粱面業(yè)項(xiàng)目從洽談到落地僅用三個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了前所未有的“南樂速度”。

讓好作風(fēng)形成戰(zhàn)斗力。對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為堅(jiān)決“說不”;對(duì)各種歪門邪道敢于“亮劍”，以此增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。凡是不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作的責(zé)任單位，縣督查局一律通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、約談單位“一把手”。對(duì)違反工作紀(jì)律的人員，效能辦對(duì)其進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn)，除了費(fèi)用由參訓(xùn)者自掏腰包以示懲戒外，在參訓(xùn)對(duì)象上還“上追一級(jí)”，擴(kuò)展到單位分管領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”，倒逼各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到“看好自家的門，管好自家的人”。今年以來(lái)，共通報(bào)批評(píng)17個(gè)正科級(jí)單位，約談8個(gè)單位一把手;對(duì)19個(gè)單位26名違紀(jì)人員和22名分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn);公開處理涉及68個(gè)單位243人次。浙江嘉興科創(chuàng)中心原主任袁富友在全縣招商引資大會(huì)上，真情講述了對(duì)南樂投資環(huán)境的切身感受。他說，他一生去過很多地方，像南樂服務(wù)這么好、效率這么高，還是第一次遇到。他主動(dòng)牽線搭橋引進(jìn)了聚乳酸纖維、服務(wù)外包等對(duì)南樂發(fā)展具有重大影響的大項(xiàng)目，成為以商招商的典范。

讓好環(huán)境形成生產(chǎn)力。提出“不比政策多優(yōu)惠，專比環(huán)境有多好”，“靠環(huán)境吸引投資，讓環(huán)境形成生產(chǎn)力”。在對(duì)那些妨礙項(xiàng)目建設(shè)、擾亂城市發(fā)展等違法行為依法嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，尤其注重營(yíng)造良好的政治生態(tài)，讓良好的政治生態(tài)帶動(dòng)、保證良好的發(fā)展環(huán)境。在干部選拔任用上，破各種“圈子”，搞五湖四海，一批德才兼?zhèn)?、勇于?dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部脫穎而出。對(duì)于犯過錯(cuò)誤，有“疤痕”的干部，不一棍子打死，而是給出路、用特長(zhǎng)。良好的用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)了每個(gè)干部群眾的智慧因子和干事細(xì)胞，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，形成了人人都是發(fā)展環(huán)境、干部干事創(chuàng)業(yè)、群眾安居樂業(yè)的生動(dòng)局面。在南樂，“工作有壓力，思想沒負(fù)擔(dān)”是各級(jí)干部最為普遍的現(xiàn)實(shí)感受。今年以來(lái)，全縣未發(fā)生一起圍堵縣委、縣政府的上訪，赴京、到省、去市信訪量同比分別下降了87%、33%和76%，贏得了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的高度認(rèn)可。上半年全縣公眾安全感指數(shù)為92.43%，全省第33名,比去年上升7個(gè)位次;政法機(jī)關(guān)綜合執(zhí)法滿意度為91.43%，全省第25名，兩項(xiàng)指標(biāo)均位于全省第一方陣，位居全市第一。全市觀摩成績(jī)從29.43一躍上升為63.78，且勢(shì)頭好、后勁足，到處充滿了令人欣喜的勃勃生機(jī)。

(三)借臺(tái)搭臺(tái)，用“一創(chuàng)雙優(yōu)”構(gòu)筑更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)

給“一創(chuàng)雙優(yōu)”融入更多的南樂元素。結(jié)合南樂實(shí)際，對(duì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”注入豐富內(nèi)涵，使之本土化、特色化，傾力打造“南樂版”的“一創(chuàng)雙優(yōu)”，強(qiáng)力構(gòu)筑更為堅(jiān)實(shí)、更為廣闊的發(fā)展“平臺(tái)”。先后開展了“講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“超常謀劃、借力發(fā)展”活動(dòng)、“解決六大問題、實(shí)現(xiàn)三大突破”以及“一創(chuàng)雙優(yōu)”大宣講暨黨員教育每月一課等系列活動(dòng)，每一項(xiàng)自選動(dòng)作都深深打上了南樂印記。

讓“一創(chuàng)雙優(yōu)” 承擔(dān)更多“職能”。可以說，在南樂，“一創(chuàng)雙優(yōu)”就是一個(gè)發(fā)揮發(fā)展的平臺(tái)。比如，凡是一些部門不好說、不便說的話，通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”去說;不好管、不好抓的工作，交給“一創(chuàng)雙優(yōu)”來(lái)辦;不好發(fā)、不便發(fā)的文件，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”的名義去發(fā)，讓“一創(chuàng)雙優(yōu)”“打前陣”唱“黑臉”?？h委響亮提出要用“一創(chuàng)雙優(yōu)”為敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，促發(fā)展、不徇私的干部撐起“保護(hù)傘”，當(dāng)好硬“后臺(tái)”。這一做法更使“一創(chuàng)雙優(yōu)”增加了威信，提高了地位，強(qiáng)化了力度，大家都認(rèn)可、都接受、都執(zhí)行，非常管用，非常有效。在南樂干部和群眾心中，“一創(chuàng)雙優(yōu)”就是他們的希望和寄托，代表著南樂美好的未來(lái)。有一個(gè)老上訪戶說，他的問題是“一創(chuàng)雙優(yōu)”給解決的，誰(shuí)敢說“一創(chuàng)雙優(yōu)”的壞話，他就告誰(shuí)。

讓機(jī)制管人管事，發(fā)揮作用。通過活動(dòng)開展，積極探索一系列制度機(jī)制，讓機(jī)制發(fā)揮人發(fā)揮不了的作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。自2013年以來(lái)，先后探索建立重點(diǎn)工作推進(jìn)、借力促發(fā)展、科學(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲等32項(xiàng)機(jī)制制度，構(gòu)筑趕超發(fā)展的“高臺(tái)”。與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，拓寬群眾意見收集渠道，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，對(duì)涉及群眾切身利益具體問題進(jìn)行集中交辦。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)行掛牌推進(jìn)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

三、南樂一年多發(fā)展實(shí)踐帶給我們的啟示

(一)改變一個(gè)地區(qū)落實(shí)面貌，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須有一個(gè)統(tǒng)攬全局的載體

南樂縣用“一創(chuàng)雙優(yōu)”推動(dòng)趕超發(fā)展的實(shí)踐說明，大到一個(gè)縣(區(qū))，小到一個(gè)單位，要打破四平八穩(wěn)、按部就班的常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面，必須選擇一個(gè)有力抓手和有效載體作為統(tǒng)攬;必須以科學(xué)的理念為引領(lǐng)，以務(wù)實(shí)重干為基礎(chǔ)，以持之以恒抓落實(shí)為支撐。

(二)對(duì)后進(jìn)地區(qū)(單位)派駐工作組幫助工作，是一條行之有效的工作方法

南樂今天的大好局面與市委的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持分不開，也得益于去年6月市派指導(dǎo)組的工作指導(dǎo)。指導(dǎo)組入駐南樂，既增加了壓力，更增添了動(dòng)力，成為南樂縣委勵(lì)精圖治、奮發(fā)后起的良好起點(diǎn)和難得機(jī)遇。南樂的實(shí)踐表明，針對(duì)特殊時(shí)期的特殊問題，派駐工作指導(dǎo)組幫助認(rèn)識(shí)問題、提振士氣、謀劃發(fā)展不失為一條擺脫落后的有效方法。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭尤其是“一把手”帶頭是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)發(fā)展關(guān)鍵中的關(guān)鍵

在南樂，從各級(jí)干部到普通群眾，談?wù)撟疃唷⒏惺茏钌畹?，是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。尤其是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)出來(lái)的浩然正氣、為民情懷、干事精神和坦蕩胸襟，時(shí)刻感動(dòng)、感召、激勵(lì)著大家，成為大家爭(zhēng)相效法的標(biāo)桿榜樣和奮發(fā)進(jìn)取的精神力量，成為可貴的人和優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭尤其是各級(jí)“一把手”帶頭，是一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位形成良好局面關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

(四)必須把為民惠民作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

南樂縣的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，把發(fā)展惠民、真心為民作為工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，貫穿到發(fā)展的全過程，體現(xiàn)到工作的各方面。只有牢固樹立這一思想，才能從根本上杜絕只顧個(gè)人政績(jī)的短期行為，杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，最終贏得群眾的信任、擁護(hù)和支持。

(2014年10月)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

南樂縣用“一創(chuàng)雙優(yōu)”推動(dòng)趕超發(fā)展調(diào)研報(bào)告

濮陽(yáng)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室

實(shí)施方案

【總體要求】 以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好村級(jí)組織和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全縣黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神和“三李”精神，持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)提升基層黨組織服務(wù)群眾能力，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為加快建設(shè)富裕和諧美麗新南樂提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)貫徹“總要求”。教育實(shí)踐活動(dòng)全過程要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象?！跋聪丛琛保饕且哉L(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

(二)遵循基本原則。充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真抓實(shí)做、講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。

(三)結(jié)合南樂實(shí)際。近年來(lái)，按照市委要求，縣委持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，特別是針對(duì)“舊滿穩(wěn)難怨情”六個(gè)方面問題進(jìn)行集中剖析，凝聚了人心、振奮了精神、激發(fā)了活力、加快了南樂趕超發(fā)展的步伐，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了良好條件，奠定了工作基礎(chǔ)。要把“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)納入到教育實(shí)踐活動(dòng)中，用“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)形成的科學(xué)機(jī)制和工作措施推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，要在教育實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步解決“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)中解決不徹底、不到位、尚未涉足的矛盾和問題，為今后持續(xù)深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)積累新經(jīng)驗(yàn)、凝聚新動(dòng)力、開拓新領(lǐng)域、提升新標(biāo)桿、開辟新路子。在貫徹省委“一學(xué)三促四抓”和市委“雙學(xué)雙爭(zhēng)四推動(dòng)”的基礎(chǔ)上，開展“三學(xué)三抓五推動(dòng)”(學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、學(xué)先進(jìn)人物，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓問題整改、抓建章立制，推動(dòng)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)一步深化、推動(dòng)“兩化一基”、推動(dòng)民生工程建設(shè)、推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、推動(dòng)和諧南樂建設(shè))主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生，提升教育實(shí)踐活動(dòng)成效。

【重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施】 抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。以“三學(xué)三抓五推動(dòng)”為抓手，積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益?；顒?dòng)中，要緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委提出的“雙學(xué)雙爭(zhēng)四推動(dòng)”部署要求，深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、為民服務(wù)、除弊祛垢、固本強(qiáng)基”四大專項(xiàng)行動(dòng)，確保取得人民群眾滿意的實(shí)效。

(一)圍繞著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，扎實(shí)開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決重匯報(bào)、輕調(diào)研，重文件、輕落實(shí)，只高高在上指揮，不深入基層調(diào)研，接地氣不夠;瞻前顧后、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，不敢較真碰硬，不敢觸及矛盾;違規(guī)參與市場(chǎng)活動(dòng)，干預(yù)插手工程招投標(biāo)、控制建筑市場(chǎng);對(duì)差距熟視無(wú)睹，對(duì)落后麻木不仁，工作上滿足于四平八穩(wěn)、按部就班;對(duì)正確的不敢堅(jiān)持，對(duì)錯(cuò)誤的不敢旗幟鮮明地抵制;說的多、做的少，對(duì)基層提要求多、幫助解決實(shí)際問題少，習(xí)慣于“玩空手道”“練假把式”，缺乏“釘釘子”精神等問題。

縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位重點(diǎn)解決個(gè)別干部作風(fēng)疲沓，慵懶散現(xiàn)象嚴(yán)重，工作標(biāo)準(zhǔn)低，自我要求不嚴(yán);畏首畏尾，遇到工作先講客觀，不想辦法，不從主觀找原因;“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，上級(jí)政策決定棚架在中間，落實(shí)不下去，造成干部與群眾之間斷層空當(dāng);推諉扯皮，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng);辦事手續(xù)煩瑣，搞部門特權(quán);對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、設(shè)卡刁難，對(duì)該辦的事能推就推、能拖則拖;不了解政策、不熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)問題理不清楚、說不出所以然，工作沒底氣;人情風(fēng)嚴(yán)重，搞江湖習(xí)氣、哥們義氣，搞小團(tuán)體;愛崗不敬業(yè)，出工不出力，上班遲到、下班早退，上班時(shí)間玩游戲、玩手機(jī)、逛淘寶，甚至隨意離開工作崗位，外出溜達(dá)休閑;思想浮躁，整天把心思用在搞關(guān)系上，不是用在干工作上，考慮的是怎么發(fā)展自己，不是怎么發(fā)展事業(yè)，對(duì)官場(chǎng)信息靈敏，對(duì)項(xiàng)目信息閉塞等問題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決官氣十足，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對(duì)有權(quán)有錢有關(guān)系的不講原則、大開綠燈，對(duì)普通群眾冷、硬、橫、推;雖然門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但不給好處不辦事，得了好處亂辦事;搞權(quán)力尋租、借權(quán)營(yíng)生;辦事不公平不公開、不依法不按政策，人為設(shè)置障礙，程序環(huán)節(jié)煩瑣，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;作風(fēng)霸道，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，欺壓百姓等問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決缺乏改革創(chuàng)新精神，習(xí)慣拿“以前怎么樣”“過去如何做”來(lái)衡量是與非、對(duì)與錯(cuò)，總是搬出條文說這不行、那不行，不去主動(dòng)想辦法解決問題;搞假、大、空，擺花架子，上項(xiàng)目、抓規(guī)劃以小充大、以次充好、以舊充新;把“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”視為信條，只要不出事，寧可不干事，特別是對(duì)不容易出成績(jī)、吃力不討好的工作，不愿花精力、下狠功去做;缺乏擔(dān)當(dāng)精神，當(dāng)“老好人”“好好先生”，不敢抓不敢管，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣;有的用電話代替走訪，用上網(wǎng)代替上門，身在基層不了解基層，面對(duì)群眾不了解群眾，對(duì)群眾缺乏感情，不了解群眾的酸甜苦辣和安危冷暖，更不主動(dòng)為群眾排憂解難;個(gè)別干部在一個(gè)位子上還沒坐穩(wěn)，就開始琢磨下一個(gè)目標(biāo)，設(shè)計(jì)自己的進(jìn)步臺(tái)階，到處找門路、搭天線，跑官要官等問題。

村級(jí)黨組織重點(diǎn)解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng);黨員干部不注重形象，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，不注重提高，平時(shí)粗話不離口、香煙不離手、吃飯不離酒，不會(huì)做群眾工作，遇到矛盾繞著走;辦事不公，民主法治意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展黨員搞親親疏疏、家族意識(shí)嚴(yán)重;農(nóng)村文化生活、先進(jìn)思想缺乏，立不起來(lái)新風(fēng)、樹不起來(lái)正氣;農(nóng)村黨員信仰缺失，把自己混同于一般群眾，不愿奉獻(xiàn)、不盡義務(wù)、不當(dāng)先鋒等問題。

(二)圍繞著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，扎實(shí)開展“為民服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持為民利民便民，本著量力而行、盡力而為的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。在滿足群眾需求方面，著力解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題;在維護(hù)群眾利益方面，著力解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷、城市管理等關(guān)系群眾切身利益的問題;在扶貧助困方面，著力解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活問題;在反對(duì)與民爭(zhēng)利方面，著力解決侵犯群眾利益，克扣群眾財(cái)物，個(gè)別單位和干部拖欠群眾錢款等問題;在化解矛盾方面，加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾排查和信訪積案化解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓群眾切身感受到社會(huì)公平正義。同時(shí)，貫徹落實(shí)好縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)我縣十大民生工程建設(shè)。

(三)圍繞著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，扎實(shí)開展“除弊祛垢”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，大力整治酒局牌局、大操大辦、封建迷信等不良風(fēng)氣。重點(diǎn)整治利用公款吃喝、相互宴請(qǐng)，貪圖玩樂，斗地主、打麻將，工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、逛淘寶等問題;破除陳規(guī)陋習(xí)，自覺抵制求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活動(dòng);解決紀(jì)律松弛、自由散漫，懶懶散散、出工不出力問題;查處違規(guī)違法用地、非法征地拆遷和黨員干部違規(guī)建私房問題等。

(四)圍繞著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，扎實(shí)開展“固本強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力解決基層黨組織書記隊(duì)伍不夠過硬、組織體系不夠健全、聯(lián)系群眾不夠緊密、黨員作用不夠突出、服務(wù)保障不夠有力等問題，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。著力推進(jìn)以“抓好基層、打好基礎(chǔ)，一手抓法治、一手抓德治”為主要內(nèi)容的“雙基雙治”建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村黨員服務(wù)工作，推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村、非公企業(yè)等基層黨組織黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，為建設(shè)服務(wù)型黨組織提供保障。深化拓展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部深入基層、幫扶基層。以“一定六有”(“一定”即分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類別界定基層黨組織基本功能定位，“六有”即有覆蓋廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有功能完善的服務(wù)陣地、有緊貼需求的服務(wù)內(nèi)容、有科學(xué)有效的服務(wù)方法、有務(wù)實(shí)管用的服務(wù)機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī))為目標(biāo)，以試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會(huì)年會(huì)制為契機(jī)，實(shí)施“一網(wǎng)一站一室”工作新模式，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);開展“一諾兩評(píng)一問效”(黨員公開承諾，民主評(píng)議、量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲問效)活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，使黨員各展其長(zhǎng)、各盡其能。開展“一訪二聯(lián)兩服務(wù)”(每名黨員定期走訪，聯(lián)系一個(gè)困難戶和一個(gè)農(nóng)村黨支部，為群眾服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù))活動(dòng)，全面激發(fā)縣直黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

為強(qiáng)力推進(jìn)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步有序進(jìn)行，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的具體問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，結(jié)合我縣實(shí)際，深入開展“五大專項(xiàng)整治”活動(dòng)。一是開展縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直機(jī)關(guān)中層干部“中梗阻”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治縣直機(jī)關(guān)中層干部執(zhí)行任務(wù)漫不經(jīng)心，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠甚至設(shè)卡刁難，對(duì)該辦的事能推就推、能拖則拖，辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)浮漂、落實(shí)不力等問題。二是開展執(zhí)法監(jiān)管部門不作為、亂作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治執(zhí)法監(jiān)管部門門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦，不作為、慢作為、亂作為，對(duì)有權(quán)有錢有關(guān)系的不講原則、大開綠燈，對(duì)群眾冷、硬、橫、推;執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問題。三是開展公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治公職人員個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)，或者干部的近親屬辦企業(yè)，個(gè)人為其拉關(guān)系、找路子、謀私利等情況。要摸清底子，掌握實(shí)情，建立臺(tái)賬，制定具體整改方案，切實(shí)抓好落實(shí)。四是開展農(nóng)村軟散支部專項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)施基層組織穩(wěn)定工程，深化后進(jìn)村治理工作，對(duì)一些軟班子、亂班子和散班子進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)整治服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，辦事不公，民主意識(shí)不強(qiáng)等問題，夯實(shí)農(nóng)村干部群眾基礎(chǔ)，提升農(nóng)村黨支部凝聚力、向心力和號(hào)召力。五是開展借紅白喜事大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的紅白喜事大操大辦、人情消費(fèi)嚴(yán)重問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，重點(diǎn)查處違反黨紀(jì)國(guó)法在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨椤?

【主要環(huán)節(jié)】 這次教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月開始至2014年9月基本完成，具體到每個(gè)單位，開展活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。共安排“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，各個(gè)環(huán)節(jié)同步安排、貫穿始終;堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，注重群眾監(jiān)督，實(shí)行“群眾三評(píng)”，圍繞作風(fēng)現(xiàn)狀開展群眾評(píng)價(jià)，圍繞查擺問題開展群眾評(píng)議，圍繞整改落實(shí)開展群眾評(píng)判。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞重點(diǎn)，解決好廣大黨員干部的理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面問題，采取多種形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)我縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)形成的重要文件資料和縣委系列重要會(huì)議精神。以“雙學(xué)雙爭(zhēng)”為載體，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照焦裕祿精神，開展“六問六帶頭”，即：?jiǎn)柺欠裣窠乖５撃菢?，始終做到一心為民、真抓實(shí)做、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)求真、艱苦奮斗、廉潔奉公，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實(shí)、勤政廉政、推動(dòng)發(fā)展;引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員對(duì)照“三李”精神，一看是否像李文祥那樣堅(jiān)守信念、淡泊名利，二看是否像李連成那樣吃虧奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，三看是否像李全芳那樣忠于職守、愛崗敬業(yè)。縣直單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論。其他基層黨組織要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

認(rèn)真聽取群眾意見。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把個(gè)別聽與集體談結(jié)合起來(lái)，把走進(jìn)群眾聽與組織群眾評(píng)結(jié)合起來(lái)，通過深入基層、設(shè)立電子郵箱、熱線電話、征求意見箱、網(wǎng)站專欄等多種形式，暢通民意渠道，廣泛聽取意見，把握民意訴求，特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見，重視群眾來(lái)信、來(lái)訪等送上門的意見，并對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理，進(jìn)行原汁原味反饋，作為查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和有關(guān)方面要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并抓好整改落實(shí)，及時(shí)向群眾反饋。要防止相互征求意見“公文旅行”“函來(lái)函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

深入基層調(diào)查研究。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重點(diǎn)聯(lián)系村和企業(yè)等基層單位，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)聯(lián)系基層單位黨組織，領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系困難黨員群眾，深入基層、深入實(shí)際，問群眾最困難的事情是什么、最不滿意的事情是什么、最期盼解決的事情是什么。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要深入工作最薄弱、矛盾最突出、群眾最不滿意的一線進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要分別形成專題調(diào)研報(bào)告。

開展群眾評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)現(xiàn)狀，組織機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表開展一次群眾評(píng)價(jià)，重點(diǎn)掌握“四風(fēng)”在本單位的具體表現(xiàn)和突出問題。評(píng)價(jià)結(jié)果向機(jī)關(guān)黨員干部和下一級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子公開，為查擺問題打好基礎(chǔ)。

(二)查擺問題、開展批評(píng)

找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”查擺剖析問題，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，通過基層看問題、通過群眾看干部、通過民意看差距、通過工作看作風(fēng)、通過下級(jí)問題看自己的問題，深入查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn);注重從關(guān)系群眾切身利益的突出問題、制約改革發(fā)展的突出障礙、影響黨組織和班子建設(shè)的突出矛盾中，深入查找“四風(fēng)”問題的個(gè)性特征，防止以工作問題代替作風(fēng)問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題?！八娘L(fēng)”問題要以現(xiàn)行政策規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委省政府20條意見等，認(rèn)真對(duì)照查找，真正把問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體，做到不跑題不走偏、不散光不走神。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村還要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。

認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。上級(jí)黨組織、黨組(黨委)負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。村、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織只查擺列出“四風(fēng)”突出問題，不撰寫對(duì)照檢查材料。

開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，以“反對(duì)四風(fēng)、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要按照教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求和征求意見情況，普遍開展談心交心。會(huì)上，主要負(fù)責(zé)同志要以整風(fēng)精神開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員之間要進(jìn)行相互批評(píng)，做到“三講三不講”，即：講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，把問題說透、把根源挖深，防止敷衍應(yīng)付、空對(duì)空。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。基層黨組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。

開展群眾評(píng)議?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位要圍繞查擺問題、開展批評(píng)的情況，組織機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表，進(jìn)行一次群眾評(píng)議。重點(diǎn)在作風(fēng)態(tài)度、依法行政、服務(wù)效率、勤政廉政等方面查找差距和不足，提出意見建議。評(píng)議結(jié)果要向機(jī)關(guān)黨員干部、下一級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)對(duì)象和群眾代表公開，接受監(jiān)督。

(三)整改落實(shí)、建章立制

堅(jiān)持真整實(shí)改?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要緊扣班子和個(gè)人查擺出的問題、基層和群眾反映的問題、上級(jí)指出的問題，認(rèn)真制定有目標(biāo)時(shí)限、有具體舉措的整改方案，突出“四抓”事項(xiàng)，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式推進(jìn);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他基層組織可根據(jù)問題清單，明確整改措施。堅(jiān)持即知即改、立行立改，活動(dòng)一開始就改起來(lái)，從具體事抓起、從身邊事做起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情干起。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，讓群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。整改落實(shí)要真正把自己擺進(jìn)去，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整改，一件一件抓好落實(shí)。

實(shí)施專項(xiàng)治理。不折不扣落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所、變相公款旅游，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取利益問題，黨員干部私自從事營(yíng)利性行為，領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個(gè)人禮金的行為，用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)，對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、公路“三亂”等涉及民生方面的突出問題;對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和“吃拿卡要”等問題;對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，征地拆遷中侵害群眾利益行為、套取新農(nóng)合資金、拉票賄選跑官要官、工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題等，繼續(xù)下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，已經(jīng)取得初步成效的要繼續(xù)鞏固、防止反彈。繼續(xù)做好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)向重點(diǎn)村、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室延伸，開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決部分村存在的惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等突出問題;著力解決服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室中存在的死搬條文、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢擔(dān)當(dāng)，審批事項(xiàng)多、流程長(zhǎng)、辦事效率不高、搭車收費(fèi)，以罰代管、執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅(jiān)決把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。

嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、梗阻病、懶散病、享樂病、浮躁病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，輕則要嚴(yán)肅批評(píng)教育，重則要采取組織措施和紀(jì)律措施。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立專線舉報(bào)電話，認(rèn)真受理有關(guān)作風(fēng)問題的舉報(bào)反映，經(jīng)統(tǒng)一匯總后及時(shí)移交作風(fēng)督查組進(jìn)行調(diào)查處理。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺和整改問題、作風(fēng)沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。圍繞專項(xiàng)治理加強(qiáng)明察暗訪，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、嚴(yán)重侵害群眾利益的負(fù)面典型和重大違紀(jì)違法問題，要加大查處曝光力度。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓;對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。

完善制度機(jī)制。用改革的辦法、法治的思維，注重從體制機(jī)制上解決問題。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)研機(jī)制。完善干部任期和屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。建立健全行得通、指導(dǎo)性強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。承接貫徹好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中央和省委好的機(jī)制、措施，進(jìn)一步完善“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)行之有效的辦法。對(duì)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持成熟一個(gè)建立完善一個(gè)，確保形成的制度行得通、操作性強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，促使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力、約束力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問題。要暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿下的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾常態(tài)化階段化。

開展群眾評(píng)判。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要圍繞整改落實(shí)情況開展一次群眾滿意度調(diào)查，形成群眾評(píng)判報(bào)告。評(píng)判結(jié)果向機(jī)關(guān)黨員干部、下一級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾代表公開。對(duì)效果好、群眾滿意度高的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn);對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)補(bǔ)課、返工。

【組織領(lǐng)導(dǎo)】 (一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣活動(dòng)的開展;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作?？h委常委會(huì)先行一步、多學(xué)一點(diǎn)，帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng);縣委常委建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)所在地方和分管領(lǐng)域教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞總體部署，根據(jù)職能分工，指導(dǎo)和推動(dòng)本系統(tǒng)活動(dòng)開展，以上率下、示范帶動(dòng)，推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各單位黨組(黨委)是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。黨組(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真抓實(shí)做，承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)搞應(yīng)付、走過場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。相關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局。

(二)堅(jiān)持壓茬推進(jìn)。采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級(jí)、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位先行一步，村及其他基層組織依次推進(jìn)。具體實(shí)踐中，縣先于鄉(xiāng);具體到一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)先于村級(jí)組織;具體到一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子先于中層機(jī)構(gòu)，中層機(jī)構(gòu)先于基層支部。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各級(jí)各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度，既防止一鍋煮、煮不爛，也防止打亂仗、一鍋粥。

(三)分類組織實(shí)施?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)不能省、一個(gè)步驟不能少，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和縣直單位黨組(黨委)要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)?？h直單位特別是干部實(shí)行垂直管理和以行業(yè)管理為主的工商、質(zhì)檢、地稅等單位，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，既要貫徹落實(shí)縣委部署，又要主動(dòng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)接，接受市局的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要摸清本地流動(dòng)黨員的情況，抓好流動(dòng)黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)。縣直機(jī)關(guān)工委要指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要注重采取小型、業(yè)余、分散的方式開展活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。縣委向縣直各單位派出督導(dǎo)組，聯(lián)合市督導(dǎo)組向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選派督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由副縣級(jí)干部擔(dān)任。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開展工作，緊盯“一把手”、重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要督促開展“回頭看”和“交叉檢查”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。

(五)注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索各具特色的自選動(dòng)作，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)載體、方式方法、成效檢驗(yàn)等方面積極創(chuàng)新，使活動(dòng)既符合總體要求，又富有自身特色，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入、取得實(shí)效。

(六)強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，采用開辟專欄、專題、專頁(yè)等方式，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度。既要總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，又要及時(shí)曝光反面典型，發(fā)揮輿論警示作用，還要把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的作用，營(yíng)造良好氛圍。

(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位活動(dòng)與基層組織活動(dòng)的關(guān)系，做到前后銜接、上下聯(lián)動(dòng)，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。把教育實(shí)踐活動(dòng)與全面深化改革結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，牢牢抓住招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決信訪疑難問題和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。

重要活動(dòng)

【全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)】 2014年3月8日，南樂縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神，部署南樂縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。此次活動(dòng)自3月開始，至9月結(jié)束。不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)容是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評(píng)價(jià)。縣委書記黃守璽主持會(huì)議并作動(dòng)員講話。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，努力增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。省委第十七督導(dǎo)組組長(zhǎng)、安陽(yáng)市政協(xié)副主席武鋒出席會(huì)議并講話。省委第十七督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、濮陽(yáng)市人大財(cái)經(jīng)工委主任、市委候補(bǔ)委員張?zhí)旌?，縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華等現(xiàn)職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，近5年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的副縣級(jí)老干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政正職，市六次黨代會(huì)代表，縣派督導(dǎo)組全體成員共300余人參加會(huì)議。

【黃守璽做客“群眾路線龍都大講談”節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)】 2014年5月12日，市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽做客“群眾路線龍都大講談”節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，在市電視臺(tái)演播室接受主持人訪談，并與現(xiàn)場(chǎng)觀眾進(jìn)行互動(dòng)?！叭罕娐肪€龍都大講談”是根據(jù)《濮陽(yáng)市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求開辦的電視專欄，講談對(duì)象是各縣(區(qū))委書記、市直有關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人。訪談以《南樂發(fā)展迎春天，借力借勢(shì)促趕超》為主題展開。黃守璽圍繞南樂縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一主線，對(duì)在黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)等方面取得的成效進(jìn)行講談，并就黨員干部應(yīng)如何堅(jiān)守為民情懷，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去工作，談了自己的感受和體會(huì)。南樂縣部分縣直單位黨政正職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，部分新農(nóng)村支部書記共60余人參加座談。

【專項(xiàng)治理暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)】 4月18日，南樂縣召開全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理動(dòng)員暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室主任趙建國(guó)安排“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)督導(dǎo)工作?？h委常委、組織部部長(zhǎng)孫思群宣讀《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的8個(gè)方面的突出問題開展專項(xiàng)治理?？h委常委、政法委書記曹擁軍宣讀《關(guān)于集中交辦第一批涉及群眾切身利益具體問題的通知》，對(duì)60項(xiàng)涉及群眾切身利益的具體問題進(jìn)行集中交辦。副縣長(zhǎng)李善戎宣讀《關(guān)于2014年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目(第一批)掛牌推進(jìn)的通知》，對(duì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)第一批12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌推進(jìn)?？h政府黨組成員、縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)魏煥顯宣讀《南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于表彰2013年度先進(jìn)督導(dǎo)組和督導(dǎo)工作先進(jìn)個(gè)人的決定》，對(duì)南樂縣2013年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”督導(dǎo)工作中表現(xiàn)突出的4個(gè)縣派督導(dǎo)組和11名督導(dǎo)工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面做好各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格責(zé)任追究，注重考評(píng)獎(jiǎng)懲，確?；顒?dòng)取得良好的效果?？h群眾路線教育活動(dòng)辦、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦、縣派各督導(dǎo)組全體成員，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作風(fēng)突出專項(xiàng)治理和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)重點(diǎn)工作牽頭單位主要負(fù)責(zé)人，第一批重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌推進(jìn)和涉及群眾切身利益問題集中交辦責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、活動(dòng)辦主任，縣直各單位活動(dòng)辦主任等共260余人參加會(huì)議。會(huì)議由縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室主任趙建國(guó)主持。

【“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)群眾評(píng)價(jià)會(huì)議】 2014年6月3日，南樂縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)群眾評(píng)價(jià)會(huì)議召開。會(huì)上，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育、征求意見的情況進(jìn)行通報(bào)。省市聯(lián)合督導(dǎo)組副組長(zhǎng)張?zhí)旌蛯?duì)南樂縣教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)開展情況給予肯定。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽作總結(jié)發(fā)言。省市聯(lián)合督導(dǎo)組成員，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，正縣級(jí)老干部和近5年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的副縣級(jí)老干部，縣直各單位黨政正職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，部分縣級(jí)以上“兩代表一委員”和黨員群眾代表共160余人參加會(huì)議。

【縣委中心組召開“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨性”專題討論會(huì)】 2014年7月3日，中共南樂縣委中心組召開“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨性”專題討論會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神的通知》和關(guān)于提高專題民主生活會(huì)質(zhì)量的9項(xiàng)舉措等內(nèi)容。部分縣級(jí)干部圍繞習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持清正嚴(yán)明”要求分別發(fā)言，暢談感受?？h委書記黃守璽在講話中指出，要提高教育實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，不折不扣做好規(guī)定動(dòng)作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開好民主生活會(huì); 要對(duì)照“老百姓滿意、市委市政府滿意、南樂籍在外成功人士滿意”的標(biāo)桿，真心為老百姓辦事，真正為人民服務(wù)。全體縣級(jí)干部參加會(huì)議。

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)】 2014年7月5日，南樂縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，通報(bào)“11·15”案件有關(guān)情況?？h委常委、組織部部長(zhǎng)孫思群宣讀《中共南樂縣委關(guān)于印發(fā)〈南樂縣“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)方案〉的通知》?？h委常委、縣紀(jì)委書記趙建國(guó)通報(bào)20起違法違紀(jì)和損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型案事件。縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華總結(jié)上半年工作，對(duì)下半年的工作進(jìn)行部署。縣委書記黃守璽在講話中強(qiáng)調(diào)，各部門要深刻剖析“11·15”案件留下的教訓(xùn)，整頓基層軟弱渙散黨組織，鞏固壯大正面輿論宣傳陣地;要認(rèn)真反思和查找自身存在的問題，堅(jiān)決防止影響全縣大局穩(wěn)定的案事件發(fā)生;領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守為民務(wù)實(shí)清廉，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾最關(guān)心的事情解決好。省市督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市人大財(cái)經(jīng)工委主任張?zhí)旌统鱿瘯?huì)議并講話。全體縣級(jí)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職，各行政村黨支部書記，縣直單位重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人，縣宗教人士代表，縣民營(yíng)企業(yè)代表，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縣派督導(dǎo)組成員等共計(jì)700余人參加會(huì)議。

【縣四大班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)暨“查擺問題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)群眾評(píng)議會(huì)議】 2014年7月30日，南樂縣四大班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況通報(bào)暨“查擺問題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)群眾評(píng)議會(huì)議召開?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，縣人大常委會(huì)副主任張自欽，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華，縣政協(xié)副主席楊朝民分別通報(bào)縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作和專題民主生活會(huì)召開情況。省市聯(lián)合督導(dǎo)組副組長(zhǎng)張?zhí)旌蛯?duì)南樂縣四大班子專題民主生活會(huì)給予充分肯定，認(rèn)為縣四大班子，特別是縣委班子專題民主生活會(huì)，是一次成功的、高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，必將在南樂黨的歷史上留下濃墨重彩的一筆。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽在總結(jié)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，黨員干部要把查擺整改貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，融入日常工作和生活中去;要繼續(xù)發(fā)揮縣級(jí)層面的示范帶動(dòng)作用，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，以活動(dòng)的良好成效更好地推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展、改善民生。與會(huì)人員填寫并提交群眾評(píng)議表。省市聯(lián)合督導(dǎo)組成員，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，正縣級(jí)老干部和近5年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的副縣級(jí)老同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政正職，部分縣級(jí)以上“兩代表一委員”和黨員群眾代表共160余人參加會(huì)議。

【全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)工作會(huì)議】 2014年10月9日，南樂縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)工作會(huì)議召開。省市聯(lián)合督導(dǎo)組副組長(zhǎng)張?zhí)旌透叨仍u(píng)價(jià)南樂縣教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。他認(rèn)為，南樂縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自開展以來(lái)，學(xué)習(xí)教育抓得早、抓得嚴(yán)，問題查擺查得準(zhǔn)、找得實(shí)，談心談話談得深、談得透，民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，拉單子，建臺(tái)賬，整改落實(shí)力度大，建章立制切合實(shí)際，取得一批實(shí)踐、制度成果，得到廣大群眾的認(rèn)可。黃守璽、邵華、孫文標(biāo)、張耀華等縣領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職共200余人參加會(huì)議。與會(huì)人員填寫群眾評(píng)議表。

【全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)】 2014年11月12日，南樂縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)?？h委書記黃守璽對(duì)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固拓展活動(dòng)成果、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門要以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為動(dòng)力，科學(xué)統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，對(duì)照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取有針對(duì)性的措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。省市聯(lián)合督導(dǎo)組組長(zhǎng)武鋒對(duì)南樂縣教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作給予肯定。省市聯(lián)合督導(dǎo)組成員，全體縣級(jí)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職，縣派督導(dǎo)組全體成員共計(jì)200余人參加會(huì)議。

工作成效

【黨員干部思想認(rèn)識(shí)得到提升】 在活動(dòng)中，縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，緊緊圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)專題，聆聽輔導(dǎo)授課，交流心得體會(huì)。先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班、農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班、科級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神培訓(xùn)班，提升了各級(jí)黨員干部的群眾意識(shí)。分批次分層次組織參學(xué)單位共9200余名黨員干部參觀焦裕祿精神展、“三李”先進(jìn)事跡展、單拐革命根據(jù)地舊址、濮陽(yáng)第一個(gè)黨支部——佛善村黨支部，引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)照先進(jìn)事跡，查找自身不足。大家普遍反映，通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”，理想信念進(jìn)一步強(qiáng)化，思想境界進(jìn)一步提升，宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀點(diǎn)明顯增強(qiáng)。

【“四風(fēng)”突出問題得到整治】 集中解決“四風(fēng)”突出問題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。從活動(dòng)一開始，全縣各級(jí)各單位就緊密結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”，聚焦“四風(fēng)”問題，通過自己找、上下問、群眾提，召開座談會(huì)、發(fā)征求函、建民意搜集網(wǎng)站，收集了各類意見建議7000余條，做到了把問題找準(zhǔn)、找透。針對(duì)這些問題，我們堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、“婚喪嫁娶”大操大辦借機(jī)斂財(cái)、城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、套取新農(nóng)合資金等8個(gè)方面的“四風(fēng)”共性問題開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)行為。全縣共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”案件21件，責(zé)任追究3人，下發(fā)通報(bào)3期，通報(bào)典型案件2起;查處違規(guī)違紀(jì)套取新農(nóng)合資金問題47個(gè)，對(duì)76個(gè)定點(diǎn)新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整改處理，追繳違規(guī)違紀(jì)報(bào)銷資金3.2萬(wàn)余元，暫停13家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格;開展機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查29次，舉辦機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)班2期，對(duì)14個(gè)單位39名違紀(jì)人員和分管副職進(jìn)行了異地封閉集中培訓(xùn);復(fù)核農(nóng)村低保對(duì)象2萬(wàn)余人，退出最低生活保障范圍765人，追回低保資金32萬(wàn)余元;清理清退辦公用房4290平方米。干部群眾普遍認(rèn)為，強(qiáng)化作風(fēng)的“螺絲帽”越擰越緊、“組合拳”越打越密，“四風(fēng)”突出問題得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極成效，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

【黨內(nèi)政治生活得到規(guī)范】 按照“開門見山、直奔主題，消除顧慮、勇于批評(píng)，嚴(yán)肅認(rèn)真、帶有辣味，立足實(shí)際、見人見事見思想”的要求，縣委常委班子率先召開專題民主生活會(huì)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，開出了辣味、開出了團(tuán)結(jié)、開出了戰(zhàn)斗力。全縣各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子以縣委常委班子為標(biāo)桿，以整風(fēng)精神召開專題民主生活會(huì)，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，戳到了麻骨、點(diǎn)準(zhǔn)了穴位，取得了預(yù)期效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不顧及身份、不隱瞞觀點(diǎn)，脫去“隱形衣”、捅破“窗戶紙”，相互批評(píng)不留情面。通過高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，廣大黨員干部普遍接受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，思想受到很大震撼，批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力得到增強(qiáng)，各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提升。

【群眾熱點(diǎn)問題得到解決】 活動(dòng)中，南樂縣委積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾實(shí)際困難和問題，切實(shí)讓群眾感受到活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。通過群眾來(lái)信來(lái)訪、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)上信箱等各種渠道，共收集涉及群眾切身利益具體問題4200余項(xiàng)。其中，縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室暨縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室分三批進(jìn)行集中交辦123項(xiàng)，已經(jīng)辦結(jié)108項(xiàng)，辦結(jié)率87.8%。對(duì)信訪案件實(shí)行縣級(jí)干部分包責(zé)任制，中央和省委巡視組共交辦非涉法涉訴信訪案件42件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。深化推進(jìn)“四議兩公開”工作法，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，集中整頓了一批軟弱渙散基層黨組織，基層全民服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。很多群眾反映，老百姓的事情有人管了、困難有人幫了，一些“老大難”問題解決了，掏心窩子為群眾辦實(shí)事的干部越來(lái)越多了。

【干部作風(fēng)制度得到健全】 活動(dòng)中在抓好落實(shí)、決戰(zhàn)整改的同時(shí)，高度重視機(jī)制制度建設(shè)，努力使全縣黨員干部保持“在路上”的精神狀態(tài)。對(duì)2010年以來(lái)縣委、縣政府形成的機(jī)制制度性文件進(jìn)行梳理，對(duì)不符合發(fā)展要求的，及時(shí)廢止;對(duì)整體符合要求，但需要調(diào)整完善的，及時(shí)修訂;對(duì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)和教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展、解決“四風(fēng)”問題的一些好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)提煉，建立了一批新機(jī)制、新制度。經(jīng)過相關(guān)單位反復(fù)論證，縣級(jí)層面已廢止14項(xiàng)、修訂9項(xiàng)、新建5項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制制度也進(jìn)行了全面梳理，已廢止90項(xiàng)，修訂和新建670項(xiàng)。通過建立健全民主集中制、黨員干部聯(lián)系群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等制度，固化了教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供了有力保障。廣大黨員干部認(rèn)為，過去習(xí)以為常、司空見慣的“四風(fēng)”問題不敢小視了，再也不能什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做了，不出格、不越界的弦繃得越來(lái)越緊。

【干事創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)】 通過活動(dòng)，廣大黨員干部昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)進(jìn)一步提升，并體現(xiàn)到了干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和艱巨繁重的趕超發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持按照“集中力量抓招商、重中之重抓工業(yè)、提質(zhì)擴(kuò)容抓城建、鞏固提升抓農(nóng)業(yè)”的工作思路，以更大的力度推動(dòng)發(fā)展。前三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，28個(gè)省市控重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資57.9億元，總投資5.7億元的聚乳酸纖維項(xiàng)目長(zhǎng)絲已正式生產(chǎn)，可降解薄膜項(xiàng)目產(chǎn)品正在新疆建設(shè)兵團(tuán)做試驗(yàn)。全縣實(shí)際利用省外資金16億元，簽約億元以上項(xiàng)目33個(gè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，正大國(guó)際商貿(mào)城生活館已完工，總投資120億元的服務(wù)外包項(xiàng)目簽約落地。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提檔升級(jí)，糧食持續(xù)增產(chǎn)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、造林綠化、畜牧產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)等工作成效顯著。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展順利，南入城口改造提升、花園路西延、西南環(huán)、西北環(huán)改造提升、產(chǎn)業(yè)大道與工業(yè)路交匯處改造提升、府前街舊城片區(qū)改造、G341改線、新東北環(huán)、南大街改造及強(qiáng)弱電入地等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

責(zé)任編輯：霍志坤

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

主要做法

【組織推進(jìn)】 2014年，南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)日常推進(jìn)和集中教育兩個(gè)階段均緊密結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)安排部署，尤其是制定可操作性強(qiáng)的《2014年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)暨百日大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，提出凝聚人心、鼓舞干勁的口號(hào)“百日大會(huì)戰(zhàn)”，制定招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、中心城市綜合提升、信訪穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個(gè)方面的百日會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，力爭(zhēng)大干100天，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展新突破。縣委書記擔(dān)任縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委副書記任活動(dòng)辦主任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、材料調(diào)研、學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和督查問責(zé)5個(gè)小組，調(diào)整充實(shí)了11個(gè)縣派督導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參與集中教育活動(dòng)、帶頭承諾、帶頭落實(shí)“三化”要求、帶頭聯(lián)系縣直部門，11名縣委常委聯(lián)系縣直重點(diǎn)單位31個(gè)，縣委書記點(diǎn)名要求聯(lián)系國(guó)土、住建2個(gè)曾經(jīng)出現(xiàn)腐敗問題的部門，親自參加他們的動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、民主生活會(huì)等重大活動(dòng)，全程指導(dǎo)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)開展?？h活動(dòng)辦對(duì)各項(xiàng)任務(wù)在內(nèi)設(shè)組和督導(dǎo)組詳細(xì)分工，明確職責(zé)，責(zé)任到人，具體到事，臺(tái)賬管理，有序推進(jìn)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開展。及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極在《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、濮陽(yáng)手機(jī)報(bào)等媒體上報(bào)道，展示南樂形象。市活動(dòng)辦《簡(jiǎn)報(bào)》和《周工作動(dòng)態(tài)》采用工作動(dòng)態(tài)40條、簡(jiǎn)報(bào)信息27篇，采用量全市第一，其中3篇被專期采用，其他縣區(qū)均沒有專期采用。

【學(xué)習(xí)宣傳】 制定《學(xué)習(xí)教育方案》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，縣委中心組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)、習(xí)近平系列講話精神和《“一創(chuàng)雙優(yōu)”：在持續(xù)中提升》3集專題片、《南樂縣用“一創(chuàng)雙優(yōu)”推動(dòng)趕超發(fā)展調(diào)研報(bào)告》等市活動(dòng)辦規(guī)定內(nèi)容，并適時(shí)組織座談?dòng)懻?，撰寫心得體會(huì)，科級(jí)以上干部累計(jì)撰寫心得體會(huì)和理論文章2000余篇。在4個(gè)入城口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地顯著位置樹立“一創(chuàng)雙優(yōu)”標(biāo)語(yǔ)牌，營(yíng)造輿論氛圍;在縣廣播電視臺(tái)、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等新聞媒體黃金版面和時(shí)段開辟“一創(chuàng)雙優(yōu)”專欄，公示各單位實(shí)施方案、心得體會(huì)、承諾書。在各單位和督導(dǎo)組分論壇基礎(chǔ)上，先后舉辦全縣優(yōu)化干部作風(fēng)大論壇和“一創(chuàng)雙優(yōu)”擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)大論壇，縣委書記和縣紀(jì)委宣教室主任分別參加全市優(yōu)化干部作風(fēng)大論壇和擔(dān)當(dāng)敬業(yè)服務(wù)大論壇，展示了南樂干部的良好形象。舉辦各類報(bào)告會(huì)11場(chǎng)，比如6月17日邀請(qǐng)?jiān)袊?guó)科技館館長(zhǎng)王渝生作《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的科學(xué)素質(zhì)暨當(dāng)代科技發(fā)展態(tài)勢(shì)與前瞻》專題報(bào)告，12月1日邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院史朝教授作教育形勢(shì)專題報(bào)告，12月4日邀請(qǐng)省安全廳第四總隊(duì)長(zhǎng)鄭洪杰作安全形勢(shì)專題報(bào)告。

【“三化”落實(shí)】 根據(jù)不同類型部門和不同對(duì)象，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)縣直單位196個(gè)重點(diǎn)股室制定落實(shí)“三化”(擔(dān)當(dāng)具體化、敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式化)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，1500余名黨員填寫落實(shí)“三化”承諾書，“三化”標(biāo)準(zhǔn)及承諾書在大河南樂網(wǎng)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督?？h活動(dòng)辦和督導(dǎo)組對(duì)“三化”落實(shí)分類指導(dǎo)，“擔(dān)當(dāng)”側(cè)重于各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志，“敬業(yè)”側(cè)重于各單位重要崗位股室負(fù)責(zé)人和黨員干部，“服務(wù)”側(cè)重于窗口服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)同志、重要崗位股室負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)村干部。9月18日和20日，兩次召開擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)“三化”座談會(huì)，研究制定“三化”標(biāo)準(zhǔn);11月14日，召開“一創(chuàng)雙優(yōu)”“三化”工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)落實(shí)擔(dān)當(dāng)具體化、敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式化安排部署;2015年1月23日，召開村干部座談會(huì)，圍繞落實(shí)擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)交流心得體會(huì)?？h委書記、縣委副書記、縣紀(jì)委書記分別在市活動(dòng)辦和市派督導(dǎo)組組織的“三化”標(biāo)準(zhǔn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。

創(chuàng)新措施

【創(chuàng)新活動(dòng)載體】 一是實(shí)行學(xué)法律、懂政策、守規(guī)矩培訓(xùn)班制度?？h紀(jì)委監(jiān)察局組織“學(xué)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”培訓(xùn)班，對(duì)違反工作紀(jì)律的公職人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”按照不準(zhǔn)請(qǐng)假、不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)外出的要求，在外地封閉培訓(xùn)3期，涉及17個(gè)單位55名違紀(jì)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，費(fèi)用自理?？h公安局、縣城管局、縣政府法制辦組織“學(xué)法律、遵規(guī)章”培訓(xùn)班，對(duì)違反《交通法》《規(guī)劃法》等法規(guī)，非法運(yùn)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂栽亂種、亂挖亂填等行為的60名違規(guī)商戶和群眾專題培訓(xùn)1期，參訓(xùn)人員公開表態(tài)發(fā)言，并寫出遵章守法保證書。縣信訪局、縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“學(xué)條例、守規(guī)矩”培訓(xùn)班，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)信訪條例》，組織上訪、集資上訪、操縱上訪、違法纏訪鬧訪的人員累計(jì)培訓(xùn)14期，培訓(xùn)人員40余人。二是舉辦職能部門“一把手”大講堂。每周一晚上7點(diǎn)一位職能部門“一把手”圍繞“擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”和百日大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)要求，對(duì)本部門法規(guī)政策、辦理程序和服務(wù)措施等內(nèi)容講解介紹，提前在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出報(bào)名電話，邀請(qǐng)群眾前來(lái)旁聽并現(xiàn)場(chǎng)提問，當(dāng)場(chǎng)開展解答釋疑，自查自糾，搭建干群“連心橋”。三是舉辦擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)村干部培訓(xùn)班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織縣紀(jì)委、財(cái)政局、檢察院等8個(gè)縣直單位對(duì)換屆選舉后的行政村支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和會(huì)計(jì)等1200余名村干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)十八大精神、基層組織建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、村干部違法違紀(jì)問題預(yù)防等內(nèi)容，促使他們懂政策知規(guī)矩，全面提高履職能力。

【創(chuàng)新工作方式】 一是實(shí)行縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)會(huì)制度。每?jī)蓚€(gè)月由縣委書記主持召開一次點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)，縣四大班子成員對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作逐一匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng);對(duì)涉及的重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，縣級(jí)干部互相點(diǎn)評(píng)，提出有針對(duì)性地推進(jìn)措施。縣督查局建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督促落實(shí)。二是試行“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)制度。從離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和網(wǎng)友、農(nóng)民、信訪代表等社會(huì)各界推選43名敢于直言、公道正派、群眾信任度高、熱心參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人員，組成“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)，不定期召開評(píng)議會(huì)議，對(duì)信訪疑難復(fù)雜案件、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、為官亂為及某一時(shí)期群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題等進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議過程、評(píng)議意見和執(zhí)行情況通過媒體向社會(huì)公開。該制度受到了省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)史濟(jì)春和省人大副主任、原市委書記段喜中的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

專項(xiàng)治理

【開展“為官不為”專項(xiàng)整治】 召開工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《關(guān)于開展“為官不為”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，對(duì)治理“為官不為”問題安排部署，縣四大班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位深入開展自查自糾，通過召開民主生活會(huì)、組織座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)議透，深刻剖析根源，撰寫自查報(bào)告，建立查擺問題臺(tái)賬，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，切實(shí)整改到位?？h委縣政府督查局、縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞縣委縣政府重要決策、重大部署、重點(diǎn)工作及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題明察暗訪，深挖細(xì)究“為官不為”問題，對(duì)那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對(duì)執(zhí)行上級(jí)部署要求不認(rèn)真甚至變形走樣的，對(duì)群眾訴求推三阻四、沒得好處拖著不辦的，對(duì)發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀(jì)但也不干事不擔(dān)責(zé)不作為的，從嚴(yán)查處，責(zé)任追究。2014年，查處不作為、慢作為、亂作為等“為官不為”問題30人，其中黨政紀(jì)處分7人、效能告誡23人。

【開展重點(diǎn)村集中教育活動(dòng)】 2014年， 南樂縣對(duì)322個(gè)村兩委班子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，配齊配強(qiáng)班子力量，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，組織村兩委班子和黨員干部認(rèn)真研究本村發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)兩委班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。教育引導(dǎo)村班子維護(hù)群眾合法利益，加大政策落實(shí)力度，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事，妥善處理因群眾的合理訴求未能解決而引發(fā)的各種矛盾和問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。定期組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等問題進(jìn)行全面排查，對(duì)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行登記，建立工作臺(tái)賬，明確具體負(fù)責(zé)人，采取有效措施，依法依規(guī)進(jìn)行集中整治，確保從源頭上遏制惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種問題的發(fā)生。督促重點(diǎn)村查找制度建設(shè)漏洞，進(jìn)一步修訂完善有關(guān)規(guī)章制度和村規(guī)民約，向群眾公布，促進(jìn)村民自我管理、自我教育。

【開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)】 南樂縣召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，印發(fā)實(shí)施意見，在開展重點(diǎn)村專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以輿論宣傳、教育引導(dǎo)、綜合治理、依法處置、督查問責(zé)、建章立制為主要手段，依法對(duì)惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害南樂形象的行為進(jìn)行集中治理，對(duì)典型案事例進(jìn)行公開曝光?？h公安、住建、城管、國(guó)土等部門發(fā)揮主力軍作用，依法依規(guī)處理惡意阻工、私搭亂建、亂栽亂種等違法違規(guī)行為;縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委縣政府督查局、縣派督導(dǎo)組加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和效能問責(zé)，其他相關(guān)單位和部門各司其職、自覺配合、積極作為，為凈化發(fā)展環(huán)境凝聚強(qiáng)大合力，形成了責(zé)任單位主抓、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、廣大群眾共同參與的工作格局。全年共處理惡意阻工案件11起，其中，刑事案件1起、治安案件6起、調(diào)解處理4起、治安拘留12人，行政處罰1人;累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛20余車次、執(zhí)法隊(duì)員200余人次、大型機(jī)械車8部，全面拆除私搭亂建14處，拆除面積3000余平方米，有效打擊了違法行為，為南樂趕超發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

工作成效

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著】 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。生物基材料產(chǎn)業(yè)集群被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部確定為全國(guó)兩家之一、全省唯一重點(diǎn)支持的生物基材料示范集群，可持續(xù)獲得國(guó)家政策資金1.5億元。2萬(wàn)噸聚乳酸纖維、5萬(wàn)噸可降解薄膜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，5萬(wàn)噸可降解育秧盤項(xiàng)目開工建設(shè)。被中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進(jìn)縣”。二是城鄉(xiāng)面貌明顯變化。完成內(nèi)環(huán)路、光明路北延等8條道路的改造提升，縣城面積由9平方公里拉大到32平方公里，形成了“回”字形的規(guī)劃格局。舊城片區(qū)改造成效明顯，昌州路東延安置房主體完工，府前街片區(qū)改造完成拆遷9.16萬(wàn)平方米。生態(tài)水系建設(shè)步伐加快，南樂西湖完成蓄水。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，獲得“全省改善人居環(huán)境進(jìn)步縣”稱號(hào)。三是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。電力能源保障能力不斷增強(qiáng)，220千伏南樂輸變電工程、220千伏南樂站110千伏配出工程、35千伏元村變電站主變擴(kuò)建工程、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造工程全部建成投用。千口鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完工，新增高效節(jié)水面積3.79萬(wàn)畝;新增千億斤糧食工程、近德固等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目第一年度工程全部完工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。綜合交通體系建設(shè)進(jìn)一步加快，縣城周邊形成兩條高速通過、兩條國(guó)道穿行的“雙十字”交通樞紐，南樂的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益彰顯。

【解決涉及群眾切身利益問題】 在南樂電視臺(tái)和大河南樂網(wǎng)上公布了“一創(chuàng)雙優(yōu)”投訴方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位自行設(shè)立投訴意見箱，暢通群眾意見投訴渠道，方便群眾對(duì)民生問題的訴求。建立具體問題收集機(jī)制，主要堅(jiān)持從以下五個(gè)渠道篩選收集問題：一是“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)中查擺出的還沒有解決的問題;二是縣委書記、縣長(zhǎng)信箱收集的問題;三是縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委縣政府督查局、縣委群工部信訪局、工商局消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理的群眾投訴;四是人大議案、政協(xié)提案;五是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果。同時(shí)，明確專人定期對(duì)其匯總梳理，確保各類問題得到及時(shí)反饋。成立民生問題專項(xiàng)督導(dǎo)組，建立臺(tái)賬，跟蹤問效，按時(shí)反饋，定期通報(bào)。先后3次召開涉及群眾切身利益具體問題集中交辦會(huì)，對(duì)市集中交辦的14項(xiàng)涉及群眾切身利益問題和縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室收集的109項(xiàng)民生問題進(jìn)行集中交辦，做到交辦率100%、處置率100%、反饋率100%、建立臺(tái)賬率100%，123項(xiàng)民生問題全部解決，得到群眾理解認(rèn)可。建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題;建立監(jiān)控提醒制度，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、短信提醒等手段，提升管理效能和水平;建立講評(píng)制度、推進(jìn)制度等，使解決民生問題有章可循，便于操作、落實(shí)有力，逐步形成關(guān)注民生、切實(shí)解決涉及群眾切身利益的民生問題長(zhǎng)效機(jī)制。

【獲得多項(xiàng)榮譽(yù)】 在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)手賽、挑戰(zhàn)賽第三次考核中，南樂縣取得95.75的高分、綜合成績(jī)第二的好成績(jī)，同時(shí)贏得對(duì)手賽的勝利。2月，南樂縣先后被中共濮陽(yáng)市委、濮陽(yáng)市人民政府評(píng)為“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)先進(jìn)單位、 “畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))”;3月，南樂縣被濮陽(yáng)市人民政府表彰為“全市民政工作先進(jìn)縣(區(qū))”，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部評(píng)為國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位;7月，南樂縣被省政府表彰為“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”，縣教育局被教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)表彰為全國(guó)青少年五好小公民教育活動(dòng)先進(jìn)集體;12月，寺莊鄉(xiāng)王洪店村被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。

(汪建英)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)

1月

7日 縣長(zhǎng)邵華代表南樂縣人民政府與浙江中盈集團(tuán)在浙江嘉興就投資建設(shè)中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包生態(tài)科技新城項(xiàng)目簽署投資合作框架協(xié)議書。該項(xiàng)目由中盈集團(tuán)投資建設(shè)，總投資120億元，占地面積約8.8平方公里。其中服務(wù)外包園區(qū)占地面積3000畝。3～5年可安排7萬(wàn)～10萬(wàn)人的中高端人才就業(yè)，新城區(qū)建成后，人口可達(dá)到20萬(wàn)人。副市長(zhǎng)賈祖貧參加簽約議式。

22日 市政協(xié)主席雷凌霄、副主席孫永振帶領(lǐng)市民政、計(jì)生、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到南樂縣慰問。雷凌霄一行到縣廉租房小區(qū)的零就業(yè)家庭崔培英家中，看望患病的崔培英，鼓勵(lì)她堅(jiān)定信心，爭(zhēng)取早日康復(fù);走訪慰問了省級(jí)勞模李現(xiàn)增及谷金樓鄉(xiāng)敬老院的老人們。在谷金樓鄉(xiāng)李家屯村，雷凌霄與老黨員徐進(jìn)學(xué)親切交談，感謝老人為黨和人民做出的貢獻(xiàn);還看望慰問了殘疾人徐記國(guó)、百歲老人魏真、低保戶張成祥、計(jì)生戶王國(guó)法、五保戶陳銀鎖、優(yōu)撫對(duì)象王同田，為他們送去慰問金、米面、食用油、棉衣被等慰問品，并為他們送上節(jié)日的問候和新春的祝福。

24日 在濮陽(yáng)2014年春節(jié)晚會(huì)上，南樂縣工商行政管理局經(jīng)檢大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)郭自偉當(dāng)選2013“感動(dòng)濮陽(yáng)”十大年度人物，受到市委書記段喜中，市委副書記、市長(zhǎng)趙瑞東接見，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)徐蘭峰，副市長(zhǎng)郭巖松為其頒獎(jiǎng)。

2月

10日 南樂縣舉辦2014年“春風(fēng)行動(dòng)”暨人才用工招聘會(huì)。此次招聘會(huì)共有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)學(xué)校、醫(yī)院等34家單位參加，提供3920個(gè)就業(yè)崗位。進(jìn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)800余人。共有314人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。其中，大中專以上畢業(yè)生113人，農(nóng)民工201人。

13日 南樂縣2014年第一批13個(gè)項(xiàng)目在杏園橋北馬頰河灘地險(xiǎn)工段綜合治理工程項(xiàng)目所在地集中開工。市委常委、組織部部長(zhǎng)高樹森，市政協(xié)副主席孫永振，縣領(lǐng)導(dǎo)黃守璽、邵華、孫文標(biāo)、張耀華、孫思群等出席開工儀式并為項(xiàng)目開工培土奠基。黃守璽致辭，高樹森對(duì)南樂縣首批13個(gè)項(xiàng)目集中開工表示祝賀。項(xiàng)目責(zé)任單位代表水利局局長(zhǎng)李振民發(fā)言。城關(guān)鎮(zhèn)、元村鎮(zhèn)、韓張鎮(zhèn)、張果屯鎮(zhèn)、近德固等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、公安、招商、工信等項(xiàng)目責(zé)任單位干部職工及施工人員共500余人參加儀式?？偼顿Y21.56億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，包括：南樂縣創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、濮陽(yáng)市宏瑞機(jī)械制造公司端子壓接機(jī)項(xiàng)目、濮陽(yáng)市鴻大食品公司肉食品加工項(xiàng)目、濮陽(yáng)市翰宇裝飾材料公司中高檔壁紙加工項(xiàng)目、南樂縣芙逸達(dá)服飾公司服裝加工項(xiàng)目、濮陽(yáng)市宏燕機(jī)械制造公司配件加工項(xiàng)目，計(jì)劃投資14.2億元;農(nóng)林水項(xiàng)目2個(gè)，包括：南樂縣馬頰河灘地險(xiǎn)工段綜合治理工程項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜及畜牧產(chǎn)業(yè)類打捆項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.33億元;城建環(huán)保項(xiàng)目1個(gè)，即南樂縣南街城中村改造項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.19億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，即南樂縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資0.58億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，包括：南樂縣元村鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、河南省京良飲料公司倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、南樂縣睿翼紡織公司棉紗物流項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.26億元。

14日 (農(nóng)歷正月十五)上午9時(shí)，由縣委宣傳部、縣文廣體旅局主辦的元宵節(jié)“千人民舞大展演”活動(dòng)在城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)新村廣場(chǎng)開始，36支2000多人的表演隊(duì)伍依次出發(fā)，沿昌州路、光明路、興華路、開元路邊行邊演，到達(dá)人民廣場(chǎng)集中表演。每個(gè)代表隊(duì)都拿出自己的看家本領(lǐng)，讓廣大群眾飽享了一道文化大餐。與以往相比，“質(zhì)量高、人數(shù)多”是今年活動(dòng)的一大特點(diǎn)，“節(jié)目?jī)?nèi)容更豐富、表演形式更新穎”是亮點(diǎn)。表演隊(duì)伍中，年齡最大的78歲，最小的4歲。

25日 南樂縣2014年第二批15個(gè)項(xiàng)目集中開工儀式在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉行。縣委書記黃守璽在儀式上致辭。市政協(xié)副主席孫永振，縣領(lǐng)導(dǎo)孫文標(biāo)、張自欽、李善戎、關(guān)學(xué)章等出席開工儀式并為項(xiàng)目開工培土奠基。城關(guān)鎮(zhèn)、韓張鎮(zhèn)、福堪鎮(zhèn)、張果屯鎮(zhèn)、西邵鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公安、招商、園林等項(xiàng)目責(zé)任單位干部職工及施工人員共330余人參加儀式?？偼顿Y29.83億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，包括：濮陽(yáng)禾豐食品有限公司肉食品加工項(xiàng)目、南樂縣益和恒泰農(nóng)牧有限公司飼料加工項(xiàng)目、南樂縣圖馬農(nóng)業(yè)科技有限公司優(yōu)質(zhì)葡萄深加工項(xiàng)目、南樂縣宏鑫油脂有限公司年產(chǎn)3000噸浸出油項(xiàng)目、南樂縣眾匯食品加工項(xiàng)目等，計(jì)劃投資9.45億元;農(nóng)林水項(xiàng)目2個(gè)，包括：南樂縣蓮藕種植及恒溫庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和南樂縣元村鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.3億元;城建環(huán)保項(xiàng)目4個(gè)，包括：濮陽(yáng)中力置業(yè)有限公司西街關(guān)城中村改造暨城市綜合體項(xiàng)目、南樂縣民生路東延建設(shè)項(xiàng)目、南樂縣大廣高速—縣城連接線工程建設(shè)項(xiàng)目、南樂縣漲庫(kù)路道路建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資5.77億元;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，包括：南樂縣益民醫(yī)院搬遷項(xiàng)目和南樂縣烈士陵園改擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.53億元;能源交通項(xiàng)目1個(gè)，即宏業(yè)生化股份公司纖維乙醇、生物質(zhì)發(fā)電及糠醛擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.65億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，即南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠潔物流服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)劃投資5.13億元。

25日～27日 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆南樂縣委員會(huì)第三次全體會(huì)議在興樂會(huì)堂召開。(見“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議南樂縣委員會(huì)”之“重要會(huì)議”部分。)

26日～28日 縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在縣會(huì)議中心隆重召開。(見“南樂縣人民代表大會(huì)”之“重要會(huì)議”部分。)

3月

5日 由縣文明辦、縣直工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)舉辦的南樂縣“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在縣文化廣場(chǎng)舉行。該活動(dòng)時(shí)間一個(gè)月，主要內(nèi)容為關(guān)愛空巢老人、農(nóng)民工、留守兒童等弱勢(shì)群體，關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然、尋找身邊活雷鋒。儀式上，縣文明辦向全縣發(fā)出學(xué)雷鋒講文明樹新風(fēng)倡議，全體志愿者合唱《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》?？h委常委、宣傳部部長(zhǎng)李正出席儀式并講話。全體志愿者在“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”條幅上簽名。縣領(lǐng)導(dǎo)侯圣賢、李桂林及來(lái)自社會(huì)各界、各條戰(zhàn)線的1300名志愿者參加儀式。儀式后，廣大志愿者攜帶工具分赴光明路、開元路、昌州路、興華路等路段清洗交通防護(hù)欄、撿拾綠化帶內(nèi)生活垃圾等。

8日 南樂縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開。(見“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”之“重要活動(dòng)”部分。)

27日 濮陽(yáng)市廣源食品股份有限公司在天津股權(quán)交易所掛牌上市(股權(quán)代碼：641013)，這是南樂縣首家在天津股權(quán)交易所掛牌上市的企業(yè)。市政協(xié)副主席劉國(guó)相，縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華參加掛牌儀式并為上市企業(yè)鳴鑼。濮陽(yáng)市廣源食品股份有限公司在天津股權(quán)交易所的成功掛牌上市，填補(bǔ)了南樂縣中小企業(yè)上市零的空白，標(biāo)志著南樂縣中小企業(yè)發(fā)展和開放融資水平邁入一個(gè)新的時(shí)代。濮陽(yáng)市廣源食品股份有限公司成立于2012年1月10日，位于南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，占地50畝，注冊(cè)資本為2011萬(wàn)元，總資產(chǎn)為5257.39萬(wàn)元。公司擁有先進(jìn)的肉鴨、獺兔屠宰分割生產(chǎn)線及成品冷凍車間，設(shè)計(jì)最大產(chǎn)能年屠宰肉鴨、獺兔500萬(wàn)只，是豫北地區(qū)最大的禽肉生產(chǎn)加工基地。

4月

4日 南樂縣在縣烈士陵園舉行“烈士公祭”活動(dòng)?？h委常委、宣傳部部長(zhǎng)李正宣布儀式開始。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣武裝部代表和退伍軍人代表向革命烈士敬獻(xiàn)花籃。全體肅立，向革命烈士默哀?？h武裝部代表和退伍軍人代表發(fā)言。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽以《緬懷革命先烈 堅(jiān)守為民情懷》為題向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。全體縣級(jí)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職，駐軍官兵代表，老黨員、老軍人代表，烈士家屬代表共200余人參加公祭活動(dòng)。

15日 市委書記段喜中、市長(zhǎng)趙瑞東等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)觀摩團(tuán)到南樂縣觀摩第一季度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。觀摩團(tuán)先后到馬頰河灘地險(xiǎn)工段治理工程、紅高粱面業(yè)、農(nóng)發(fā)機(jī)械、豫泰鋼制品及聚乳酸示范化工程等地察看，對(duì)南樂縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況給予肯定。各縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長(zhǎng)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加觀摩活動(dòng)?？h領(lǐng)導(dǎo)黃守璽、邵華、孫文標(biāo)等陪同觀摩。

25日 市政協(xié)主席徐蘭峰、副主席賈太杰到南樂縣調(diào)研南林高速東延工程進(jìn)展情況。在施工現(xiàn)場(chǎng)，徐蘭峰一行聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他希望施工單位要切實(shí)抓好工程質(zhì)量，加強(qiáng)施工監(jiān)管，全力打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。黃守璽、孫文標(biāo)、張自欽、關(guān)學(xué)章、楊朝民等縣領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

26～27日 南樂縣總工會(huì)和維拉尼卡國(guó)際酒店聯(lián)合舉辦慶“五一”“維拉尼卡國(guó)際酒店杯”第一屆職工乒乓球友誼賽。來(lái)自全縣各企事業(yè)單位的20支隊(duì)伍100余人參賽。團(tuán)體賽采用分組循環(huán)賽和交叉賽。經(jīng)角逐，維拉尼卡、亞利容器、益民醫(yī)院和宏瑞農(nóng)資分獲一、二、三等獎(jiǎng)。

是月 南樂縣宏業(yè)生化股份有限公司董事長(zhǎng)陳志勇入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃(全省共3名)，這是濮陽(yáng)市首次入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，標(biāo)志著南樂縣乃至全市創(chuàng)新型培育人才工作實(shí)現(xiàn)重大突破，走在全省前列。

5月

6日 千口舉行撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)揭牌儀式?？h委書記黃守璽，縣委常委、武裝部政委田曉煒為千口鎮(zhèn)揭牌。縣領(lǐng)導(dǎo)張耀華、蔣景波、苗銳等出席揭牌儀式。千口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、各行政村黨支部書記、各企業(yè)負(fù)責(zé)人共200余人參加儀式。

相關(guān)鏈接：千口鎮(zhèn)位于南樂縣城東部17.5公里處，東臨山東省莘縣，北依河北省大名縣。轄36個(gè)行政村，總面積61.17平方公里，總耕地面積6萬(wàn)畝，總?cè)丝?.66萬(wàn)人。其中，非農(nóng)業(yè)人口7173人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.39%。全鄉(xiāng)公路總里程達(dá)到116公里，道路硬化率達(dá)到100%，村鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)率達(dá)到92%，實(shí)施覆蓋全鄉(xiāng)36個(gè)行政村的“安全飲水”工程，供水普及率達(dá)95%，通電率及有線電視入戶率均達(dá)100%。該鄉(xiāng)重視工業(yè)發(fā)展，形成飼料、食品、家具制造、服裝加工四大產(chǎn)業(yè)。“飼料生產(chǎn)—良種豬繁育—畜產(chǎn)品分割-畜產(chǎn)品深加工”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展檔次。全鄉(xiāng)精品蔬菜園區(qū)8個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.26萬(wàn)畝,林木數(shù)量360萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益共贏。2014年4月17日，省政府批準(zhǔn)南樂縣撤銷千口鄉(xiāng)，設(shè)立千口鎮(zhèn)。

12日 市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽做客“群眾路線龍都大講談”節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，在市電視臺(tái)演播室接受主持人訪談，并與現(xiàn)場(chǎng)觀眾進(jìn)行互動(dòng)。(見“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”之“重要活動(dòng)”部分。)

20日 市四大班子領(lǐng)導(dǎo)段喜中、趙瑞東、申延平、徐蘭峰等帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南樂縣進(jìn)行集中調(diào)研。市委書記段喜中對(duì)南樂縣一年來(lái)發(fā)生的較大變化予以高度評(píng)價(jià)，并對(duì)今后的發(fā)展提出要求。趙瑞東、申延平、徐蘭峰等市領(lǐng)導(dǎo)和部分市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也對(duì)南樂縣的發(fā)展提出具體要求和意見建議。全體縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分縣直單位負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。(見“中共南樂縣委員會(huì)”之“重要會(huì)議”。)

22日 南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)成立。來(lái)自全縣40余家服裝企業(yè)的企業(yè)代表召開第一次會(huì)員大會(huì)。大會(huì)聽取《南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)籌備工作報(bào)告》，審議通過《商會(huì)章程》和《大會(huì)選舉辦法》，選舉南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)第一屆理事會(huì)理事和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)楊敏為商會(huì)授牌。當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)李靖代表商會(huì)第一屆理事會(huì)作任職發(fā)言?？h委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田建引出席會(huì)議并講話。

25日～26日 美國(guó)捷訊科技有限公司(浙江嘉興統(tǒng)捷通訊科技有限公司)總裁、首席執(zhí)行官、教授相建南，副總經(jīng)理、營(yíng)銷策劃總監(jiān)袁其華等一行4人就中原生命信息健康城項(xiàng)目到南樂縣考察?？疾靾F(tuán)一行先后到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城新區(qū)等處考察，認(rèn)真了解南樂縣的交通、醫(yī)療、教育等情況。在26日召開的座談會(huì)上，縣委書記黃守璽致辭?？h領(lǐng)導(dǎo)邵華、張耀華等陪同考察或出席座談會(huì)。

27日 南樂縣舉辦“優(yōu)化干部作風(fēng)”大論壇。12名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)、“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，如何反對(duì)“四風(fēng)”優(yōu)化作風(fēng)、推動(dòng)南樂趕超發(fā)展作了熱情洋溢的演講。縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)作點(diǎn)評(píng)。省市督導(dǎo)組、全體縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、縣派督導(dǎo)組共200余人參加論壇。

28日 南樂縣豫劇團(tuán)新編古裝歷史劇《布衣巡撫魏允貞》在河南藝術(shù)中心“放歌如意湖”文化廣場(chǎng)舉行專場(chǎng)演出。該劇講述南樂籍明代著名廉吏魏允貞巡撫山西、整肅吏治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、關(guān)心民間疾苦的真實(shí)故事。該劇2013年獲河南省第三屆縣(區(qū))級(jí)戲劇大賽金獎(jiǎng)，并囊括大賽的所有獎(jiǎng)項(xiàng)，先后在河南、河北、山西等地巡回演出，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和近千名戲迷觀看演出。縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)李正觀看演出并致辭。

30日 市委書記段喜中，市委常委、秘書長(zhǎng)王保華，副市長(zhǎng)吳新普帶領(lǐng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南樂縣調(diào)研“三夏”生產(chǎn)工作。在先后察看元村鎮(zhèn)留胄、楊村鄉(xiāng)許莊萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方小麥生長(zhǎng)情況后，段喜中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開技術(shù)人員的指導(dǎo)，要從良種選育、生產(chǎn)管理等方面嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高小麥質(zhì)量。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽，正縣級(jí)干部蔣景波陪同調(diào)研。

6月

4日～5日 第十三屆中國(guó)散曲學(xué)術(shù)研討會(huì)暨《門巋文集》出版發(fā)布會(huì)在天津市社會(huì)科學(xué)院舉行。中國(guó)散曲界專家、學(xué)者及天津市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近200人參加會(huì)議。南樂縣副縣長(zhǎng)侯圣賢及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人受邀參加會(huì)議，接受門巋第二次向家鄉(xiāng)圖書館捐贈(zèng)的2000余冊(cè)藏書，并代表縣委、縣政府向門巋贈(zèng)送上書“德才雙馨、情系鄉(xiāng)梓”匾一幅。

6日 由縣文明辦、工商聯(lián)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦的“愛心門店”授牌暨“愛心助考車”活動(dòng)舉行啟動(dòng)儀式。商業(yè)聯(lián)合會(huì)學(xué)雷鋒愛心志愿服務(wù)站組織全縣沿街30個(gè)愛心門店，無(wú)償提供場(chǎng)地，讓“城市美容師”環(huán)衛(wèi)工人在勞作期間能夠休息片刻，歇歇腳、喝口水、洗洗臉，建立一個(gè)“環(huán)衛(wèi)工人愛心歇腳點(diǎn)”。汽車協(xié)會(huì)組織24輛高考服務(wù)志愿車，每輛車上都粘有“愛心助考車”的標(biāo)志，為考生提供24小時(shí)免費(fèi)用車服務(wù)。環(huán)衛(wèi)工人、“愛心門店”和“愛心助考車”的愛心人士共100余人參加活動(dòng)。

12日 由縣委宣傳部發(fā)起的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立。會(huì)議表決通過《南樂縣互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)第一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中國(guó)移動(dòng)南樂分公司經(jīng)理翟艷杰當(dāng)選為第一屆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)李正對(duì)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的成立表示祝賀。40余名互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員參加成立大會(huì)。

23日 南樂縣舉行城市規(guī)劃區(qū)集中供暖項(xiàng)目開工儀式。縣委書記黃守璽、副縣長(zhǎng)孟洪澤和中石化新星河南公司負(fù)責(zé)人宣布項(xiàng)目開工。儀式結(jié)束后，縣委書記黃守璽察看施工現(xiàn)場(chǎng)。

30日 濮陽(yáng)市舉辦中共黨史教育基地揭牌儀式。南樂縣佛善村黨支部紀(jì)念館、濮陽(yáng)市博物館、冀魯豫邊區(qū)顏村鋪革命舊址、濮陽(yáng)縣革命烈士陵園、八公橋戰(zhàn)斗指揮部舊址、清豐縣烈士陵園、衛(wèi)河縣烈士陵園等7家單位確定為濮陽(yáng)市第一批中共黨史教育基地。被命名為濮陽(yáng)市中共黨史教育基地的單位和場(chǎng)所，將開展黨史學(xué)習(xí)教育工作，挖掘利用黨史資源，開展各種形式的黨史宣傳教育活動(dòng)，履行黨史宣傳教育基地的職責(zé)。市委常委、秘書長(zhǎng)王保華出席活動(dòng)并為教育基地授牌。

是月 由中央文明辦主辦、中國(guó)文明網(wǎng)承辦的“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)6月“中國(guó)好人榜”名單揭曉，南樂縣美德少年——近德固鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生常龍威榮登“孝老愛親”類好人榜。

7月

5日 南樂縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，縣糧食局局長(zhǎng)、原信訪局局長(zhǎng)連運(yùn)強(qiáng)通報(bào)“11·15”案件有關(guān)情況?？h委常委、組織部部長(zhǎng)孫思群宣讀《中共南樂縣委關(guān)于印發(fā)〈南樂縣“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)方案〉的通知》?？h委常委、縣紀(jì)委書記趙建國(guó)通報(bào)20起違法違紀(jì)和損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型案事件?？h委副書記、縣長(zhǎng)邵華總結(jié)上半年工作，對(duì)下半年的工作進(jìn)行部署?？h委書記黃守璽在講話中強(qiáng)調(diào)，各部門要深刻剖析“11·15”案件留下的教訓(xùn)，整頓基層軟弱渙散黨組織，鞏固壯大正面輿論宣傳陣地;要認(rèn)真反思和查找自身存在的問題，堅(jiān)決防止影響全縣大局穩(wěn)定的案事件發(fā)生;領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守為民務(wù)實(shí)清廉，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，把群眾最關(guān)心的事情解決好。省市督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市人大財(cái)經(jīng)工委主任張?zhí)旌统鱿瘯?huì)議并講話。全體縣級(jí)干部，副縣級(jí)單位常務(wù)副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職，各行政村黨支部書記，縣直單位重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人，縣宗教人士代表，縣民營(yíng)企業(yè)代表，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縣派督導(dǎo)組副組長(zhǎng)等共計(jì)700余人參加會(huì)議。

10日 南樂縣“圖書進(jìn)超市”便民圖書借閱服務(wù)點(diǎn)啟動(dòng)儀式在萬(wàn)興超市工會(huì)店舉行。市文廣新局副局長(zhǎng)張茂卿，副縣長(zhǎng)侯圣賢出席啟動(dòng)儀式并為圖書進(jìn)超市服務(wù)點(diǎn)授牌。正在超市購(gòu)物的市民紛紛上前翻閱圖書，詢問借閱方式?？h圖書館自2012年向社會(huì)公眾免費(fèi)開放以來(lái)，經(jīng)過收集市民意見建議、圖書托管可行性討論，決定與萬(wàn)興超市合作，設(shè)立便民圖書借閱服務(wù)點(diǎn)。此次進(jìn)超市的圖書有政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、少兒等10多種類型。超市里借閱圖書的運(yùn)作模式堪稱首創(chuàng)。

21日 全市政法系統(tǒng)踐行黨的群眾路線先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在興樂會(huì)堂舉行。張秀林、郭愛玲、張喜國(guó)、丁國(guó)華、翟志鋒、劉冰等人分別講述自己在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、公正執(zhí)法為民、熱情服務(wù)群眾方面的感人事跡。報(bào)告會(huì)前，市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽，縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，縣委常委、政法委書記曹擁軍接見報(bào)告團(tuán)成員一行?？h法院、檢察院、公安局、司法局全體干警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席團(tuán)、綜治辦專職副主任共260余人聆聽報(bào)告。

30日 南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)、韓張鎮(zhèn)被住建部、財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合授予“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

是月 西邵鄉(xiāng)萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)的人工湖吸引周邊鄉(xiāng)村眾多家長(zhǎng)和孩子前來(lái)嬉戲游玩，每天接待游客達(dá)3000余人次，成為南樂縣又一處亮麗的風(fēng)景。該人工湖以萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)為依托，規(guī)劃面積1500畝，計(jì)劃總投資1280萬(wàn)元，分三期進(jìn)行實(shí)施，共分為五大功能區(qū)，即蓮藕觀賞區(qū)、廉政教育區(qū)、生活休閑區(qū)、娛樂游玩區(qū)、文藝欣賞區(qū)。自4月人工湖開挖工程全面啟動(dòng)以來(lái)，已開挖湖面300畝，蓄水35萬(wàn)立方米;硬化環(huán)湖路、106國(guó)道至人工湖道路2500米，廣場(chǎng)2400平方米;鋪設(shè)木棧道400米;修建吊橋、拱橋各1座;栽植垂柳、泡桐等綠化林木5000余株，輔以竹林、蘆葦、蒲草，初步完成人工湖綠化美化。人工湖建成后，該鄉(xiāng)將利用3～5年的時(shí)間，進(jìn)一步完善人工湖五大功能區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)挖掘五花營(yíng)獅子舞、智取生辰綱遺址、鄉(xiāng)村梨園春大舞臺(tái)等鄉(xiāng)村文化，打造集濕地保護(hù)、旅游觀光、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、廉政教育為一體的多功能景區(qū)。

8月

12日 全市扶貧開發(fā)建檔立卡試點(diǎn)觀摩暨工作推進(jìn)會(huì)議在南樂縣召開。與會(huì)人員先后到近德固鄉(xiāng)佛善村、梁村鄉(xiāng)邵莊、后翟村察看建檔立卡工作情況。聽取各縣區(qū)工作匯報(bào)。市扶貧辦主任李金明強(qiáng)調(diào)，要按照整體發(fā)展與扶貧到村到戶相結(jié)合的總體思路，編制貧困縣、貧困村脫貧規(guī)劃，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。市扶貧辦副主任韓仕禮，南樂縣政府黨組成員劉社強(qiáng)，各縣區(qū)扶貧辦主任、副主任及項(xiàng)目科(股)長(zhǎng)共30余人參加會(huì)議。

12日 由濮陽(yáng)市文廣新局主辦、縣文廣體旅局承辦的“慶‘七一’·迎國(guó)慶”美術(shù)書法作品巡回展南樂站展覽開幕。展覽為期10天，共展出200余幅書畫作品。其中，南樂縣參展作品32幅，李少杰、岳雪麗、王凌風(fēng)等10人榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)?？h委常委、人武部政委田曉煒，縣政協(xié)黨組成員李桂林，市群藝館館長(zhǎng)王志剛、美影部主任王水生以及參展作品作者和書畫愛好者出席開幕式。

13日 由縣文明委主辦、縣廣播電視臺(tái)承辦的“感動(dòng)南樂”十大人物頒獎(jiǎng)盛典在縣會(huì)議中心舉行。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)省市聯(lián)合督導(dǎo)組組長(zhǎng)武鋒、副組長(zhǎng)張?zhí)旌停姓f(xié)副主席、縣委書記黃守璽，縣精神文明建設(shè)委員會(huì)主任、縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任王式煊以及南樂縣部分省市模范代表分別為“感動(dòng)南樂”十大人物頒獎(jiǎng)?！案袆?dòng)南樂”十大人物評(píng)選活動(dòng)自3月啟動(dòng)，經(jīng)過推薦、投票和評(píng)審，選出孫振海(縣郵政局元村所職工)、李金玉(女，梁村鄉(xiāng)吳村農(nóng)民)、張合聚(西邵鄉(xiāng)王崇町村農(nóng)民)、王運(yùn)璽(女，縣藥監(jiān)局局長(zhǎng))、付電磊(元村鎮(zhèn)谷村農(nóng)民)、李記霞(女，楊村鄉(xiāng)睢楊村農(nóng)民)、吳亞敏(女，縣二實(shí)小教師)、蘇忠清(寺莊鄉(xiāng)蘇岳村已故離休干部)、常龍威(近德固中學(xué)學(xué)生)、亓名杰(龍都生物科技有限公司)10位道德模范人物。孫文標(biāo)在頒獎(jiǎng)盛典上致辭?？h領(lǐng)導(dǎo)趙建國(guó)、張耀華、黃澤嶺等出席頒獎(jiǎng)典禮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、文化站長(zhǎng)，縣直各單位負(fù)責(zé)人，各行政村黨支部書記，宣教系統(tǒng)中層以上干部以及全縣各中小學(xué)校校長(zhǎng)千余人參加頒獎(jiǎng)盛典。

13日～19日 縣委書記黃守璽帶隊(duì)赴上海、浙江、江蘇等地圍繞聚乳酸產(chǎn)業(yè)化示范工程和建設(shè)生態(tài)科技新城開展招商活動(dòng)。一是圍繞聚乳酸纖維長(zhǎng)絲應(yīng)用開展招商。黃守璽一行先后拜訪上海奇麗爾制衣有限公司董事長(zhǎng)陳進(jìn)賢，上海紡織(集團(tuán))有限公司高級(jí)工程師陳邦偉，浙江省義烏市政協(xié)副主席何文飛，浪莎針織有限公司董事長(zhǎng)翁榮金，吳江市盛澤新科技有限公司負(fù)責(zé)人，江蘇省絲綢協(xié)會(huì)吳江代表處主任、吳江絲綢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡雪熊，吳江市鼎盛絲綢有限公司董事長(zhǎng)吳建華等，推介聚乳酸纖維長(zhǎng)絲的結(jié)構(gòu)性能、形成機(jī)理、應(yīng)用前景等。吳江市鼎盛絲綢有限公司對(duì)長(zhǎng)絲樣品非常滿意，當(dāng)即確定合作意向。同時(shí)與上海紡織(集團(tuán))有限公司、浪莎針織有限公司達(dá)成合作意向。二是圍繞拉長(zhǎng)聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈開展招商。黃守璽一行先后拜訪上海彩邇文生化科技有限公司總經(jīng)理王東、技術(shù)總監(jiān)冒彬，江蘇天仁生物材料有限公司總經(jīng)理阮劉文，中國(guó)水稻研究所黨委書記方軍、教授朱德峰，詳細(xì)介紹聚乳酸產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈條、應(yīng)用前景等。在浙江富陽(yáng)市召開“聚乳酸產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條”座談會(huì)，河南青源天仁生物技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)石巖、江蘇天仁生物材料有限公司銷售總監(jiān)夏建平、河南省龍都生物科技有限公司總經(jīng)理陳慶傲等參加會(huì)議。會(huì)上，圍繞聚乳酸纖維、可降解薄膜、可降解育秧盤、生物基增塑劑等項(xiàng)目進(jìn)行深入交流。三是圍繞建設(shè)生態(tài)科技新城開展招商。黃守璽一行赴浙江拜訪國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁富有、浙江中盈瑞博科技有限公司董事長(zhǎng)張津化、CEO(首席執(zhí)行官)余忠林，就生態(tài)科技新城項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃交換意見，確定合同條款。與嘉興亞東能源科技有限公司經(jīng)理邵志祥在南樂縣投資的高科技節(jié)能空調(diào)項(xiàng)目有關(guān)事宜進(jìn)行洽談對(duì)接。同時(shí)，黃守璽一行還拜訪了南樂籍在外知名人士上海匯通有限公司董事長(zhǎng)王延澤，商洽該公司在南樂縣融資有關(guān)事宜。

14日 南樂縣召開“五打五治”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議指出，自8月至12月底，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重大事故隱患的檢查整改為重點(diǎn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“五打五治” (打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊危化品非法運(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題;打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;打擊客車非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛等問題;打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題)，集中打擊、整治一批表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。副縣長(zhǎng)孟洪澤出席會(huì)議并講話。縣公安、發(fā)改委、消防、交通、住建主管副職和12鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職共40余人參加會(huì)議。

9月

1日 首次縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)召開。會(huì)上，縣長(zhǎng)邵華傳達(dá)市委書記段喜中、市長(zhǎng)趙瑞東在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上的重要講話精神。17位縣級(jí)干部就1～8月各自分管工作推進(jìn)情況進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)后，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽出席會(huì)議并講話。全體縣級(jí)干部及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)省市聯(lián)合督導(dǎo)組副組長(zhǎng)張彥偉等出席會(huì)議。

相關(guān)鏈接：為持續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化全體縣級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，南樂縣借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)成果，建立健全重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)會(huì)制度。

1日 中共南樂縣委印發(fā)《關(guān)于建立縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)機(jī)制的意見》。《意見》指出，為強(qiáng)化全體縣級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹立勤政守信的良好政風(fēng)，縣委決定認(rèn)真借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)成果，建立健全重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣四大班子雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)制度。點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)議由縣委書記主持召開，全體縣級(jí)干部參加。必要時(shí)可要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和部分縣直部門負(fù)責(zé)人列席。每?jī)蓚€(gè)月召開一次。會(huì)上，縣人大、縣政協(xié)負(fù)責(zé)人分別代表各自班子匯報(bào)承擔(dān)的全縣重點(diǎn)工作完成情況?？h委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐人結(jié)合工作職責(zé)和承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)，匯報(bào)工作中的主要亮點(diǎn)、存在問題和不足，并提出建設(shè)性意見建議。每名同志匯報(bào)后，縣委書記、縣長(zhǎng)、縣委副書記、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席依次進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)于事關(guān)南樂發(fā)展大局的重要項(xiàng)目和工作、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，可以擴(kuò)大點(diǎn)評(píng)范圍，真正把問題談深談透，把癥結(jié)找準(zhǔn)找全。

4日 南樂縣與國(guó)家電網(wǎng)公司濮陽(yáng)供電公司舉行共同推進(jìn)南樂縣電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。為加快南樂縣電網(wǎng)建設(shè)，濮陽(yáng)供電公司將積極爭(zhēng)取河南省電力公司支持，對(duì)南樂縣電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)工程予以傾斜，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度。爭(zhēng)取在2014年～2018年間，籌集資金5億元，全面提升南樂縣電網(wǎng)供電能力和可靠性，為南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，供電企業(yè)將繼續(xù)以提高電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為己任，對(duì)南樂縣重點(diǎn)項(xiàng)目開辟電力服務(wù)綠色通道，營(yíng)造良好電力環(huán)境?？h委書記黃守璽致辭。濮陽(yáng)供電公司總經(jīng)理馬偉，縣長(zhǎng)邵華分別代表雙方簽字并交換簽約書。

16日 由縣委宣傳部、縣文廣體旅局主辦的“鄉(xiāng)村梨園春”戲曲大賽決賽在縣文化中心舉行。來(lái)自全縣12個(gè)賽區(qū)的620名戲曲愛好者經(jīng)過初賽、復(fù)賽，30名選手進(jìn)入決賽。經(jīng)過激烈角逐，楊會(huì)玲等6名選手獲得一等獎(jiǎng)，魏俊汝等10名選手獲得二等獎(jiǎng)，李素芹等14名選手獲得三等獎(jiǎng)。

18日 南樂縣舉行武聯(lián)防紀(jì)念碑揭碑儀式。千口鎮(zhèn)黨委書記黃現(xiàn)鋒致辭?？h委常委、縣委辦公室主任黃澤嶺，縣政府正縣長(zhǎng)級(jí)干部蔣景波為紀(jì)念碑揭碑。民兵代表為紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃?？h黨史辦主任趙文澤介紹武聯(lián)防情況。小學(xué)生代表發(fā)言。與會(huì)人員參觀圖片展覽。千口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工，武聯(lián)防6個(gè)村的村干部及師生代表等100余人參加儀式。

相關(guān)鏈接：武裝抗日聯(lián)防區(qū)位于縣東南邊陲，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)處于最艱難的時(shí)期，在冀中軍區(qū)南進(jìn)支隊(duì)連長(zhǎng)韓青竹倡導(dǎo)和區(qū)、縣政府的大力支持下，由張莊集、樊村、李家村、武家村、杜家村、閆村六村組成的一個(gè)武裝抗日聯(lián)防區(qū)，簡(jiǎn)稱“武聯(lián)防”。40年代初期，6村共有500多戶人家、2400余人。當(dāng)時(shí)隸屬于南樂縣抗日民主政府第二區(qū)政府管轄。聯(lián)防民兵在敵人眾兵聚集、炮樓林立的環(huán)境中，用自己的血肉之軀筑成了革命的銅墻鐵壁，成為冀魯豫軍區(qū)部隊(duì)、縣大隊(duì)、南進(jìn)支隊(duì)的休整和傷病員療養(yǎng)、物資儲(chǔ)備、重要會(huì)議召集的場(chǎng)所。武聯(lián)防是實(shí)踐毛主席全民抗戰(zhàn)、兵民是勝利之本戰(zhàn)略思想的典范，在冀魯豫邊區(qū)抗戰(zhàn)史上譜寫了光輝的一頁(yè)。其成立舊址已被濮陽(yáng)市政府命名為革命文物保護(hù)單位。

24日 南樂縣第三屆民俗展在縣會(huì)議中心開幕。此次展覽共展出生產(chǎn)、生活、飲食起居、收獲儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸?shù)雀黝愓蛊方?00件，為期一個(gè)月。

25日 由縣委宣傳部、縣文廣體旅局、縣廣播電視臺(tái)主辦的慶祝新中國(guó)成立65周年《中國(guó)夢(mèng)·昌樂情》文藝晚會(huì)在縣會(huì)議中心舉行。整場(chǎng)演出通過合唱、歌舞、快板、相聲、戲曲聯(lián)唱等節(jié)目，表現(xiàn)新中國(guó)成立65年來(lái)南樂縣在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面取得的輝煌成就。戲劇表演藝術(shù)家賈廷聚、相聲演員岳云鵬、藝人三強(qiáng)等南樂籍知名演員參加演出。市委第三巡察組組長(zhǎng)王俊琴、副組長(zhǎng)李振，市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽等領(lǐng)導(dǎo)與千余名群眾一同觀看演出。

30日 在新中國(guó)成立65周年和全國(guó)首個(gè)法定烈士紀(jì)念日來(lái)臨之際，南樂縣在縣烈士陵園人民英雄紀(jì)念碑前舉行莊嚴(yán)肅穆的公祭烈士活動(dòng)。隨著國(guó)歌奏響，與會(huì)人員向?yàn)楦锩聵I(yè)獻(xiàn)身的革命先烈鞠躬默哀。武警戰(zhàn)士護(hù)送花籃敬獻(xiàn)到革命烈士紀(jì)念碑前，縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華等縣領(lǐng)導(dǎo)為花籃整理緞帶、鞠躬。學(xué)生代表、烈屬代表、軍人代表分別發(fā)言。與會(huì)人員懷著崇敬的心情瞻仰革命烈士墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位負(fù)責(zé)人，人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)官兵，烈士遺屬代表、學(xué)生代表等共300余人參加公祭活動(dòng)。

30日 南樂縣舉行第三季度17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。其中，工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，即河南臻藏功能性飲料項(xiàng)目、河南青源天仁生物可降解育秧盤項(xiàng)目、億棉棉紡項(xiàng)目、德信食品安全監(jiān)測(cè)研發(fā)項(xiàng)目、芊絲佰瑞服裝加工項(xiàng)目、天行健生物球蛋白疫苗項(xiàng)目、榮盛食品加工項(xiàng)目、永得棉紡項(xiàng)目、長(zhǎng)樂紡織項(xiàng)目、大潤(rùn)發(fā)制品項(xiàng)目;城建項(xiàng)目3個(gè)，即花園路改造提升項(xiàng)目、東北外環(huán)建設(shè)項(xiàng)目、縣城南入城口改造項(xiàng)目;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，即職業(yè)中專學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目、中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房綜合樓項(xiàng)目、一實(shí)小擴(kuò)建項(xiàng)目。

10月

15日 南樂縣引黃調(diào)蓄二期工程開工建設(shè)。指揮部成員單位及施工、監(jiān)理單位干部職工100余人參加開工儀式。該工程總投資2.15億元，地處安濟(jì)公路杏元橋北馬頰河兩岸(包括馬頰河河道)，規(guī)劃控制區(qū)總面積1451.6畝，南北長(zhǎng)1976米，東西最寬處490米;水域面積1101.9畝。引黃調(diào)蓄工程總體分三期進(jìn)行，一期是開挖土方，已完成;二期是蓄水前的水利工程輔助設(shè)施建設(shè);三期是庫(kù)區(qū)周邊景觀及道路建設(shè)。二期工程包括東西兩側(cè)岸坡整修護(hù)砌、生態(tài)島護(hù)砌、濱湖步道和液壓壩等。

17日 全市反邪教警示教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。與會(huì)人員實(shí)地參觀谷金樓鄉(xiāng)六屯新村、韓張鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、張果屯鎮(zhèn)北街村三個(gè)警示教育基地。在隨后召開的會(huì)議上，縣委常委、縣委政法委書記曹擁軍致辭，縣委政法委副書記祝建陽(yáng)介紹工作經(jīng)驗(yàn)，張果屯鎮(zhèn)黨委書記李貴彩作典型發(fā)言。市委政法委副書記、市綜治辦主任劉道光出席會(huì)議并講話。全市五縣兩區(qū)主管副書記或防范辦主任、科長(zhǎng)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記等60余人參加會(huì)議。

18日 由北京佰清源畜牧業(yè)科技發(fā)展有限公司和江蘇天仁生物材料有限公司合作建設(shè)的可降解育秧盤項(xiàng)目破土動(dòng)工，在南樂注冊(cè)名稱為河南青源天仁生物技術(shù)有限公司。項(xiàng)目總投資1.2億元，占地55畝，分兩期實(shí)施，先期實(shí)施年產(chǎn)1萬(wàn)噸可降解育秧盤。該公司與中國(guó)水稻研究所簽訂合作協(xié)議，項(xiàng)目產(chǎn)品一次性試驗(yàn)成功，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ?。?xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年銷售收入6億元，利稅2.4億元。

19日～24日 縣委書記黃守璽以全市百日招商集中行動(dòng)為契機(jī)，帶隊(duì)赴福建長(zhǎng)樂、福州、廈門、泉州、漳州等地開展招商活動(dòng)，取得明顯成效。南樂縣與多家企業(yè)達(dá)成合作意向，為兩地開展更寬領(lǐng)域、更多形式的合作交流搭建廣闊平臺(tái)。在福建長(zhǎng)樂市，黃守璽一行參觀聚泉食品有限公司、臺(tái)福食品有限公司、明一國(guó)際營(yíng)養(yǎng)品集團(tuán)、太平洋食品有限公司、長(zhǎng)樂恒申合纖科技有限公司等多家企業(yè)，并召開座談會(huì)，就如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入探討交流。隨后，黃守璽一行到福建福派園食品股份有限公司、廈門古龍食品有限公司、廈門銀祥集團(tuán)、廈門康浩科技有限公司等20余家企業(yè)，進(jìn)廠房、下車間，同企業(yè)家廣泛交流，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)模式等情況，并介紹南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資環(huán)境、招商成效等情況。黃守璽一行還拜訪廈門市內(nèi)聯(lián)企業(yè)協(xié)會(huì)和駐廈辦聯(lián)合會(huì)、中華海峽兩岸文化觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。市商務(wù)局副局長(zhǎng)張利局、縣政府副縣長(zhǎng)李善戎，縣招商局、信用社、城關(guān)鎮(zhèn)及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人一同參加招商。

22日 濮陽(yáng)市首座220千伏智能化變電站沃平變電站在南樂縣正式投入運(yùn)行。沃平220千伏變電站位于南樂縣城西6公里處，占地29畝，總投資1.29億元，線路全長(zhǎng)21.4公里，變電總?cè)萘?×180兆伏安，本期投入運(yùn)行2×180兆伏安。該站為南樂縣四座110千伏變電站提供強(qiáng)有力的電源支撐，徹底解決南樂縣主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱問題，滿足地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和不斷增長(zhǎng)的用電需求，也標(biāo)志著南樂縣電網(wǎng)將進(jìn)入220千伏時(shí)代。

24日 省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)史濟(jì)春，省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)孟令峰在市委書記段喜中，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)賈祖貧，市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)崔冠軍等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到南樂縣調(diào)研城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。史濟(jì)春一行首先到杏元引黃調(diào)蓄水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取有關(guān)介紹，察看工程進(jìn)度。他要求南樂縣要量力而行，分步實(shí)施，把杏元引黃調(diào)蓄工程建設(shè)成集防洪、蓄水、引水、灌溉、補(bǔ)源于一體的高品質(zhì)工程。史濟(jì)春還參觀聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目，了解建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)品銷路等。

26日 “南樂星期天”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在張果屯鎮(zhèn)西吉干村文化大院舉行?？h委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)李正講話。張果屯鎮(zhèn)黨委書記、縣文廣體旅局局長(zhǎng)分別作表態(tài)發(fā)言。市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)都國(guó)林致辭。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽宣布活動(dòng)啟動(dòng)。孫文標(biāo)、黃澤嶺、李正、張自欽等縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、參與活動(dòng)的27個(gè)縣直單位主管副職，文廣體旅局宣傳隊(duì)、西吉干村舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)和村民共200余人出席啟動(dòng)儀式并觀看張果屯鎮(zhèn)組織的廣場(chǎng)舞、秧歌隊(duì)表演。該活動(dòng)由縣委宣傳部牽頭，從即日起到12月21日，按照分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則，組織27個(gè)縣直單位成立宣傳隊(duì)，以“送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律”為主要內(nèi)容，采用多種形式，利用星期天下鄉(xiāng)入村巡回開展活動(dòng)。首批確定張果屯鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)行政村作為試點(diǎn)，逐步將更多的村納入活動(dòng)范圍，最終通過舉辦“南樂星期天”活動(dòng)，以培養(yǎng)群眾性文化活動(dòng)為基礎(chǔ)，建立政府引導(dǎo)、群眾參與、自?shī)首越痰娜罕娦晕幕顒?dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)村形成健康向上、文明和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。啟動(dòng)儀式后，黃守璽一行分別到張果屯鎮(zhèn)辛行村文化大院、魏行村文化大院、永樂生物、縣城市文化綜合體、縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行察看。

27日 南樂縣召開全縣政法系統(tǒng)推行“一村一警網(wǎng)格化管理”工作動(dòng)員大會(huì)。正縣級(jí)干部蔣景波傳達(dá)《關(guān)于在全縣推行“一村一警網(wǎng)格化管理”工作實(shí)施意見》;縣委常委、縣委政法委書記曹擁軍作動(dòng)員講話,并傳達(dá)縣委書記黃守璽關(guān)于推行“一村一警網(wǎng)格化管理”工作的指示?？h法院、檢察院、公安局、司法局負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言。公檢法司全體政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及分管綜治工作副職、綜治委各成員單位主要負(fù)責(zé)人、“一創(chuàng)雙優(yōu)”11個(gè)督導(dǎo)組正副組長(zhǎng)共計(jì)380余人參加會(huì)議。

相關(guān)鏈接：“一村一警網(wǎng)格化管理”就是選配政法干警包村，走訪服務(wù)群眾、排查化解矛盾糾紛、指導(dǎo)推進(jìn)網(wǎng)格化管理，全面夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)便于工作、便于管理的要求，選派工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的政法干警為包村干警。原則上3000人以下的村為1名干警，3000～6000人的村為2名干警，6000人以上的村為3名干警。依托社區(qū)警務(wù)室及村委會(huì)，在每個(gè)行政村設(shè)置警務(wù)工作站作為包村干警和聯(lián)系群眾的辦公地點(diǎn)。在每個(gè)警務(wù)工作站懸掛統(tǒng)一制式警民聯(lián)系箱，公開包村干警的姓名、單位職務(wù)和聯(lián)系方式。警務(wù)工作站內(nèi)懸掛“包村干警工作職責(zé)”和“工作流程圖”。包村干警原則上要于每周三或周五集體到村開展工作，每周不少于半天，每次到村工作后需所分包村網(wǎng)格長(zhǎng)簽字。

11月

6日 南樂縣首次舉辦縣委書記與網(wǎng)友交流座談會(huì)，在近3個(gè)小時(shí)的座談中，縣委書記黃守璽與20余名網(wǎng)友代表進(jìn)行面對(duì)面交流，并對(duì)網(wǎng)友們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、公共交通、道路建設(shè)、舊城改造、生態(tài)環(huán)境等群眾關(guān)心的民生問題方面提出的意見、建議，現(xiàn)場(chǎng)一一答復(fù)解釋。副縣長(zhǎng)孟洪澤、侯圣賢，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，部分網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、網(wǎng)友代表等50余人參加座談會(huì)。

12日 南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于《南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)制度(試行)》的通知。《通知》指出，為探索建立群眾參與解決社會(huì)熱點(diǎn)的新機(jī)制，匯集群眾智慧，問政于民，問計(jì)于民，問策于民，使群眾成為重大決策的“評(píng)議員”、敢于直言的“建議員”、方針政策的“宣傳員”、決策落實(shí)的“監(jiān)督員”。從離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、網(wǎng)友代表、農(nóng)民代表等社會(huì)各界中，推選出敢于直言、公道正派、群眾信任度高、熱心參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人員組成評(píng)議團(tuán)。評(píng)議團(tuán)不定期召開會(huì)議，按照“解決問題、助力發(fā)展，實(shí)事求是、公平公正”的原則，評(píng)“不講理的人”，議“不作為的事”，論“不擔(dān)當(dāng)?shù)墓佟?，樹“講規(guī)矩的風(fēng)”。 評(píng)議結(jié)果作為縣委縣政府作出決策、實(shí)施獎(jiǎng)懲和疑難信訪案件處置終結(jié)的重要依據(jù)。評(píng)議會(huì)議由縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室與評(píng)議團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)共同組織。評(píng)議人員由評(píng)議團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)根據(jù)每次評(píng)議事項(xiàng)的性質(zhì)、類別、范圍等內(nèi)容，從評(píng)議團(tuán)人員庫(kù)中臨時(shí)選定。評(píng)議團(tuán)人員庫(kù)共41人，縣委書記黃守璽擔(dān)任名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)，政協(xié)副主席宋南林為團(tuán)長(zhǎng)。

12日 南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于《南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”學(xué)法規(guī)、懂政策、守規(guī)矩培訓(xùn)班制度》的通知?！锻ㄖ分赋觯瑸閷?duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、工作紀(jì)律的公職人員舉辦“學(xué)法律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”培訓(xùn)班;對(duì)違反交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)人員舉辦“學(xué)法規(guī)、遵章程”培訓(xùn)班;對(duì)違反信訪條例、操縱、組織、集資上訪和非訪人員，舉辦“學(xué)條例、守規(guī)矩”培訓(xùn)班。通過舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，凝聚趕超發(fā)展正能量。

12日 南樂縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。(見“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”之“重要活動(dòng)”部分。)

14日 縣委書記黃守璽，縣長(zhǎng)邵華，副縣長(zhǎng)李善戎帶領(lǐng)縣招商局、工信局及紅高粱面業(yè)、增運(yùn)食品等企業(yè)負(fù)責(zé)人赴上海參加2014中國(guó)·上海國(guó)際食品博覽會(huì)，與多家食品企業(yè)對(duì)接洽談，對(duì)南樂縣突出食品產(chǎn)業(yè)招商、壯大食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

14日～15日 由縣委宣傳部、縣文廣體旅局主辦，縣文化館承辦的南樂縣2014年秧歌舞廣場(chǎng)舞大賽在縣文化中心廣場(chǎng)舉行。本次參加比賽的55支代表隊(duì)，近1200名選手，是從全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)賽選拔出來(lái)的。大賽分為兩天進(jìn)行。14日，為廣場(chǎng)舞比賽，共31個(gè)代表隊(duì)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)代表隊(duì)，評(píng)選出一等獎(jiǎng)6名，分別是城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)、西街，寺莊鄉(xiāng)西寺莊，元村鎮(zhèn)元村街，谷金樓鄉(xiāng)谷金樓集、三坡村廣場(chǎng)舞隊(duì);縣直6個(gè)代表隊(duì)，評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，為城關(guān)鎮(zhèn)文化中心隊(duì)。15日，為秧歌舞比賽，共24個(gè)代表隊(duì)，評(píng)選出一等獎(jiǎng)6名，分別是城關(guān)鎮(zhèn)南街、楊村鄉(xiāng)吳村、寺莊鄉(xiāng)趙岳村、韓張鎮(zhèn)大樓、?？版?zhèn)豆拐、谷金樓西邵郭秧歌舞隊(duì)。

26日 市委書記段喜中會(huì)見浙江中盈瑞博科技有限公司董事長(zhǎng)張津化、CEO余忠林和嘉興亞東能源科技有限公司經(jīng)理邵志祥、浙江嘉興科技創(chuàng)業(yè)中心原主任袁富有一行。段喜中對(duì)張津化一行就服務(wù)外包項(xiàng)目來(lái)南樂進(jìn)一步洽談合作表示歡迎，并指出，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升開放質(zhì)量、增加就業(yè)崗位具有十分重要的意義，無(wú)論是對(duì)南樂，還是對(duì)濮陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽指出，自今年1月與中盈瑞博科技有限公司簽署投資合作框架協(xié)議書以后，該公司高度關(guān)注、大力支持南樂發(fā)展，服務(wù)外包項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利，同時(shí)為南樂引進(jìn)智能低溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目起到了積極的推動(dòng)作用。南樂縣委縣政府相信，有市委市政府的大力支持，有雙方的真誠(chéng)合作、相互配合，該項(xiàng)目定會(huì)早日開工建設(shè)。張津化指出，南樂交通便利、優(yōu)勢(shì)凸顯，南樂縣委縣政府打造好的軟環(huán)境，更加堅(jiān)定了我們投資南樂、合作發(fā)展的信心，把這個(gè)項(xiàng)目放在南樂我們心里很踏實(shí)。公司將充分利用南樂良好的投資環(huán)境，提高效率，加大力度，確保項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。市委常委、市委秘書長(zhǎng)王保華，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)賈祖貧，南樂縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華，南樂縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)參加會(huì)見。

29日 農(nóng)歷甲午年十月初八上午，由中國(guó)倉(cāng)頡文化研究中心、河南省史氏歷史文化研究會(huì)主辦的2014年中國(guó)·河南首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典在“中國(guó)倉(cāng)頡文化之鄉(xiāng)”南樂縣倉(cāng)頡陵廟隆重舉行。300余名史姓宗親在倉(cāng)頡陵廟前齊聚一堂，共同祭拜5000年前的遠(yuǎn)祖先公——倉(cāng)頡。9時(shí)整，2014年中國(guó)·河南首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典正式開始。莊嚴(yán)、厚重的樂曲聲縈繞在倉(cāng)頡陵廟四周。史氏宗親主禮司史獻(xiàn)志大宗長(zhǎng)致開幕詞后，升族旗，升祭旗，中華史氏歷史文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)史朝先生宣讀祭文。祭典共分開祭、開壇、祭祀、接福、頌歌、送神6個(gè)篇章，表達(dá)中華史氏、揭氏、侯氏、倉(cāng)氏對(duì)共同遠(yuǎn)祖先公倉(cāng)頡的敬仰緬懷之情。公祭結(jié)束之后，參加典禮的史姓宗親瞻仰倉(cāng)頡坐像、拜謁倉(cāng)頡陵。公祭之前，舉行了梁村鄉(xiāng)吳村復(fù)名為史官村揭牌儀式。

是月 南樂縣共發(fā)放第四季度高齡補(bǔ)貼資金150.99萬(wàn)元，其中，上級(jí)補(bǔ)貼資金47.9萬(wàn)元，縣配套資金103.09萬(wàn)元。根據(jù)濮政辦〔2014〕19號(hào)文件精神，南樂縣高齡津貼從第四季度開始實(shí)施。高齡津貼發(fā)放對(duì)象：凡具有本縣戶籍且在本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住2年以上的高齡老人。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：80~89周歲的高齡老人，每人每月補(bǔ)貼50元;90~99歲高齡老人，每人每月補(bǔ)貼100元;100周歲以上高齡老人，每人每月補(bǔ)貼200元。高齡津貼發(fā)放所需資金，由市縣(區(qū))兩級(jí)按照3：7的比例分擔(dān)。截至10月底，全縣共統(tǒng)計(jì)出高齡老人9024人。其中，80～89周歲的高齡老人8048人，90～99歲高齡老人943人，100周歲以上高齡老人33人。

是月 河南省傅潭酒業(yè)有限公司、濮陽(yáng)市亞利機(jī)械制造有限公司、濮陽(yáng)市農(nóng)發(fā)機(jī)械制造有限公司、南樂縣睿翼紡織品有限公司4家企業(yè)開展專利質(zhì)押融資工作。至11月，融資金額達(dá)2550萬(wàn)元，其中，傅潭酒業(yè)1500萬(wàn)元、亞利機(jī)械450萬(wàn)元、農(nóng)發(fā)機(jī)械300萬(wàn)元、睿翼紡織品300萬(wàn)元，融資金額占全市專利質(zhì)押融資總額的36%，居全市前列。這4家企業(yè)不僅可以享受到《濮陽(yáng)市專利權(quán)質(zhì)押融資工作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的“企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息比例最高為貸款利息的50%，單個(gè)企業(yè)貼息額最高為20萬(wàn)元，可連續(xù)補(bǔ)助3年”的優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)融資成本，增添了企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的信心和動(dòng)力，也為南樂縣乃至全市專利質(zhì)押融資工作的開展積累了經(jīng)驗(yàn)。

12月

13日 南樂縣召開全縣依法逐級(jí)走訪工作培訓(xùn)會(huì)議。縣委常委、縣委政法委書記曹擁軍在講話中強(qiáng)調(diào)，要樹立“誰(shuí)制造問題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向，嚴(yán)格問責(zé)查究;各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互支持，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的工作合力，確保依法逐級(jí)走訪工作在全縣起步實(shí)、推進(jìn)實(shí)、效果實(shí)?？h信訪局局長(zhǎng)管瑞豐就依法逐級(jí)走訪制度的背景、制度實(shí)質(zhì)、核心要義，以及依法逐級(jí)走訪的程序等問題進(jìn)行講解培訓(xùn)?？h群工部部長(zhǎng)邵永俊主持會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作負(fù)責(zé)人、信訪專干及司法所、土地所、派出所負(fù)責(zé)人，縣直各單位信訪工作負(fù)責(zé)人及信訪專干，縣委群工部、縣委維穩(wěn)辦全體工作人員220余人參加培訓(xùn)會(huì)。

24日 “運(yùn)河情，文化走親”3省12縣書畫作品巡回展在南樂縣會(huì)議中心舉辦。此次巡展的首站是河北省大名縣，南樂縣是第二站，巡展為期3天。作品展匯集了冠縣、莘縣、臨清、南樂、清豐、館陶、魏縣、邱縣、廣平、臨漳、肥鄉(xiāng)、大名等3省12縣的110余名書畫家作品，吸引全縣4000余名群眾及書畫愛好者參觀學(xué)習(xí)。

26日 為慶祝人民政協(xié)成立65周年，河南南樂、河北大名、山東莘縣3縣書畫聯(lián)展——南樂站在南樂會(huì)議中心開幕。此次聯(lián)展共展出書法繪畫作品108幅。作品形式多樣，章法精美，從多角度謳歌了政協(xié)成立65年來(lái)3縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就?？h領(lǐng)導(dǎo)孫文標(biāo)、侯圣賢、楊朝民等出席開幕式。由南樂縣委宣傳部、縣文聯(lián)共同主辦的“迎元旦書畫展”同時(shí)開幕，展出作品86幅，其中，書畫作品44幅、攝影作品42幅。

31日 南樂縣出臺(tái)《關(guān)于南樂縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋觯阂灰涌煺毮苻D(zhuǎn)變。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán);改善和加強(qiáng)政府管理;依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。二要深化政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置;理順部門職責(zé)關(guān)系;修訂部門“三定”規(guī)定;統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革。三是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。加強(qiáng)制度落實(shí)，嚴(yán)格控制人員編制;加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高管理水平;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。四是抓好組織實(shí)施。

責(zé)任編輯：朱紅燕

大 事 記

自然環(huán)境

【位置面積】 南樂縣地處華北平原中部，河南省東北邊陲，冀魯豫三省交界處。地理坐標(biāo)：東經(jīng)115°0′42″～115°28′40″;北緯35°58′55″～36°22′6″。西、北分別與河北省的魏縣、大名縣為鄰，東與山東省莘縣接壤，南與本省清豐縣毗連。京(北京)廣(州)、安(陽(yáng))濟(jì)(南)公路，大(大慶)廣(廣州)、南(南樂)林(林州)高速在此交會(huì)?？h城西去古都安陽(yáng)82公里;東到魯西重鎮(zhèn)聊城90公里;南距龍鄉(xiāng)濮陽(yáng)40公里，至省城鄭州266公里;北達(dá)首都北京480公里。

南樂縣東西長(zhǎng)40公里，南北寬21公里，版圖略呈長(zhǎng)方形，總面積624平方公里。四方頂端位置：東起福堪鎮(zhèn)劉呂村東0.5公里，西至元村鎮(zhèn)漲汪村西1公里，南至楊村鄉(xiāng)東侯村南1公里，北到梁村鄉(xiāng)吳家莊村北0.6公里。

【地質(zhì)地貌】 南樂縣境第三紀(jì)底板埋深在1500～3500米之間。第三紀(jì)以后至今一般為陸象沉積，整個(gè)地表由約1000米厚的黃土覆蓋，處在渤海凹陷的西南部?？h境東部是東(平)濮(陽(yáng))凹陷西北部的仰起端，西部為內(nèi)黃隆起。據(jù)《濮陽(yáng)市及鄰區(qū)地震地質(zhì)圖說明書》載：南樂縣境內(nèi)有元村斷裂。它是大名、南樂凸起與元村集拗陷的分界斷裂，長(zhǎng)44公里，走向北北東，傾向北北西，為正斷層。

南樂縣屬黃河洪積沖積平原，境內(nèi)除西北、東南兩黃河故道區(qū)有沙丘起伏外，地質(zhì)坦蕩，海拔在42~50米之間，自西南略向東北傾斜，比降為1/4000。由于歷史上大河曾多次過境泛濫，形成大小10處坡洼。面積較大者有西南境的西西坡，東南境的王窯坡及北中部馬頰河北岸的小樓坡等。境內(nèi)有海河水系的衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河3條河流通過。

【氣候氣象】 南樂縣屬于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)環(huán)流影響，四季分明。春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。若用干濕季劃分，每年的10月至下年的5月為干季，7月和8月為濕季，6月和9月為干濕過渡月份。年平均氣溫13.8℃，極端最高氣溫43.1℃，極端最低氣溫-21℃。無(wú)霜期205天左右。年平均日照時(shí)數(shù)2526小時(shí)，平均日照百分率為52%，是河南省日照高值區(qū)。年平均風(fēng)速為2.7米/秒，常年主導(dǎo)風(fēng)向是南風(fēng)、北風(fēng)。夏季多南風(fēng)，冬季多北風(fēng)，春秋兩季風(fēng)向風(fēng)速多變。年平均降水量599.7毫米，最大降水量836.4毫米，降水量少的年份，僅306毫米。

2014年氣候特征：年平均氣溫異常偏高，年降水量正常，年日照時(shí)數(shù)正常。冬、夏兩季氣溫均屬正常，春季異常偏高，秋季屬偏高;降水量冬季正常，春季偏多，夏季偏少，秋季異常偏多;日照時(shí)數(shù)秋季異常偏少，冬、春、夏季均正常。全年未出現(xiàn)暴雨天氣過程。

氣溫 2014年，全縣平均氣溫14.5℃，較常年偏高1.1℃，屬異常偏高年份。冬季(2013年12月～2014年2月)平均氣溫0.8℃，比常年偏高0.9℃;春季(3～5月)平均氣溫16.2℃，比常年偏高2.2℃;夏季(6～8月)平均氣溫25.7℃，比常年偏低0.2℃;秋季(9～11月)平均氣溫15.0℃，比常年偏高1.1℃。全年中1月、3月氣溫異常偏高，分別比常年偏高3.1℃、3.9℃; 5月、10月氣溫顯著偏高，分別比常年偏高1.8℃、2.0℃;11月氣溫比常年偏高1.4℃，其余月份正常。年極端最高氣溫為38.2℃，出現(xiàn)在5月29日;年極端最低氣溫為-14.4℃，出現(xiàn)在2月10日。年內(nèi)最高氣溫≥35.0℃的高溫日數(shù)為12天，比上年少3天。5月27日～30日全縣出現(xiàn)連續(xù)4天≥35.0℃的高溫天氣。年內(nèi)最低氣溫≤-10.0℃的日數(shù)為6天，2月份出現(xiàn)4天。初霜日出現(xiàn)在2013年11月3日，終霜日為2014年3月13日，全年無(wú)霜期達(dá)234天。

降水 2014年，全縣降水量524.4毫米，比常年偏少37.7毫米，屬正常年份。冬季(2013年12月～2014年2月)降水量17.8毫米，比常年偏多0.5毫米;春季(3～5月)降水量114.2毫米，比常年偏多28.8毫米;夏季(6～8月)降水量206.5毫米，比常年偏少153.8毫米;秋季(9～11月)降水量186.0毫米，比常年偏多86.5毫米。月降水分布不均勻，2013年12月、2014年1月、3月、10月為異常偏少，分別偏少5.6毫米、4.9毫米、14.4毫米、29.1毫米; 2月、4月、9月為異常偏多，分別偏多11.0毫米、37.8毫米、108.9毫米。一日最大降水量為47.6毫米，出現(xiàn)在6月19日。年內(nèi)最長(zhǎng)連續(xù)降水日數(shù)為4天，降水量130.5毫米，起止日期為9月14日～17日;最長(zhǎng)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)為48天，起止日期為2013年12月19日～2014年2月4日。

日照 2014年，全縣日照時(shí)數(shù)2292.9小時(shí)，比常年偏少93.3小時(shí)，屬正常年份。冬季(2013年12月～2014年2月)日照時(shí)數(shù)441.8小時(shí)，比常年偏少36.3小時(shí);春季(3～5月)日照時(shí)數(shù)723.2小時(shí)，比常年偏多51.5小時(shí);夏季(6～8月)日照時(shí)數(shù)681.0小時(shí)，比常年偏多17.7小時(shí);秋季(9～11月)日照時(shí)數(shù)419.3小時(shí)，比常年偏少153.8小時(shí)。

霧霾 2014年，全縣霧霾天氣達(dá)到歷年之最。全年大霧天氣52天，輕霧天氣209天，霾天氣146天。秋季共出現(xiàn)26次大霧天氣過程，其中，9月4次、10月7次、11月15次。大霧最小能見度為11月15日36米。11月15日惡劣能見度從傍晚16時(shí)開始一直持續(xù)到16日的10時(shí)32分，對(duì)交通安全造成較大的影響。

大風(fēng) 2014年，全縣共出現(xiàn)4次大風(fēng)天氣過程。春季1次，3月12日，風(fēng)速17.1 米/秒。夏季共出現(xiàn)3次，是近幾年少見的。分別是6月6日，風(fēng)速18.3米/秒;6月19日，風(fēng)速22.6米/秒;7月29日，風(fēng)速17.3米/秒。7月29日的大風(fēng)天氣過程對(duì)部分玉米品種和弱苗沖擊較大，成片倒伏。

2014年，縣氣象局發(fā)布各類專題服務(wù)材料(抗旱、汛期、“三夏”、“三秋”、高考等)32期，遇重大、轉(zhuǎn)折性天氣向各相關(guān)部門發(fā)送信息64次，通過手機(jī)短信向縣委、縣政府及關(guān)聯(lián)部門匯報(bào)實(shí)時(shí)雨量18次，發(fā)布短時(shí)臨近災(zāi)害性天氣短信服務(wù)12次，覆蓋人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次。全年氣象服務(wù)工作無(wú)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)情況發(fā)生，服務(wù)滿意率較高。制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建成氣象災(zāi)害防御體系，實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量站和6個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站信息聯(lián)網(wǎng)和共享。

【水文水系】 南樂縣屬海河水系，主要河流有衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河。

衛(wèi)河 亦名御河，俗稱運(yùn)糧河。屬海河水系五大河流之一。發(fā)源于河南省輝縣蘇門山百泉湖和博愛縣皂南，東北流經(jīng)輝縣、衛(wèi)輝、?？h、湯陰、內(nèi)黃、清豐、南樂、河北省大名，由山東省臨清注入大運(yùn)河。衛(wèi)河于清嘉慶二十一年(1816)始入南樂縣境，流經(jīng)漲汪、百尺西，過元村鎮(zhèn)北，宋莊、梁村東，又北流經(jīng)張浮丘西、邵莊東，經(jīng)小翟西由西崇疃東出境。境內(nèi)流長(zhǎng)21.5公里，流域面積174平方公里。衛(wèi)河入南樂后，長(zhǎng)期是水路運(yùn)輸要道;1964年后，水位逐年下降，航運(yùn)終止;1980年后，河道近于干涸。

馬頰河 相傳為禹疏九河之一。源于濮陽(yáng)縣澶州坡，因河勢(shì)上寬下狹，形如馬頰而得名。由清豐縣大流鄉(xiāng)王里固村北入南樂境，經(jīng)東、西吉七兩村之間北去，自近德固村東，杏園、岳固村西，流至姚莊村北，折向東流，過后陳家村南、崔方山固村北，梁方山固和王方山固村南，后平邑村北，至西小樓村南入大名縣。境內(nèi)全長(zhǎng)22.5公里，流域面積171平方公里。兩岸有9條支溝匯入，是南樂縣主要排水河道之一。

徒駭河 相傳為禹疏九河之一。源于山東莘縣同智營(yíng)。得名有兩說，一是“禹疏九河以眾徒起，故云徒駭”;一說“禹疏九河用功雖廣，眾懼不成，故云徒駭”。徒駭河南樂段為南北走向，系南樂與莘縣的界河。入境后，經(jīng)千口鄉(xiāng)閻村、西節(jié)村東北流，至大清村東與西來(lái)永順溝匯流，再東北出縣境入山東界。境內(nèi)全長(zhǎng)14.5公里，流域面積264平方公里(含永順溝流域面積230平方公里)。兩岸有11條溝匯入。徒駭河南樂段歷史綿遠(yuǎn)，變化較大。大清村以上曾因缺乏修治淤為沙河坡，俗呼為東沙河，而大清以下名徒駭河，至龍臥村一帶曾名龍窩河(或龍臥河、龍巢河)。1954年開挖子溝，東沙河與徒駭河上下疏通，通稱徒駭河。此后，經(jīng)常治理，河形始成。該河為季節(jié)性河流，夏秋多水，冬春干枯。

南樂縣屬河南省比較干旱地區(qū)之一，水資源不多。水資源總量約為1.4395億立方米，其中，淺層地下水總量為0.7918億立方米，年平均徑流量為0.2808億立方米，引黃河水年均0.3669億立方米。南樂縣人均占有水資源290立方米，低于全國(guó)人均占有2324立方米和全省人均占有530立方米的水平。

南樂縣地下水屬漏斗區(qū)。主要分布在4.5米以下至40米以上的地層之間，靠降水入滲、河流側(cè)滲和灌溉回歸綜合補(bǔ)給。豐水年可利用量8409.4萬(wàn)立方米。枯水年可利用量3846萬(wàn)立方米。中華人民共和國(guó)成立初期，境內(nèi)地下水埋深只有2米左右，隨著地下水資源的不斷開發(fā)利用，水位逐年下降。1966~1975年的10年間，地下水位由3.8米降至5.17米;到1982年，水位埋深達(dá)6至12米，個(gè)別地區(qū)達(dá)13米左右;2009年地下水位達(dá)6~25米;2011年地下水位達(dá)6~27米。

【土地土壤】 南樂縣地勢(shì)平坦，土層深厚，便于開發(fā)利用;墾殖率較高，但人均占有量少，后備資源匱乏。除生產(chǎn)建設(shè)和生活用地外，宜農(nóng)而尚未開墾的荒地所剩無(wú)幾。

據(jù)2012年土地變更調(diào)整統(tǒng)計(jì)，南樂縣土地面積6.228萬(wàn)公頃。其中，農(nóng)用地：水澆地4.327萬(wàn)公頃、園地1255公頃、林地2427公頃、其他林地294.5公頃、農(nóng)村道路853.6公頃、坑塘水面140.3公頃、溝渠523.1公頃、設(shè)施農(nóng)業(yè)地139.3公頃;建設(shè)用地：建制鎮(zhèn)1030公頃、村莊8563公頃、采礦用地216.6公頃、風(fēng)景名勝及特殊用地16.77公頃、公路用地669.9公頃、水工建設(shè)用地111.1公頃;未利用地：河流水面338.5公頃、內(nèi)陸灘涂515.7公頃、鹽堿地1175公頃、沙地741.8公頃。

據(jù)1985年土壤普查資料，南樂縣土壤共劃分為潮土、風(fēng)砂土2個(gè)土類，黃潮土、褐土化潮土、沖積性風(fēng)砂土3個(gè)亞類，8個(gè)土屬，24個(gè)土種。南樂縣有潮土土類793743.6畝，占全縣總土壤面積的97.5%，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn);風(fēng)砂土土類面積20649.9畝，占全縣總土壤面積的2.5%，零星分布于近德固、元村、西邵、張果屯5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)化驗(yàn)分析，全縣土壤鉀豐富、磷不足，有機(jī)質(zhì)和氮偏低。

【植物動(dòng)物】 南樂縣屬落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，原有的自然植被已不復(fù)存在，主要是栽培植被。境內(nèi)生長(zhǎng)的植物可分為農(nóng)作物、人工種植的木本草本植物和野生雜草三部分。

糧食作物主要有小麥、玉米、谷子、綠豆、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、花生、芝麻、油菜等，蔬菜主要有白蘿卜、紅蘿卜、大白菜、小白菜、白頭白菜、菠菜、芹菜、韭菜、大蔥、土豆、蒜、辣椒、生椒、芫荽、藕、絲瓜、苦瓜、蕓豆、豆角、木耳、蘑菇、茄子等。

喬木有楊、槐、榆、柳、松、椿、桐，灌木有笸籮柳、檉柳、酸棗棵等，果木有蘋果、杏、棗、柿、石榴、葡萄等，藥材有蒼耳子、香附、寸冬、金銀花、枸杞、紅花、地黃、杏仁等，花卉有牡丹、芍藥、月季、夾竹桃、菊、玫瑰、木槿、文竹、茉莉、仙人掌、仙人球、君子蘭、雞冠花等。

野生雜草有蒲公英、蒺藜、馬齒莧、魚腥草、豬毛菜、狼尾巴蒿、灰灰菜、茅草、米米蒿、掃帚菜、抓地秧、小雀臥單、三棱草、勾勾秧、水雜草等。

動(dòng)物可分為飼養(yǎng)動(dòng)物、野生動(dòng)物兩部分。

傳統(tǒng)的飼養(yǎng)家畜有牛、馬、驢、騾、豬、羊、兔、狗、貓等，引進(jìn)飼養(yǎng)的有肉牛、奶牛、長(zhǎng)毛兔等。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)家禽有雞、鴨、鵝、鴿等，以雞為主，引進(jìn)飼養(yǎng)的有肉食雞、烏雞等。

野生動(dòng)物主要有獸類、鳥類、爬行類、水生類、兩棲類、昆蟲類。獸類有鼠、刺猬、蝙蝠、黃鼠狼等，鳥類有麻雀、喜鵲、燕子、烏鴉、布谷、啄木鳥、斑鳩、貓頭鷹、杜鵑、畫眉、雁等，爬行類有蛇、蜥蜴、壁虎、蝸牛、蝎子、蚯蚓等，水類有魚、鱉、蝦、蟹、蚌、泥鰍等，兩棲類有青蛙、蟾蜍等，昆蟲類益蟲有蜜蜂、螞蜂、螳螂、蜘蛛、蜻蜓、螞蟻等，昆蟲類害蟲有蠐螬、螻蛄、蚜蟲、棉鈴蟲、地老虎、蝴蝶、飛蛾等。

歷史人文

【建制沿革】 西漢初，始置樂昌(治今南樂)縣。東漢光武帝建武年間廢樂昌縣，其境東部屬東郡東武陽(yáng)縣，西部屬魏郡陰安縣、繁陽(yáng)縣。三國(guó)時(shí)為魏國(guó)地，分屬魏郡和陽(yáng)平郡。晉，復(fù)置，更名昌樂縣，縣治與樂昌同垣，屬魏郡，未久廢止。北魏太和二十一年(497)分魏縣復(fù)置昌樂，屬魏郡。北魏永安元年(528)置昌樂郡，郡治昌樂縣。東魏孝靜帝天平年間撤昌樂郡，昌樂縣屬魏郡。同時(shí)又分置平邑縣(在今縣城東北2公里處)，亦屬魏郡，北齊廢。北周復(fù)郡，昌樂縣仍為昌樂郡所轄。隋開皇初，廢昌樂郡，昌樂縣改屬魏郡。大業(yè)初，廢昌樂縣入繁水縣，屬武陽(yáng)郡。開皇十六年(596)，復(fù)置平邑縣，大業(yè)初省入貴鄉(xiāng)縣。唐武德五年(622)，再置昌樂縣，屬魏州。武德六年(623)，昌樂縣治由吳村北向東南遷至谷村一帶(距今南樂縣城西北10公里)。唐太宗貞觀十八年(644)，省繁水縣入昌樂縣。五代梁貞明二年(916)，晉王李存勖避其祖父李國(guó)昌諱，以“新治在舊治南”故，易名南樂縣。后唐，南樂屬河北道興唐府。后晉改興唐府為廣晉府，南樂縣隸屬。北宋初年屬河北東路大名府。宋神宗元豐四年(1081)九月，為避河患，敕令南樂縣治東遷今城。宋微宗崇寧四年(1105)，改屬開德府。金時(shí)屬大名府。元屬中書省大名路。明屬中書省大名府，后改屬北平布政使司大名府。清屬盛京大名府，后改屬直隸大名府。中華民國(guó)2年(1913)屬直隸大名道，民國(guó)17年(1928)屬河北省第十四行政督察區(qū)，1941年屬冀魯豫邊區(qū)第一專署。同年，冀魯豫邊區(qū)辟設(shè)衛(wèi)河縣，將南(樂)大(名)公路以西劃入。1946年撤衛(wèi)河縣，其地仍屬南樂。

中華人民共和國(guó)成立后，南樂縣屬平原省濮陽(yáng)專區(qū)。1952年平原省撤銷，南樂縣劃入河南省。1954年，安陽(yáng)、濮陽(yáng)兩專區(qū)合并，改屬安陽(yáng)專區(qū)。1958年，新鄉(xiāng)、安陽(yáng)兩專區(qū)合并，改屬新鄉(xiāng)專區(qū)。1960年，新鄉(xiāng)、安陽(yáng)分治，屬安陽(yáng)專區(qū)?！拔幕蟾锩敝懈膶^(qū)為地區(qū)，南樂仍屬安陽(yáng)地區(qū)。1983年9月，改屬濮陽(yáng)市。

【行政區(qū)劃】 中華人民共和國(guó)成立后，全境分設(shè)6個(gè)區(qū)，一區(qū)駐城關(guān)，二區(qū)駐韓張，三區(qū)駐?？埃膮^(qū)駐谷金樓，五區(qū)駐張浮丘，六區(qū)駐近德固，共轄83鄉(xiāng)、134個(gè)行政村、357個(gè)自然村。1955年，區(qū)以下由83鄉(xiāng)并為34鄉(xiāng)。1956年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)取代區(qū)的建制，南樂縣劃分12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：吳村鄉(xiāng)，駐吳村集;張果屯鄉(xiāng)，駐張果屯;韓張鄉(xiāng)，駐韓張;千口鄉(xiāng)，駐千口;?？班l(xiāng)，駐福堪集;谷金樓鄉(xiāng)，駐谷金樓集;西邵鄉(xiāng)，駐西邵集;寺莊鄉(xiāng)，駐東寺莊;梁村鄉(xiāng)，駐梁村;元村鄉(xiāng)，駐元村集;近德固鄉(xiāng)，駐近德固;城關(guān)鎮(zhèn)，駐南樂縣城。1958年，人民公社取代鄉(xiāng)的建制，南樂縣設(shè)12個(gè)人民公社。公社機(jī)關(guān)駐地除楊村公社由吳村遷駐仝楊村、史楊村、睢楊村、李楊村四村之間，梁村公社由梁村遷駐梁村鋪外，其余未變。人民公社以下建制為大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，全縣12個(gè)人民公社共轄314個(gè)大隊(duì)2228個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。1984年，撤銷人民公社建制，恢復(fù)1958年以前的11個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄域與原人民公社相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下設(shè)行政村、村民小組，全縣共有行政村320個(gè)、自然村403個(gè)、村民小組2587個(gè)。1986年12月，元村、韓張兩鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，全縣政區(qū)由原來(lái)的11鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，改為9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。2011年7月，?？班l(xiāng)改為?？版?zhèn)。2013年7月，張果屯撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。2014年5月，千口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。至2014年底，南樂縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、韓張鎮(zhèn)、元村鎮(zhèn)、?？版?zhèn)、張果屯鎮(zhèn)、千口鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)、谷金樓鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)、近德固鄉(xiāng)6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，共322個(gè)村民委員會(huì)。

【歷史名人】 南樂,古稱“多君子之國(guó)”，“人文萃焉、賢哲遞興、代不乏人”。翻開史書，名儒碩彥，代有聞人，卓卓先型，昭然在目。黃帝史官倉(cāng)頡首創(chuàng)文字，結(jié)繩易契，肇啟洪荒。唐代，張公謹(jǐn)剛武勇烈，投龜定義，志助儲(chǔ)君，被秦王視為股肱;李義琰耿直廉潔，居高官不營(yíng)第宅，世人盛贊其德;張文瓘執(zhí)法嚴(yán)明，取信于世;張大素編修國(guó)史，為歷代士大夫推崇;僧一行精研天文，創(chuàng)世界天文科學(xué)史上三個(gè)第一，中外賓服。明代，魏允貞以“忠、清、直、誠(chéng)”，聞名朝野;李從心總督九河，是治黃專家;梁天奇官至大理寺卿，名噪一時(shí)。辛亥革命后，唐之道與孫中山、陳其美、李烈鈞等友善，為革命軍“疏附奔走，嶄露頭角”。一代英杰劉大風(fēng)，創(chuàng)建了濮陽(yáng)市第一個(gè)中共黨支部。著名表演藝術(shù)家河南墜子皇后喬清秀，名冠神州。中華人民共和國(guó)成立后，鐵瑛、白潛、韓克華、李景昭、張西三、李非平、郭獻(xiàn)瑞、郭保珊、李玉安等受黨和國(guó)家重托，擔(dān)任省、部、軍級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。著名國(guó)畫大師端木夢(mèng)錫，擅長(zhǎng)花鳥，尤以畫梅見長(zhǎng)，有“丹青梅花王”之稱。

旅游資源

【概況】 至2014年底，南樂縣有省級(jí)文物保護(hù)單位2處，分別是倉(cāng)頡陵古文化遺址、南樂文廟;市級(jí)文物保護(hù)單位3處，分別是濮陽(yáng)市第一個(gè)中共黨組織佛善村支部紀(jì)念地、中共直南特委第一支抗日武裝四支隊(duì)發(fā)源地、抗日堡壘“武聯(lián)防”紀(jì)念地;縣級(jí)文物保護(hù)單位9處，分別是東街古槐、千口古槐、留古店古槐、烈士陵園、吳書升烈士墓、劉法堯烈士墓、三娘子臺(tái)遺址、黃氏遷民碑、梁天奇墓志銘。

【倉(cāng)頡陵廟】 倉(cāng)頡陵廟坐落于縣城西北18公里處的梁村鄉(xiāng)吳村，陵廟占地2.66萬(wàn)余平方米。倉(cāng)頡陵是中華文字始祖——倉(cāng)頡的陵墓。這里是歷代賢哲文人朝拜的圣地，受“百王敬仰”“萬(wàn)圣崇尊”，被北宋名臣寇準(zhǔn)稱為“三教之祖”“萬(wàn)圣之宗”。倉(cāng)頡陵高大雄偉,地下是仰韶、龍山時(shí)期的古文化遺址。陵墓西側(cè)原有始建于東漢永興二年(154)的倉(cāng)頡廟宇，規(guī)模宏大的建筑群在“文化大革命”中毀壞殆盡。2000年9月25日，河南省人民政府公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2000年后，南樂縣委、縣政府致力保護(hù)利用文物資源，發(fā)展旅游業(yè)。先后投資1000余萬(wàn)元，恢復(fù)倉(cāng)頡陵廟昔日雄姿，依次建有朝天門、仰圣門、萬(wàn)古一人殿、六書殿、藏甲樓、大方碑、造字臺(tái)等，整個(gè)建筑布局嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)適當(dāng)，倉(cāng)頡塑像高大偉岸、四目靈光，陵區(qū)廟區(qū)松柏成林、白楊參天，受到專家學(xué)者及社會(huì)各界贊賞，成為豫北地區(qū)重要的旅游勝地。

【文廟】 文廟即孔廟，俗稱“黌學(xué)”(學(xué)堂)，位于城關(guān)鎮(zhèn)南街村。始建于明洪武三年(1370)。后，經(jīng)歷代增建維修，至清末時(shí)，仍是一座相當(dāng)完整的古建筑群。有欞星門、戟門、大成殿、崇圣祠、日新齋、時(shí)習(xí)齋等。民國(guó)以后，戰(zhàn)亂繁頻，圮毀日甚。中華人民共和國(guó)成立時(shí)，僅存大成殿和崇圣祠，俗稱大殿、小殿。大成殿是文廟主體建筑，面闊5間，進(jìn)深3間，單層歇山頂式，位于高1.3米的月臺(tái)上，建筑風(fēng)格是宮殿式和民間建筑相結(jié)合。崇圣祠位于大成殿后，歇山九脊頂，典型的清代民式建筑。1980年，文廟被確定為縣級(jí)文物保護(hù)單位，2000年9月，被確定為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2001年9月，河南省古建所對(duì)文廟進(jìn)行實(shí)地勘探，設(shè)計(jì)出維修加固方案，繪制總體規(guī)劃圖。2007年4月、2012年8月，縣文化局組織進(jìn)行兩次部分維修。2013年至2014年，共投資130萬(wàn)元，其中，省文物局對(duì)文廟撥付60萬(wàn)元、縣委縣政府配套70萬(wàn)元，對(duì)南樂文廟保護(hù)維修，周邊環(huán)境進(jìn)行治理，為近百年來(lái)維修力度最大的一次。對(duì)大成殿內(nèi)墻進(jìn)行粉刷，木柱做防腐處理，地面石板鋪地，殿內(nèi)壘砌神臺(tái)塑孔夫子四配十二哲共17尊神像，頂部進(jìn)行全面彩繪。更換崇圣祠頂部腐朽的木構(gòu)件，更換全部瓦件;墻體內(nèi)外全面修整，恢復(fù)月臺(tái)及門窗，木柱做防腐處理，頂部全部彩繪。2014年10月，南樂文廟博物館正式掛牌，免費(fèi)對(duì)外開放，成為公眾接觸傳統(tǒng)文化的場(chǎng)所。

特產(chǎn)名吃

【南樂“三粉”】 “三粉”指粉面、粉條和粉皮。粉面制作在南樂縣有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。主要分布在縣東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤以張果屯、韓張最為普及。粉面制作，以紅薯、綠豆、高粱、玉米等雜糧為主，稱綠豆粉或糧食粉。粉條以粉面作原料，是粉面的再制品之一。南樂粉條具有色澤鮮亮透明、質(zhì)地柔韌耐煮、條細(xì)長(zhǎng)而均勻、味道可口等特點(diǎn)。粉皮也是以粉面為原料，是粉面的另一再制品。南樂粉皮具有色澤白嫩、均勻透明、柔韌耐煮等特點(diǎn)，可烹調(diào)各種菜肴。1997年，南樂縣順達(dá)三粉有限公司成立，成為“三粉”生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品暢銷山東、河北、安徽等7省50多個(gè)縣市。該公司生產(chǎn)的精品粉條、粉皮，被指定參加全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)10年成果展。

【西邵紅杏】 南樂西邵紅杏種植迄今已有500多年的歷史，仍有存活百年以上的古杏樹。經(jīng)過不斷品種改良，擴(kuò)大種植規(guī)模，至2012年，西邵鄉(xiāng)發(fā)展紅杏種植園區(qū)達(dá)萬(wàn)畝，主要集中在李崇疃、喬崇疃、王崇疃、蔡村和五花營(yíng)等村。2012年3月，“西邵紅杏”成為南樂縣第一個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。西邵紅杏主要有大紅、二紅、沿枝條、金太陽(yáng)、凱特、水白杏、李子杏等10多個(gè)品種。其特點(diǎn)：果大形圓，色澤艷麗，果皮底色橙黃，黃里透紅，皮薄肉厚，味美汁多，甜酸適口，品質(zhì)極佳。

【“苑村”牌蓮藕】 2000年，南樂縣西邵鄉(xiāng)劉苑村為改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水蓮藕100畝獲得成功。后，面積逐步擴(kuò)大到3萬(wàn)畝，成為河南省規(guī)模最大的節(jié)水蓮藕示范基地。2010年3月，注冊(cè)“苑村”牌蓮藕商標(biāo);12月，通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心檢驗(yàn)，頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書。2011年3月，“苑村”牌蓮藕被定為全國(guó)“兩會(huì)”特供蔬菜;4月，南樂縣蓮花蓮藕種植專業(yè)合作社注冊(cè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上銷售;8月，南樂縣舉辦首屆荷花文化節(jié)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年11月，舉辦首屆“藕王”爭(zhēng)霸賽，單支蓮藕最長(zhǎng)3米多、最重達(dá)8.64公斤。南樂蓮藕具有白、脆、甜等特征，非常適合涼調(diào)食用，既可當(dāng)水果，又可作佳肴，生啖熟食兩相宜。

【元村豆腐干】 元村豆腐干是南樂縣元村鎮(zhèn)特產(chǎn)，傳統(tǒng)名吃之一。元村豆腐干呈乳白色、口味鮮美、咸淡適宜，保持原色原味，回味悠長(zhǎng);含有高蛋白、低脂肪、碳水化合物及鈣、磷、鐵等多種人體所需的礦物質(zhì)，被譽(yù)為“素火腿”;因含水量適中，經(jīng)久耐存。

【?？盁u】 福堪燒雞歷史悠久。至20世紀(jì)80年代，張水文子承父業(yè)，秉承燒雞制作的秘方并不斷創(chuàng)新。2009年5月，張水文注冊(cè)“福堪燒雞”商標(biāo);2010年，被評(píng)為“河南老字號(hào)”。開設(shè)多家分店。福坎燒雞講究色、香、味、型，雞身呈淺黃色，雞皮不破裂，雞肉完整，肥而不膩，熟爛離骨，鮮嫩異香，咸淡適口，風(fēng)味獨(dú)特，老少皆宜。

【燒餅】 南樂燒餅以發(fā)酵白面配蔥花及花椒面油、糖汁、芝麻等用鋸末烤制而成。皮焦里軟，咸甜適口。與外地產(chǎn)品不同是分三層，味道各異。城鄉(xiāng)皆有出售。近年出現(xiàn)糖餡、肉餡燒餅上市，頗受歡迎。

【雞蛋果子】 南樂雞蛋果子又稱雞蛋布袋。制作果子的面放入堿和礬進(jìn)行發(fā)酵。將揉好的面團(tuán)抹油切成一尺左右的長(zhǎng)條放入油鍋炸制。待變成黃色撈出，在一端撕開小口，打入雞蛋并用手壓勻，再放入油鍋炸制，待炸到金黃色撈出即可。雞蛋果子皮焦里嫩，吃起來(lái)不但有面的甜味也有雞蛋的香味。配上咸菜，是很好的早點(diǎn)。

【壯饃】 南樂壯饃形如圓月，直徑30厘米左右，皮分4層，面皮肉餡。其餡多以鮮肉為主，配以蔥、姜、粉皮、香油等多種作料攪拌而成;皮為小麥精粉，經(jīng)搟面成餅狀，餡包裝其內(nèi)，再搟制成圓形后，放在平底煎盤(鐵制)中進(jìn)行烤制加工。火候要恰到好處，經(jīng)幾次翻動(dòng)即成。熟后的成品壯饃，色澤金黃，外焦內(nèi)嫩，食之鮮美，香而不膩。

【煎灌腸】 灌腸是南樂縣傳統(tǒng)風(fēng)味小吃之一。它以豬腸、豬血為主料，加蔥、姜、花椒粉等佐料，灌制而成。吃法多種多樣，集會(huì)上常有熱灌腸、煎灌腸出售，深受群眾喜愛。灌腸含有豐富的脂肪、蛋白質(zhì)、醣類以及鐵、鈣、鉀、鈉等微量元素，具有補(bǔ)血、健脾、壯骨、消滯等功效。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

【經(jīng)濟(jì)總量】 2014年，全縣生產(chǎn)總值完成1439925萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值304750萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值812123萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17%;第三產(chǎn)業(yè)增加值323052萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為21.2：56.4：22.4，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

【農(nóng)業(yè)】 2014年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值554867萬(wàn)元。其中，農(nóng)業(yè)289590萬(wàn)元，林業(yè)16946萬(wàn)元，牧業(yè)234601萬(wàn)元，漁業(yè)2249萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)11482萬(wàn)元。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值313772萬(wàn)元。全年糧食種植面積61784公頃，比上年增加240公頃。其中，夏糧種植面積34243公頃，比上年增加194公頃;秋糧種植面積27541公頃，比上年增加46公頃。棉花、油料、瓜菜和水果種植面積分別達(dá)到793公頃、6489公頃、13620公頃和4891公頃。全年完成林業(yè)育苗面積 435 公頃，其中新增育苗面積327 公頃;成林撫育面積 5900公頃，其中中、幼齡林撫育面積5900 公頃;四旁植樹 100.6萬(wàn)株。全年糧食產(chǎn)量46.00萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.5%，連續(xù)10年增產(chǎn);棉花產(chǎn)量0.068萬(wàn)噸，比上年減少9.0%;油料產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.8%;蔬菜瓜類產(chǎn)量57.9萬(wàn)噸，比上年下降1.6%;水果產(chǎn)量16.1萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.8%。肉類產(chǎn)量7.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.7%;禽蛋產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.2%;奶產(chǎn)量0.85萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。2014年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)82.427萬(wàn)千瓦，全年農(nóng)村用電量28868萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)3.27%。

【工業(yè)】 2014年，全縣共有工業(yè)企業(yè)2695家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)114家;全年全部工業(yè)總產(chǎn)值完成3712659萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3358193萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.9%。全部工業(yè)增加值825195萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值741154萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.8%;規(guī)模以下工業(yè)增加值84041萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.1%。規(guī)模以上工業(yè)19個(gè)大類中，增加值居前幾位的行業(yè)為：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值995857.6萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.58%;紡織業(yè)增加值為41551萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.7%;金屬制造業(yè)增加值為46659萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.56%;紡織服裝、服飾業(yè)增加值37150萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.36%;文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)增加值34730萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.7%;專業(yè)設(shè)備制造業(yè)增加值為7558萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27.47%;通用設(shè)備制造業(yè)增加值為974萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)46.7%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3316513萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.1%，產(chǎn)銷率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額389326萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.2%，實(shí)現(xiàn)利稅總額495108萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.06%。

【固定資產(chǎn)投資】 2014年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1439177萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1392002萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.9%;農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成47175萬(wàn)元，比上年下降6.7%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有及國(guó)有控股單位投資完成169663萬(wàn)元，比上年下降24%;民間投資完成1196746萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)29.4%。分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資51836萬(wàn)元，比上年下降46.7%。第二產(chǎn)業(yè)完成投資956160萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33.5%，工業(yè)投資完成956160萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33.5%。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)完成投資145769萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)52.4%;食品制造行業(yè)完成投資247465萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)60.9%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)完成投資63769萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)44.6%;紡織服裝、服飾制造行業(yè)完成投資72586萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)50%;紡織業(yè)完成投資45610萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.9%;化學(xué)原料及化學(xué)制品制造行業(yè)完成投資41210萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)447.3%;金屬制品業(yè)完成投資62502萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.5%;專用設(shè)備制造業(yè)完成投資17950萬(wàn)元，比上年下降10.8%;通用設(shè)備制造行業(yè)完成投資41698萬(wàn)元，比上年下降53.9%;電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)業(yè)完成投資21008萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)209.4%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資358413萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22.8%。

【貿(mào)易業(yè)和物價(jià)】 2014年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額457279萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.1%。分地域看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額274159萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.6%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額183120萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.4%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額65583萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.3%;零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額287103萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.6%;住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5989萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.9%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額98604萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.4%。全縣居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.6%，商品零售價(jià)格上漲0.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降0.7%。

【交通運(yùn)輸】 2014年，全縣交通貨運(yùn)量349萬(wàn)噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量42411萬(wàn)噸公里，交通客運(yùn)量239萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量21110萬(wàn)人次公里。全縣國(guó)、省道公路線路達(dá)100.41公里，其中，國(guó)道27.098公里、省道76.643公里。全縣農(nóng)村公路里程達(dá)到1100公里。

【財(cái)政金融保險(xiǎn)】 2014年，全縣財(cái)政收入84177萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)86.4%。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入33725萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28.9%;各項(xiàng)稅收收入22591萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27%，稅收占公共財(cái)政收入的比重67%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出237943萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.9%。其中，公共財(cái)政預(yù)算支出177003萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.4%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額760105萬(wàn)元，較年初增加128631萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.4%。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額601379萬(wàn)元，比年初增加94160萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.6%。各項(xiàng)貸款余額244774萬(wàn)元，比年初增加36746萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.7%。其中，農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)貸款余額17571萬(wàn)元，工行各項(xiàng)貸款余額11791萬(wàn)元，農(nóng)行各項(xiàng)貸款余額40147萬(wàn)元，農(nóng)信社各項(xiàng)貸款余額144884萬(wàn)元，郵政儲(chǔ)蓄銀行各項(xiàng)貸款余額21882萬(wàn)元。

【教育科技】 2014年，全縣共有學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn)26所)273 所，其中，幼兒園 61所、小學(xué) 187所(含教學(xué)點(diǎn)26所)、初中19所、高中3所、特殊教育學(xué)校1所、職業(yè)學(xué)校 2所。在校學(xué)生(含私立)103211名。其中，中等職業(yè)教育在校學(xué)生1173人，普通中學(xué)在校學(xué)生30693人，小學(xué)在校學(xué)生49604人，幼兒教育在校學(xué)生21695人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。教職員工(含私立)7508人，專任教師(含私立)6081 人。2014年，科技事業(yè)全面進(jìn)步，共實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目44項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)8項(xiàng)、市級(jí)34項(xiàng);爭(zhēng)取項(xiàng)目資金502.2萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。備案河南省科技型中小企業(yè)67家，占全市261家的26%;成功培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家，認(rèn)定省級(jí)節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)1家、市級(jí)3家，市級(jí)創(chuàng)新型示范企業(yè)3家，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家。新認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)4家。新申請(qǐng)專利165件，其中，發(fā)明專利53件、獲授權(quán)專利102項(xiàng)。成功幫助農(nóng)發(fā)機(jī)械、亞利機(jī)械、傅潭酒業(yè)、睿翼紡織4家企業(yè)以專利質(zhì)押融資形式從縣農(nóng)村信用社共計(jì)貸款2550萬(wàn)元，占全市專利質(zhì)押融資總金額的36%，居全市前列。

【文化衛(wèi)生體育】 2014年，全縣共開展2200余場(chǎng)各類群眾文化活動(dòng)。全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)11個(gè)，國(guó)內(nèi)演出場(chǎng)次3000場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)200萬(wàn)人次。公共圖書館1個(gè)，圖書總藏量3.5萬(wàn)冊(cè)。全縣廣播綜合人口覆蓋率100%;電視綜合人口覆蓋率97%;有線電視用戶5.7萬(wàn)戶，其中，數(shù)字電視用戶2.9萬(wàn)戶、模擬電視用戶2.8萬(wàn)戶，有線電視入戶率50%。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)382個(gè)，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院20個(gè)，實(shí)有床位2024張，衛(wèi)生技術(shù)人員為2938人，其中，醫(yī)生589人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師347、注冊(cè)護(hù)士555人。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，禽流感、甲型H1N1流感、乙腦、麻疹等傳染病得到有效控制。全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民達(dá)到49.55萬(wàn)人，參合率99.98%。組織參加縣以上運(yùn)動(dòng)會(huì)4次，縣級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)4次，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員1000余人。

【環(huán)境保護(hù)】 2014年，環(huán)境監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高,環(huán)境污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制。工業(yè)廢水排放量1779萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放量10.73億立方米，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2.96萬(wàn)噸，綜合利用率100%。全縣COD排放降低率7%，二氧化硫排放量降低率為2.2%，氨氮排放量降低率為10%，氮氧化物排放量降低率為2%。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率為100%。

【生活環(huán)境】 2014年，南樂縣啟動(dòng)建設(shè)縣第二自來(lái)水廠、縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，著力解決居民關(guān)心的飲水、供暖問題。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決3.84萬(wàn)農(nóng)村居民和在校師生的飲水不安全問題。改造農(nóng)村危房1025戶，改善低收入群眾居住環(huán)境。新修貧困村道路20公里，超額完成5360人脫貧任務(wù)，全市扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。全縣行政事業(yè)單位住房公積金繳存比例由8%提高到10%。加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建和馬頰河人工濕地項(xiàng)目，關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)28家，成功申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村7個(gè)。

【精神文明建設(shè)】 2014年，南樂縣有2人榮登中國(guó)好人榜，3人入圍中國(guó)好人，涌現(xiàn)英雄群體3個(gè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，開展“南樂星期天”、周末激情廣場(chǎng)等系列文化活動(dòng)120余場(chǎng)，建設(shè)文化活動(dòng)示范村100個(gè)，舉辦“鄉(xiāng)村梨園春”300余場(chǎng)，榮獲“河南省群星獎(jiǎng)”，受到了中宣部、文化部的表彰，成功取得2015～2016年河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。

【人民生活和社會(huì)保障】 2014年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.88萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.4%。人均消費(fèi)性支出13711元，比上年增長(zhǎng)10.3%。農(nóng)村居民人均純收入9380元，比上年增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6246元，比上年增長(zhǎng)11.0%。全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的人數(shù)20719人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)9人。有22934人參加了企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中，在職職工參保人數(shù)為16182人、退休人數(shù)為6752人，2014年企業(yè)職工實(shí)際交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)為8937人。根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，嚴(yán)把入口關(guān)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照人均月補(bǔ)助195元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)為24066人次社會(huì)化發(fā)放2014年度城市低保金470萬(wàn)元。農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《南樂縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》要求，動(dòng)態(tài)管理工作扎實(shí)推進(jìn)，2014年新增農(nóng)村低保對(duì)象1800戶、2236人。至年底，全縣共有低保對(duì)象20867戶、25120人，按照人均月補(bǔ)助99元的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)化發(fā)放2014年度低保金3011.3萬(wàn)元。五保供養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善。按照分散供養(yǎng)2220元/人/年、集中供養(yǎng)3200元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，為2765戶、2819位五保對(duì)象社會(huì)化發(fā)放2014年度農(nóng)村五保供養(yǎng)資金752.9萬(wàn)元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 2014年，南樂縣城基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，內(nèi)環(huán)路、光明路北段、大廣高速引線、南林高速引線、昌州路東延完成改造提升;倉(cāng)頡路東段、古城路、開元路南延、傅潭路東段改造加快推進(jìn)。完成大廣高速引線、縣城主干道綠化提升工程，新增綠化面積24.63萬(wàn)平方米。加大舊城片區(qū)改造力度，昌州路東延安置房基本完工，南街村、西街關(guān)城中村改造安置房加快推進(jìn)。倉(cāng)頡陵和文廟進(jìn)行了綠化、硬化、美化提升，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。千口實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，張果屯、福堪、元村等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力不斷提升，韓張鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委、住建部等七部委命名為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。連續(xù)兩年獲得省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取資金3092萬(wàn)元，全市最多。32 個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村及環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)取得顯著成效，榮獲全省改善人居環(huán)境進(jìn)步縣稱號(hào)。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2014年，南樂縣綜合交通體系建設(shè)進(jìn)一步加快，南林高速東延、341國(guó)道升級(jí)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，106國(guó)道縣城改線段竣工通車，新建改建農(nóng)村公路300公里，南樂的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益彰顯。電力能源保障能力不斷增強(qiáng)，220千伏南樂輸變電工程、220千伏南樂站110千伏配出工程等建成投用。小農(nóng)水重點(diǎn)縣千口鎮(zhèn)項(xiàng)目、潴瀧河改線西線完工;平邑閘除險(xiǎn)加固工程投入運(yùn)行;新增千億斤糧食工程、近德固等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治年度任務(wù)完成。

【招商引資】 2014年，南樂縣把招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，跟蹤引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶南樂。全年實(shí)際利用省外資金22.14億元，境外資金6570萬(wàn)美元，外貿(mào)出口4172萬(wàn)美元，招商引資工作位居全市第一。

人口民族

【人口】 2014年末，全縣人口 53.4萬(wàn)人。其中，農(nóng)業(yè)人口49.49萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口3.91萬(wàn)人;男性人口27.31萬(wàn)人，女性人口26.09萬(wàn)人，男女性別比為104.7：100。常住人口47.57萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率27.55%。全縣出生人口6061人，出生率11.35‰;死亡人口3316人，死亡率6.21‰;自然增長(zhǎng)人口數(shù)2745人，人口自然增長(zhǎng)率5.14‰。

【民族】 2014年，境內(nèi)除漢族外，有18個(gè)少數(shù)民族，人口1576人。其中，回族1318人，滿族89人，土家族33人，蒙古族24人，壯族23人，苗族20人，侗族13人，維吾爾族11人，達(dá)斡爾族10人，黎族9人，布依族8人，彝族6人，土族6人，水族2人，佤族1人，藏族1人，羌族1人，保安族1人。

責(zé)任編輯：趙瑞斌

縣情概覽

重要會(huì)議

【縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議】 1月11日，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。會(huì)上，縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華全面回顧總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，安排2014年工作任務(wù)。縣委書記黃守璽作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，確立科學(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)力實(shí)施一批大項(xiàng)目，建立一套好機(jī)制，創(chuàng)新一系列工作舉措，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華主持會(huì)議。縣委委員、候補(bǔ)委員，其他在職縣級(jí)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職，縣人大、政協(xié)各委辦主任，縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，部分民營(yíng)企業(yè)代表共240余人參加會(huì)議。

【領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課暨黨風(fēng)廉政懇談會(huì)】 1月15日，南樂縣2014年領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課暨黨風(fēng)廉政懇談會(huì)在縣會(huì)議中心召開。會(huì)上，與會(huì)人員觀看廉政教育片《蛻變》，市紀(jì)委副書記邵希斌為大家上了一堂寓意深刻、發(fā)人深省的廉政黨課?？h委書記黃守璽強(qiáng)調(diào)，全縣黨員干部要始終保持良好政治本色，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，在全縣營(yíng)造祥和、文明、廉潔的氛圍，確保過一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日。在職縣級(jí)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共計(jì)700余人參加會(huì)議。

【縣委黨務(wù)工作會(huì)議】 2月20日，南樂縣委黨務(wù)工作會(huì)議召開。會(huì)上，縣委常委、辦公室主任黃澤嶺，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)李正，縣委常委、組織部部長(zhǎng)孫思群，縣委常委、武裝部政委田曉煒，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田建引分別就2013年黨委辦公室、宣傳、組織、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，安排部署2014年工作?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)強(qiáng)調(diào)，全縣黨務(wù)工作者要圍繞做好經(jīng)濟(jì)工作的總要求，充分發(fā)揮組織發(fā)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)和凝聚各方作用，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展。縣直各單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨政辦主任、人武部部長(zhǎng)共260余人參加會(huì)議。

【縣四大班子(擴(kuò)大)會(huì)議】 3月15日，南樂縣四大班子(擴(kuò)大)會(huì)議召開。會(huì)上，縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)傳達(dá)市委書記段喜中在3月10日下午參加市七屆人大會(huì)南樂縣代表團(tuán)討論時(shí)所作的重要講話精神?？h委副書記、縣長(zhǎng)邵華通報(bào)全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽傳達(dá)3月14日市委書記段喜中在市委全委擴(kuò)大會(huì)議講話精神。黃守璽要求，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委書記段喜中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“三不(不要插手工程、不要亂去酒場(chǎng)、不要干預(yù)人事)、三戒(戒躁氣、戒傲氣、戒暮氣)、三多(多深入基層、多用心思考、多干些實(shí)事)、三圖( 圖實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、圖群眾認(rèn)可、圖家庭平安幸福)”的要求，嚴(yán)于律己，潔身自好，結(jié)合當(dāng)前開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“一創(chuàng)雙優(yōu)”等活動(dòng)，真正把心思用到工作上、發(fā)展上，扎實(shí)干好各項(xiàng)工作。全體縣級(jí)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政正職共200余人參加會(huì)議。

【濮陽(yáng)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到南樂縣集中調(diào)研座談會(huì)】 5月20日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)段喜中、趙瑞東、申延平、徐蘭峰等帶領(lǐng)市委辦、市政府辦、市委市政府督查局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市財(cái)政局、市住建局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南樂縣進(jìn)行集中調(diào)研。座談會(huì)上，市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽，縣委副書記、縣長(zhǎng)邵華匯報(bào)南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，客觀分析南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，并有針對(duì)性地提出建議和要求。

市委書記段喜中指出，自2013年市四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研一年來(lái)，南樂縣發(fā)生了很大變化。一方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等有形的變化。另一方面，是關(guān)鍵的、深層次的、無(wú)形的變化。一是“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)與全市實(shí)現(xiàn)了同步，并取得了豐碩成果。這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是客觀的評(píng)價(jià)。去年以來(lái)，南樂縣圍繞“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)與全市“同步不同效”的問題，通過開展為期3個(gè)月的集中活動(dòng)，在解決“舊滿穩(wěn)難怨情”六個(gè)方面的問題上取得了較好的成效。正是因?yàn)檩^好地解決了六個(gè)方面的問題，有效推動(dòng)了南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，也促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是解決了長(zhǎng)期影響南樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的障礙因素。通過對(duì)問題的有效處理，清除了發(fā)展的障礙，凝聚了正能量，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，為南樂縣今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)，鍛煉了干部隊(duì)伍，使廣大人民群眾看到了黨和政府的公信力和影響力、戰(zhàn)斗力，樹立了良好形象。三是改革發(fā)展穩(wěn)定取得了新的進(jìn)步。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、自身發(fā)展基礎(chǔ)不好的情況下，南樂縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，值得充分肯定。段喜中指出，南樂縣之所以取得這樣好的局面、好的形勢(shì)、好的成效，有兩個(gè)主要原因。一是思路正確，并在各項(xiàng)工作中得到了扎扎實(shí)實(shí)的貫徹落實(shí)。二是班子團(tuán)結(jié)、心齊氣順。針對(duì)南樂縣今后的發(fā)展，段喜中強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)持整風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為南樂的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要珍惜局面，趁勢(shì)而上，抓好改革發(fā)展穩(wěn)定。三要關(guān)注南樂，支持南樂，使南樂盡快成為濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

市長(zhǎng)趙瑞東對(duì)南樂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予充分肯定，并對(duì)下一步工作提出具體要求。一是扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)中心和重點(diǎn)工作常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓住機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)，早干快干多干，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)綜合治理等中心工作走在全市的前列。三是努力打造國(guó)家新能源新材料綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)取盡快成為在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界有影響力的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建大商貿(mào)、大物流、大文化、大旅游的發(fā)展格局。五是切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。趙瑞東還就南樂縣提出的幫助解決浙江中盈集團(tuán)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地指標(biāo)等問題進(jìn)行答復(fù)。

申延平、徐蘭峰等市領(lǐng)導(dǎo)和部分市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也對(duì)南樂縣的發(fā)展提出具體要求和意見建議。市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽在發(fā)言中表示，南樂縣將以這次市四大班子調(diào)研作為工作新的起點(diǎn)，把落實(shí)好這次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神與扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合，以活動(dòng)促進(jìn)工作，自加壓力，不辜負(fù)市委市政府的期望，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)向市委市政府交出滿意的答卷。全體縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分縣直單位負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。會(huì)前，市領(lǐng)導(dǎo)一行分別與南樂縣四大班子及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行一對(duì)一座談交流。

【縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議】 5月27日，中共南樂縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、省委九屆七次全會(huì)精神和市委六屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，對(duì)全縣全面深化改革工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。縣委書記黃守璽強(qiáng)調(diào)，要在理順政府與市場(chǎng)關(guān)系上下功夫，在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，在提升開放水平上下功夫，在解決關(guān)系群眾切身利益的問題上下功夫，在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上下功夫，把全面深化改革與加快南樂科學(xué)趕超發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與教育實(shí)踐活動(dòng)整改建制、改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，與持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)南樂縣全面深化改革?？h委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是縣委委員、候補(bǔ)委員的縣級(jí)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣委各部委常務(wù)副職，縣紀(jì)委常委，縣人大、縣政協(xié)各委辦主要負(fù)責(zé)人，縣直單位黨政正職列席會(huì)議。

【縣委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議】 7月12日，縣委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。會(huì)議回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下半年工作，縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)主持會(huì)議，并傳達(dá)省派督導(dǎo)組組長(zhǎng)武鋒和市委副書記申延平在南樂縣縣委常委民主生活會(huì)上的講話要點(diǎn)。縣長(zhǎng)邵華指出，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，按照集中力量抓招商、重中之重抓工業(yè)、提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的工作思路，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)?？h委書記黃守璽強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正做到“為官一任、造福一方”，全面加快南樂科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的步伐?？h委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是縣委委員和候補(bǔ)委員的縣級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣委各部委常務(wù)副職，縣人大、縣政協(xié)、各委辦主要負(fù)責(zé)人，縣直單位黨政正職，縣紀(jì)委常委，縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人，縣派督導(dǎo)組副組長(zhǎng)等200余人出席會(huì)議。

綜合協(xié)調(diào)

【概況】 中共南樂縣委辦公室是縣委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，行使為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)職能。掛縣委保密委員會(huì)辦公室和縣委機(jī)要局牌子。內(nèi)設(shè)秘書股、綜合股、信息股、值班室、政策研究室、文書處理股、行政股等職能股(室)，編制33人。2014年，縣委辦公室以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞縣委、縣政府的重大決策和重要工作部署，較好地發(fā)揮“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”職能作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作程序，制發(fā)《關(guān)于實(shí)行周登月總季述評(píng)制度的通知》《關(guān)于建立辦公室系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度的通知》，對(duì)工作失誤實(shí)施提升空間登記制，使辦文、辦事、辦會(huì)等各項(xiàng)工作有章可循、日益完善。堅(jiān)持每周二、周五集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)縣住建局、環(huán)保局、國(guó)稅局等單位相關(guān)方面的專家舉辦專題講座20余次，到縣電業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等10余個(gè)單位觀摩學(xué)習(xí)，到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目一線開展觀摩活動(dòng)4次，提升黨員干部的綜合素質(zhì)。開展文明科室評(píng)選活動(dòng)，定期對(duì)各科室環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序等進(jìn)行檢查評(píng)比，先進(jìn)科室頒發(fā)紅旗，落后科室頒發(fā)黃旗;開展道德模范、身邊好人評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立善行義舉榜，每季度公布一次上榜人感人事跡，每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次道德講堂和先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì);參加市、縣文明辦組織的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，樹立縣委辦公室的良好形象，成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位。

【以文輔政水平提高】 2014年，縣委辦公室牢記“以文輔政”的重大職責(zé)，對(duì)每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿都高度負(fù)責(zé)，在不斷地學(xué)習(xí)、溝通和探討中，準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。在公文起草過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，全面了解南樂縣實(shí)際情況，深入思考，細(xì)心操作，保證文稿觀點(diǎn)鮮明，文字精練，緊緊跟上、牢牢把握縣委主體工作思路。先后高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)大會(huì)和市委書記段喜中到南樂現(xiàn)場(chǎng)辦公匯報(bào)提綱、貫徹落實(shí)市委書記段喜中在南樂現(xiàn)場(chǎng)辦公講話精神的報(bào)告等25份綜合性文稿起草工作。撰寫理論文章和經(jīng)驗(yàn)材料，并及時(shí)向市級(jí)以上刊物投稿，被《河南工作》采用3篇、《河南日?qǐng)?bào)》采用1篇、《當(dāng)代濮陽(yáng)》采用12篇、《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》采用8篇。

【公文規(guī)范化程度提高】 2014年，縣委辦公室全面提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，嚴(yán)把關(guān)口，公文運(yùn)轉(zhuǎn)做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、快捷，保證黨和國(guó)家的路線方針政策和省委、市委精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作的開展。共起草、審核、制發(fā)各類文件220號(hào)，其中，樂發(fā)10號(hào)、樂文92號(hào)、樂辦45號(hào)、樂辦文26號(hào)、《工作通報(bào)》23號(hào)、常委會(huì)議紀(jì)要24號(hào)。尤其是起草的《中共南樂縣委關(guān)于建立縣四大班子重點(diǎn)工作雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)機(jī)制的意見》《南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)制度》《南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”學(xué)法規(guī)、懂政策、守規(guī)矩培訓(xùn)班制度》三份創(chuàng)新性制度文件，獲得縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格程序、建立制度等措施，提高公文排版印制質(zhì)量，公文處理做到準(zhǔn)確規(guī)范、快速高效。高質(zhì)量印制辦公室內(nèi)刊135期，其中，《南樂工作信息》115期、《調(diào)查研究》6期、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》14期。做好縣委常委及縣委辦公室文件、報(bào)刊、信函、包裹的收發(fā)工作，共分發(fā)各類文件、報(bào)刊6萬(wàn)余份。做好縣委機(jī)要文件的接收、登記和分發(fā)工作，共接收各類機(jī)要件500余件。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位“月工作進(jìn)展情況”匯報(bào)材料的收集和分發(fā)工作，為掌握全縣工作動(dòng)態(tài)提供有效服務(wù)。

【信息工作上臺(tái)階】 2014年，縣委辦公室圍繞全縣亮點(diǎn)工作，廣泛搜集素材，精心組織稿件，全年共編輯報(bào)送信息1200余條，被省委、市委主要信息刊物采用300余條，被省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示12篇，其中，被省委信息刊物采用73條、《工作交流》采用5條、《豫情快報(bào)》采用63條、《河南信息》采用15條，信息綜合排名位居全省第二名?！兑恍┑胤睫r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社融資中存在的問題調(diào)查》《一些地方夏糧托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)偏少》等信息被省委書記郭庚茂、省委副書記鄧凱批示。被市委信息刊物采用240余條，信息得分1437分，綜合排名位居全市第一?！稉屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)南樂縣成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)》、《南樂縣開展“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)》等信息被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。編發(fā)《南樂工作信息》115期，采用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位信息450余條，編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》14期。其中《我縣貨物運(yùn)輸業(yè)稅收情況調(diào)查》《我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用情況調(diào)查》《我縣艾滋病發(fā)病率呈高發(fā)趨勢(shì)》等被縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

【調(diào)研能力明顯增強(qiáng)】 2014年，縣委辦公室實(shí)行全員搞調(diào)研制度，成立9個(gè)專題調(diào)研組，各調(diào)研組明確1名科級(jí)干部主管調(diào)研工作和2名以上調(diào)研工作人員，圍繞縣委中心工作，確定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真深入調(diào)研，并及時(shí)通報(bào)完成情況。建立調(diào)研項(xiàng)目庫(kù)，保障各科室選準(zhǔn)調(diào)研課題，節(jié)儉時(shí)間，寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章。延伸調(diào)研網(wǎng)絡(luò)觸角，形成了上下協(xié)作、合力攻關(guān)的調(diào)研工作格局和濃厚的調(diào)查研究氛圍。貼近中心，貼近領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)際，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化超前性、及時(shí)性、問題性調(diào)研。組織舊城改造、縣城綠化、聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、區(qū)域交通等30余次專題調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告36篇，在市級(jí)刊物上發(fā)表10多篇，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

【機(jī)要保密工作有成效】 在機(jī)要工作方面，按照上級(jí)有關(guān)要求，完善密碼電報(bào)管理制度，建立密碼電報(bào)管理長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持24小時(shí)正副班雙人值班制度，做到人不離密、密不離人，把值班工作制度化、程序化;明確專人專柜管理，使用上級(jí)統(tǒng)一發(fā)放的登記本登記，建立雙人季度核查機(jī)制，每季度清查核對(duì)，認(rèn)真填寫密碼業(yè)務(wù)文電自查表;10月，更換新的密碼通信用機(jī)、掃描儀、打印機(jī)和不間斷電源，確保密碼通信暢通。保密工作方面，開展《保密法》宣傳活動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)生的典型涉密案例整理分析，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員和領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員進(jìn)行警示教育，受教育人數(shù)達(dá)1000余人次;在重大節(jié)假日期間，會(huì)同公安、工商、文廣體旅等部門對(duì)縣城周邊廢品收購(gòu)站、網(wǎng)吧進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查;做好高中招期間的保密工作，確保無(wú)失泄密事件的發(fā)生;制發(fā)《南樂縣保密委員會(huì)2014年工作要點(diǎn)》《南樂縣關(guān)于開展專項(xiàng)保密檢查的通知》《關(guān)于加強(qiáng)智能電視泄密隱患安全管理的通知》等文件，督促保密要害部門健全文檔管理辦法，促進(jìn)全縣涉密文檔管理的規(guī)范化。

(仝令迪)

組織建設(shè)

【概況】 2014年，縣委組織部以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，本著“日常工作抓實(shí)規(guī)范、重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、亮點(diǎn)工作突出創(chuàng)新”的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，為南樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。全縣有基層黨委19個(gè)、黨工委2個(gè)、黨總支27個(gè)、黨支部586個(gè)。

【干部工作綜合提升】 一是職數(shù)治理見成效?？h委組織部在開展的超職數(shù)配備干部專項(xiàng)治理工作中，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)全縣干部隊(duì)伍情況進(jìn)行全面、細(xì)致自查，徹底弄清干部實(shí)際配備的數(shù)量、層次、類別和原因，制定符合南樂實(shí)際的干部整改消化方案。對(duì)因機(jī)構(gòu)改革遺留問題撤并4個(gè)公司的7名科級(jí)干部進(jìn)行徹底消化，對(duì)在企業(yè)兼職(任職)的6名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部予以規(guī)范清理，對(duì)不符合規(guī)定的4名黨政分設(shè)進(jìn)行整改消化。通過理順職數(shù)、轉(zhuǎn)任空崗、消除兼職等措施，已整改消化目標(biāo)任務(wù)的95%以上。其中，6月16日干部調(diào)整工作中，注重消化超職數(shù)配備干部的做法，得到市委組織部通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是干部調(diào)整樹導(dǎo)向。以學(xué)習(xí)宣傳新《干部選拔任用條例》為契機(jī)，建立“好干部”培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制。在干部調(diào)整時(shí)，注重使用敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、勤奮敬業(yè)、清正廉潔的干部，重用想干事、能干事的人，把合適的人選安排在合適的崗位，加大不勝任、不稱職、不作為干部調(diào)整力度，樹立良好用人導(dǎo)向。年內(nèi)，縣委共研究干部5次，重用干部16人，平職交流75人，免職10人，主動(dòng)辭職1人，落實(shí)選調(diào)生政策3人。三是規(guī)范管理促提升。選派7批50余名優(yōu)秀年輕干部到信訪部門掛職鍛煉，提升年輕干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意識(shí)和處理復(fù)雜問題的能力和水平。堅(jiān)持單位自查、組織部門備案審批、民政部門登記備案“三對(duì)照”，對(duì)全縣退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況進(jìn)行排查，并予以清理規(guī)范。創(chuàng)新選調(diào)生管理機(jī)制，定期召開選調(diào)生座談會(huì)，開通選調(diào)生QQ群、微信群，6名新錄用選調(diào)生全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。堅(jiān)持公務(wù)員日常登記工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，2名從優(yōu)秀村黨支部書記、村委會(huì)主任中招錄的公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。經(jīng)組織評(píng)選推薦，縣公安局、郭桂芳分別被市委、市政府表彰為“全市人民滿意公務(wù)員集體”和“全市人民滿意公務(wù)員”。

【建立干部考評(píng)工作新體系】 縣委組織部積極探索建立適用于縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的工具體系，力求為考準(zhǔn)評(píng)實(shí)干部、選優(yōu)配強(qiáng)班子打下良好基礎(chǔ)。2014年9月、12月干部調(diào)整時(shí)，結(jié)合市委組織部干部考核評(píng)價(jià)實(shí)用工具手冊(cè)，針對(duì)全縣的干部工具體系選題“領(lǐng)導(dǎo)干部能力特質(zhì)評(píng)價(jià)模型”和“領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)了解辦法”，合理運(yùn)用相關(guān)渠道和工具，制作《南樂縣“干部考核評(píng)價(jià)方法工具體系”運(yùn)用及干部調(diào)整線路圖》，并進(jìn)行初步實(shí)踐。與以往相比增加特質(zhì)評(píng)價(jià)、“四度”優(yōu)化法、“兩提前兩應(yīng)當(dāng)”、“五維要點(diǎn)評(píng)價(jià)法”和“四必”工作法等具體方法措施，整個(gè)程序流程比以往考察更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，在實(shí)際運(yùn)用中取得良好效果。

【建立干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制】

2014年，縣委組織部及時(shí)掌握全縣領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)情況，摸清領(lǐng)導(dǎo)干部的參訓(xùn)需求，推行“干部教育培訓(xùn)工作臺(tái)賬制”，要求各單位每月定期上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣320名領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)情況進(jìn)行完善。建立領(lǐng)導(dǎo)干部授課制度，邀請(qǐng)縣委常委為黨員干部上黨課，取得良好效果。實(shí)行干部教育培訓(xùn)“回訪”制度，促進(jìn)培訓(xùn)工作扎實(shí)開展。全年共舉辦各類干部培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)4000余人次，參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)縣級(jí)干部45人次、科級(jí)干部56人次。

【加強(qiáng)干部監(jiān)督】 2014年，縣委組織部對(duì)全縣科級(jí)以上干部配偶移居國(guó)(境)外或者沒有配偶，子女均移居國(guó)(境)外的情況及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行摸底登記。會(huì)同縣審計(jì)局，對(duì)縣人社局、縣科協(xié)、縣發(fā)改委、韓張鎮(zhèn)等18個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和任內(nèi)責(zé)任審計(jì)。對(duì)中層干部的調(diào)整任用，嚴(yán)格落實(shí)“兩次報(bào)告”制度，實(shí)行提前備案和資格審查制。即各單位在調(diào)整股級(jí)干部前，將調(diào)整意向上報(bào)縣委組織部，經(jīng)縣委組織部同意后方可進(jìn)行推薦、考察等環(huán)節(jié);擬提拔人選確定后，縣委組織部對(duì)擬調(diào)整中層干部的任職資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，凡超職數(shù)配備的一律不受理、不研究、不審批。全年共審批(備案)中層干部36人，因不符合《條例》有關(guān)規(guī)定不予審批(備案)干部8人。

【加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，縣委組織部通過發(fā)布公告、網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)接洽談、實(shí)地考察、簽訂合同等環(huán)節(jié)，為全縣引進(jìn)高學(xué)歷人才4名。通過對(duì)歷屆優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀中青年人才、高學(xué)歷人才等322名優(yōu)秀人才的基本信息進(jìn)行集中整理，建立南樂縣人才資源信息庫(kù)，為全縣人才系統(tǒng)化管理奠定基礎(chǔ)。組織由40余名專家組成的人才服務(wù)隊(duì)、深入鄉(xiāng)村開展專家人才下基層活動(dòng)，開展各種實(shí)用技術(shù)講座20余次，免費(fèi)為群眾送醫(yī)送藥4萬(wàn)余元，發(fā)放宣傳資料1.6萬(wàn)余冊(cè)，解決群眾生產(chǎn)生活難題300余個(gè)。

【加強(qiáng)基層組織建設(shè)】 一是圍繞換屆抓班子。村級(jí)班子是農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭羊”，是貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策的推動(dòng)者和實(shí)施者。本著“三委同步、嚴(yán)格程序、依法選舉、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，按照“健全村級(jí)班子，改善干部結(jié)構(gòu)，提升干部素質(zhì)”的工作目標(biāo)，選出322個(gè)行政村的“兩委”班子，其中，連任村黨支部書記304人、連任村委會(huì)主任237人，90名大學(xué)生村干部進(jìn)入村“兩委”班子，當(dāng)選為村支部副書記或村委會(huì)副主任。二是圍繞規(guī)范抓基礎(chǔ)。2014年，縣委撥付180萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨建工作的正常開展。按照“辦公功能齊全、教育功能突出、服務(wù)功能全面、文化娛樂功能完善”的要求，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所13個(gè)，為農(nóng)村黨員開展活動(dòng)提供了新平臺(tái)。深化“雙帶一促”(黨支部帶領(lǐng)、合作社帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)戶致富)活動(dòng)，楊村鄉(xiāng)徐莊、西邵鄉(xiāng)蘇苑村、寺莊鄉(xiāng)王洪店等一批致富帶富型的村級(jí)黨組織脫穎而出。三是圍繞穩(wěn)定抓整頓。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照不低于10%的比例要求，排查出36個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、選派科級(jí)干部駐村、成立整治工作隊(duì)等方式，調(diào)整村黨支部書記7人，新配村黨支部副書記6人，調(diào)整支部委員12人，做到整頓一個(gè)、見效一個(gè)、提升一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，農(nóng)村基層黨組織的地位和能力顯著提高，有效解決一些村干部不敢干、不愿干、不會(huì)干的問題，使農(nóng)村各項(xiàng)工作決策有思路、發(fā)展有抓手、穩(wěn)定有保證。四是圍繞規(guī)范抓管理。建立縣委農(nóng)村黨建工作例會(huì)、黨員縣級(jí)干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)軟弱渙散村級(jí)黨組織聯(lián)系點(diǎn)、縣級(jí)干部蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，縣級(jí)干部共開展調(diào)研活動(dòng)70余次，召開座談會(huì)60余次，解決基層難題130余個(gè)。實(shí)行黨建述職評(píng)議制度，定期聽取基層黨建工作匯報(bào)，解決基層黨建工作職責(zé)不明、落實(shí)不到位的問題。深化黨建目標(biāo)管理，縣鄉(xiāng)村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，破解黨建工作責(zé)任落實(shí)不力、成效不明顯的問題。以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)縣為契機(jī)，出臺(tái)《關(guān)于試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制的實(shí)施意見》，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收到提案91件，交付有關(guān)部門辦理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表“一站兩室”( 黨代表聯(lián)絡(luò)工作站，網(wǎng)絡(luò)工作室和黨代表工作室)履職新模式，接受群眾網(wǎng)上咨詢210余人次，接待群眾400余人次，幫助解決問題210余個(gè)。完善到村任職干部管理辦法，對(duì)駐村干部實(shí)行目標(biāo)管理，年終依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保任職干部能夠真正履行職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大走訪工作制度，全縣1300余名黨代表入村走訪群眾5600余戶，幫助解決難題360余件，提供致富信息670余條。

【加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)】 一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓發(fā)展。在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格遵循“十六字方針”(控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)展作用)，堅(jiān)持實(shí)行公示制、票決制和聽會(huì)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。全年共發(fā)展黨員324名，其中，女黨員98名、35周歲以下206名、高中及以上學(xué)歷200名,確定396名入黨積極分子。二是創(chuàng)新載體促提高。立足實(shí)際需求，舉辦農(nóng)村黨支部書記群眾路線專題培訓(xùn)班、農(nóng)村黨支部書記發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)班，提高農(nóng)村基層干部駕馭農(nóng)村各項(xiàng)工作的能力。協(xié)調(diào)縣委黨校教師分赴12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)396名入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)800余名外出務(wù)工黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，做到不漏人、不漏項(xiàng)。開展新中國(guó)成立65周年老黨員、老干部慰問活動(dòng)，全縣基層黨組織共走訪慰問老黨員、老干部532人，發(fā)放慰問品600余件和慰問金3.8萬(wàn)余元，為老干部送體檢卡60張。三是拓展遠(yuǎn)教強(qiáng)服務(wù)。投入25萬(wàn)余元，對(duì)終端站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，更換機(jī)頂盒243個(gè)、貓253個(gè)，為87個(gè)站點(diǎn)更換了標(biāo)牌和制度展板，推廣遠(yuǎn)程教育移動(dòng)終端50部。依托“文化共享工程”中的“公共電子閱覽室”，建立5個(gè)“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園示范點(diǎn)”。完成“優(yōu)秀黨員教育電視片”網(wǎng)上投票工作，制作的黨建專題片“上下聯(lián)動(dòng)打造服務(wù)組工”“最美村官創(chuàng)業(yè)路”分獲全市一、二等獎(jiǎng)。

【和諧拆遷創(chuàng)奇跡】 南樂縣府前街舊城片區(qū)是上世紀(jì)90年代建造的單位家屬房，總占地面積114.98畝，共涉及18個(gè)單位的22個(gè)家屬區(qū)、279戶住戶、160間門面房。為做好府前街舊城片區(qū)的改造工作，縣委成立以縣委常委、組織部部長(zhǎng)孫思群為指揮長(zhǎng)的府前街舊城片區(qū)改造指揮部，縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)趙洪杰擔(dān)任指揮部辦公室主任，抽調(diào)16名部機(jī)關(guān)干部到指揮部開展日常工作，部機(jī)關(guān)全體干部參與入戶評(píng)估、協(xié)議簽訂、現(xiàn)場(chǎng)拆遷等工作。為使拆遷工作有法可依，聘請(qǐng)律師團(tuán)全程指導(dǎo)，從制定拆遷方案到入戶評(píng)估、簽訂拆遷協(xié)議、確定選房順序，不簡(jiǎn)化程序、不搞變通、不搞違規(guī)操作，每走一步都看是否合法，每推進(jìn)一步都事先告知住戶，讓廣大住戶拆的踏實(shí)、拆的情愿。從10月18日領(lǐng)號(hào)簽訂協(xié)議到拆遷完畢，僅用了7天時(shí)間，拆遷面積達(dá)9.16萬(wàn)平方米?！跺ш?yáng)日?qǐng)?bào)》頭版以《和諧拆遷再創(chuàng)速度奇跡——南樂舊城改造首日簽訂拆遷協(xié)議234戶》為題，報(bào)道了府前街舊城片區(qū)拆遷工作情況。

【縣委組織部再次被評(píng)為省級(jí)文明單位】 2014年，縣委組織部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開辦“組工講壇”，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持周二輪流授課制度，深入學(xué)習(xí)黨的政策、上級(jí)文件精神和組工業(yè)務(wù)知識(shí)等。開展訪貧問苦、下鄉(xiāng)調(diào)研等活動(dòng)，全面提高組工干部素質(zhì)。按照“服務(wù)決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局”的要求，抓住重點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，反映全縣黨的建設(shè)和組織工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新業(yè)績(jī)，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作落實(shí)、引領(lǐng)組織工作創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用，有效拓展組工調(diào)研信息宣傳的影響層面。年內(nèi)，《中國(guó)組織人事報(bào)》采用文稿20篇，省委組織部采用文稿5篇，市委組織部采用文稿70余篇，提前完成市委下達(dá)的調(diào)研課題，組工宣傳調(diào)研工作在全市保持了先進(jìn)位次。建立務(wù)虛研討制度，研究工作思路，探討工作方法，交流工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)工作機(jī)制，取得明顯成效。在2014年全市縣區(qū)組織工作要點(diǎn)評(píng)議中，南樂縣獲得第一名。通過建立完善《組織工作預(yù)安排》《首問負(fù)責(zé)》《AB頂崗》等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范組工干部工作程序，形成“按制度辦事、靠制度管人”的良好機(jī)制，部機(jī)關(guān)再次被評(píng)為省級(jí)文明單位。

(崔民權(quán))

宣傳思想

【加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)】 2014年，縣委宣傳部抓好全縣各級(jí)黨委中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)，組織開展“送黨課進(jìn)基層”集中宣講活動(dòng)，建立三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)。一是加強(qiáng)全縣中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)形式，保證學(xué)習(xí)效果。年初制定《2014年度全縣黨委(黨組)中心組分專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》，先后組織縣委中心組集中學(xué)習(xí)12次，中心組成員撰寫發(fā)表理論文章62篇。二是開展由省委宣傳部組織的“送黨課進(jìn)基層”集中宣講團(tuán)走進(jìn)南樂活動(dòng)，省教授專家到西邵鄉(xiāng)開展以“密切聯(lián)系群眾，更好服務(wù)群眾”為主題的宣講活動(dòng)，深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神。三是舉辦全縣科級(jí)干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)高層次專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)南樂作報(bào)告3場(chǎng)。四是抓好基層黨員教育培訓(xùn)工作，在全縣黨員中開展“文明河南做表率·文明南樂我先行”系列活動(dòng)，形成“做文明人、辦文明事”的良好風(fēng)尚。五是建立三級(jí)宣講網(wǎng)絡(luò)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)，讓理論進(jìn)機(jī)關(guān)、下基層，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來(lái)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課的督促考核，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課，深入基層講黨課 110 余場(chǎng)次，接受黨課教育的基層黨員干部和群眾累計(jì)達(dá)6500余人次。七是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)基層黨校2所，市級(jí)先進(jìn)基層黨校3所。嚴(yán)格按照考核評(píng)分細(xì)則，對(duì)全縣65所基層黨校建設(shè)情況逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。

【新聞宣傳成績(jī)顯著】 2014年，縣委宣傳部圍繞縣委、縣政府的重大決策和工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)主流媒體，全方位、多角度、多層次地進(jìn)行宣傳報(bào)道。先后在市級(jí)以上各類媒體發(fā)表稿件1395篇，其中，國(guó)家級(jí)42篇、省級(jí)182篇。3月21日，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表《南樂工業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)崛起》，重點(diǎn)報(bào)道南樂縣強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，初步形成新能源新材料、食品加工、裝備制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范工程、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園、乳制品工業(yè)園、白酒工業(yè)園四大精品園區(qū)，全縣工業(yè)迎來(lái)發(fā)展的春天，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。6月17日，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》第一版顯著位置刊登《“火熱”南樂進(jìn)行時(shí)》，集中報(bào)道2013年市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到南樂縣集中調(diào)研后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大干部群眾集中精力謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)生的顯著變化。10月21日，《河南日?qǐng)?bào)》(農(nóng)村版)第5版對(duì)南樂縣基層文化活動(dòng)生龍活虎、深入民心的開展盛況進(jìn)行宣傳報(bào)道，刊發(fā)題為《喬貴朝和他的鄉(xiāng)村梨園春》的專題報(bào)道。11月13日，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》通版以《浪高更向潮頭立、風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)——南樂縣持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)推動(dòng)趕超發(fā)展紀(jì)實(shí)》為題，對(duì)南樂縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)從與全市同步不同效，到同步同效乃至高效的大幅度跨越，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。11月25日，《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版頭題刊發(fā)題為《南樂縣：用好“一創(chuàng)雙優(yōu)”助推趕超發(fā)展》的文章，詳細(xì)介紹南樂縣如何結(jié)合工作實(shí)際，抓好用活“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，給“一創(chuàng)雙優(yōu)”每一項(xiàng)自選動(dòng)作都深深打上南樂印記，使之本土化、特色化，打造“南樂版”的“一創(chuàng)雙優(yōu)”，在全縣上下形成“以活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、以作風(fēng)推工作、以工作促發(fā)展”的良好局面。全年共編發(fā)南樂手機(jī)報(bào)52期，采寫《政務(wù)要聞》612篇、《綜合新聞》211篇，及時(shí)填充、更新《媒體關(guān)注》《新聞縱橫》欄目648篇。新開設(shè)《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題報(bào)道》《爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，讓我們生活更美好》《中國(guó)倉(cāng)頡文化之鄉(xiāng)》等專題、專欄8組，更新、上傳各類新聞專題稿件640余篇。

【群眾文化活動(dòng)豐富多彩】 2014年，縣委宣傳部精心策劃一系列貼近群眾、貼近生活的群眾性文化活動(dòng)。農(nóng)歷正月十五，組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)表演隊(duì)伍的近千名演職人員開展“千人民舞大展演”，讓廣大群眾感受到全縣民間文化事業(yè)的深厚底蘊(yùn)和豐富內(nèi)涵。3月，深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)行政村，進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握各村的文藝隊(duì)伍、文化場(chǎng)所、器材配備、活動(dòng)開展等情況，選出50個(gè)村為第一批“基層文化示范村”進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并確定第二批示范村50個(gè)。4月，舉辦“教你一招”群眾文化培訓(xùn)班18期，進(jìn)行廣場(chǎng)舞、秧歌、攝影等知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)“文化能人”300余名，免費(fèi)發(fā)放音箱100個(gè)、鑼鼓150個(gè)、服裝3000余套，培養(yǎng)和造就基層高素質(zhì)的文化藝術(shù)人才隊(duì)伍，提升全縣文化活動(dòng)水平。5～10月，每周五晚在縣文化中心廣場(chǎng)舉辦“周末激情廣場(chǎng)”活動(dòng)，共舉辦25場(chǎng)，參與單位50個(gè)，觀看群眾累計(jì)10萬(wàn)余人次。5月16日～23日，在縣體育廣場(chǎng)舉辦“翰林世家杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)賽項(xiàng)目分為籃球、兵乓球、羽毛球、拔河、太極拳等。8月，舉辦青年歌手大賽，16名選手進(jìn)入決賽，評(píng)出一等獎(jiǎng)兩名。9月，舉辦“鄉(xiāng)村梨園春”戲曲大賽，采取層層選拔、優(yōu)中選優(yōu)的原則，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)賽區(qū)，聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)委，利用流動(dòng)舞臺(tái)車，深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初賽，選出前60名進(jìn)行復(fù)賽，30名戲曲愛好者脫穎而出，其中6名選手獲一等獎(jiǎng)。舉辦2014年南樂縣秧歌舞、廣場(chǎng)舞大賽，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)共55支代表隊(duì)、1200名選手參加決賽，選手們挽綢帶、搖彩扇，身著盛裝，扭出當(dāng)代農(nóng)民的精氣神，舞出和諧新氣象。10月26日，啟動(dòng)“南樂星期天”活動(dòng)，按照分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則，組織27個(gè)縣直單位成立宣傳隊(duì)，利用每個(gè)星期天下鄉(xiāng)入村巡回活動(dòng)。 “南樂星期天”活動(dòng)共舉辦戲曲和文藝演出30場(chǎng)，有5萬(wàn)余名群眾觀看;舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)19場(chǎng)，參加培訓(xùn)群眾9900多人;開展義診和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)12場(chǎng)，5000多名群眾接受培訓(xùn)和義診;舉辦法律培訓(xùn)班6期，1000余群眾接受教育。全年開展舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民52場(chǎng)次，送電影3864場(chǎng)次，送戲70余場(chǎng)，為各村配送圖書3萬(wàn)余冊(cè)、光碟6000余張、報(bào)刊8萬(wàn)余份。

【輿情監(jiān)控及時(shí)有效】 2014年，縣委宣傳部健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控制度，具體分工，落實(shí)到人，做好輿論引導(dǎo)和輿情管理工作。每天堅(jiān)持在第一時(shí)間搜索全國(guó)各大網(wǎng)站、論壇有關(guān)南樂的報(bào)道，通過各種搜索引擎關(guān)注南樂的每一個(gè)信息，查看是否異常，內(nèi)容是否被篡改。將搜索到的對(duì)南樂發(fā)展不利的稿件、帖子進(jìn)行及時(shí)的正面引導(dǎo)、解釋。“11·15”案件發(fā)生后，境外反華媒體和國(guó)內(nèi)部分“維權(quán)律師”及張少杰的親屬家人，利用新浪微博、騰訊微博和百度帖吧、天涯論壇、凱迪社區(qū)、西祠胡同等大型社區(qū)論壇，大肆發(fā)表、上傳有關(guān)言論和圖片、視頻，共計(jì)發(fā)表和評(píng)論網(wǎng)帖4800余條、微博24.4萬(wàn)余條，把一起普通刑事案件與宗教硬性聯(lián)系，惡毒攻擊縣委、縣政府，歪曲事實(shí)，捏造事端，妄圖擴(kuò)大影響、誤導(dǎo)輿論、挑動(dòng)信徒情緒、淆亂群眾思想?？h委宣傳部組織輿情管理人員，先后屏蔽百度搜索1200多條，申請(qǐng)刪除各類網(wǎng)帖2700多條、各類微博13萬(wàn)多條，發(fā)表和評(píng)論正面網(wǎng)貼9.8萬(wàn)多條，微博、博客66萬(wàn)多條，跟評(píng)對(duì)方網(wǎng)帖15萬(wàn)多條，百度點(diǎn)擊32萬(wàn)多次。正面網(wǎng)絡(luò)聲音由小到大，網(wǎng)軍隊(duì)伍由弱到強(qiáng)，應(yīng)對(duì)處置由零散、單一到成建制、全覆蓋，從起初的手忙腳亂、疲于應(yīng)付到掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，得到省委宣傳部和市委宣傳部的高度評(píng)價(jià)。

【首次舉辦縣委書記和網(wǎng)友交流座談會(huì)】 11月6日，南樂縣舉辦縣委書記與網(wǎng)友交流座談會(huì)，縣委書記黃守璽與20余名網(wǎng)友代表進(jìn)行面對(duì)面交流，對(duì)網(wǎng)友們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、公共交通、道路建設(shè)、舊城改造、生態(tài)環(huán)境等群眾關(guān)心的民生問題提出的意見、建議，現(xiàn)場(chǎng)一一答復(fù)解釋。這次座談會(huì)創(chuàng)新黨委、政府與群眾溝通方式，讓網(wǎng)絡(luò)成為黨和政府聽取意見、發(fā)現(xiàn)民思、維護(hù)民生的渠道，成為黨和政府決策的重要窗口，成為集思廣益的平臺(tái)，成為傳遞社會(huì)正能量的新載體，也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的一項(xiàng)有益探索。

【文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)】

2014年，南樂縣重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是 “三館”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。至年底，“三館”建設(shè)可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)、工程效果圖、施工圖紙、地質(zhì)勘探等工作完成，進(jìn)入招標(biāo)程序。二是“倉(cāng)頡文化旅游園區(qū)”擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。完成倉(cāng)頡陵旅游景區(qū)游客服務(wù)平臺(tái)及監(jiān)控、平安建設(shè)宣傳欄等設(shè)施的安裝建設(shè)，配置消防器材，對(duì)倉(cāng)頡陵景區(qū)道路進(jìn)行硬化，在景區(qū)內(nèi)外道路、廣場(chǎng)等地種植移栽松柏200余棵，使景區(qū)面貌煥然一新。自端午節(jié)始，倉(cāng)頡陵景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。三是加快文化綜合體項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目總投資10690萬(wàn)元，建筑面積4萬(wàn)平方米，集圖書銷售閱覽、文化產(chǎn)品、電教數(shù)碼、電影院線、運(yùn)動(dòng)健身、休閑餐飲等文化業(yè)態(tài)為一體。至年底，人防地下室完工。四是文廟修繕復(fù)原建設(shè)工程基本完工。大成殿崇圣祠修繕、辦公用房整改、大成殿內(nèi)設(shè)立孔子及16位弟子塑像、文廟圍墻均完工。五是舉辦倉(cāng)頡文化與中國(guó)上古文明高層學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)家教育行政學(xué)院史朝教授等18名學(xué)術(shù)代表到會(huì)探討。

(王龍飛)

精神文明建設(shè)

【開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng) 】

2014年，南樂縣以“做文明有禮南樂人”活動(dòng)為主題，組織43名文明交通志愿者在人流高峰期到主要街道路口，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通秩序，幫扶老年人、殘疾人、未成年人安全通過;開展窗口行業(yè)文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，健全崗位文明行為規(guī)范，提高窗口行業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變;開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”宣傳教育活動(dòng)，制作宣傳展板25塊，在機(jī)關(guān)、學(xué)校和車站、廣場(chǎng)巡回展出;開展“踐行價(jià)值觀、文明我先行”大論壇、征文和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，收集征文110多篇，19人參加大論壇活動(dòng)。開展全民敬業(yè)活動(dòng)、文明市民評(píng)選活動(dòng)，向省、市文明辦推薦10名文明市民。

【開展推薦評(píng)選和學(xué)習(xí)道德模范活動(dòng)】

2014年，南樂縣開展“感動(dòng)南樂”十大年度人物評(píng)選表彰和“濮陽(yáng)市美德少年”、濮陽(yáng)市第三屆道德模范、“中國(guó)好人”推薦等活動(dòng)。吳亞敏、亓名杰等10人當(dāng)選“感動(dòng)南樂”十大人物，閆普偉、常龍威等入圍“中國(guó)好人”榜，白雪情、常龍威等3名學(xué)生入選“濮陽(yáng)市美德少年”，李金玉當(dāng)選為濮陽(yáng)市第三屆道德模范，魏倫杰榮獲濮陽(yáng)市第三屆道德模范提名獎(jiǎng)。開展“善行義舉榜”評(píng)選活動(dòng)，上榜人數(shù)1800余人，涉及社會(huì)各行各業(yè)，對(duì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣發(fā)揮積極作用。開辦道德講堂，邀請(qǐng)模范人物走進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校宣講先進(jìn)事跡，組織社會(huì)各界向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。建立幫扶貧困道德模范長(zhǎng)效機(jī)制，組織文明單位同貧困道德模范結(jié)對(duì)子，幫助他們解決實(shí)際困難。

【開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”活動(dòng) 】

2014年3月，南樂縣在文化中心廣場(chǎng)舉辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，來(lái)自60多個(gè)單位的1100多名志愿者代表參加。志愿者按照分工，認(rèn)真擦洗光明路、開元路、昌州路、興華路等路段護(hù)欄，撿拾綠化帶內(nèi)生活垃圾，為文明縣城建設(shè)作貢獻(xiàn)。5月，成立雷鋒理發(fā)屋，義務(wù)為70歲以上老人、環(huán)衛(wèi)工人、武警戰(zhàn)士等特殊群體理發(fā)，共注冊(cè)義工理發(fā)師20人，發(fā)展鄉(xiāng)村雷鋒理發(fā)屋6家，接收服務(wù)2000多人，并作為志愿服務(wù)創(chuàng)新案例上報(bào)省市文明辦，郭自偉、付殿磊被評(píng)為濮陽(yáng)市最美志愿者。加強(qiáng)志愿服務(wù)常態(tài)化建設(shè)，組織愛心志愿者深入農(nóng)村、敬老院、困難職工家中，開展敬老、助殘、幫困志愿服務(wù)活動(dòng);組織志愿者深入建筑工地宣傳安全知識(shí)、維權(quán)知識(shí)，走進(jìn)學(xué)校同農(nóng)村留守兒童面對(duì)面交流，心理疏導(dǎo)，并送去學(xué)習(xí)用品;組織文明交通志愿者在上下學(xué)時(shí)段到學(xué)校門口維護(hù)秩序，疏導(dǎo)交通。“服務(wù)他人，提升自己”的志愿理念深入人心。

【開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)】 2014年，南樂縣在全縣322個(gè)行政村開展以清垃圾、整道路、建機(jī)制為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，散發(fā)《建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活倡議書》12萬(wàn)份。累計(jì)投資5800余萬(wàn)元，出動(dòng)人力60萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)械5萬(wàn)余臺(tái)次，清運(yùn)垃圾30余萬(wàn)立方米，全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。在農(nóng)村開展善行義舉榜活動(dòng)，1200多名群眾光榮上榜，對(duì)培育新農(nóng)民，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，起到積極的推動(dòng)作用。年內(nèi)，申報(bào)國(guó)家級(jí)文明村一個(gè)(寺莊鄉(xiāng)王洪店村)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)文明單位4個(gè)、市級(jí)文明單位12個(gè)。至年底，全縣共有省級(jí)文明單位15個(gè)、市級(jí)文明單位49個(gè)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。

【加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)】 2014年，南樂縣在中小學(xué)校開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)。春節(jié)、元宵節(jié)突出辭舊迎新，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，組織學(xué)生自辦“節(jié)日小報(bào)”。清明節(jié)期間，組織青少年到革命烈士陵園掃墓和“網(wǎng)上祭英烈”，引導(dǎo)廣大師生敬先賢、頌英烈。端午節(jié)期間，組織各中小學(xué)生開展“端午經(jīng)典誦讀比賽”，增進(jìn)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知認(rèn)同?！傲弧眱和?jié)前后，開展美德少年評(píng)選活動(dòng)，常龍威和白雪情獲“濮陽(yáng)市美德少年”稱號(hào)，劉瑞麗獲“濮陽(yáng)市美德少年提名獎(jiǎng)”稱號(hào)，宋文峰等20名學(xué)生被評(píng)為南樂縣美德少年。11月25日，縣文明辦、教育局聯(lián)合組織全縣中小學(xué)生開展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀爭(zhēng)做美德少年”主題演講比賽。強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境整治，繼續(xù)保持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等淫穢色情信息依法打擊高壓態(tài)勢(shì)，加大整治網(wǎng)吧違規(guī)行為。組織工商、公安、文化等職能部門每季度至少進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員120多人次， 3家網(wǎng)吧受到警告。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，對(duì)校園周邊200米內(nèi)的無(wú)證餐飲店、網(wǎng)吧、圖書音像店集中治理，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。爭(zhēng)取中央、省級(jí)資助基金60萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)村少年宮3所。

【開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)】

2014年春節(jié)，南樂縣組織文明單位干部職工舉辦中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。元宵節(jié)，舉辦燈謎競(jìng)猜活動(dòng)。清明節(jié)，印發(fā)《文明清明文化清明倡議書》5000份，教育引導(dǎo)人們文明祭掃、網(wǎng)上祭英烈;組織干部職工、中小學(xué)生到烈士陵園為烈士掃墓，舉行入黨、入團(tuán)、入隊(duì)宣誓活動(dòng)。端午節(jié)，各單位舉辦以“懷念屈原忠于祖國(guó)”為主題的經(jīng)典誦讀比賽65場(chǎng)次，宣傳弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

(趙來(lái)軒)

統(tǒng)一戰(zhàn)線

【加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，南樂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展正能量。開展黨外科級(jí)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)活動(dòng),組織21名黨外科級(jí)干部走訪企業(yè)150余人次，提出意見建議30余條，解決困難和問題10余個(gè)。發(fā)揮黨外代表人士的智力優(yōu)勢(shì)，縣“兩會(huì)”期間，黨外人大代表和政協(xié)委員提交議案、提案90余件，13件被列為重點(diǎn)提案。開展“同心·話苑”征文活動(dòng)，征集優(yōu)秀作品30余篇。組織參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)舉辦的“迎國(guó)慶·同心頌”書畫展，獲得二等獎(jiǎng)1名、入圍獎(jiǎng)3名。組織科技、文化、衛(wèi)生、法律系統(tǒng)的黨外干部，開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳資料2000余份，免費(fèi)體檢600余人次，受益群眾3000余人。深化“說統(tǒng)戰(zhàn)話、干統(tǒng)戰(zhàn)事、做統(tǒng)戰(zhàn)人”活動(dòng)，開展黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)交流5次。舉辦金融工作與企業(yè)發(fā)展專題講座，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行南樂縣支行行長(zhǎng)馮洪濤作專題演講，160余名非公經(jīng)濟(jì)人士參加，促進(jìn)全縣非公企業(yè)和金融部門的了解。舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神座談會(huì)，20余名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。發(fā)揮“根在中原——南樂站”、黨外干部QQ群的優(yōu)勢(shì)，全年共定期發(fā)布黨的方針政策、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)等150余條，打造網(wǎng)絡(luò)交流的平臺(tái)。

【助力非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展】 2014年，南樂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部持續(xù)開展以“四信”(信念、信任、信心、信譽(yù))為內(nèi)容的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)。召開全縣非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，推薦省優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者2人、市級(jí)非公有制企業(yè)文明單位1個(gè)。組織20余家非公有制企業(yè)參加濮陽(yáng)市2014年民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，提供就業(yè)崗位100余個(gè)。組織開展非公有制企業(yè)互訪活動(dòng)4次，全縣40余家非公有制企業(yè)參加，促進(jìn)相互間的交流與發(fā)展。加強(qiáng)異地商會(huì)和行業(yè)商會(huì)建設(shè)。1月，成立北京南樂商會(huì);5月，建立南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)，全縣40余家服裝企業(yè)加入，規(guī)范全縣服裝行業(yè)的發(fā)展;8月，成立南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。積極開展招商引資工作，邀請(qǐng)臺(tái)商、北京客商等5批20余人次到南樂考察，捕捉招商引資信息8條。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)維權(quán)中心、同心·非公有制企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)和民事糾紛調(diào)解中心的作用，開展法律宣傳活動(dòng)6次，提供法律咨詢320余人次，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛3起，發(fā)放“同心·助推”行動(dòng)法律服務(wù)卡500余張。10月17日，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣工商聯(lián)、縣企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，共同舉辦以“集聚產(chǎn)業(yè)、共筑輝煌”為主題的文藝演出，展示縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各企業(yè)員工昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

【助力民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定】 2014年，南樂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)整充實(shí)縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)制度，使民族宗教工作事情有人抓、動(dòng)態(tài)有人摸、信息有人報(bào)。全年召開縣民族宗教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，民族宗教專干會(huì)議8次。7月14日，組織召開全縣農(nóng)村干部“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。8月8日，召開南樂縣宗教界代表人士座談會(huì)，全縣16位宗教界代表人士結(jié)合“11·15”案件，重申各自所屬教派的教規(guī)教義，表達(dá)愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法的意愿。8月30日，召開全縣民族宗教工作推進(jìn)會(huì)暨民族宗教干部培訓(xùn)會(huì)，貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)關(guān)于民族宗教工作的重要指示，對(duì)全縣民族宗教系統(tǒng)干部進(jìn)行黨的民族宗教政策法規(guī)培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作專干、各行政村黨支部書記及民族宗教工作協(xié)管員等共約800人參加會(huì)議。9月24日，選舉產(chǎn)生南樂縣基督教新一屆三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在愛國(guó)愛教人士手中。積極參與“11·15”案件的處置工作，按照“穩(wěn)定內(nèi)部、斷絕外援、宣傳政策、爭(zhēng)取支持”的工作思路，積極與河北省大名縣、山東省莘縣等周邊市縣加強(qiáng)聯(lián)系溝通，有效阻止外市縣不明真相的信教群眾來(lái)南樂縣聲援;抽調(diào)8名懂政策、熟悉法律、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的科級(jí)干部，開展政策法規(guī)宣講活動(dòng)，教育引導(dǎo)信教群眾愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法，不受非法分子的蠱惑煽動(dòng)，不參加非法集聚，不干擾司法機(jī)關(guān)正常辦案。爭(zhēng)取上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好老教堂值班、穩(wěn)控工作，密切關(guān)注各個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所及重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，為少數(shù)民族聚集村——城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村修建道路1500米，改善回族群眾的出行條件。為民族企業(yè)紅永利面粉有限公司爭(zhēng)取國(guó)家貼息貸款650萬(wàn)元，有效緩解企業(yè)的資金困難。

【對(duì)臺(tái)宣傳】 2014年，南樂縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大及中央、省、市對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持從“三個(gè)結(jié)合”著手，全力做好對(duì)臺(tái)宣傳工作。一是注重動(dòng)態(tài)宣傳與靜態(tài)宣傳相結(jié)合。一方面利用春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日慰問走訪臺(tái)屬，進(jìn)行面對(duì)面宣傳，向南樂籍臺(tái)胞傳遞家鄉(xiāng)改革發(fā)展的新成就。春節(jié)、中秋節(jié)向臺(tái)胞、臺(tái)屬寄發(fā)賀卡、慰問信280份，表達(dá)家鄉(xiāng)親人的問候和祝福。另一方面以臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)為載體，宣傳黨中央對(duì)臺(tái)方針政策。堅(jiān)持每半年召開一次臺(tái)聯(lián)理事會(huì)議，溝通情況，安排工作，協(xié)商關(guān)系，使臺(tái)聯(lián)成為臺(tái)胞臺(tái)屬的溫馨家園。8月，開展臺(tái)情調(diào)查活動(dòng)，通過采取重點(diǎn)走訪與全面摸排的方式，全面了解和準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)臺(tái)情。全縣共有臺(tái)胞臺(tái)屬27人、臺(tái)資企業(yè)2家、涉臺(tái)婚姻6起，建立健全資料數(shù)據(jù)庫(kù)。二是注重平面媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合。一方面積極撰寫和投遞對(duì)臺(tái)宣傳稿件。全年共組寫對(duì)臺(tái)宣傳稿件17篇，被《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《根在中原》、大河南樂網(wǎng)等媒體采用9篇，擴(kuò)大南樂的知名度和影響力。另一方面主動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)商到南樂考察。4月，在外南樂籍領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)恩普帶領(lǐng)臺(tái)商一行到南樂考察;7月23日，省委臺(tái)辦宣傳調(diào)研處處長(zhǎng)常巖峰一行深入定點(diǎn)幫扶的張果屯鎮(zhèn)丁莊村進(jìn)行調(diào)研;8月26日，臺(tái)灣第六生態(tài)環(huán)保包裝有限公司總經(jīng)理吳紫林一行到南樂考察;10月30日，臺(tái)灣旺旺集團(tuán)唐道生一行4人到南樂考察;11月2日，全國(guó)臺(tái)企聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、年代廚衛(wèi)電器公司董事長(zhǎng)黃錦勛一行3人到南樂考察;11月28日，南樂縣舉辦首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典，福建省籍史姓臺(tái)商4人同300余名史姓宗親在倉(cāng)頡陵廟前齊聚一堂，共同祭拜5000年前的遠(yuǎn)祖先公——倉(cāng)頡。三是注重對(duì)臺(tái)宣傳與干部能力素質(zhì)提升相結(jié)合。年初，制定對(duì)臺(tái)宣傳工作計(jì)劃，安排對(duì)臺(tái)宣傳用稿任務(wù)，并根據(jù)上稿情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持每周一例會(huì)制度，加強(qiáng)宣傳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，使他們樹立能寫會(huì)說、踏實(shí)勤奮、清正廉潔、文明禮貌的良好形象。

【對(duì)臺(tái)交往】 2014年，全縣共接待來(lái)探親、旅游、考察的臺(tái)胞12起、40人次。在交往交流中，堅(jiān)持將聯(lián)絡(luò)、交友和經(jīng)貿(mào)等工作寓于接待服務(wù)之中。對(duì)來(lái)探親、旅游、考察的臺(tái)胞，做好申報(bào)、驗(yàn)證、登記和服務(wù)工作，嚴(yán)格接待紀(jì)律，保證接待工作不偏離黨的對(duì)臺(tái)方針政策，盡量為臺(tái)胞排憂、解難、辦實(shí)事，較好地把宣傳、了解、溝通、互信、合作融于接待中。加強(qiáng)對(duì)赴臺(tái)人員行前返后教育工作，避免負(fù)面影響，真正達(dá)到“來(lái)著影響我方、去著影響對(duì)方”的目的。

【對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)】 2014年，南樂縣積極優(yōu)化投資環(huán)境，使對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作有新的發(fā)展。一是抓服務(wù)。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)政策、一套班子、一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰。二是抓謀劃。轉(zhuǎn)變對(duì)臺(tái)招商方式，明確招商重點(diǎn)和方向，制定招商引資計(jì)劃，提高招商實(shí)效。三是抓作風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)臺(tái)干部的服務(wù)意識(shí)，積極走訪轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)臺(tái)資臺(tái)屬企業(yè)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的難題。

(孫永民)

縣直機(jī)關(guān)黨建

【概況】 南樂縣委縣直機(jī)關(guān)共有78個(gè)基層黨組織，7個(gè)黨委，28個(gè)總支，43個(gè)支部，3565名黨員。2014年發(fā)展黨員324名，其中，女黨員98名、35周歲以下206名、高中及以上學(xué)歷200名。確定396名入黨積極分子。

【組織學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神】

2014年，縣委縣直工委引導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、新《黨章》和習(xí)近平總書記系列講話精神。同時(shí)，自2月27日~3月26日，組織縣直2555名黨員參加省委省直工委組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神知識(shí)競(jìng)賽，以賽促學(xué)，學(xué)賽結(jié)合。在此次競(jìng)賽活動(dòng)中，南樂縣委縣直工委獲得市委市直工委頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

【培訓(xùn)入黨積極分子113名】 2014年5月，縣委縣直工委組織縣直56個(gè)基層黨組織的113名入黨積極分子，進(jìn)行為期3天的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)為黨的基本知識(shí)、歷史知識(shí)，《黨章》，堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作等內(nèi)容。

【基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范】 2014年，縣委縣直工委按照新《黨章》及新《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，完善縣直基層黨建各項(xiàng)制度，修改《南樂縣發(fā)展黨員程序流程圖》，完善《機(jī)關(guān)黨的工作文件資料選編》，進(jìn)一步規(guī)范日常黨建工作。為進(jìn)一步規(guī)范黨員檔案，對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)登記表、入黨志愿書、預(yù)備黨員思想鑒定表實(shí)行編號(hào)管理，一人一表、一表一號(hào)，逐一登記備案;審批黨員檔案時(shí)，認(rèn)真核對(duì)黨員材料領(lǐng)取表上的編號(hào)，對(duì)沒有編號(hào)及編號(hào)不符的黨員材料一律不予審批，有效杜絕虛假黨員、不合格黨員現(xiàn)象。

【深化“一訪二聯(lián)兩服務(wù)”活動(dòng)】 2014年，縣委縣直機(jī)關(guān)工委引導(dǎo)縣直黨組織結(jié)合部門職能，繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)途徑，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，積極主動(dòng)深入所聯(lián)系的農(nóng)村黨支部，共同制定幫扶目標(biāo)及完成時(shí)限，并定時(shí)督導(dǎo)檢查幫扶進(jìn)度，深化“一訪二聯(lián)兩服務(wù)”(不定期開展走訪，聯(lián)系一戶生活困難戶和一家非公企業(yè)，為基層群眾服務(wù)，為廣大企業(yè)服務(wù))活動(dòng)?？h國(guó)土局為留固什村整修道路16萬(wàn)平方米;縣計(jì)生委與韓張鎮(zhèn)南高莊村貧困黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，并為計(jì)劃生育貧困家庭每戶送去價(jià)值200余元的慰問品。

【黨建目標(biāo)“特色定制”】 2014年初，縣委縣直機(jī)關(guān)工委結(jié)合縣直單位黨建特點(diǎn)和工作實(shí)際，堅(jiān)持“共性”與“個(gè)性”“重點(diǎn)”與“常規(guī)”“黨建”與“業(yè)務(wù)”工作有機(jī)結(jié)合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，對(duì)黨建目標(biāo)完成情況實(shí)行臺(tái)賬式管理，由以往的年底檢查為每季度了解工作進(jìn)度，半年組織一次觀摩評(píng)比，確保各單位黨建目標(biāo)的落實(shí)。全縣有70余個(gè)縣直黨組織簽訂“特色定制”的黨建目標(biāo)責(zé)任書。

【開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)】 2014年，縣委縣直機(jī)關(guān)黨組織繼續(xù)發(fā)揮黨員志愿者的模范帶頭作用，開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“清潔家園，創(chuàng)建文明縣城”活動(dòng)?？h民政局等20余個(gè)服務(wù)隊(duì)在縣城及鄉(xiāng)村開展衛(wèi)生大掃除，清洗亂涂亂畫和“小廣告”，清理衛(wèi)生死角，撿拾垃圾，美化家園，優(yōu)化環(huán)境。開展送惠農(nóng)政策、送養(yǎng)殖技術(shù)、送農(nóng)業(yè)物資等服務(wù)活動(dòng)?？h安監(jiān)局、林業(yè)局等18個(gè)服務(wù)隊(duì)舉辦“送法律、送科技、送文藝”志愿活動(dòng)，發(fā)放有關(guān)技術(shù)、法律知識(shí)宣傳材料1.5萬(wàn)余份，發(fā)放500余袋生物菌肥。開展關(guān)愛孤獨(dú)老人服務(wù)活動(dòng)?？h發(fā)改委等8個(gè)服務(wù)隊(duì)經(jīng)常到鰥寡孤獨(dú)老人家中，清洗臟衣物，打掃衛(wèi)生，擦玻璃，陪老人聊天。開展扶貧幫困服務(wù)活動(dòng)?？h檔案局等20余個(gè)服務(wù)隊(duì)以“幫困解難、助弱應(yīng)求、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，走訪慰問農(nóng)村五保戶、殘疾人和特困黨員，給他們送去面粉、大米、食用油等生活用品。開展關(guān)愛留守兒童服務(wù)活動(dòng)。縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等服務(wù)隊(duì)與留守兒童一對(duì)一幫扶，救助學(xué)習(xí)資料、用具等。開展義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。5月23日，縣直機(jī)關(guān)黨員200余人開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)活動(dòng)，共采集血樣146份，全部送交中華造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)資料庫(kù)等待配型，使全縣的造血干細(xì)胞血樣庫(kù)容量達(dá)到546份?？h委縣直工委被濮陽(yáng)市公民無(wú)償獻(xiàn)血管理委員會(huì)評(píng)為“先進(jìn)單位”。

(趙曙光)

督促檢查

【概況】 南樂縣委縣政府督查局2012年5月成立。內(nèi)設(shè)辦公室，督查一、二、三、四室、專項(xiàng)查辦室5個(gè)職能科室。2014年，縣督查局圍繞“擔(dān)當(dāng)具體化、敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式化”工作要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮督促檢查職能，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

【創(chuàng)新督查工作機(jī)制】 2014年，縣委縣政府督查局勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，摸索出一套符合南樂實(shí)際、行之有效的督查工作新機(jī)制。一是實(shí)行半天一線工作法。真督實(shí)查必須到現(xiàn)場(chǎng)、到一線，要求所有分包項(xiàng)目督查人員，堅(jiān)持半天一線工作法，即半天深入項(xiàng)目一線進(jìn)行督導(dǎo)，掌握第一手真實(shí)材料，半天在辦公室匯總分析情況。二是實(shí)行項(xiàng)目分包聯(lián)系卡制度。向企業(yè)發(fā)放分包項(xiàng)目聯(lián)系卡，叫響督查局是“決策落實(shí)的保障，破解難題的先鋒，信息反映的渠道，聯(lián)系企業(yè)的橋梁”的口號(hào)，幫助項(xiàng)目(企業(yè))解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。三是實(shí)行項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)制度。各科室內(nèi)部每周舉行一次項(xiàng)目匯報(bào)，全局每半月集中召開一次項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題進(jìn)行逐一分析，集思廣益，共謀解決問題的辦法。四是建立問題臺(tái)賬。在督查項(xiàng)目建設(shè)的過程中，發(fā)現(xiàn)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問題一時(shí)難以解決，成為影響項(xiàng)目推進(jìn)的阻礙。為解決這些問題，建立“問題臺(tái)賬”，至年底共篩選出22個(gè)項(xiàng)目存在問題，涉及資金短缺、補(bǔ)償爭(zhēng)議、手續(xù)辦理緩慢等方面，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)阻礙因素有一個(gè)全面了解。同時(shí)與責(zé)任單位溝通、協(xié)調(diào)，采取催辦、約談等形式，督促問題的解決。五是建立項(xiàng)目電子檔案。對(duì)所有重點(diǎn)工作建立電子檔案，每周更新一次項(xiàng)目形象進(jìn)度和照片，直觀的反映全縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。六是豐富通報(bào)手段。針對(duì)不同工作及任務(wù)，每月、每周定期向縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。對(duì)一些階段性重點(diǎn)工作，如道路建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、禁燒等，每天通過手機(jī)短信通報(bào)進(jìn)展情況，全年共發(fā)送短信息8000余條。發(fā)揮室外電子屏作用，及時(shí)將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、批評(píng)及表?yè)P(yáng)通報(bào)在電子屏幕上滾動(dòng)播放。與媒體合作，開辟督查在線欄目，重要情況向社會(huì)公開，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。七是實(shí)施高位督查。在督查過程中，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向主要或分管縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)專報(bào)，反映問題、提出建議，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高位督查，以此解決不少督查局權(quán)限內(nèi)難以解決的問題。通過縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式解決2月集中開工項(xiàng)目長(zhǎng)期難以推進(jìn)的問題。同時(shí)，南方家私項(xiàng)目建設(shè)、平邑橋附近道路走向等問題，也通過領(lǐng)導(dǎo)批示，得到快速解決。

【勇?lián)?dāng)敢負(fù)責(zé)善調(diào)研】 2014年，縣委縣政府督查局發(fā)揚(yáng)督查“二十四字” (忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、真督實(shí)查、廉政高效)精神，忠誠(chéng)履行“督促檢查、督查調(diào)研”等職能，確保縣委縣政府決策部署落到實(shí)處。一是及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)真實(shí)情況。在督查過程中，真實(shí)、客觀地將決策部署情況上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，“有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂”，不隱瞞、不偏頗，把真實(shí)情況第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)和復(fù)雜的問題進(jìn)行深入分析，以《督查專報(bào)》形式報(bào)送縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)更加全面地掌握真實(shí)情況。二是敢于通報(bào)問責(zé)。牢記領(lǐng)導(dǎo)“勇于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人”的教誨，利用《督查通報(bào)》這個(gè)有力武器，通報(bào)情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。全年共發(fā)送督查通知286期，編發(fā)《督查專報(bào)》《督查通報(bào)》等173期，提醒、催辦通知40期，向上級(jí)部門報(bào)送樂督文文件102期，有力促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)。特別是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢或者不作為、慢作為等行為，硬起手腕、不徇私情、不講情面，堅(jiān)決予以全縣通報(bào)批評(píng)、媒體曝光。全年共通報(bào)批評(píng)18個(gè)正科級(jí)單位，約談8個(gè)單位一把手，電視臺(tái)曝光1個(gè)工程項(xiàng)目，聯(lián)合縣效能辦效能告誡處分1人、行政警告1人，通過“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室通報(bào)涉及影響發(fā)展、關(guān)乎民生和工作作風(fēng)方面的典型案件近10起。三是發(fā)揮督查調(diào)研作用。以督查專報(bào)形式為領(lǐng)導(dǎo)提供項(xiàng)目最新進(jìn)展情況、存在問題，并提出合理、符合實(shí)際的建議。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，有目的、有計(jì)劃地深入項(xiàng)目一線、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，形成專報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。先后撰寫《縣道元村漲汪至千口庫(kù)莊西段建設(shè)項(xiàng)目存在問題及建議》《昌州路東延施工需解決的問題》《邦太食品項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)》《南方家私項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)》等，及時(shí)提出科學(xué)合理的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的服務(wù)。定期編寫《領(lǐng)導(dǎo)批示、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言和領(lǐng)導(dǎo)信箱所反映的熱點(diǎn)問題解析》，探究群眾反映問題的主要特點(diǎn)和規(guī)律,提出有預(yù)見性、可行性的意見建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。

【協(xié)調(diào)服務(wù)助民生】 2014年，縣委縣政府督查局借助督查工作了解情況、接近群眾優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)服務(wù)、解決民生等方面狠下功夫，全面發(fā)揮推動(dòng)工作落實(shí)、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。一是注重協(xié)調(diào)服務(wù)推動(dòng)落實(shí)。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，開工前土地、清表等工作是影響項(xiàng)目推進(jìn)的重要障礙，而這些難題僅靠責(zé)任單位一家是難以完成的?？h督查局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，通過溝通協(xié)調(diào)解決問題，收到良好效果。在閩泉金屬公司二期項(xiàng)目建設(shè)中，主動(dòng)牽頭召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決線路架設(shè)賠償問題，8次到閩泉公司調(diào)查聽取訴求，多次與電業(yè)局負(fù)責(zé)人溝通。經(jīng)過兩個(gè)月的努力，專用線路架設(shè)工作于5月25日全面竣工，為閩泉金屬投產(chǎn)贏得寶貴的時(shí)間。在G106國(guó)道改線拓寬、光明路北延改造提升、民生路西延、民生路東延、漲庫(kù)路建設(shè)、昌州路東延、花園路東延、南林高速引線升級(jí)改造、西南環(huán)升級(jí)改造、倉(cāng)頡路改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，縣督查局積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)存在的問題建立專項(xiàng)臺(tái)賬，督促有關(guān)單位做好清表、群眾阻工和線桿遷改工作，最終使問題得到解決。二是圍繞民生問題進(jìn)行督查。借助網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，建立網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索、規(guī)范辦理，妥善解決一批具有普遍性、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。共辦理各類案件281件，其中，網(wǎng)民留言150件、領(lǐng)導(dǎo)信箱85件、領(lǐng)導(dǎo)批示46件，按期辦結(jié)率100%，回復(fù)率和辦結(jié)率均位居全市各縣區(qū)前列。通過網(wǎng)民留言，領(lǐng)導(dǎo)安排解決金穗路與縣城之間交通不便問題;督促?gòu)埞玩?zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)解決郭小陳村群眾麥子被清豐縣高壓線打火燒毀賠償事宜，受災(zāi)戶對(duì)事情的處理非常滿意;處理群眾向市委書記和市長(zhǎng)接連反映楊村東侯村、梁村鄉(xiāng)邵莊村和元村鎮(zhèn)留胄村的小加工廠、小作坊任意排污，嚴(yán)重影響周圍群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的問題，及時(shí)督促縣環(huán)保部門和當(dāng)?shù)卣咨铺幚磉@些問題的同時(shí)，協(xié)調(diào)縣環(huán)保、國(guó)土、水利、公安、工商、電業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、地毯式排查，共查出5家鲇魚塘和17家加工作坊無(wú)任何環(huán)保設(shè)施，產(chǎn)生的廢水、廢氣隨意排放。縣環(huán)保部門對(duì)這21家違法項(xiàng)目下達(dá)取締通知。該做法得到市督查局的認(rèn)可，作為經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。尤其是?？版?zhèn)群眾反映戶口被注銷件，督促縣公安局采取快事快辦方法，及時(shí)與市公安局溝通，僅用一天時(shí)間就將該群眾因戶籍系統(tǒng)升級(jí)遺失的戶籍信息給予恢復(fù)，該案例被市督查局作為典型案例報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。

【建設(shè)一流督查干部隊(duì)伍】 2014年，縣委縣政府督查局始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置緊抓不放，努力打造成一支忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、高效運(yùn)作的干部隊(duì)伍。一是充實(shí)督查力量，優(yōu)化科室配置。為適應(yīng)督查工作的新要求，不斷充實(shí)和壯大督查干部隊(duì)伍，從縣直單位抽調(diào)4名業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的人員充實(shí)到各科室，確保在開展重大、突擊性督查活動(dòng)時(shí)人員力量充足。同時(shí)，對(duì)督查人員輪崗調(diào)換，優(yōu)化各科室設(shè)置，增設(shè)督查四室，把人員力量向涉及工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的科室傾斜。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)。定期開展督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)發(fā)改、住建、國(guó)土等專業(yè)人士就相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高督查干部的綜合素質(zhì);組織開展一創(chuàng)雙優(yōu)“大講堂”活動(dòng)，定期舉辦“擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”主題演講，相互交流分享督查工作經(jīng)驗(yàn)，提高督查干部的業(yè)務(wù)水平;舉辦政治理論、文秘、禮儀等講座，擴(kuò)大督查干部知識(shí)面;建立全員信息制度，向上級(jí)督查部門報(bào)送全縣重點(diǎn)工作情況，被市督查局采用信息98條，位列全市第二名。撰寫的《南樂縣城區(qū)道路建設(shè)成效顯著》一文，被市督查局以全市通報(bào)表?yè)P(yáng)的形式刊發(fā)。三是健全規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。以“帶一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，堅(jiān)持用制度管理人，用機(jī)制激勵(lì)人。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)研工作的通知》《關(guān)于督查工作人員績(jī)效考核暫行辦法的通知》等8項(xiàng)內(nèi)部管理制度，使督查工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

(縣督查局辦公室)

群眾(信訪)工作

【概況】 2014年，南樂縣群眾(信訪)工作不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)維護(hù)群眾利益，有效化解社會(huì)矛盾，依法規(guī)范信訪秩序，樹立依法逐級(jí)走訪和按政策解決問題的導(dǎo)向，為全縣科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。赴京、到省、到市、來(lái)縣上訪比上年分別下降87%、58%、81%、23%。 7月，在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上，市委書記段喜中對(duì)南樂縣的信訪穩(wěn)定工作給予高度評(píng)價(jià);10月，南樂縣作為第三季度實(shí)現(xiàn)“零非訪”的4個(gè)縣區(qū)之一，被全省通報(bào)表?yè)P(yáng);在十八屆四中全會(huì)和北京APEC會(huì)議期間，南樂實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪，受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。全年未發(fā)生赴京到省集體上訪和重大群體性事件。中央及省、市交辦的信訪案件全部按期辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)92%。

【縣領(lǐng)導(dǎo)全年接訪229次】 2014年，南樂縣堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待、下訪工作制度，嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制度?？h委書記黃守璽主動(dòng)做好接訪工作，除按照固定時(shí)間接待群眾來(lái)訪外，在國(guó)家重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期，還主動(dòng)增加接訪次數(shù)，集中約見一些信訪老戶;其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流在縣接待中心接待群眾來(lái)訪，并積極開展預(yù)約接訪、帶案下訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，有效地將信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?對(duì)上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦及接訪案件，全部實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，促進(jìn)案件辦理。全年共有24名縣領(lǐng)導(dǎo)在縣接訪中心來(lái)訪229次，共接待181批1330人。其中，縣委書記黃守璽接訪12天，接待64批695人;縣長(zhǎng)邵華接訪7天，接待22批202人。

【化解信訪隱患】 2014年，南樂縣強(qiáng)化基層干部定期接訪處訪制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位每天安排科級(jí)干部輪流接訪，并積極約訪、下訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，有效防止矛盾上行。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作制度，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日期間，實(shí)行日排查、零報(bào)告。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐個(gè)建立工作臺(tái)賬，限時(shí)化解。全年共排查矛盾糾紛238起，全部得到妥善解決。強(qiáng)化重大決策信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)縣城府前街拆遷及舊城片區(qū)改造等12個(gè)項(xiàng)目或重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估，從源頭上減少信訪問題發(fā)生。

【解決信訪積案】 2014年，南樂縣對(duì)上級(jí)交辦信訪積案和信訪老戶案件全部落實(shí)“五個(gè)一”(有一個(gè)清晰的工作理念、有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織集體、有一個(gè)周密的制度設(shè)計(jì)、有一個(gè)高效的保障機(jī)制、有一個(gè)創(chuàng)新的工作思路)工作措施?？h主要領(lǐng)導(dǎo)不但親自包案，而且不定期召開案件匯報(bào)會(huì)，研究擬定處理方案，推進(jìn)案件處理。對(duì)信訪人訴求合理或部分合理的，依法依規(guī)徹底解決到位;對(duì)信訪人訴求不合理的，積極做好思想教育工作，穩(wěn)控到位;對(duì)信訪人確有實(shí)際困難的，采取多種方式救助到位;上訪行為違法的，依法處理到位?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案處理信訪案件288件。其中，縣委書記黃守璽包案5件，全部按期結(jié)案;縣長(zhǎng)邵華包案5件，全部按期結(jié)案;其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案288件，全部按期結(jié)案。全年有效化解信訪積案46件，有效減少了存量。

【打擊違法上訪】 2014年，南樂縣深入開展“依法信訪、理性維權(quán)”主題宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的意見》等，樹立依法逐級(jí)理性信訪和按政策解決問題的導(dǎo)向。10月，開展集中整治違法上訪行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)第一批排查梳理出的有違法上訪經(jīng)歷的8名信訪人員進(jìn)行集中警告訓(xùn)誡教育，起到良好的社會(huì)效果，確保十八屆四中全會(huì)和北京APEC會(huì)議期間全縣赴京“零上訪”。

【創(chuàng)新信訪工作方式】 一是邀請(qǐng)信訪老戶陪同接訪。通過現(xiàn)場(chǎng)陪訪，信訪老戶代表親身感受到了縣委縣政府處理群眾問題的誠(chéng)意和態(tài)度，打消繼續(xù)越級(jí)上訪的念頭。同時(shí)，還讓其幫助做其他一些信訪老戶的思想工作，取得良好的社會(huì)效果。全年參與陪訪的上訪群眾代表70余人次，共陪同接訪17次。二是定期召開信訪工作例會(huì)。通過三級(jí)信訪例會(huì)，推進(jìn)信訪工作重心下移、 關(guān)口前移，使大量矛盾糾紛在基層得到及時(shí)處理，一大批信訪積案、疑難案件得到妥善化解。全年排查化解矛盾糾紛137件，妥善解決疑難信訪案件46件。三是信訪評(píng)議化解疑難案件。對(duì)一些重大疑難信訪案件，依靠社會(huì)力量和群眾輿論做好矛盾化解工作。對(duì)孟某案、王某案等特殊疑難信訪案件進(jìn)行信訪評(píng)議化解，取得良好效果。四是全面推行信訪工作代理制度。通過推行信訪代理工作制度，為群眾反映問題提供良好平臺(tái)和便利條件，將信訪服務(wù)前置到基層群眾中去，降低信訪成本，有效預(yù)防群眾盲目上訪、無(wú)序上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。

【推行依法逐級(jí)走訪】 2014年12月13日，南樂縣舉辦推行依法逐級(jí)走訪工作培訓(xùn)班，各級(jí)干部對(duì)依法逐級(jí)走訪工作流程及應(yīng)擔(dān)負(fù)的工作責(zé)任等有了充分了解。隨后，在全縣集中開展“依法逐級(jí)走訪”主題宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位通過設(shè)立宣傳欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)放宣傳頁(yè)、出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳依法逐級(jí)走訪等法規(guī)。推行“一單式” (主要操作流程為寫單、遞單、研單、處單、存單)工作法，引導(dǎo)來(lái)訪群眾按照“一單式”工作法，進(jìn)入逐級(jí)走訪程序。

(付俊波)

老干部工作

【概況】 2014年，南樂縣從政治、思想、生活等方面尊重關(guān)心老干部，全面落實(shí)政治、生活兩項(xiàng)待遇，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)水平。至年底，全縣共有離休干部155人，縣級(jí)實(shí)職離、退休干部22人。其中， 85歲以下82人，86~90歲53人， 91歲以上20人;屬于行政事業(yè)106人，企業(yè)49人;享受地專級(jí)待遇1人，享受縣級(jí)待遇54 人;身體基本健康65人，生活不能自理90人;在縣城居住84人，在本縣農(nóng)村居住56人，外地居住15人。老干部局建立于1984年，內(nèi)設(shè)安置股、醫(yī)療保健股、辦公室，縣關(guān)工委辦公室、老干部大學(xué)辦公室、老干部活動(dòng)中心辦公室設(shè)在老干部局。

【全面落實(shí)“四到位”】 2014年，南樂縣老干部工作切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、重視到位、關(guān)懷到位、支持到位。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。春節(jié)和上半年老干部座談會(huì)上，縣委書記黃守璽、縣長(zhǎng)邵華出席座談會(huì)，并向老干部通報(bào)全縣工作進(jìn)展情況，主動(dòng)征求老干部的意見和建議。春節(jié)慰問中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分組對(duì)縣級(jí)老干部進(jìn)行走訪慰問。二是召開專題會(huì)議。縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后就加強(qiáng)離退休干部服務(wù)工作和貫徹省市老干部工作會(huì)議精神聽取匯報(bào)2次，圍繞離休干部藥費(fèi)和加強(qiáng)活動(dòng)中心建設(shè)問題召開老干部工作委員會(huì)專題會(huì)2次。三是召開老干部工作會(huì)。在全縣黨務(wù)工作會(huì)議上，分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2014年老干部工作進(jìn)行安排部署。

【提高服務(wù)老干部水平】 2014年，縣老干部局認(rèn)真開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和以 “擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、服務(wù)”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問題，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是開展家訪老干部活動(dòng)，幫助老干部解決生活、學(xué)習(xí)、就醫(yī)等方面的問題。共家訪老干部105人次，接受老干部政策咨詢15人次，為老干部辦實(shí)事6件。二是建設(shè)好老干部活動(dòng)陣地。根據(jù)老干部提議，投資5000元為老干部購(gòu)置麻將桌、象棋等室內(nèi)活動(dòng)器材，方便老干部活動(dòng)。三是開展大調(diào)研和大論壇活動(dòng)。舉辦學(xué)習(xí)焦裕祿精神和“三李”精神、提升服務(wù)老干部水平為主題的“優(yōu)化干部作風(fēng)”分論壇。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和部分老干部家中走訪調(diào)研25人次，撰寫針對(duì)性調(diào)研報(bào)告3篇。

【老干部待遇進(jìn)一步落實(shí)】 一是堅(jiān)持老干部座談會(huì)制度、參加重要會(huì)議和大型政治活動(dòng)制度。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等都邀請(qǐng)同級(jí)離退休干部參加。5月23日和10月10日，分別組織縣級(jí)老干部考察2014年重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、市政建設(shè)和民生事業(yè)。向老干部通報(bào)2014年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展情況，征求老干部對(duì)全縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和縣委、縣政府工作的意見建議。二是加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。采取專題研學(xué)、專家講學(xué)、家訪送學(xué)等形式，加強(qiáng)離退休干部政治思想教育，讓離退休干部及時(shí)了解黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。三是離退休干部閱讀報(bào)刊待遇得到落實(shí)。按規(guī)定為離退休干部訂閱《人民日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》《老人春秋》等報(bào)刊，為縣級(jí)老干部增訂《黨史博覽》，為黨員離休干部增訂《半月談》。

【發(fā)揮老干部作用】 2014年，縣老干部局依托老干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，組織老干部發(fā)揮作用。一是參與社會(huì)管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦和基層公安機(jī)關(guān)，通過一定形式聘請(qǐng)鄉(xiāng)村有威望的老干部、老家族長(zhǎng)、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師參與矛盾糾紛排查化解工作，解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的治安隱患和矛盾糾紛。通過推行“五老工作法”，在全縣形成“快解小糾紛、化解大矛盾、共解亂疙瘩”的良好局面，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為學(xué)習(xí)貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一種創(chuàng)新。清明節(jié)期間，組織13名離退休干部義務(wù)文化市場(chǎng)監(jiān)督員深入全縣各網(wǎng)吧、圖書門店進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督排查，糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧2家。二是助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、蔬菜、科協(xié)、科技等部門老科技工作者，以種、養(yǎng)、加為重點(diǎn)，走鄉(xiāng)入戶，深入田間地頭，開展科技服務(wù)。全年共舉辦各類科技講座36場(chǎng)次，散發(fā)資料1.5萬(wàn)余份。三是關(guān)愛下一代。清明節(jié)前夕，組織6名離退休干部深入15所中小學(xué)校，開展以“我們的節(jié)日”為主題的傳統(tǒng)教育，受教育學(xué)生達(dá)8000余人次。35名離退休干部擔(dān)任中小學(xué)校校外輔導(dǎo)員。具有特長(zhǎng)的離退休干部義務(wù)培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工子女書畫、音樂、泥塑等達(dá)310余人次。

【老干部文體活動(dòng)日益豐富】 2014年，南樂縣太極拳協(xié)會(huì)、老年書法協(xié)會(huì)、老年戲曲演唱隊(duì)、老年舞蹈隊(duì)等，組織開展多種有益于老干部身心健康的文體活動(dòng)。農(nóng)歷正月初六，來(lái)自12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的238名退休干部參與扭秧歌會(huì)演。南樂春節(jié)晚會(huì)上退休干部為全縣人民表演太極拳、紅歌合唱等節(jié)目，成為晚會(huì)一道亮麗的風(fēng)景線。4月25日，縣文廣體旅局、老齡辦、縣老干部局聯(lián)合舉辦老年人太極拳比賽;5月5日，舉辦離退休干部乒乓球比賽。9月26日晚，來(lái)自不同崗位的56名離退休干部參加由縣委宣傳部、縣文廣體旅局舉辦的慶祝新中國(guó)成立65周年文藝晚會(huì)，精彩的太極拳、太極扇、戲曲聯(lián)唱、民族樂器表演贏得觀眾的陣陣掌聲。

(黃憲忠)

黨史研究

【《中國(guó)共產(chǎn)黨南樂縣歷史(第二卷)》編研工作有進(jìn)展】 2014年，縣委黨史研究室在《中國(guó)共產(chǎn)黨南樂縣歷史(第二卷)》的編研中，對(duì)“抗美援朝”“鎮(zhèn)壓反革命”“南樂縣的‘三反’運(yùn)動(dòng)”“南樂縣的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)”“南樂縣大辦鋼鐵運(yùn)動(dòng)”等專題資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，基本完成“南樂縣社會(huì)主義改造的基本完成”“南樂縣政權(quán)組織的完善和群團(tuán)組織的建立”“南樂縣人民公社化運(yùn)動(dòng)”“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整”“南樂縣的民主改革運(yùn)動(dòng)”“南樂縣整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和反右派斗爭(zhēng)”等章節(jié)的編輯工作。

【黨史信息被“中央黨史網(wǎng)”采用3篇】 2014年，縣委黨史研究室把“黨史大事記”“黨史工作信息”編報(bào)工作做為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，共上報(bào)“黨史大事記”428條，被《濮陽(yáng)黨史》采用24條，被“濮陽(yáng)黨史網(wǎng)”采用6條，被“河南黨史網(wǎng)”采用3條(《南樂縣委黨史研究室舉行黨史報(bào)告會(huì)》《南樂縣舉行“武聯(lián)防”紀(jì)念碑揭碑儀式》《南樂縣委常委、縣委辦公室主任黃澤嶺到縣委黨史研究室調(diào)研》)，被“中央黨史網(wǎng)”采用3條(《河南省南樂縣委常委、縣委辦公室主任黃澤嶺到縣委黨史研究室調(diào)研》《河南濮陽(yáng)市委黨史研究室副主任馬愛霞到南樂縣上黨課》《濮陽(yáng)市南樂縣舉行“武聯(lián)防”紀(jì)念碑揭碑儀式》)，擴(kuò)大南樂縣黨史研究工作的影響。編寫的黨史故事《虎口取藥》《智告縣長(zhǎng)》、黨史人物《胡通三》、黨史遺址介紹《濮陽(yáng)市第一個(gè)中共黨組織——中共佛善村黨支部紀(jì)念地》、專題《1946年南樂縣的反特斗爭(zhēng)》被《濮陽(yáng)黨史》采用。

【開展黨史宣傳教育活動(dòng)】 2014年，縣委黨史研究室積極發(fā)揮黨史編研成果的教育作用。4月，在縣農(nóng)機(jī)局、近德固鄉(xiāng)政府開展以“南樂縣人民在黨組織建立與發(fā)展過程中的歷史貢獻(xiàn)”為主題的黨史宣傳教育活動(dòng)，為縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)作“南樂戰(zhàn)役”“吳書升烈士英勇事跡”主題報(bào)告兩次。6月，在全縣組織開展“慶‘七一’黨史知識(shí)競(jìng)賽”。8月19日，召開紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會(huì)，邀請(qǐng)離退休老干部、黨史愛好者共30余人參加。9月18日，參與千口鎮(zhèn)舉行的“武聯(lián)防”紀(jì)念碑揭碑儀式，并為干部群眾講解 “武聯(lián)防”光輝歷史。

【《中共南樂縣歷史大事記(1997年1月—2012年12月)》編印發(fā)行】 自2012年7月始，縣委黨史研究室將1997年1月至2012年12月長(zhǎng)達(dá)16年時(shí)間里，發(fā)生在南樂縣境內(nèi)的中共黨組織的歷史大事進(jìn)行搜集和整理，并于2013年12月完成初稿;經(jīng)多次增刪，數(shù)易其稿，于2014年2月定稿;3月，《中共南樂縣歷史大事記(1997年1月—2012年12月)》出版發(fā)行，共35萬(wàn)字。該書采用編年體體例，按年、月、日先后順序排列，對(duì)連續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的事件予以相對(duì)集中記述。堅(jiān)持 “立準(zhǔn)立好”的原則，以檔案材料及有關(guān)老干部回憶錄為基本資料，慎重挑選，認(rèn)真核對(duì)，力求全面準(zhǔn)確。

【《南樂黨史》創(chuàng)刊發(fā)行】 經(jīng)過充分準(zhǔn)備和謀劃，2014年5月30日，南樂縣首個(gè)黨史刊物《南樂黨史》第1期編印發(fā)行，內(nèi)設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)論壇》《經(jīng)驗(yàn)交流》《史料薈萃》《黨史知識(shí)》《黨史人物》《黨史故事》等10多個(gè)欄目。全年編發(fā)4期，每期8萬(wàn)余字、印制1000冊(cè)。該刊以 “以史鑒今，資政育人”為宗旨，以深沉宏闊的歷史視野、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的治學(xué)態(tài)度、生動(dòng)活潑的敘述筆法，為廣大黨員干部了解黨史、學(xué)習(xí)黨史提供好教材。 (潘建勛)

檔案管理

【概況】 南樂縣檔案局(館)是南樂縣委、縣政府直屬事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)股、館藏檔案管理利用股3個(gè)股室，編制18人。至2014年底，有館藏檔案全宗79個(gè)，館藏檔案量 21.5萬(wàn)卷(件)，其中，文書檔案17.6萬(wàn)卷(件)、專業(yè)檔案3.3萬(wàn)卷(件)、科技檔案6000卷(件)、資料9975冊(cè)、音頻檔案700分鐘、視頻檔案861分鐘、照片檔案130張。年內(nèi)，接收縣審計(jì)局1985～2004年業(yè)務(wù)檔案80卷(永久38卷、長(zhǎng)期42卷)，文書檔案213卷(永久97卷、長(zhǎng)期116卷)，案卷目錄2本;接收縣地稅局1994～2004年檔案119卷、144件(永久67卷75件，長(zhǎng)期52卷69件)，案卷目錄2本;接收縣財(cái)政局1945～2003年檔案1.2萬(wàn)卷、縣法院1950～1999年檔案3.4萬(wàn)卷，案卷目錄26本。

【開展“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)】

2014年6月9日，國(guó)際檔案日之際，縣檔案局以“走進(jìn)檔案”為主題，開展 “檔案進(jìn)基層”“網(wǎng)絡(luò)檔案法制知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)。接待群眾咨詢50余人次，發(fā)放宣傳資料400余份，有效提升南樂檔案事業(yè)社會(huì)知名度和影響力。

【檔案執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)】 2014年5月，縣檔案局對(duì)全縣64個(gè)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作進(jìn)行執(zhí)法檢查，當(dāng)場(chǎng)反饋意見，并對(duì)存在問題的單位下發(fā)整改通知單。6月，組織檔案管理業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)縣法院、工會(huì)、人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等40多個(gè)單位的檔案整理工作。

【檔案利用】 2014年10月，縣檔案局錄入縣委(1946～2012年)、縣政府(1955～2013年)文書檔案8000余條，掃描莊基檔案(1948～1950年)、婚姻檔案(1986～2009年)、退伍軍人檔案(1949～2000年)共計(jì)8.4萬(wàn)頁(yè)。全年共接待查閱和檔案利用者1300余人次，調(diào)閱檔案2000余卷，復(fù)印1000余張，主要為退伍軍人、下崗職工落實(shí)待遇，為群眾補(bǔ)辦結(jié)婚證、貸款等提供原始依據(jù)。

【檔案規(guī)范化認(rèn)證】 2014年8月，縣檔案局指導(dǎo)縣財(cái)政局及全縣12個(gè)財(cái)政所做好機(jī)關(guān)檔案室的規(guī)范化認(rèn)證工作，內(nèi)容包含國(guó)有資產(chǎn)、預(yù)決算、基建、報(bào)表、文書等10多個(gè)方面;11月，對(duì)縣人社局新農(nóng)保檔案進(jìn)行規(guī)范化認(rèn)證指導(dǎo);12月，元村鎮(zhèn)政府檔案室通過省二級(jí)檔案室認(rèn)證。

(王占偉)

黨校教育

【培訓(xùn)各級(jí)干部3000余人】 2014年，南樂縣委黨校圍繞縣委、縣政府中心工作謀劃培訓(xùn)課題，組織教學(xué)內(nèi)容，把干部培訓(xùn)的組織需求、崗位需求和個(gè)人需求結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。先后舉辦“農(nóng)村支部書記學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題培訓(xùn)班”“全縣實(shí)職科級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神培訓(xùn)班”“縣直入黨積極分子培訓(xùn)班”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)入黨積極分子培訓(xùn)班”，培訓(xùn)人員達(dá)1300余人。同時(shí)，組織教師深入縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣講黨的十八屆四中全會(huì)精神、黨的基本理論知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，受訓(xùn)人員累計(jì)2000余人。

【11篇理論文章獲獎(jiǎng)】 2014年，縣委黨校實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“教學(xué)科研化，科研教學(xué)化”。積極轉(zhuǎn)變管理方法，修訂完善科研工作管理辦法、基層調(diào)研制度，建立科研激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師撰寫調(diào)研文章?！巴晟票O(jiān)督機(jī)制，根治四風(fēng)問題研究”和“堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作問題研究”兩調(diào)研課題分別獲得濮陽(yáng)市社科聯(lián)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng);《新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何履行監(jiān)督責(zé)任》調(diào)研報(bào)告被縣紀(jì)委推薦參加全市紀(jì)檢系統(tǒng)理論研討;《論群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線》《踐行核心價(jià)值觀要做到勤儉孝和》《新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾問題及對(duì)策》等9篇論文，在全市黨校系統(tǒng)理論研討會(huì)上，獲一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)4篇、三等獎(jiǎng)2篇。在CN刊物上發(fā)表論文6篇。

(常偉軒)

機(jī)構(gòu)編制管理

【推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變】 一是深化行政審批制度改革。2014年9月，南樂縣成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華為組長(zhǎng)的行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣編辦。按照單位申報(bào)、審核把關(guān)、溝通反饋等步驟進(jìn)行。至年底，完成單位自查階段工作。二是啟動(dòng)新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革。12月，南樂縣召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)全縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。印發(fā)《中共南樂縣委、南樂縣人民政府關(guān)于南樂縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》《中共南樂縣委辦公室、南樂縣人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》，明確改革的工作原則、工作重點(diǎn)和基本要求。針對(duì)改革任務(wù)制定工作計(jì)劃，縣編辦擬定《關(guān)于做好各部門“三定”修訂要求的通知》。三是開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作?？h編辦在充分調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，推薦元村鎮(zhèn)作為省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。針對(duì)元村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面展開基礎(chǔ)調(diào)研，形成報(bào)告上報(bào)市編辦。四是完成對(duì)縣法院、檢察院機(jī)構(gòu)人員編制等情況的摸底、匯總、上報(bào)工作。

【落實(shí)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定】 2014年，縣編辦共受理各單位呈報(bào)的機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)7件，經(jīng)嚴(yán)格審核，論證分析，報(bào)編委會(huì)研究同意后批復(fù)4件。涉及科級(jí)及以上機(jī)構(gòu)的設(shè)立、更名等事宜按程序向市編辦進(jìn)行報(bào)批。承辦的機(jī)構(gòu)編制事宜都嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”(凡機(jī)構(gòu)編制事宜，必須由編委及其辦事機(jī)構(gòu)一個(gè)部門承擔(dān)，經(jīng)編委集體研究后由主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，編委及其辦事機(jī)構(gòu)“一家行文”)制度，按規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。不存在擅自設(shè)立或變更副科級(jí)及以上機(jī)構(gòu)、新成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，沒有擅自跨層級(jí)調(diào)整行政編制或自定黨政機(jī)關(guān)編制。事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)格按照省定數(shù)額實(shí)行總量控制，凡涉及機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整事項(xiàng)都嚴(yán)格按照規(guī)定程序事先向市編辦進(jìn)行溝通，沒有擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)。

【加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查】 一是完成機(jī)構(gòu)編制核查工作。5月，按照《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于深入開展地方機(jī)構(gòu)和人員編制核查全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(中編發(fā)〔2014〕2號(hào))要求，認(rèn)真組織開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。堅(jiān)持做好“兩個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí))，嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”(聯(lián)合審核環(huán)節(jié)、反饋整改環(huán)節(jié)和公示監(jiān)督環(huán)節(jié)，其中聯(lián)合審核又包括材料核查和實(shí)地核查)。將核查匯總數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，與人員工資數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，與財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，與組織干部管理數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)。并將比對(duì)中發(fā)現(xiàn)不一致的問題分析原因，反饋糾正。經(jīng)自查，主要存在人員借調(diào)手續(xù)不規(guī)范、個(gè)別單位有擅掛牌子等現(xiàn)象。二是做好機(jī)構(gòu)編制教育預(yù)防工作。在對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入工作進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，傳達(dá)并詳細(xì)解釋市編辦關(guān)于進(jìn)人辦法的新規(guī)定，增進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制意識(shí)。3月，按照中共南樂縣委《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)對(duì)省委第二巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案的通知》，在全縣開展機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行情況和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

【落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度】

一是完成機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息采集錄入工作。5月7日，全市機(jī)構(gòu)和人員編制核查暨實(shí)名制管理工作會(huì)議后，縣編辦制定工作方案，劃定時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織兩次大規(guī)模的培訓(xùn)，將實(shí)名制管理系統(tǒng)信息采集的10張樣表、628項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)解釋。按照全員動(dòng)員、分片包干、分組負(fù)責(zé)、任務(wù)到人的工作機(jī)制，將全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照單位規(guī)模大小分為3個(gè)工作組，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)。至年底，完成錄入行政單位58個(gè)，行政及工勤編制1648名，實(shí)有公務(wù)員及工勤人員1576人;事業(yè)單位408個(gè)，事業(yè)編制9683名，實(shí)有事業(yè)人員9569人。二是完成機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。在錄入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)單機(jī)版進(jìn)行及時(shí)調(diào)整更新，確保兩庫(kù)并行，數(shù)據(jù)一致。此外，及時(shí)準(zhǔn)確完成機(jī)構(gòu)編制月報(bào)、年度統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)現(xiàn)同組織、財(cái)政、人社等部門之間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料共享，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制核查工作，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人社等部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)肅編制紀(jì)律，確保行政機(jī)構(gòu)和行政編制控制在規(guī)定的限額以內(nèi)，事業(yè)機(jī)構(gòu)編制總量得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行用編審核，不存在超編進(jìn)人，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)。

【做好事業(yè)單位登記管理工作】 2014年，縣編辦繼續(xù)推行事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場(chǎng)核查制度。對(duì)事業(yè)單位提交的相關(guān)材料，登記管理機(jī)關(guān)按照材料初審、下達(dá)核查通知書、現(xiàn)場(chǎng)核查、形成現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告、反饋核查結(jié)果五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位檔案管理工作，做到一家一盒，專柜存放，專人管理。按照要求，通過網(wǎng)站、報(bào)刊等形式對(duì)設(shè)立登記、變更登記等事項(xiàng)進(jìn)行“三公開”。 至年底，完成事業(yè)單位登記396家，注冊(cè)率達(dá)98%。

【做好機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)】 一是機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)順利對(duì)接。5月，選派2名涉密工作人員在省編辦參加保密工作及加密機(jī)、機(jī)要設(shè)備報(bào)警操作培訓(xùn)后，將省編辦配發(fā)的加密機(jī)安裝到縣機(jī)構(gòu)編制信息化機(jī)房。實(shí)現(xiàn)與省委辦公廳、省編辦的黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，建立健全保密工作制度、內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)范等制度，通過制度建設(shè)確保機(jī)構(gòu)編制內(nèi)網(wǎng)使用安全規(guī)范。二是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)和公益域名注冊(cè)管理工作?？h編辦把中文域名注冊(cè)管理工作同機(jī)構(gòu)編制日常管理緊密結(jié)合起來(lái)，將中文域名注冊(cè)作為單位辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的前提。至年底，全縣共注冊(cè)中文域名458個(gè)，注冊(cè)率達(dá)100%，續(xù)費(fèi)率90%。

(仇艷鶴)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

中共南樂縣委員會(huì)

綜述

2014年，南樂縣第十四屆人大常委會(huì)召開常委會(huì)議10次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查3次、視察活動(dòng)2次，召開主任會(huì)議聽取專題工作匯報(bào)15次;聽取工作匯報(bào)58次，人事任免17人。

重要會(huì)議

【縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議】 2014年 2月26日～28日，南樂縣人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在縣會(huì)議中心召開。應(yīng)出席代表214人，實(shí)出席203人?？h人大常委會(huì)副主任張自欽主持開幕式。會(huì)議聽取審議并通過關(guān)于《政府工作報(bào)告》的決議(草案)、關(guān)于《南樂縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的決議(草案)、關(guān)于《南樂縣2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政預(yù)算》的決議(草案)、關(guān)于《南樂縣人大常委會(huì)報(bào)告》的決議(草案)、關(guān)于《南樂縣人民法院工作報(bào)告》的決議(草案)、關(guān)于《南樂縣人民檢察院工作報(bào)告》的決議(草案)，并選舉產(chǎn)生(按姓氏筆畫為序)丁昌鋒、萬(wàn)紅杰、王麗(女)、王子臣、王進(jìn)獻(xiàn)、王再英(女)、王曉華(女)、王載文(女)、王雪霞(女)、邊鵬、史軍林、閃彤光(回族)、劉世英(女)、劉世彬、劉艷峰(女)、孫文標(biāo)、孫思群、孫振海、李貴彩、楊德全、吳國(guó)次、宋慶軍、張麗(女)、張延山、張現(xiàn)國(guó)、張洪江、張鴻藝、陳志勇、邵華(女,回族)、邵志英(女)、武艷紅(女)、趙國(guó)強(qiáng)、趙章報(bào)、郭運(yùn)生、唐書軍、黃守璽、崔士民、崔鳳儉(女)、常更立、董躍進(jìn)、謝恒燕(女,滿族)、程迷方、滑夏、雷凌霄、管曉娜(女)、霍培靜、魏劍鋒(女)等47人為南樂縣出席濮陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)代表。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議】 2014年2月22日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及17名委員出席會(huì)議?？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華，縣人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章、王占德，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。會(huì)議決定南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2014年2月25日在縣會(huì)議中心召開。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議】 2014年4月28日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議。縣人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及12名委員出席會(huì)議。縣人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章、王占德，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行人事任免事項(xiàng);聽取審議縣人民政府關(guān)于國(guó)土資源管理工作情況的報(bào)告、全縣主要廊道綠化情況的報(bào)告和南樂縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議】 2014年6月26日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及16名委員出席會(huì)議?？h人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章，縣人民政府辦公室主任張進(jìn)良，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行人事任免事項(xiàng);審議通過縣人民政府關(guān)于公安、交通管理工作情況的報(bào)告，關(guān)于南樂縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量情況的報(bào)告，關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告;聽取縣人大常委會(huì)關(guān)于全縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作情況的報(bào)告。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議】 2014年8月5日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議。縣人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及15名委員出席會(huì)議。會(huì)議接受仇奎顯辭去南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議】 2014年8月22日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及16名委員出席會(huì)議。會(huì)議接受吳國(guó)次、宋迪、劉劍波、李玄煜辭去南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議】 2014年8月26日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及17名委員出席會(huì)議。縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華，縣人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章，縣人民政府辦公室主任張進(jìn)良，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議聽取和審議縣人民政府《關(guān)于南樂縣2014年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》《關(guān)于南樂縣2014年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》《關(guān)于南樂縣2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議】 2014年9月26日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及17名委員出席會(huì)議。縣人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。會(huì)議依法任命57名縣法院人民陪審員。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議】 2014年10月11日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及19名委員出席會(huì)議?？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華，縣人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。會(huì)議審議并通過人事任免;聽取和審議關(guān)于南街村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行融資情況的報(bào)告、縣人民政府關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況的報(bào)告、縣人民法院關(guān)于規(guī)范司法行為情況的報(bào)告、縣人民政府關(guān)于馬頰河灘地險(xiǎn)工段綜合治理工程建設(shè)的報(bào)告。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議】 2014年11月12日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及17名委員出席會(huì)議?？h人民法院院長(zhǎng)馬鴻斌，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)周韶迅，縣人大常委會(huì)黨組成員申進(jìn)章，縣人大各委辦科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議。會(huì)議決定接受王亞偉辭去南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)，報(bào)南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)備案。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議】 2014年12月17日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議?？h人大常委會(huì)副主任何占美、谷胡璽、宋俊君、張鴻藝及15名委員出席會(huì)議。會(huì)議接受雷凌霄辭去濮陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求。

【縣第十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議】 12月25日，縣人大常委會(huì)副主任張自欽主持召開縣第十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議。會(huì)議審議并通過人事任免;審議并通過縣檢察院關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為情況的報(bào)告、縣人民政府關(guān)于鞏固提高義務(wù)教育推動(dòng)教育均衡發(fā)展情況的報(bào)告;聽取和審議縣人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法情況的報(bào)告。

主要工作

【法律監(jiān)督】 2014年，縣人大常委會(huì)運(yùn)用專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等多種形式，開展《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查和全縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作情況、縣城居民飲用水水質(zhì)狀況專題調(diào)研，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，維護(hù)和保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

【工作監(jiān)督】 2014年，縣人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、安全生產(chǎn)、河流環(huán)境治理、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室、農(nóng)村新農(nóng)合及地稅、法院等工作情況的監(jiān)督，共聽取工作匯報(bào)58次。堅(jiān)持聽取政府及相關(guān)部門日常工作匯報(bào)，及時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切與被監(jiān)督部門的關(guān)系;堅(jiān)持圍繞政府確定的重點(diǎn)工作開展事前、事中、事后全程監(jiān)督，使重點(diǎn)工作規(guī)范有序推進(jìn);堅(jiān)持召開審議意見反饋會(huì)，及時(shí)把審議情況面對(duì)面反饋給相關(guān)部門，指出問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持的統(tǒng)一。

【建議督辦】 南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間共收到議案、建議61件(縣委部門辦理4件，政府部門辦理57件)。其中，農(nóng)業(yè)、水利類15件,工業(yè)、招商類3件,財(cái)政、資金類4件,交通、公路類11件,城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理類12件,科教文衛(wèi)類12件，其他4件。已經(jīng)解決和在解決的30件，占總數(shù)的49.2%;列入工作計(jì)劃的23件,占總數(shù)的37.7%;因政策或其他原因無(wú)法解決的8件，占總數(shù)的13.1%。到8月15日，全部辦理完畢。全年共接待和受理人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪64件。對(duì)來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)梳理轉(zhuǎn)辦，有效督促解決，保護(hù)合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【依法人事任免】 2014年，縣人大常委會(huì)依法任命地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員6人、免去11人，任命人民陪審員57人。依照《地方組織法》的規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)任前考察、法律考試、供職發(fā)言、民主票決、集體宣誓和頒發(fā)任命書等制度，保證人事任免工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。通過聽取授任干部年度匯報(bào)、個(gè)別談話，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法、履職為民的責(zé)任感和使命感。

(呂志飛)

責(zé)任編輯：李靜芳

南樂縣人民代表大會(huì)

重要會(huì)議

【縣政府常務(wù)會(huì)議】 2014年2月21日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，研究討論提請(qǐng)縣第十四屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議和政協(xié)九屆三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》。

2014年3月6日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，研究討論《南樂縣2013年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》《南樂縣2014年工業(yè)強(qiáng)縣競(jìng)賽活動(dòng)方案》《2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)的通知》等文件。

2014年5月26日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，聽取縣領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)分管重點(diǎn)項(xiàng)目和市定目標(biāo)的完成情況以及下半年工作進(jìn)展中出現(xiàn)的問題和困難。

2014年6月9日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，研究討論上半年財(cái)政稅收情況、推行公務(wù)卡及惠民資金“一卡通”、全縣科技創(chuàng)新大會(huì)籌備、2014年央企河南行集中活動(dòng)、第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、2014年教師招聘、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)等。

2014年8月27日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，聽取和討論《府前片區(qū)改造方案》《中心商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》等文件。

2014年9月11日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，研究全縣安全生產(chǎn)、消防等工作。

2014年9月17日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，研究南街城中村片區(qū)改造融資事宜。

2014年10月13日，縣長(zhǎng)邵華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，研究倉(cāng)頡商貿(mào)城(萬(wàn)象廣場(chǎng))、南街村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資等事項(xiàng)。

2014年11月26日，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，就河南福鑫公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓遺留問題、政府投資項(xiàng)目中工程變更問題、瑜達(dá)苑二期和興樂花園二期土地征收等事宜進(jìn)行研究。

【縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議】 7月12日，縣委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開。縣長(zhǎng)邵華回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下半年工作?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)主持會(huì)議，并傳達(dá)省派督導(dǎo)組組長(zhǎng)武鋒和市委副書記申延平在南樂縣縣委常委民主生活會(huì)上的講話要點(diǎn)?？h委書記黃守璽強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的開展，為全縣的趕超發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正做到“為官一任、造福一方”?？h委委員、候補(bǔ)委員，不是縣委委員和候補(bǔ)委員的縣級(jí)在職領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣委各部委常務(wù)副職，縣直單位黨政正職，縣紀(jì)委常委，縣教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人，縣派督導(dǎo)組副組長(zhǎng)等200余人出席會(huì)議。

綜合文秘

【概況】 2014年，縣政府辦公室圍繞一個(gè)目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(shí)(責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí))，突出三個(gè)重點(diǎn)(辦文、辦會(huì)、辦事)，履行四種職能(參謀、承辦、管理、協(xié)調(diào))，抓好日常政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月匯總、年評(píng)比方式督促考核，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。

以“壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量”為原則，改進(jìn)公文審批制度，嚴(yán)把政策法律關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，確保政府機(jī)關(guān)各類公文的規(guī)范性和權(quán)威性。全年共起草領(lǐng)導(dǎo)講話80余篇、綜合性文字材料100余篇，印發(fā)縣政府文件107件、辦公室文件79件、各類會(huì)議紀(jì)要20期。完善政府常務(wù)會(huì)議等工作標(biāo)準(zhǔn)，在辦會(huì)上力求做到細(xì)致、周密。全年共辦理縣政府常務(wù)會(huì)議9次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議20余次，先后承辦全市“兩化一基”觀摩活動(dòng)(3次)、“看發(fā)展促趕超”活動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接會(huì)、全縣“11·15”案件大宣講活動(dòng)、全縣教育工作大會(huì)、人大代表視察活動(dòng)、倉(cāng)頡文化節(jié)暨史氏拜祖大典等各類大型會(huì)議活動(dòng)20余次。建立全員辦信息制度，根據(jù)崗位性質(zhì)確定文秘人員信息任務(wù)，每月通報(bào)一次信息上報(bào)和采用情況。全年共編發(fā)《政府工作簡(jiǎn)訊》67期，上報(bào)各類信息1140條，被市政府《政府工作快訊》采用70條、專期采用1篇，被市《重要情況專報(bào)》采用3篇、市領(lǐng)導(dǎo)批示3篇，被省政府《共享信息》采用68條。組建9個(gè)調(diào)研小組，深入基層調(diào)研20余次，分別調(diào)查農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全縣學(xué)前教育現(xiàn)狀、電動(dòng)公交運(yùn)行情況、聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范化工程發(fā)展趨勢(shì)和失地農(nóng)民社會(huì)保障等情況，形成調(diào)研報(bào)告在《決策參考》上印發(fā)，其中2篇獲縣領(lǐng)導(dǎo)批示。

做好文件收、轉(zhuǎn)(發(fā))、辦、存工作。嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，按照程序逐級(jí)送呈領(lǐng)導(dǎo)批閱，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，逐項(xiàng)落實(shí)到位;對(duì)上級(jí)下發(fā)和下級(jí)報(bào)送的緊急文件或事項(xiàng)，按時(shí)完成簽收、批示、交辦和反饋。全年共處理各類文件、通知400余件，完成2011～2013年文件的立卷歸檔工作，并移交檔案局。完善政府信息網(wǎng)站部門職能、工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)政策等多個(gè)欄目，并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。全年共錄入各類信息600余條。其中，“政務(wù)要聞”報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)563條，“南樂新聞”上傳視頻24條，“通知公告”“政府文件”上傳信息20余條;對(duì)縣長(zhǎng)信箱等實(shí)行專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)敏感問題，迅速處理，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。全年共辦理人大代表建議65件和政協(xié)委員提案120件。

【審查規(guī)范性文件16件】 2014年，縣政府法制辦公室共審查把關(guān)以縣政府、縣政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件16件，按時(shí)向市政府法制辦報(bào)送備案16件，備案率、及時(shí)率和合法率均達(dá)到100%。收到并受理行政復(fù)議7件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。重新梳理了行政執(zhí)法主體，確定12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和41個(gè)縣直單位執(zhí)法主體資格，并聘請(qǐng)64名行政執(zhí)法監(jiān)督人員和13名行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。上報(bào)縣政府法制信息100余條，被省、市政府法制網(wǎng)采用30余條，在全市處于先進(jìn)位次。

【推進(jìn)政銀企合作】 2014年，縣政府金融辦公室共舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)15次，促成有效貸款43筆，發(fā)放貸款金額4.2億元;積極探索金融創(chuàng)新，與縣科技局聯(lián)合培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，為農(nóng)發(fā)機(jī)械等4家企業(yè)完成專利質(zhì)押融資工作，融資金額達(dá)2550萬(wàn)元;聯(lián)合人行、工信局等部門，開展打擊惡意逃廢銀行債活動(dòng)，使全縣不良貸款率下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

【評(píng)估重點(diǎn)項(xiàng)目20余項(xiàng)】 2014年，縣政府項(xiàng)目評(píng)估辦公室對(duì)20余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行清點(diǎn)評(píng)估，先后核減追回附著物補(bǔ)償、工程量增加、租(征地)地費(fèi)用等資金500余萬(wàn)元。審核中石化新興公司簽訂地?zé)豳Y源協(xié)議、服務(wù)外包框架協(xié)議等11個(gè)項(xiàng)目合同。在《決策參考》上印發(fā)企業(yè)調(diào)研報(bào)告5期。

(張彥濤)

民族宗教

【概況】 南樂縣有回族、滿族、苗族、維吾爾族等18個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?571人。其中，回族群眾1318人，主要聚居在城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村、北街村和元村鎮(zhèn)元村街。全縣有天主教、基督教、伊斯蘭教、佛教四大宗教，成立有天主教愛國(guó)會(huì)、基督教三自愛國(guó)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)等4個(gè)愛國(guó)宗教團(tuán)體，開放宗教活動(dòng)場(chǎng)所31處(天主教2處，基督教25處，伊斯蘭教1處，佛教3處)，信教群眾達(dá)1.6萬(wàn)人。2002年，南樂縣被河南省政府確定為民族宗教工作重點(diǎn)縣。2014年6月18日，市政協(xié)副主席施留峰到南樂縣華嚴(yán)寺、基督教新場(chǎng)所、清真寺調(diào)研基層宗教工作組織建設(shè)情況。7月25日，濮陽(yáng)市民族宗教局領(lǐng)導(dǎo)到南樂縣調(diào)研“11·15”案件中如何發(fā)揮三級(jí)互動(dòng)管理重要作用和日常運(yùn)行情況。

【健全民族宗教工作機(jī)制】 2014年8月，南樂縣調(diào)整民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定《關(guān)于民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)和工作制度的意見》，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決出現(xiàn)的新問題、新矛盾。縣委、縣政府多次召開會(huì)議對(duì)縣民族宗教局工作進(jìn)行專題研究，聽取專題工作匯報(bào)。結(jié)合實(shí)際情況，健全《鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗專干、村級(jí)協(xié)管員工作職責(zé)》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度》《宗教教職人員職責(zé)》《宗教人士例會(huì)學(xué)習(xí)制度》等，把民族宗教事務(wù)管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。每月召開一次宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人交流會(huì)，每半月召開民族宗教專干工作匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作開展情況。7月，縣民族宗教局會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)、城管執(zhí)法局依法查處城關(guān)鎮(zhèn)古計(jì)固村一處佛教私設(shè)點(diǎn)。該點(diǎn)經(jīng)常組織部分群眾開展宗教活動(dòng)，借燒香拜佛看病消災(zāi)之名哄騙群眾，社會(huì)影響很壞，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的宗教秩序。根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《河南省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)部分信教群眾進(jìn)行宗教政策和法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)他們到依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)。9月，召開基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)換屆會(huì)議，選舉產(chǎn)生縣基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)教會(huì)的健康發(fā)展。10～12月，會(huì)同縣公安國(guó)保大隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、公安派出所，依法查處谷金樓鄉(xiāng)前岳連村、張果屯鎮(zhèn)東吉干村、千口鎮(zhèn)千口街等4處基督教私設(shè)點(diǎn)。對(duì)參加聚會(huì)的信教群眾進(jìn)行說服教育，引導(dǎo)他們依法依規(guī)活動(dòng)，要求他們立即停止非法聚會(huì)，到合法的基督教堂去過宗教生活。

【做好民族宗教服務(wù)工作】 2014年春節(jié)前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少數(shù)民族特困戶、高齡老人、留守婦女以及空巢家庭進(jìn)行慰問，帶去黨和政府的關(guān)心和溫暖。開齋節(jié)期間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)到縣清真寺向歡度節(jié)日的廣大穆斯林群眾表示祝賀。在“南樂星期天”活動(dòng)中，縣民族宗教局開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，多次到宗教重點(diǎn)村義診送藥，設(shè)立健康咨詢臺(tái)，舉辦節(jié)育、衛(wèi)生保健、安全知識(shí)講座，使多名信教群眾受益。年內(nèi)，縣民族宗教局協(xié)助紅永利面粉有限公司爭(zhēng)取到國(guó)家貼息貸款650萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造和快速發(fā)展;爭(zhēng)取省民委項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，為城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村少數(shù)民族聚集村修建道路1500米，為群眾出行提供便利條件;協(xié)調(diào)縣文廣體旅局為張果屯鎮(zhèn)馮行村(宗教局聯(lián)系貧困村)提供2萬(wàn)余元的體育器材，豐富該村群眾業(yè)余文化生活;號(hào)召信教群眾發(fā)揚(yáng)慈悲為懷、扶困濟(jì)貧的優(yōu)良傳統(tǒng)，全年共捐善款8300元。

【宣傳民族宗教政策】 2014年，南樂縣通過集中培訓(xùn)和日常培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)堂點(diǎn)、進(jìn)家門，廣泛宣傳黨的民族宗教政策，散發(fā)資料3000余份，刷寫標(biāo)語(yǔ)1000余條，深入村戶100余人次。7月，召開全縣農(nóng)村干部“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，82個(gè)宗教工作任務(wù)較重的行政村村支兩委成員，以及其他行政村村委主任、治安主任、婦女主任等860余人參加會(huì)議。會(huì)議通報(bào)“11·15”案件有關(guān)情況，對(duì)“11·15”案件“大反思、大討論、大剖析”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。召開千人宗教法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)兩次，培訓(xùn)基層民族宗教干部、宗教教職人員和宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人3000余人次。開展“愛國(guó)愛教促趕超”活動(dòng)，對(duì)全縣3個(gè)愛國(guó)宗教團(tuán)體和32個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。8月，召開全縣宗教界代表人士座談會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)黃守璽、田建引、侯圣賢出席會(huì)議，市民族宗教局副局長(zhǎng)王斌法講解宗教界愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法、提高自身素質(zhì)和加強(qiáng)宗教活動(dòng)管理等方面的知識(shí)。開展禁止未成年人進(jìn)教堂活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、村室、宗教活動(dòng)場(chǎng)所張貼公告、發(fā)放宣傳單，效果十分明顯。健全民族宗教工作“三級(jí)互動(dòng)”(縣、鄉(xiāng)、村)管理體系，建立一支有豐富經(jīng)驗(yàn)、精通政策法規(guī)的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾力量，采取村級(jí)協(xié)管員直報(bào)制等措施，摸清影響民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定的各類安全隱患，密切關(guān)注重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員的思想及動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)商討論，不定期進(jìn)行走訪座談，全力防患于未然。

(閆玲霞)

行政服務(wù)

【概況】 2014年，進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳的單位及企業(yè)共11個(gè)，分別是工商局、消防中隊(duì)、交通局、住建局、環(huán)保局、發(fā)改委、國(guó)土局、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局及11315企業(yè)征信。工商局專區(qū)共辦理企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記1787家;農(nóng)機(jī)局窗口受理農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1025件;環(huán)保局窗口辦理車輛環(huán)保標(biāo)1.6萬(wàn)余份;接受咨詢1.6萬(wàn)余人次。

(潘佳川)

史志編纂

【概況】 2014年，縣史志辦貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，以“記鑒志”并舉、整體推進(jìn)為目標(biāo)，抓質(zhì)量、帶隊(duì)伍，攻難點(diǎn)、求突破，各項(xiàng)工作取得成績(jī)。響應(yīng)縣委幫扶新農(nóng)村建設(shè)號(hào)召，為楊村鄉(xiāng)樊莊村送去《大事月記》《南樂鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊概覽》等10余種地情資料，價(jià)值2000余元，為群眾了解家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)提供精神食糧。完成約3.5萬(wàn)字的2014卷《河南年鑒》《濮陽(yáng)年鑒》供稿任務(wù)。

【續(xù)修《南樂縣志》工作】 2014年，縣史志辦根據(jù)省市續(xù)志評(píng)審會(huì)的意見，對(duì)續(xù)志篇目進(jìn)行重大調(diào)整，由原來(lái)的26篇108章432節(jié)1500余目，調(diào)整為34章171節(jié)598目。并請(qǐng)省史志辦領(lǐng)導(dǎo)審查。隨后，按章節(jié)分給每位編輯修改。對(duì)部分需要重寫或補(bǔ)充內(nèi)容較多的章節(jié)，列出詳細(xì)提綱，送相關(guān)部門幫助編寫。聘請(qǐng)兩位資深編輯補(bǔ)充修改“人物”、“中共南樂縣委”兩章。至年底，修改28章112節(jié)，近70萬(wàn)字，完成續(xù)修縣志第二稿總?cè)蝿?wù)的75%。第二稿與第一稿的明顯不同是，去掉了“編”的層次，由“編、章、節(jié)、目”四級(jí)壓縮為“章、節(jié)、目”三級(jí);去掉“專記——倉(cāng)頡故里”，化簡(jiǎn)并入“文化”部類;對(duì)內(nèi)容較少或問題明顯的章節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整;去掉“超限”內(nèi)容。

【《南樂年鑒(2014卷)》出版發(fā)行】

2014年初，縣辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好〈南樂年鑒(2014卷)〉編纂工作的通知》。隨后，每位編輯與所承編內(nèi)容的相對(duì)部門供稿人聯(lián)系;對(duì)部分供稿人變動(dòng)的單位，上門送“供稿提綱”“年鑒樣稿”等資料，使供稿人盡快了解年鑒編輯要求，提供高質(zhì)量的稿件。僅用1個(gè)多月的時(shí)間，全縣140多個(gè)單位的年鑒資料征集任務(wù)完成，共征集資料120余萬(wàn)字。為提高年鑒資料的豐富性，從《河南日?qǐng)?bào)》《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上，了解、采用南樂的信息。2014卷年鑒采用《河南日?qǐng)?bào)》文章3篇、《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》文章21篇。不斷增加《南樂年鑒》照片分量，2012卷125幅，2013卷137幅，2014卷116幅?！耙粓D抵千言”，提高了年鑒的真實(shí)性、直觀性，受到上級(jí)史志部門的好評(píng)。2014卷年鑒3月組稿、9月定稿、11月出版，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年編纂、當(dāng)年出版”的要求，且在篇目設(shè)計(jì)、內(nèi)容廣度、文字質(zhì)量、圖文并茂等方面有明顯提高。從2013年開始，《南樂年鑒》定稿后，送分管縣領(lǐng)導(dǎo)及縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、組織部、宣傳部等部門審核，以盡量減少錯(cuò)誤。

【《南樂大事月記(報(bào))》工作】 2014年，《南樂大事月記》設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)》《重要會(huì)議》《行業(yè)亮點(diǎn)》《人事動(dòng)態(tài)》《政務(wù)要事》《以工興縣》《鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情》《新農(nóng)村建設(shè)》等10余個(gè)欄目，從不同側(cè)面反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。全年共編印12期、近10萬(wàn)字，裝合訂本50冊(cè)。《南樂大事月記》受到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。11月26日,市委書記段喜中等市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見浙江中盈瑞博科技有限公司董事長(zhǎng)張津化、CEO余忠林等一行，就國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目落戶南樂進(jìn)一步洽談。會(huì)后，縣委書記黃守璽對(duì)縣外商投資管理局的負(fù)責(zé)人說：要把重大招商事件及時(shí)報(bào)送史志辦，以存史資政。

(趙瑞斌)

機(jī)關(guān)事務(wù)管理

【概況】 2014年，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定工作方案，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)工作管理體制。對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行3次檢修，對(duì)存在消防隱患的舊設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新。要求巡邏人員晚間巡邏不少于18次，門衛(wèi)值班室實(shí)行24小時(shí)雙人值班。配合信訪部門勸阻、疏導(dǎo)上訪人員200余次，共計(jì)2000余人次。種植各種花草樹木40余種，綠地面積達(dá)到1.3萬(wàn)余平方米，綠地率達(dá)到41%，綠地覆蓋面積達(dá)到1.4萬(wàn)余平方米，綠地覆蓋率達(dá)到55%。衛(wèi)生保潔做到長(zhǎng)效管理，明確責(zé)任區(qū)域，按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化，實(shí)行24小時(shí)保潔制。購(gòu)置專業(yè)洗地機(jī)、吸塵吸水機(jī)，使用3C認(rèn)證保潔制劑，提高保潔效率和空氣質(zhì)量。全年共處理大院內(nèi)各辦公單位電話報(bào)修2000余次，集中維護(hù)中央空調(diào)600余臺(tái)次，對(duì)供排水管道維護(hù)檢修30次，對(duì)便槽、供電線路等相關(guān)公共設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修25次，監(jiān)督電梯維保20余次，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)電梯運(yùn)行情況，確保電梯正常、安全運(yùn)行。全年興樂會(huì)堂承接各種會(huì)議200余場(chǎng)次，接待參加會(huì)議人員3萬(wàn)余人次。全縣共清理騰退辦公用房面積4297平方米。

【提高政務(wù)接待水平】 2013年5月，縣接待辦在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局掛牌成立。2014年，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采取有效措施,加大對(duì)機(jī)關(guān)餐廳的管理力度。一是完善管理制度。健全《機(jī)關(guān)餐廳管理辦法》《餐廳衛(wèi)生管理辦法》《餐廳采購(gòu)管理制度》《客房管理辦法》《餐廳服務(wù)人員管理制度》等一系列規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)餐廳管理工作有章可循。二是嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)制度，組織專職人員進(jìn)行采購(gòu)，保證原料供給的安全性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織廚師外出學(xué)習(xí)交流，不斷提高烹飪技藝和菜肴質(zhì)量。加強(qiáng)禮儀和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)和考核不達(dá)標(biāo)的廚師和服務(wù)人員及時(shí)辭退，保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是豐富就餐食譜。根據(jù)季節(jié)變化和領(lǐng)導(dǎo)要求，在不增加職工就餐價(jià)格的情況下，依照時(shí)令性、營(yíng)養(yǎng)性、適口性和多樣性的科學(xué)膳食規(guī)則，每周制定周食譜，每天制定日食譜，豐富伙食種類。五是搞好政務(wù)接待。以“提高南樂政務(wù)接待水平，降低招待費(fèi)用，節(jié)約財(cái)政資金”的服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)接待工作，完成縣委、縣政府交待的各項(xiàng)接待任務(wù)。全年共接待800余次、8000余人。

【節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)成績(jī)顯著】 2014年3月25日，《人民日?qǐng)?bào)》公告，南樂縣縣委、縣政府機(jī)關(guān)大院辦公區(qū)被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布為第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。南樂縣高度重視節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電技術(shù)改造，加強(qiáng)用能管理，節(jié)能成效明顯。一是節(jié)約用電?？h委、縣政府綜合辦公區(qū)共申購(gòu)安裝節(jié)能燈具2000余支，高效照明燈具使用率100%;制定管理辦法，規(guī)定計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公機(jī)具不用時(shí)，隨時(shí)關(guān)閉;辦公室無(wú)人時(shí)，隨手關(guān)閉飲水機(jī)電源，禁止使用電爐、電熱壺等大功率耗電器。中央空調(diào)實(shí)行下班后和節(jié)假日不開，上班時(shí)間按天氣變化采取少開或不開空調(diào)的措施，有效降低用電量。二是節(jié)約用油。嚴(yán)格執(zhí)行車輛編制和配備管理有關(guān)規(guī)定。公務(wù)車輛集中管理、科學(xué)調(diào)度，減少空跑次數(shù)，集體公務(wù)活動(dòng)盡量集中乘車，降低公務(wù)用車運(yùn)行成本。三是節(jié)約用水。加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)備的維護(hù)和改造，先后投入5萬(wàn)余元更換水龍頭和節(jié)水潔具，節(jié)水潔具使用率100%。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，杜絕跑、冒、滴、漏。在綠化帶停車位鋪設(shè)透水地磚，對(duì)機(jī)關(guān)草坪灌溉系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)水改造，取得較好效果。四是節(jié)約辦公用品。建立辦公用品采購(gòu)制度。采購(gòu)工作中做到選擇能耗低、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的辦公設(shè)備，不采購(gòu)高耗能辦公用品。堅(jiān)持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度，推行電子政務(wù)，開通政務(wù)信息平臺(tái)，精減會(huì)議和會(huì)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格控制文件印發(fā)數(shù)量。五是加強(qiáng)大型用電設(shè)備管理。對(duì)辦公區(qū)變壓器、電開水器等大型用電設(shè)備加裝節(jié)能設(shè)備，設(shè)置重點(diǎn)用能設(shè)備崗位，配備專職人員對(duì)用能設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，定期保養(yǎng)維護(hù)。購(gòu)置辦公用品設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家用能設(shè)備采購(gòu)目錄，購(gòu)置能效標(biāo)識(shí)二級(jí)以下節(jié)能產(chǎn)品，有效降低電能消耗。六是推廣新技術(shù)、新能源項(xiàng)目。采用土壤源熱泵技術(shù)對(duì)政府大院原有高耗能、高污染的空調(diào)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行改造。改造后的土壤源熱泵主機(jī)系統(tǒng)與原中央空調(diào)系統(tǒng)相比，既節(jié)能又環(huán)保，從運(yùn)行情況來(lái)看，用能比原來(lái)節(jié)約23%，每年可節(jié)省30余萬(wàn)元。七是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組織人員不定期到各辦公單位對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，表彰先進(jìn)單位，通報(bào)批評(píng)落后單位，促進(jìn)節(jié)能工作持續(xù)健康開展。

(楊紅偉)

食品安全

【概況】 2014年，南樂縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位簽訂食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)。召開食品安全工作等系列會(huì)議，下發(fā)《南樂縣2014年食品安全工作要點(diǎn)》和《南樂縣2014年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等文件。

【開展依法查處“魔爽煙”類食品專項(xiàng)整治行動(dòng)】 2014年，南樂縣開展依法查處“魔爽煙”(“魔爽煙”是果粉小食品，可以用香煙狀的吸管吸食，長(zhǎng)期食用可能會(huì)引起呼吸道和食道疾病，且對(duì)孩子有不良引導(dǎo)作用)類食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)以及學(xué)校周邊、學(xué)校內(nèi)超市和小賣部進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品、“三無(wú)”( 無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)廠家)食品及垃圾食品違法行為的查處力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員320人次，執(zhí)法車輛68臺(tái)次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)主體和學(xué)校周邊1800家次，在南樂市場(chǎng)上沒有發(fā)現(xiàn)“魔爽煙”類食品銷售。

【開展食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品監(jiān)督檢查行動(dòng)】 2014年，南樂縣采取分類檢查與聯(lián)合整治相結(jié)合的方法，對(duì)縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢。共出動(dòng)執(zhí)法人員382人次、車輛80臺(tái)次，監(jiān)督檢查餐飲及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)230余家次，進(jìn)行肉皮凍、粉條等食品抽檢共22個(gè)批次，抽檢樣品送至北京華測(cè)北方檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢驗(yàn)，其中不合格1個(gè)批次，樣品合格率為95.55%。對(duì)抽檢不合格的餐飲服務(wù)單位立案?jìng)刹椴⒁平凰痉C(jī)關(guān)處理。經(jīng)檢查縣境內(nèi)無(wú)獲得食品添加劑明膠和工業(yè)明膠生產(chǎn)加工企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)生產(chǎn)、使用工業(yè)明膠或使用不合格產(chǎn)品為原料的生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊。

【開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)】

2014年，南樂縣開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)。印發(fā)《南樂縣人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全管理的通告》2000余份，并在縣電視臺(tái)播放通告7期。共出動(dòng)執(zhí)法人員1626人次、執(zhí)法車輛483臺(tái)次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1169家，共抽檢食品38個(gè)批次，查處假冒偽劣不合格食品價(jià)值5600元，對(duì)農(nóng)村違法違章經(jīng)營(yíng)戶立案25起，有效凈化全縣農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。開展群體性聚餐專項(xiàng)整治行動(dòng)。以農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所、可承接10桌或100人次以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))、單位內(nèi)部食堂為重點(diǎn)整治對(duì)象;以群體性聚餐場(chǎng)所的硬件設(shè)施及合理布局情況、相關(guān)證照取得情況、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、飯菜留樣、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)等制度落實(shí)情況、食品原料、半成品、包裝食品儲(chǔ)存及過期食品處理情況等為重點(diǎn)整治內(nèi)容，共出動(dòng)食品監(jiān)管人員94人次，共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位24家、學(xué)校食堂12家，下達(dá)監(jiān)督意見書36份。

【開展兒童食品和校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)】 2014年9月、10月，南樂縣對(duì)兒童食品和各級(jí)各類的學(xué)校食堂、幼托機(jī)構(gòu)食堂及周邊餐飲單位進(jìn)行全面細(xì)致的食品安全隱患排查及整治工作。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員550人次、車輛60臺(tái)次，檢查校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)單位392戶次，其中，學(xué)校食堂41戶次、托幼機(jī)構(gòu)食堂46戶次、餐飲單位39戶次，共監(jiān)督抽檢食品110批次。針對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書70份，對(duì)下達(dá)整改意見書的食品經(jīng)營(yíng)單位建立回訪制度。對(duì)各兒童食品經(jīng)營(yíng)(孕嬰店)單位、藥店、超市以及獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，開展兒童魚肝油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。共出動(dòng)食品監(jiān)管人員115人次、車輛45臺(tái)次，檢查相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶80余家，均未發(fā)現(xiàn)標(biāo)示有央視“3·15”晚會(huì)曝光的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)品。開展中高考食品安全專項(xiàng)整治，以飲料、熟食、即食食品、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種，以學(xué)校周圍的餐飲服務(wù)單位和廣大考生及監(jiān)巡考老師食宿點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂共150余家次，提出整改意見122條，限期改正30余家次。

【開展食品安全專項(xiàng)檢查】 一是開展面粉非法添加整治行動(dòng)。對(duì)縣境內(nèi)的4家面粉企業(yè)以及對(duì)面粉經(jīng)營(yíng)戶的主體資格進(jìn)行專項(xiàng)檢查。共出動(dòng)食品監(jiān)管人員420人次，檢查面粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶636家，發(fā)放宣傳資料50份，下發(fā)責(zé)令整改通知書13份，共抽取面粉6個(gè)批次，經(jīng)檢驗(yàn)全部合格。未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用非法添加和濫用食品添加劑情況。二是開展小作坊、小攤販、小餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員456人次、執(zhí)法車輛52臺(tái)次，檢查食品類經(jīng)營(yíng)主體215家次，下達(dá)監(jiān)督意見書100余份。三是開展食品市場(chǎng)整治“夏日行動(dòng)”。出動(dòng)執(zhí)法人員1300人次、執(zhí)法車輛100臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體2050家次，抽檢火鍋底料、食用油、酒等15大類共75批次，其中，學(xué)校食堂3家、共16 批次。取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)戶2戶，查獲過期食品23袋、無(wú)生產(chǎn)日期食品18袋、過期飲料30瓶，下達(dá)責(zé)令整改通知書13份。四是開展中秋、國(guó)慶節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。共發(fā)放食品安全宣傳資料4700余份，出動(dòng)執(zhí)法人員1663人次、車輛194臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1656家次，下達(dá)監(jiān)督意見書112份，抽檢食品387個(gè)批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品1個(gè)批次。

【開展透明廚房量化分級(jí)管理工作】

2014年，南樂縣本著“公開透明、自律誠(chéng)信、社會(huì)監(jiān)督”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)單位，推廣“透明廚房”活動(dòng)，通過廚房“開放日”“透明玻璃”“電子屏幕”等多種形式，接受廣大消費(fèi)者監(jiān)督，有8家餐飲服務(wù)單位開展透明廚房活動(dòng)。量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管是對(duì)餐飲服務(wù)單位放心飲食的綜合評(píng)定，通過對(duì)許可管理、人員管理、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、檢驗(yàn)運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行量化等級(jí)評(píng)定，促使餐飲服務(wù)單位更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。300家持證單位全部實(shí)行量化分級(jí)管理。

【開展食品安全培訓(xùn)工作】 2014年，南樂縣舉辦無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)菜農(nóng)1600余人;舉辦各類培訓(xùn)指導(dǎo)1311場(chǎng)次、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急演練1次，組織畜牧企業(yè)外出參觀學(xué)習(xí)7次;組織開展各類實(shí)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)13場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1900人。組織開展農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)12場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1500人;對(duì)全縣食品安全社會(huì)監(jiān)督員和餐飲服務(wù)從業(yè)人員開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)704人。

【開展食品安全宣傳工作】 2014年6月10日，南樂縣、鄉(xiāng)兩級(jí)同步啟動(dòng)食品安全宣傳周活動(dòng)。12家食品安全監(jiān)管單位及6家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在昌州路南側(cè)開展食品安全大型集中宣傳活動(dòng)。共展出宣傳展板80塊，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)20個(gè)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，接受群眾咨詢2500余人次，取得良好成效。縣團(tuán)委從監(jiān)管部門、學(xué)校選調(diào)60名食品安全志愿者，成立南樂縣食品安全志愿者服務(wù)大隊(duì)，開展食品安全志愿者服務(wù)活動(dòng)。其中，40名食品安全志愿者分為4個(gè)組分別深入泰和新城、昌樂花園、林海花園、書香名門居民小區(qū)開展志愿宣傳活動(dòng)。志愿者通過上食品安全課、食品安全知識(shí)問卷、發(fā)放宣傳資料等形式開展進(jìn)校園食品安全宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，各監(jiān)管部門按照全縣統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實(shí)際，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，通過手機(jī)短信讓近1000名干部群眾收到食品安全科普知識(shí)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

(高 丹)

對(duì)外開放

【概況】 南樂縣對(duì)外開放辦公室為縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位。主要職責(zé)是制定招商引資管理規(guī)定、優(yōu)惠政策和具體措施;協(xié)調(diào)、督促、檢查對(duì)外開放工作;負(fù)責(zé)招商引資、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作。編制11名。

2014年，該辦協(xié)調(diào)河南省人民投資公司和天津股權(quán)交易所等多家金融單位，促成濮陽(yáng)市廣源食品有限公司于3月27日在天津股權(quán)交易所成功上市，填補(bǔ)了南樂縣中小型企業(yè)上市“零”的空白。

(張芳敏)

責(zé)任編輯：李靜芳

南樂縣人民政府

綜述

2014年，縣政協(xié)召開常委會(huì)會(huì)議6次、主席會(huì)議8次。辦理委員提案130件，其中督辦重點(diǎn)提案13件。先后開展專題調(diào)研3次，提出常委會(huì)意見建議16條。編發(fā)政協(xié)簡(jiǎn)訊28期、社情民意信息2期。全年組織委員視察活動(dòng)8次，開展特色活動(dòng)3次，配合上級(jí)及兄弟縣政協(xié)調(diào)研視察4次。12月26日，為慶祝人民政協(xié)成立65周年，由縣政協(xié)舉辦的河南南樂、河北大名、山東莘縣3省3縣政協(xié)書畫巡回展在南樂縣文化藝術(shù)中心開展，共展出書畫作品108幅?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)等縣領(lǐng)導(dǎo)出席書畫展。

【領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研】 5月15日，省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任化有勛帶領(lǐng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研組到南樂調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入民興種植基地、聯(lián)富果蔬種植專業(yè)合作社種植基地及西邵鄉(xiāng)萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)進(jìn)行實(shí)地視察。市政協(xié)副主席施留峰，市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽，縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)等市縣領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

6月5日，市政協(xié)副主席施留峰帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織融資工作調(diào)研組到南樂調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入張果屯鎮(zhèn)新希望專業(yè)合作社和韓張鎮(zhèn)圖馬葡萄生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行實(shí)地考察。市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽，縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)等縣領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

6月18日，市政協(xié)副主席施留峰帶領(lǐng)市政協(xié)基層宗教工作組織建設(shè)調(diào)研組到南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)察看宗教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽，縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)等縣領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。

8月4日，大名縣政協(xié)主席景立亭，副主席郭云堂、王春朝、郭振朝、曹孟軍一行到南樂縣考察。南樂縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)介紹縣“兩化一基”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資等工作。兩縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就近年來(lái)的政協(xié)工作進(jìn)行交流。縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林、張靜遠(yuǎn)，黨組成員李桂林陪同考察。

重要會(huì)議

【縣政協(xié)九屆三次全體會(huì)議】 2014年2月25日～27日，縣政協(xié)九屆三次會(huì)議在興樂會(huì)堂召開。副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林、張靜遠(yuǎn)及169名政協(xié)委員出席會(huì)議。市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽、縣長(zhǎng)邵華等縣領(lǐng)導(dǎo)參加委員討論聽取意見建議。會(huì)議期間，委員們聽取縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)代表政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告和政協(xié)副主席宋南林所作的政協(xié)九屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作報(bào)告;列席縣人大十四屆三次會(huì)議，聽取并討論縣政府工作報(bào)告和其他報(bào)告;通過政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于九屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告、政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議。會(huì)議期間，委員們圍繞全縣工作大局，就招商引資、舊城改造、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生發(fā)展等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，坦城建言、廣獻(xiàn)良策。

【縣政協(xié)九屆十次常委會(huì)議】 2014年 2月22日，縣政協(xié)九屆十次常委會(huì)議召開?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，縣政府正縣長(zhǎng)級(jí)干部樊靜宇，縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林及30余名政協(xié)常委出席會(huì)議。會(huì)議協(xié)商討論《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》，聽取并審議通過《政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(征求意見稿)》、《政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)關(guān)于九屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況的報(bào)告(征求意見稿)》。會(huì)議還協(xié)商決定縣政協(xié)九屆三次會(huì)議召開的日程、議程等其他相關(guān)事宜。

【縣政協(xié)九屆十一次常委會(huì)議】 2014年2月27日，縣政協(xié)九屆十一次常委會(huì)議召開?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林、張靜遠(yuǎn)及30余名政協(xié)常委出席會(huì)議?？h政協(xié)黨組成員李桂林及部分市政協(xié)委員列席會(huì)議。會(huì)議審議九屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告、決議和常委會(huì)工作報(bào)告的決議，以及大會(huì)政治決議(此報(bào)告、決議均為草案)。

【縣政協(xié)九屆十二次常委會(huì)議】 2014年6月12日，縣政協(xié)九屆十二次常委會(huì)議召開，專題協(xié)商縣安全生產(chǎn)工作?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林、張靜遠(yuǎn)及30余名縣政協(xié)常委出席會(huì)議，縣政協(xié)黨組成員李桂林及部分市政協(xié)委員列席會(huì)議?？h政府黨組成員趙傳保到會(huì)聽取委員意見、建議。會(huì)上，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人作情況匯報(bào)。常委們就安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。

【縣政協(xié)九屆十三次常委會(huì)議】 2014年7月3日，縣政協(xié)九屆十三次常委會(huì)議召開。縣委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林、張靜遠(yuǎn)及30余名政協(xié)常委出席會(huì)議?？h政協(xié)黨組成員李桂林及部分市政協(xié)委員列席會(huì)議。會(huì)議審議通過增補(bǔ)劉亞增、邵紅杰為政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)委員，會(huì)議以舉手表決的方式，同意邵紅杰任縣政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公室主任職務(wù)。免去張利忠縣政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公室主任職務(wù)。按照政協(xié)章程規(guī)定，秘書長(zhǎng)任命需政協(xié)全委會(huì)選舉產(chǎn)生。

【縣政協(xié)九屆十四次常委會(huì)議】 2014年9月18日，縣政協(xié)九屆十四次常委會(huì)議召開，專題協(xié)商縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、張靜遠(yuǎn)及30余名縣政協(xié)常委出席會(huì)議，縣政協(xié)黨組成員李桂林及部分市政協(xié)委員列席會(huì)議?？h政府副縣長(zhǎng)侯圣賢到會(huì)聽取委員意見、建議。會(huì)上，縣食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人作工作匯報(bào)。常委們暢所欲言，充分肯定縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)，并提出合理化意見建議。

【縣政協(xié)九屆十五次常委會(huì)議】 2014年12月11日，縣政協(xié)九屆十五次常委會(huì)議召開，聽取縣政府金融辦主任薛洪濤作的關(guān)于縣政協(xié)九屆三次會(huì)議政協(xié)委員提案辦理情況通報(bào)，協(xié)商南樂縣土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告?？h委副書記、縣政協(xié)主席孫文標(biāo)，縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、楊朝民、宋南林、張靜遠(yuǎn)及30余名縣政協(xié)常委出席會(huì)議。縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)田建引，縣政協(xié)黨組成員李桂林及部分市政協(xié)委員列席會(huì)議?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華，正縣長(zhǎng)級(jí)干部蔣景波，縣政府黨組成員劉社強(qiáng)到會(huì)聽取委員意見、建議。會(huì)上，各位常委暢述己見，提出意見和建議。

提案工作

【概況】 2014年，縣政協(xié)九屆三次會(huì)議期間，共征集委員提案136件，經(jīng)審查立案130件，分別交由縣委、縣政府所屬28個(gè)部門辦理，另有6件作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。屬經(jīng)濟(jì)體制、城建環(huán)保、科教文衛(wèi)以及社會(huì)保障方面的提案分別占27%、37.7%、18.4%、9.2%。通過進(jìn)一步審定復(fù)核，篩選出《關(guān)于城區(qū)居民飲水安全問題》《加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理》《對(duì)大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛縣城區(qū)禁行》等13件重點(diǎn)提案，送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。至10月底，130件提案全部辦復(fù)。

【重要提案辦理】 一是關(guān)于城區(qū)居民飲水安全問題。飲水安全問題，關(guān)系到每個(gè)人的身體健康，政協(xié)委員及社會(huì)群眾普遍關(guān)注，在130件提案中，僅涉及飲水安全問題的就占18件，52位政協(xié)委員參與該項(xiàng)提案。縣委、縣政府對(duì)飲水安全問題高度重視，縣委書記黃守璽、縣長(zhǎng)邵華多次強(qiáng)調(diào)，要加快整改進(jìn)度，切實(shí)解決委員和廣大人民群眾普遍關(guān)心的飲水安全問題。2014年6月、7月，縣住建局分別對(duì)供水西站2個(gè)水庫(kù)和供水東站的1個(gè)水庫(kù)進(jìn)行清洗。并堅(jiān)持每季度委托市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心對(duì)縣城區(qū)水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，沒有發(fā)現(xiàn)諸如病毒、細(xì)菌、重金屬和有機(jī)物等超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)，縣委、縣政府進(jìn)一步加大推進(jìn)縣第二自來(lái)水廠的建設(shè)力度，1~4號(hào)井鉆探及抽水試驗(yàn)全部結(jié)束，預(yù)計(jì)2015年完成全部18眼井的鉆探和測(cè)試工作。二是關(guān)于縣城道路改造問題?？h城道路改造，既關(guān)系群眾的出行方便，又關(guān)系城市的形象提升，社會(huì)關(guān)注度比較高，在九屆三次會(huì)議政協(xié)委員提案中，涉及道路改造的有29件。如：關(guān)于“加快西環(huán)改造，提升縣城品位”的提案、關(guān)于“亮化縣城南大門”的提案、關(guān)于“盡快改造花園西路”的提案和關(guān)于“盡快打通金穗路與花園路交叉口”的提案等，都對(duì)縣城道路建設(shè)給予高度關(guān)注。縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，克服諸如高壓線、國(guó)防電纜、雨污水管網(wǎng)等多重不利因素的影響，決定對(duì)西環(huán)路、南林高速引線、金穗街南段、花園路西段等路段進(jìn)行改造提升，增設(shè)雨污水管網(wǎng)、非機(jī)動(dòng)車道、步行道、路燈、綠化等。至2014年年底，上述路段全部改造完畢。三是關(guān)于貨車進(jìn)城噪聲擾民問題。如：關(guān)于“對(duì)大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛縣城區(qū)禁行”的提案。近年，縣城區(qū)道路越修越好，但對(duì)大貨車的管理有所疏忽，晚上大貨車進(jìn)城、噪聲擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。接到該提案后，縣政府責(zé)成縣公安局成立專門工作機(jī)構(gòu)，開展禁止貨車進(jìn)城區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。在進(jìn)入縣城區(qū)的主要路口設(shè)立大貨車禁行標(biāo)志的同時(shí)，針對(duì)貨車進(jìn)城多發(fā)時(shí)段開展集中整治，每天晚上都有交警執(zhí)勤，對(duì)違規(guī)進(jìn)入城區(qū)的貨車，做到“發(fā)現(xiàn)一輛、攔截一輛、勸阻一輛、糾正一輛”。公安部門還結(jié)合全縣機(jī)動(dòng)車所有人和駕駛?cè)斯芾頂?shù)據(jù)集中清理補(bǔ)錄工作，深入企業(yè)、貨運(yùn)公司、基建工地和混凝土攪拌站等單位進(jìn)行走訪，并發(fā)放大貨車禁止在縣城區(qū)通行的通告，督促各企業(yè)認(rèn)真做好貨運(yùn)車輛的源頭管理。在進(jìn)入縣城區(qū)的主要路口安裝電子監(jiān)控設(shè)備，大貨車進(jìn)入城區(qū)、噪音擾民現(xiàn)象得到較好整治。

【主要做法】 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)提案辦理?？h委、縣政府對(duì)政協(xié)提案工作高度重視，在確定2014年重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，充分吸納政協(xié)委員的意見?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱重點(diǎn)提案。縣政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議多次聽取相關(guān)匯報(bào)，研究提案工作。各承辦單位在加大辦理工作力度、確保按時(shí)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，狠抓辦理質(zhì)量，把提案辦理工作作為落實(shí)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的具體體現(xiàn)，成為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)部門工作的重要舉措，確保提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)有分工、日程有安排、質(zhì)量有要求、落實(shí)有時(shí)限、責(zé)任有追究，有力推進(jìn)政協(xié)提案辦理工作。二是多措并舉，注重提案質(zhì)量。堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，通過組織委員視察、走訪、調(diào)研和座談等活動(dòng)，拓寬委員知情明政渠道，對(duì)提案的重點(diǎn)和要求及時(shí)提出具體指導(dǎo)意見，有助于委員提出有情況、有分析、有對(duì)策的高質(zhì)量提案。積極推動(dòng)政協(xié)各專委會(huì)、各委員小組提出集體提案，帶動(dòng)提案整體水平的提升。三是強(qiáng)化督辦，增強(qiáng)辦理實(shí)效。提案辦理期間，縣政協(xié)提案委員會(huì)會(huì)同縣政府辦公室通過電話催辦、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪提案辦理大戶等不同形式，積極開展督辦。8月，縣政協(xié)提案委聯(lián)合縣政府辦公室，分別到縣人社局、住建局、公安局、文廣體旅局、教育局等十幾個(gè)承辦單位督辦提案，督辦提案占提案總數(shù)的80%以上，確保委員提案的高質(zhì)量辦理。9月5日，組織30多名委員對(duì)縣城飲水安全和小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行視察。11月29日，組織中共及文學(xué)藝術(shù)界委員聽取縣文廣體旅局的工作匯報(bào)，并提出切實(shí)可行的意見和建議。在督辦過程中，重點(diǎn)做到四看，一看提案辦理進(jìn)度是否按計(jì)劃推進(jìn)，措施是否得力;二看委員所提提案是否真正解決;三看委員是否滿意;四看廣大人民群眾對(duì)承辦單位是否充分信任。通過四看，加大督辦工作力度，進(jìn)一步把辦理工作往深里做，往實(shí)里做，切實(shí)提高辦理工作的質(zhì)量。

專委會(huì)工作

【經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)】 4月24日，縣政協(xié)經(jīng)科委組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、蔬菜、食品安全和科普等部門政協(xié)委員，在政協(xié)副主席楊朝民的帶領(lǐng)下，深入?？版?zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。6月27日，縣政協(xié)經(jīng)科委組織部分縣政協(xié)委員聽取縣環(huán)保局工作通報(bào)，縣政協(xié)副主席楊朝民參加會(huì)議?？h政協(xié)委員對(duì)生態(tài)環(huán)保工作給予充分肯定，并提出意見和建議。8月26日，縣政協(xié)經(jīng)科委組織工商聯(lián)界、經(jīng)濟(jì)界委員聽取縣國(guó)家稅務(wù)局和縣地方稅務(wù)局工作通報(bào)，與會(huì)委員對(duì)國(guó)、地兩稅工作給予肯定，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際對(duì)稅務(wù)工作存在的不足提出意見建議?？h政協(xié)副主席楊朝民出席會(huì)議。

【民主與法制委員會(huì)】 9月5日，縣政協(xié)民主與法制委員會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)群眾關(guān)注度較高的縣城飲水安全和小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行視察，縣政協(xié)副主席宋南林參加視察。委員們提出督促物業(yè)服務(wù)公司提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化《物業(yè)管理?xiàng)l例》《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法》等制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理和經(jīng)營(yíng)情況檢查，預(yù)防和處置物業(yè)和業(yè)主糾紛等意見和建議。10月23日，縣政協(xié)副主席宋南林、縣檢察院檢察長(zhǎng)周韶訊帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，到縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)視察縣檢察院未成年人犯罪防范教育基地及活動(dòng)開展情況。12月17日，縣政協(xié)民主與法制委員會(huì)組織相關(guān)界別委員召開對(duì)口協(xié)商會(huì)，協(xié)商縣城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作?？h政協(xié)副主席宋南林，縣政協(xié)各專門委員會(huì)主任，社會(huì)科學(xué)界、工青婦群團(tuán)界、民主黨派無(wú)黨派界和少數(shù)民族宗教界的部分委員參加會(huì)議。城市管理綜合執(zhí)法局和執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，聽取委員意見和建議。

【文史資料委員會(huì)】 5月29日，縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、張靜遠(yuǎn)帶領(lǐng)政協(xié)文史委及中共界、文學(xué)藝術(shù)界委員視察基層文化娛樂、全民健身活動(dòng)開展情況。11月19日，縣政協(xié)文史委組織中共界、文學(xué)藝術(shù)界委員，聽取縣文廣體旅局工作情況通報(bào)。縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、張靜遠(yuǎn)出席會(huì)議。12月12日，縣政協(xié)文史委組織中共界、文學(xué)藝術(shù)界委員，聽取縣史志辦關(guān)于續(xù)修縣志等工作情況通報(bào)。縣政協(xié)副主席關(guān)學(xué)章、張靜遠(yuǎn)出席會(huì)議。

【學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)】 5月27日，在縣政協(xié)黨組成員李桂林的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)組織部分衛(wèi)生界委員和縣醫(yī)院內(nèi)科、外科、婦科、骨科等醫(yī)務(wù)骨干共10余人，攜帶B超、心電圖、血壓計(jì)等設(shè)備和醫(yī)療專用車輛，到張果屯鎮(zhèn)魏行村開展義診活動(dòng)。10月10日，縣政協(xié)黨組成員李桂林帶領(lǐng)教育界、衛(wèi)生界部分政協(xié)委員，對(duì)全縣中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行視察。座談會(huì)上，委員們踴躍發(fā)言，提出合理化意見建議。10月23日，縣政協(xié)黨組成員李桂林帶領(lǐng)教育界、衛(wèi)生界部分政協(xié)委員，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行視察。座談會(huì)上，委員們討論熱烈，并提出意見建議。

(姚旭東)

責(zé)任編輯：李靜芳

政協(xié)南樂縣委員會(huì)

重要會(huì)議

【縣紀(jì)委十一屆四次全體會(huì)議】 2014年2月21日，中共南樂縣第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議在興樂會(huì)堂召開?？h委常委、縣紀(jì)委書記趙建國(guó)代表縣紀(jì)委常委會(huì)作題為《堅(jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告，總結(jié)2013年工作，部署2014年的工作任務(wù)，傳達(dá)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神。

【全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課暨黨風(fēng)廉政懇談會(huì)】 2014年1月15日，南樂縣2014年領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課暨黨風(fēng)廉政懇談會(huì)在縣會(huì)議中心召開。會(huì)上，與會(huì)人員觀看廉政教育片《蛻變》，市紀(jì)委副書記邵希斌為大家上了一堂寓意深刻、發(fā)人深省的廉政黨課?？h委書記黃守璽強(qiáng)調(diào)，全縣黨員干部要始終保持良好政治本色，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，確保過一個(gè)祥和、文明、廉潔、風(fēng)清氣正的節(jié)日。全體縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共計(jì)700余人參加會(huì)議。

紀(jì)檢體制機(jī)構(gòu)改革

【落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”】 2014年，縣紀(jì)委組織全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織學(xué)習(xí)貫徹省委、市委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見、監(jiān)督檢查辦法、責(zé)任追究辦法等文件精神，將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步具體化、明晰化，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。加大責(zé)任追究力度，全年追究領(lǐng)導(dǎo)班子21個(gè)，實(shí)施問責(zé)12人。

【推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作】 2014年，南樂縣各級(jí)黨委、政府大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，縣委為18個(gè)未設(shè)紀(jì)檢組的縣直部門、群團(tuán)組織設(shè)立副科級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員崗位，基本實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督全覆蓋。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的意見》。開展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作，縣紀(jì)委共梳理參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)131個(gè)，撤銷或不再參與121個(gè)，保留10個(gè)。同時(shí)，規(guī)范調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任務(wù)分工，堅(jiān)決從不該管的工作上退出來(lái)，確保主業(yè)主責(zé)回歸。

作風(fēng)建設(shè)

【糾正“四風(fēng)”問題】 2014年，縣紀(jì)委開展作風(fēng)紀(jì)律問題明察暗訪，查處并通報(bào)批評(píng)17個(gè)正科級(jí)單位，約談8個(gè)單位“一把手”，公開曝光68個(gè)單位243人次。舉辦干部作風(fēng)培訓(xùn)班2期，對(duì)涉及19個(gè)單位26名違紀(jì)人員和22名分管副職進(jìn)行異地封閉式集中培訓(xùn)，倒逼各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”。開展黨員干部公款大吃大喝、公款旅游、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜、私自從事營(yíng)利性活動(dòng)和整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理“為官不為”問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收受紅包禮金專項(xiàng)治理，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上繳紅包禮金57.19萬(wàn)元，全部用于近德固鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。開展違規(guī)享受失業(yè)保險(xiǎn)金，違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)村低保、五保金等專項(xiàng)核查，追繳違規(guī)資金193.3萬(wàn)元。開展鄉(xiāng)村兩級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取新農(nóng)合資金專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)6大類47個(gè)問題，督促限期整改。

【優(yōu)化發(fā)展環(huán)境】 2014年，縣紀(jì)委圍繞縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督，全縣32家單位累計(jì)收辦行政審批事項(xiàng)2955件，辦結(jié)率100%。創(chuàng)新推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，編制《南樂縣投資項(xiàng)目落地前期行政審批手續(xù)辦理指南》，全程服務(wù)重大項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。探索推行項(xiàng)目手續(xù)模擬審批制度，全縣28個(gè)省控、市控重點(diǎn)項(xiàng)目辦結(jié)手續(xù)26個(gè)，辦結(jié)率全市領(lǐng)先。會(huì)同有關(guān)部門試行“一創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)議團(tuán)制度，對(duì)信訪疑難復(fù)雜案件、黨員干部“為官不為”等問題進(jìn)行評(píng)議，評(píng)“不講理的人”，議“不作為的事”，論“不擔(dān)當(dāng)?shù)墓佟保瑯洹爸v規(guī)矩的風(fēng)”。持續(xù)開展“講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦全縣黨員干部大論壇、職能部門“一把手”大講堂等活動(dòng)，以講促學(xué)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)業(yè)務(wù)、找差距、抓整頓、促規(guī)范。對(duì)農(nóng)村村支兩委換屆選舉后產(chǎn)生的1200余名農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)廉潔自律規(guī)定、信訪問題處理、三資管理、基層組織建設(shè)等內(nèi)容，提高農(nóng)村干部廉潔履職、正確履職能力。

【出臺(tái)信訪問題評(píng)議辦法】 2014年3月，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和縣實(shí)際情況，制定出臺(tái)《南樂縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪問題評(píng)議辦法》，對(duì)復(fù)雜疑難信訪件進(jìn)行評(píng)議。該《辦法》主要規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)越級(jí)訪及疑難信訪問題，以評(píng)議的形式，聽取參加人的陳述、申辯、質(zhì)詢和質(zhì)證，并依照法律、法規(guī)、政策和道德規(guī)范，實(shí)事求是地對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，作出結(jié)論。4月，組織召開谷金樓鄉(xiāng)李家屯村信訪件現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)，按照程序?qū)Υ诵旁L件進(jìn)行公開評(píng)議。省、市紀(jì)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人以及各縣區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人到南樂縣現(xiàn)場(chǎng)參加信訪評(píng)議會(huì)，并給予認(rèn)可，決定在全省推廣南樂縣做法和經(jīng)驗(yàn)。

案件查處

【查處違紀(jì)違法案件56起】 2014年，縣紀(jì)委堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做好中央巡視組、省委巡視組、市委巡察組交辦案件的查處和反饋意見的整改落實(shí)工作，交辦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的86件信訪件全部辦結(jié)。全年共立案查處各類違規(guī)違紀(jì)案件56起，黨政紀(jì)處分56人，其中涉及科級(jí)干部13人、貪污賄賂案件15起、移送司法機(jī)關(guān)1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失344.28萬(wàn)元。配合市紀(jì)委查辦縣人大常委會(huì)原主任仇奎顯，縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)肖耀敏，縣政府原黨組成員、縣住建局原局長(zhǎng)王亞偉等3起縣級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步完善縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)與法院、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合。全縣檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、失職瀆職案件10起18人?？h法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂、失職瀆職案件7起11人?？h審計(jì)部門共查出違規(guī)金額1326萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額3.96億元，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件8起，黨政紀(jì)處分9人。

教育和隊(duì)伍建設(shè)

【加強(qiáng)教育預(yù)防】 2014年，縣紀(jì)委以西邵鄉(xiāng)萬(wàn)畝蓮藕為依托，投資建設(shè)南樂縣廉政教育基地。在南樂手機(jī)報(bào)開設(shè)“廉政提醒”專欄和“糾四風(fēng)每周一例”，定期刊發(fā)中央、省、市紀(jì)委通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案事例。在節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展廉政懇談，在全縣營(yíng)造講廉政、抵歪風(fēng)的良好氛圍。創(chuàng)作大型歷史古裝廉政劇《布衣巡撫魏允貞》，獲得全省縣(區(qū))暨民營(yíng)院團(tuán)戲劇大賽金獎(jiǎng)，先后巡演80余場(chǎng)，受教育干部群眾4萬(wàn)余人。印發(fā)《關(guān)于不準(zhǔn)單位和干部之間贈(zèng)送、索要和收受杏、梨、藕、蘋果等土特產(chǎn)的通知》，狠剎公款送請(qǐng)不良風(fēng)氣;協(xié)調(diào)出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)賬外財(cái)務(wù)交接辦法》，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)督;分批公開通報(bào)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、違反工作紀(jì)律和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力的典型案事例，涉及45個(gè)單位、21名科級(jí)干部。

【加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，縣紀(jì)委扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查找紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在的“四風(fēng)”問題，擬定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，做好立行立改和整改落實(shí)。實(shí)施“業(yè)務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃”，全年依托中央紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委監(jiān)察廳培訓(xùn)基地培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部27人;組織學(xué)習(xí)尹晉華署名文章《正能量從哪里來(lái)》，舉辦演講比賽，開展輪流上“講臺(tái)”、交流互動(dòng)、專家講座等活動(dòng)，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的需要。完善機(jī)關(guān)管理制度，強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范程序，形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格懲處，先后查處3名紀(jì)檢干部違規(guī)違紀(jì)問題，分別給予黨政紀(jì)處分。

(李建良)

責(zé)任編輯：李靜芳

中共南樂縣紀(jì)律檢查委員會(huì)

8月，縣委書記黃守璽檢查元村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院搬遷工作(元村鎮(zhèn) 供稿)

總工會(huì)

【概況】 2014年，南樂縣總工會(huì)貫徹“一二三三三”(一條主線，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線;實(shí)現(xiàn)兩個(gè)普遍，普遍建立工會(huì)組織、開展工資集體協(xié)商;提升三大平臺(tái)，提升職工社會(huì)化維權(quán)平臺(tái)、文化活動(dòng)平臺(tái)、職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);拓展三大工程，拓展職工建功立業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、素質(zhì)提升工程;深化三大活動(dòng)，深化“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)、基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”活動(dòng)、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng))工作思路，以服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益為中心，深化“三亮三比三評(píng)”(亮觀點(diǎn)、亮態(tài)度、亮立場(chǎng);比團(tuán)結(jié)、比紀(jì)律、比落實(shí);評(píng)氛圍、評(píng)發(fā)展、評(píng)穩(wěn)定)活動(dòng)，參加市總工會(huì)創(chuàng)新型項(xiàng)目比賽，推動(dòng)了新時(shí)期工會(huì)工作。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)12家、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工會(huì)1家、基層工會(huì)763家，會(huì)員5.1萬(wàn)人，入會(huì)率達(dá)95%?？h總工會(huì)下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、勞保部、組宣部、女工部，有職工24人。鄉(xiāng)級(jí)從事工會(huì)工作的有12人，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1人。年內(nèi)，新建基層工會(huì)38家，非公企業(yè)建會(huì)、入會(huì)率達(dá)98%。25人以上企業(yè)建會(huì)率、入會(huì)率達(dá)95%。有女職工的工會(huì)741家，覆蓋率達(dá)99%。縣總工會(huì)在全縣范圍內(nèi)開展工會(huì)會(huì)員調(diào)查登記工作，已登記會(huì)員1萬(wàn)余名。制定《南樂縣基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》和基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)臺(tái)賬，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、檔案資料等方面進(jìn)行了規(guī)范。2月，縣總工會(huì)被市委市政府授予“市級(jí)文明單位”稱號(hào)，被濮陽(yáng)市總工會(huì)授予“2013年度重點(diǎn)工作先進(jìn)縣(區(qū))總工會(huì)”稱號(hào)。5月，在“全省職工建功‘十二五’技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)”中，被河南省總工會(huì)、河南省工業(yè)和信息化廳、河南省科學(xué)技術(shù)廳、河南省財(cái)政廳、河南省人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)為競(jìng)賽組織工作先進(jìn)集體，被濮陽(yáng)市總工會(huì)評(píng)為組織工作先進(jìn)集體;10月，被河南省總工會(huì)授予2014年河南省師德演講比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)?？h一中教師趙鳳華、西邵鄉(xiāng)五花營(yíng)村支部書記劉士強(qiáng)被河南省政府評(píng)為河南省勞動(dòng)模范。

【構(gòu)建良性勞資關(guān)系】 一是推行集體合同制度。2014年，縣總工會(huì)把全縣劃分為13個(gè)區(qū)域，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工會(huì)分別與本區(qū)域內(nèi)企業(yè)協(xié)商談判，簽署覆蓋本區(qū)域內(nèi)所有小微企業(yè)的集體合同，規(guī)范企業(yè)勞資雙方的行為，使雙方的權(quán)利和義務(wù)得到保障。二是開展工資集體協(xié)商。3月，開展工資集體協(xié)商“集中要約月”行動(dòng)，召開工資集體協(xié)商集中要約行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，安排工資集體協(xié)商工作。4月16日，在河南鴻宇工業(yè)裝備工程有限公司舉行工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣單獨(dú)協(xié)商并簽訂工資集體協(xié)議企業(yè)62家，簽訂區(qū)域性集體合同13份，實(shí)現(xiàn)了小、微企業(yè)全覆蓋。

【開展扶貧救助活動(dòng)】 2014年“雙節(jié)”期間，縣總工會(huì)開展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)，救助患大病、重病職工75人，發(fā)放醫(yī)療救助金22.7萬(wàn)元;為596戶困難職工家庭發(fā)放生活救助金33.6萬(wàn)元。2014年度“金秋助學(xué)”活動(dòng)共發(fā)放救助金13.1萬(wàn)元，救助45名困難職工、農(nóng)民工子女。與縣人社局聯(lián)合舉辦“下崗失業(yè)人員服裝技能培訓(xùn)班”及電焊、電工等技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1100名，促進(jìn)下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。縣總工會(huì)職工學(xué)校相繼被省總工會(huì)、全國(guó)總工會(huì)命名為“職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”。5月31日，為18名特困女職工和元村鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童家庭送去粽子、書籍、書包等慰問品，發(fā)放救助金8000元。7月29日，為高溫中堅(jiān)持在一線工作的470名職工送毛巾、清爽花露水、白糖、勞保手套、水杯等防暑降溫物品，“夏季送清涼”活動(dòng)共發(fā)放價(jià)值4.8萬(wàn)元物品，惠及3500人。8月9日，為全縣230名環(huán)衛(wèi)工人和城管執(zhí)法人員發(fā)放水杯、毛巾、花露水等炎夏消暑物品。

【首批“戶外勞動(dòng)者驛站”設(shè)立】 2014年8月1日，在縣總工會(huì)的倡導(dǎo)下，縣農(nóng)村信用社、農(nóng)行、萬(wàn)興超市、工行、新華書店、鐘南超市、建行、人社局等8家愛心單位的20家沿街沿路營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“戶外勞動(dòng)者驛站”掛牌啟用。8家愛心單位的20個(gè)“驛站”和縣總工會(huì)簽署“愛心約定”，承諾為綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所、公路局、市政園林中心、交警隊(duì)等單位的戶外勞動(dòng)者提供飲水休憩、盛夏避暑、隆冬取暖等愛心服務(wù)?！皯敉鈩趧?dòng)者驛站”是南樂縣設(shè)立的首批戶外勞動(dòng)者公益性服務(wù)場(chǎng)所。

【開展企業(yè)人才用工招聘活動(dòng)】 2014年2月10日，縣總工會(huì)舉辦南樂縣2014年春風(fēng)行動(dòng)暨人才用工招聘會(huì)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等34家單位提供3920個(gè)就業(yè)崗位，吸引2600余名求職人員前來(lái)應(yīng)聘，現(xiàn)場(chǎng)辦理求職登記并達(dá)成求職意向800余人。5月22日～28日，舉辦“2014年民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等26家單位為求職者提供就業(yè)崗位1135個(gè)，其中，高校畢業(yè)生崗位135個(gè)、技工崗位199個(gè)、普工崗位801個(gè)，涉及服裝電子、機(jī)械制造、食品加工、新能源等多個(gè)行業(yè)。

【開展法律援助活動(dòng)】 2014年，縣總工會(huì)依托法律援助工作站，開展農(nóng)民工及困難職工權(quán)益維護(hù)工作，辦理農(nóng)民工及困難職工合法權(quán)益受侵害案件30余件。元村鎮(zhèn)農(nóng)民工賈國(guó)章通過法律援助，獲得工傷費(fèi)用10萬(wàn)元。12月4日，是我國(guó)首個(gè)“國(guó)家憲法日”，縣總工會(huì)工作人員走向街頭，發(fā)放印有法律援助宣傳標(biāo)語(yǔ)的手提袋和法律知識(shí)宣傳單，并講解法律知識(shí);利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律知識(shí)，取得良好的法律普及和宣傳效果。

【開展職工文體活動(dòng)】 2014年“五一”“十一”，縣總工會(huì)舉辦兩屆“維拉尼卡國(guó)際酒店杯”全縣職工乒乓球友誼賽。來(lái)自各單位58支職工代表隊(duì)共340余人參賽。5月4日，聯(lián)合縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委舉辦“繼勞動(dòng)之美、揚(yáng)青春華彩”激情廣場(chǎng)文藝晚會(huì)。有舞蹈、小品、相聲、童話劇、雜技等節(jié)目。縣領(lǐng)導(dǎo)同千余名群眾共同觀看演出。

【開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽】 2014年，縣總工會(huì)在全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和耗能企業(yè)中開展“五比一創(chuàng)”(比工程質(zhì)量、比安全施工、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比文明施工，創(chuàng)合諧團(tuán)隊(duì))勞動(dòng)競(jìng)賽。全縣參賽企業(yè)242家，比上年增加22家;覆蓋職工2.97萬(wàn)人，比上年增加2000多人。開展“三比兩降”(比管理創(chuàng)新、比技術(shù)進(jìn)步、比職工行動(dòng)，降能耗、降排放)競(jìng)賽活動(dòng)。參加企業(yè)40余家、班組100余個(gè)，參賽職工2000余人次。組織基層工會(huì)開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有242家企業(yè)參加。5月12日，與縣衛(wèi)生局在南環(huán)文化中心舉辦“南樂縣護(hù)士禮儀風(fēng)采展示競(jìng)賽暨2014年度優(yōu)秀護(hù)士表彰大會(huì)”。全縣16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療單位共117名護(hù)士參賽?？h人民醫(yī)院、?？版?zhèn)衛(wèi)生院和中興醫(yī)院代表隊(duì)分別獲護(hù)士職業(yè)禮儀展示一、二、三等獎(jiǎng)，縣人民醫(yī)院、元村鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中興醫(yī)院代表隊(duì)分別獲護(hù)士風(fēng)采展示一、二、三等獎(jiǎng)。6月，舉辦高中、初中、小學(xué)的9個(gè)科目教師技能比賽，41所學(xué)校105名教師參加比賽。

【開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)】 2014年3月5日，縣總工會(huì)組織職工參加全縣“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，清理了光明南路部分路段護(hù)欄。4月4日，組織職工到近德固鄉(xiāng)佛善村祭奠為黨的事業(yè)英勇犧牲的革命前輩吳書升烈士，參觀濮陽(yáng)市第一黨支部紀(jì)念館。同時(shí)，組織全體干部職工登陸河南文明網(wǎng)參加“網(wǎng)上祭先烈”活動(dòng)，向先烈網(wǎng)上鞠躬獻(xiàn)花，發(fā)表祭奠感言。4月26日，縣總工會(huì)全體職工到市博物館參觀了焦裕祿及“三李”精神展覽。開展“迎端午·愛中華”職工詠詩(shī)會(huì)，增強(qiáng)愛國(guó)主義情感。

【開展志愿服務(wù)活動(dòng)】 一是開展勞模志愿者服務(wù)活動(dòng)。2014年7月下旬，“南樂縣勞模志愿者服務(wù)隊(duì)”成立，有百余名省、市級(jí)勞模和先進(jìn)工作者及縣級(jí)以上“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者加入。根據(jù)勞模志愿者的特長(zhǎng)和服務(wù)意向，縣總工會(huì)成立技能服務(wù)組、醫(yī)療服務(wù)組、法律服務(wù)組、幫扶服務(wù)組、宣傳服務(wù)組等5個(gè)小組。9月23日，勞模志愿者服務(wù)隊(duì)分別到谷金樓鄉(xiāng)李家屯村和千口村，為村民提供醫(yī)療服務(wù)、電腦維修、理發(fā)、法律咨詢等義務(wù)服務(wù)。二是開展“南樂星期天”系列活動(dòng)?？h總工會(huì)組織舞蹈隊(duì)及機(jī)關(guān)黨員志愿者、勞模志愿者服務(wù)隊(duì)、雷鋒理發(fā)屋理發(fā)師、縣中興醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、電腦維修技術(shù)人員和部分贊助單位分別在楊村鄉(xiāng)李楊村和格大莊村、張果屯鎮(zhèn)辛行村開展“南樂星期天”系列活動(dòng)，為村民送文藝演出和科技、衛(wèi)生、法律等方面的義務(wù)服務(wù)，惠及村民3000余人。

【“打造指尖上的工會(huì)”項(xiàng)目獲一等獎(jiǎng)】 2014年，縣總工會(huì)參加濮陽(yáng)市總工會(huì)創(chuàng)新型項(xiàng)目比賽，實(shí)施“打造指尖上的工會(huì)”項(xiàng)目，并獲一等獎(jiǎng)。一是實(shí)行網(wǎng)上“三亮”、網(wǎng)下關(guān)愛，打造網(wǎng)絡(luò)幫扶平臺(tái)。將“三亮三比三評(píng)服務(wù)職工在基層”活動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)上延伸?？h總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員手機(jī)下載騰訊微博客戶端，24小時(shí)在線，形成“全天候網(wǎng)上職工懇談室”?？h總工會(huì)在微空間亮出“有困難、找工會(huì)”的承諾，開通“政務(wù)民生熱線”專欄，及時(shí)回應(yīng)職工群眾訴求。全年對(duì)53名困難職工的微博求助進(jìn)行接洽和處理，建立職工求助和反映問題檔案，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行幫扶救助。二是開設(shè)專欄，圖文并茂，打造工會(huì)宣傳展示平臺(tái)。在官方微博上開設(shè)“工會(huì)視頻”“工作掠影”“工會(huì)信息”“勞模風(fēng)采”“組織建設(shè)”等專欄，將每次活動(dòng)的相關(guān)視頻、照片、信息發(fā)布到網(wǎng)上，增強(qiáng)工會(huì)工作透明度，方便廣大群眾的監(jiān)督。4月底，啟動(dòng)“第二屆全縣職工微博大賽”活動(dòng)，設(shè)置“職工娘家人”“工會(huì)暖心事”“崗位直播”“絕技絕活”4個(gè)項(xiàng)目，共收到職工微博作品200余件，擇優(yōu)轉(zhuǎn)發(fā)24件。評(píng)出一等獎(jiǎng)4件、二等獎(jiǎng)8件、三等獎(jiǎng)10件，頒發(fā)500～2000元的獎(jiǎng)金。在全國(guó)職工微博大賽中，《縣工會(huì)倡議建立戶外勞動(dòng)者驛站》榮獲優(yōu)秀微博作品獎(jiǎng)。三是拓展話題，增強(qiáng)趣味，打造職工群眾網(wǎng)上家園。南樂工會(huì)官方微博共設(shè)置“工會(huì)信息”“職業(yè)介紹”“職工維權(quán)”“政策法規(guī)”“工會(huì)微評(píng)”“分享音樂”“第二屆全縣職工微博大賽參賽作品”等17個(gè)話題，每日按照話題更新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，增強(qiáng)官博的生活性、趣味性，吸引了更多職工群眾給予關(guān)注參與。

【“創(chuàng)業(yè)之星帶富行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目獲三等獎(jiǎng)】 2014年，縣總工會(huì)參加濮陽(yáng)市總工會(huì)創(chuàng)新型項(xiàng)目比賽，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)之星帶富行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，并獲三等獎(jiǎng)。按照《創(chuàng)業(yè)之星帶富行動(dòng)計(jì)劃》，與縣人社局等單位利用文件、簡(jiǎn)報(bào)、電話動(dòng)員、發(fā)放宣傳資料、懸掛過街橫幅、電視臺(tái)播放、網(wǎng)絡(luò)宣傳、召開座談會(huì)等形式在困難職工中廣泛宣傳，鼓勵(lì)符合條件的職工報(bào)名，幫助職工增強(qiáng)投資意識(shí)，樹立創(chuàng)業(yè)觀念。共挑選出40名有創(chuàng)業(yè)潛力且符合條件的職工，作為“技能培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的對(duì)象，幫助他們申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。與人社局研究制定《關(guān)于再就業(yè)培訓(xùn)工作意見》，參加培訓(xùn)的下崗職工享受優(yōu)先安置公益性崗位、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、生活救助等優(yōu)惠政策。與人社局共同舉辦服裝、家政服務(wù)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1100人。“創(chuàng)業(yè)之星帶富行動(dòng)”計(jì)劃實(shí)施后，全年共為39名下崗職工辦理小額貸款334萬(wàn)元。

(武丁丁)

共青團(tuán)南樂縣委

【概況】 2014年，全縣有基層團(tuán)委24個(gè)，團(tuán)支部(總支)925個(gè)，14～28歲青年118024人，團(tuán)員30912人。10月，團(tuán)縣委聯(lián)合縣教育局、少工委開展“十佳(優(yōu)秀)少先隊(duì)輔導(dǎo)員、十佳(優(yōu)秀)少先隊(duì)員”評(píng)選活動(dòng)，授予翟家瑩等51名少先隊(duì)員為南樂縣“優(yōu)秀少先隊(duì)員”，授予郭妹娟等41名輔導(dǎo)員為“優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員”，授予城關(guān)鎮(zhèn)東街關(guān)小學(xué)少先隊(duì)大隊(duì)等17個(gè)單位為“優(yōu)秀少先隊(duì)集體”。以“青春、金諾、和諧”為主題，深化青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。千口鄉(xiāng)財(cái)政所等3個(gè)單位被命名為市級(jí)青年文明號(hào)單位，閆石磊等4人被命名為濮陽(yáng)市青年崗位能手，崔爭(zhēng)艷等3人被命名為濮陽(yáng)市“雙爭(zhēng)”工作先進(jìn)個(gè)人;命名縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)股等14個(gè)單位為縣級(jí)青年文明號(hào)單位，宋晶等28人為縣青年崗位能手，段安娜等7人為縣“雙爭(zhēng)”工作先進(jìn)個(gè)人。

【開展“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”系列活動(dòng)】 2014年，團(tuán)縣委通過分享團(tuán)走基層、主題團(tuán)日活動(dòng)、青年典型評(píng)選、媒體宣傳活動(dòng)四個(gè)板塊，以講故事、樹典型、抓實(shí)踐等形式，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年自覺增強(qiáng)奮斗精神。成立團(tuán)員青年宣講團(tuán)，邀請(qǐng)優(yōu)秀團(tuán)干、青年典型，拍攝優(yōu)秀青年系列專題片，利用電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、微博等媒體進(jìn)行宣傳。共開展主題活動(dòng)40次，覆蓋人數(shù)達(dá)1700余人。

【服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才】 2014年，團(tuán)縣委深入基層、深入青少年，了解青少年現(xiàn)實(shí)需求，為青少年健康成長(zhǎng)成才提供幫助和支持。實(shí)施青年服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)青年農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)，建立青年農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品超市，培養(yǎng)青年致富帶頭人。深化青春助力“三農(nóng)”系列活動(dòng)，開展“三夏”建功行動(dòng)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型青年農(nóng)民。全年扶持農(nóng)村青年小額貸款1500余萬(wàn)元，惠及創(chuàng)業(yè)青年600余名，帶動(dòng)3000余人就業(yè)。舉辦2期農(nóng)村青年就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)青年500余名，培養(yǎng)20余名青年致富能手，提供見習(xí)崗位300個(gè)。

【深化青年志愿者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)】

2014年，團(tuán)縣委開展青年志愿者“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、助殘行動(dòng)、為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”、法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃、“愛心助成長(zhǎng)”志愿服務(wù)計(jì)劃等專項(xiàng)行動(dòng)，豐富志愿者服務(wù)項(xiàng)目?！傲弧鼻跋ΓM織愛心志愿者為元村鎮(zhèn)留胄小學(xué)捐贈(zèng)書包、文具盒等學(xué)習(xí)用品，價(jià)值2000余元。11月，開展以“和諧與發(fā)展同行、平安與幸福相伴”為主題的平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。組織衛(wèi)生志愿者們?yōu)榱綦写?0歲以上的老人測(cè)血壓、做心電圖等，發(fā)放“平安小常識(shí)”“平安掛歷”等材料500余份。為高志偉、王山文兩貧困戶發(fā)放慰問品。12月，開展老人關(guān)愛活動(dòng)，組織青年志愿者為老人送去大米、面粉和食用油等生活用品，價(jià)值5000余元;為部分貧困孩子家庭送去大米、食用油和助學(xué)金等。

【推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)】 2014年，團(tuán)縣委推進(jìn)團(tuán)組織陣地建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，將基層團(tuán)建工作納入基層黨建工作考評(píng)之中。開展“2014年基層團(tuán)組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極建設(shè)“農(nóng)村青年中心”，按照“貼近中心、貼近基層、貼近青年”的工作方針，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，把一批政治素質(zhì)高、開拓精神強(qiáng)的青年致富帶頭人安排到村團(tuán)支部中。全年共建非公團(tuán)支部15家，其中，非公企業(yè)團(tuán)組織12家、新社會(huì)組織3家。發(fā)展團(tuán)員3000余名。

(肖緒成)

婦女聯(lián)合會(huì)

【概況】 南樂縣婦女聯(lián)合會(huì)是中共南樂縣委領(lǐng)導(dǎo)下的全縣各族各界婦女群眾團(tuán)體組織。2014年，全縣有縣直婦委會(huì)54個(gè)，私營(yíng)企業(yè)婦委會(huì)8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)12個(gè)，村婦代會(huì)322個(gè)。開展星級(jí)“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)，所有基層“婦女之家”均納入星級(jí)創(chuàng)建范圍，有6個(gè)村“婦女之家”定級(jí)為五星。投資30萬(wàn)元，對(duì)實(shí)驗(yàn)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。探索建立婦女信訪代理新機(jī)制，組建信訪代理員隊(duì)伍，全縣統(tǒng)一持證上崗的省、市級(jí)信訪代理員33名，并通過以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)其進(jìn)行信訪條例、宗教法規(guī)等培訓(xùn)。全年接聽12338維權(quán)服務(wù)熱線9個(gè)，接待群眾來(lái)訪61人次，全部協(xié)調(diào)解決?？h婦聯(lián)被評(píng)為濮陽(yáng)市維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體，榮獲河南省尋找“最美家庭”活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、河南省婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作讀書活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。寺莊鄉(xiāng)王萌萌、城關(guān)鎮(zhèn)高愛星被市委市政府授予濮陽(yáng)市“致富女標(biāo)兵”稱號(hào)。

【召開慶“三八”優(yōu)秀婦女代表座談會(huì)】 2014年3月6日，縣婦聯(lián)與縣委組織部聯(lián)合召開以“巾幗建新功、共筑南樂夢(mèng)”為主題的慶“三八”優(yōu)秀婦女代表座談會(huì)。全縣各條戰(zhàn)線優(yōu)秀婦女代表，部分科級(jí)女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直婦委會(huì)主任，女選調(diào)生、女大學(xué)生村官、女企業(yè)家等共計(jì)50余人參加座談會(huì)。 9名優(yōu)秀婦女代表作精彩發(fā)言。4月，聯(lián)合縣工商聯(lián)表彰非公企業(yè)巾幗文明崗和巾幗建功標(biāo)兵。

【開展平安(和睦)家庭創(chuàng)建工作】

2014年，縣婦聯(lián)成立“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立考核體系，發(fā)出“平安家庭”創(chuàng)建倡議書、防邪知識(shí)進(jìn)家庭倡議書5000余份，號(hào)召?gòu)V大家庭成員共建和諧家園。12月， 322個(gè)行政村全部建立“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)工作臺(tái)賬，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為90%。?？版?zhèn)卞辛莊村是縣婦聯(lián)平安家庭建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)?？h婦聯(lián)為該村制定幫扶方案和幫扶臺(tái)賬，發(fā)放《法律知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》《婚姻法常識(shí)》《種植養(yǎng)殖技術(shù)手冊(cè)》《婦女生活》《現(xiàn)代家長(zhǎng)》等資料2000份。

【開辦“道德講堂”】 2014年“三八”節(jié)期間，縣婦聯(lián)與縣博文中學(xué)聯(lián)合向全縣家長(zhǎng)發(fā)放《弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立良好家風(fēng)》倡議書3000余份，引導(dǎo)婦女群眾見賢思齊、崇德向善，讓家庭文明為社會(huì)正風(fēng)正氣。5月，縣婦聯(lián)在縣電視臺(tái)開辦以家風(fēng)、家訓(xùn)、家教為主題的“道德講堂”欄目，以愛國(guó)、孝老、勤儉、立志、仁愛、進(jìn)取為主要內(nèi)容，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為目的，宣傳全縣孝老愛親、勤儉持家、自立自強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的典型事例。每周制作1期，共在《南樂新聞》中播出20期，引起社會(huì)關(guān)注和好評(píng)。10月，縣婦聯(lián)與縣文明辦聯(lián)合開辦以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的道德講堂5期，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活理念和生活方式，提升女性和家庭的思想道德素質(zhì)，1000余人參加聽講。11月，縣婦聯(lián)先后深入楊村鄉(xiāng)黃莊村、郭吉道村、張果屯鎮(zhèn)北街村舉辦女性健康與幸福大講堂，聘請(qǐng)縣中興醫(yī)院婦產(chǎn)科專家、心理咨詢師等為群眾體檢并接受心理咨詢，發(fā)放洗滌劑和手電筒、棉衣等家庭生活用品，千余名群眾受益。

【開展特色家庭評(píng)選活動(dòng)】 2014年，縣婦聯(lián)以“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)“最美家庭”“平安家庭”“廉潔家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。3月，啟動(dòng)“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，與縣電視臺(tái)聯(lián)合開辦《最美家庭》欄目，評(píng)選出12戶最美家庭。5月，與縣雙合商貿(mào)有限公司聯(lián)合舉辦南樂縣“雙溝珍寶坊杯”美麗新娘評(píng)選活動(dòng)，歷時(shí)3個(gè)月，16位自信美麗的新娘脫穎而出。10月，開展“百名好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出100名好媳婦。

【開展慶“六一”活動(dòng)】 2014年5月30日，縣婦聯(lián)在縣會(huì)議中心舉辦慶“六一”周末激情廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，1000余名群眾與小朋友們共度節(jié)日。“六一”期間，聯(lián)合市婦聯(lián)開展資助貧困兒童活動(dòng)，為20名貧困學(xué)生發(fā)放救助金4000元。聯(lián)合縣法院等單位舉辦“共享藍(lán)天——關(guān)愛留守兒童幫扶救助活動(dòng)”，為50名貧困留守兒童發(fā)放救助金1.5萬(wàn)元和價(jià)值5000元的學(xué)習(xí)用品。開展志愿者結(jié)對(duì)關(guān)愛貧困兒童和留守兒童活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)愛心人士和志愿者與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，從學(xué)習(xí)、心理、生活等方面關(guān)愛留守兒童。全年各級(jí)婦聯(lián)組織共籌資2.6萬(wàn)元，救助80名貧困兒童。

【開展家庭教育工作】 2014年11月21日，縣婦聯(lián)在縣博文中學(xué)舉辦有3000余名家長(zhǎng)、師生參加的“傳遞感恩、點(diǎn)燃?jí)粝搿备卸鹘逃龍?bào)告會(huì)。11月28日，在縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展“送法送教進(jìn)校園”活動(dòng)。邀請(qǐng)河南卓誠(chéng)律師事務(wù)所律師、市高級(jí)家庭教育指導(dǎo)師作報(bào)告，200余名學(xué)生和家長(zhǎng)受益。在全縣開展“心系婦兒——家庭教育空中課堂”公益活動(dòng)，動(dòng)員各幼兒園、學(xué)校及孕產(chǎn)婦家庭積極參與，通過互聯(lián)網(wǎng)向0～6歲兒童家庭每周免費(fèi)發(fā)送由全國(guó)知名專家編制的營(yíng)養(yǎng)健康、道德情操、心理素養(yǎng)、智力體能等家庭教育知識(shí)，近2000名家長(zhǎng)受益。

(王世英)

文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)

【概況】 2014年，縣文聯(lián)音樂舞蹈協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)舉辦舞蹈、器樂、書法、繪畫培訓(xùn)班，共6期，招收學(xué)員300余人。與縣紀(jì)檢委聯(lián)合邀請(qǐng)市縣書畫名家在興樂會(huì)堂舉行大型筆會(huì)。組織南樂“泰和杯”書畫筆會(huì)，創(chuàng)作美術(shù)、書法作品共36幅。組織參加河南省統(tǒng)戰(zhàn)部迎國(guó)慶書畫展，參展書畫10余幅，1幅獲2等獎(jiǎng)。組織文藝工作者到全縣6個(gè)宗教工作重點(diǎn)村演出6場(chǎng)?？h作家協(xié)會(huì)出版第2期《南樂文學(xué)》。

【3省12縣書畫作品巡回展在南樂舉辦】 2014年12月24日，“運(yùn)河情，文化走親”3省12縣書畫作品巡回展在南樂縣會(huì)議中心舉辦。此次巡展的首站是河北省大名縣，南樂縣是第二站，巡展為期3天。作品展匯集了冠縣、莘縣、臨清、南樂、清豐、館陶、魏縣、邱縣、廣平、臨漳、肥鄉(xiāng)、大名等3省12縣的110余名書畫家作品，吸引全縣4000余名群眾及書畫愛好者參觀學(xué)習(xí)。

【3縣書畫聯(lián)展在南樂舉行】 2014年12月26日，河南南樂、河北大名、山東莘縣3縣書畫聯(lián)展——南樂站在縣會(huì)議中心開幕。共展出書法繪畫作品108幅。縣委宣傳部與縣文聯(lián)共同主辦的“迎元旦書畫展”同時(shí)開幕，展出作品86幅，其中，書畫作品44幅、攝影作品42幅。

(張靜遠(yuǎn))

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

【概況】 南樂縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是全縣科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。內(nèi)設(shè)辦公室、科學(xué)技術(shù)普及部、學(xué)會(huì)青少年工作部。下轄科技咨詢服務(wù)站、南樂縣反邪教協(xié)會(huì)辦公室2個(gè)事業(yè)單位。行政編制6人，事業(yè)編制8人。下設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、1個(gè)老科技工作者協(xié)會(huì)、15個(gè)縣直各專業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))。至2014年，全縣共有農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)96個(gè)，農(nóng)村科普示范基地39個(gè)，科普帶頭人150個(gè)。其中，有5個(gè)農(nóng)技協(xié)、3個(gè)個(gè)人獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ);4個(gè)農(nóng)技協(xié)、4個(gè)基地、2個(gè)個(gè)人獲省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ);6個(gè)農(nóng)技協(xié)、4個(gè)基地、7個(gè)個(gè)人獲市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。建成科普示范社區(qū)2個(gè)，科普惠農(nóng)服務(wù)站32個(gè)，農(nóng)村科普書屋80個(gè)。

2014年，南樂縣被市科協(xié)表彰為全市科協(xié)工作先進(jìn)縣區(qū)。縣科協(xié)被中國(guó)科協(xié)、全國(guó)婦聯(lián)表彰為2014年全國(guó)農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位，被省科協(xié)表彰為2014年度河南省農(nóng)村科普宣傳工作先進(jìn)單位、2014年度河南省全國(guó)科普日活動(dòng)先進(jìn)單位、2014年河南省全國(guó)科普日活動(dòng)優(yōu)秀特色活動(dòng)、2014年河南省全國(guó)科普日活動(dòng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)在線活動(dòng)，被省委防范辦表彰為2013年度全省防范處理邪教工作先進(jìn)單位，被省科協(xié)、省教育廳、省科技廳聯(lián)合表彰為第二十八屆河南省科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位、第八屆青少年科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)上競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位，被市科協(xié)、市教育局、市科技局聯(lián)合表彰為第二十八屆濮陽(yáng)市科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位，被市教育局、市防范辦、市科協(xié)評(píng)為濮陽(yáng)市“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”征文評(píng)選活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。陳延峰、李慧英被省科協(xié)表彰為2014年河南省農(nóng)村科普宣傳工作先進(jìn)個(gè)人。老科協(xié)會(huì)同縣科協(xié)舉辦蘋果春季管理技術(shù)培訓(xùn)班、送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動(dòng)、科普?qǐng)?bào)告會(huì)、殘疾人培訓(xùn)班等，受到群眾的好評(píng)。

【加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)】 2014年，縣科協(xié)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)完善制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五有一落實(shí)”(有場(chǎng)地、有牌子、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)，人員經(jīng)費(fèi)落實(shí))，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民科學(xué)素質(zhì)工作考核細(xì)則，確?；鶎涌破展ぷ髀涞綄?shí)處。加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)學(xué)會(huì)主職人員進(jìn)行充實(shí)?？h級(jí)學(xué)會(huì)共向市科協(xié)推薦優(yōu)秀論文2篇，獲市科協(xié)表彰先進(jìn)集體、科技標(biāo)兵、優(yōu)秀組織者各一名。

【科普陣地建設(shè)力度大】 2014年，縣科協(xié)在道德金生態(tài)養(yǎng)殖基地、無(wú)公害蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、張果屯鎮(zhèn)果蔬種植協(xié)會(huì)建立3處科普惠農(nóng)服務(wù)宣傳站，購(gòu)置電腦、投影儀等科普教育培訓(xùn)基本設(shè)備。投資2萬(wàn)元新建農(nóng)家科普書屋20家。投資8000元編印4 期《南樂科普?qǐng)?bào)》5萬(wàn)份，投資1萬(wàn)元購(gòu)買《農(nóng)家參謀》等科普書籍200套，免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放。投資4萬(wàn)元在千口鎮(zhèn)陳村、張果屯鎮(zhèn)、近德固鄉(xiāng)君澤村等地制作高標(biāo)準(zhǔn)科普宣傳欄10處，投資2000元更換45處科普宣傳欄內(nèi)容。投資3990元免費(fèi)發(fā)送科普短信20萬(wàn)余條。新成立民興種業(yè)有限公司、道德金食品有限公司、紅高粱面業(yè)、天人健生物科技有限公司4個(gè)企業(yè)科協(xié)。道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、南樂縣胖民燴面館被市科協(xié)命名為市級(jí)食品安全教育基地。

【加大科普示范縣創(chuàng)建力度】 2014年，縣科協(xié)按照全國(guó)科普示范縣標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好各類科普示范項(xiàng)目，在食品安全科普宣傳、科普成果申報(bào)、科普工作創(chuàng)新等方面作出亮點(diǎn)。實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，新建農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)4個(gè)、科普示范基地3個(gè)、示范社區(qū)2個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)昌樂花園被市科協(xié)評(píng)為市級(jí)科普示范社區(qū);6個(gè)集體、2個(gè)農(nóng)村科普帶頭人受到國(guó)家、省、市科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獲科普惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金47萬(wàn)元。

【全民科學(xué)素質(zhì)工作有特色】 2014年，縣科協(xié)按照《全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施方案》確定工作任務(wù)，圍繞四類重點(diǎn)人群，實(shí)施提高科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。一是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)班3期1150人次;邀請(qǐng)中國(guó)老科協(xié)科學(xué)報(bào)告團(tuán)成員王渝生教授為全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作題為《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的科學(xué)素質(zhì)暨當(dāng)代科技發(fā)展態(tài)勢(shì)與前瞻》報(bào)告。二是實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。會(huì)同縣委宣傳部、縣科技局在縣文化中心舉辦科技之光文藝晚會(huì);組織黨員干部參加“學(xué)習(xí)黨的歷史踐行群眾路線”網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)，南樂縣全省排名第一、全國(guó)排名28位;在社區(qū)居民中開展科普宣傳6次、科普講座2次。三是實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。利用4個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn);會(huì)同縣醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展實(shí)用醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn);組織10余名專家到寺莊鄉(xiāng)蘇岳村為群眾義診;11月、12月，在西邵鄉(xiāng)、谷金樓鄉(xiāng)開展殘疾人培訓(xùn)班2期，使200多名殘疾人掌握1～2門實(shí)用技術(shù);3月、11月，在王劉行、東邵郭村舉辦春、冬蘋果管理培訓(xùn)班兩期，使蘋果種植協(xié)會(huì)會(huì)員及周邊400余名果農(nóng)受益。四是實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。聘請(qǐng)科技專家在二實(shí)小、三實(shí)小及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)開展科普進(jìn)校園活動(dòng)6次;組織參與省、市第二十八屆青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng);爭(zhēng)取中國(guó)流動(dòng)科技館南樂站巡展機(jī)會(huì)，受眾7.5萬(wàn)人次;實(shí)施“我的科學(xué)夢(mèng)”行動(dòng)計(jì)劃，全縣6名寒門學(xué)子得到資助;在縣一中舉辦題為“如何盡快適應(yīng)高中生活”的青少年心理健康講座。

【科普宣傳活動(dòng)豐富多彩】 在2014年“科技活動(dòng)周”活動(dòng)中，組織科普宣傳服務(wù)隊(duì)的10名專家，到部分農(nóng)技協(xié)、示范基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，散發(fā)科普書籍、科技雜志、科普資料1萬(wàn)份，接受咨詢和指導(dǎo)群眾3000余人次，解決實(shí)際問題20余個(gè)。在“全國(guó)科普日”活動(dòng)期間，召開動(dòng)員會(huì)，舉辦科普一條街宣傳活動(dòng)。組織基層農(nóng)技協(xié)、有關(guān)學(xué)會(huì)、科普示范基地的婦女參與“全國(guó)農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)”網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。開展為期兩個(gè)月的“南樂星期天”系列活動(dòng)，舉辦科普知識(shí)培訓(xùn)3場(chǎng)，參加培訓(xùn)群眾800多人。年內(nèi)，向各級(jí)各類媒體報(bào)送信息105條，被采用97條。其中，被中國(guó)科協(xié)網(wǎng)站采用24條，被河南科協(xié)網(wǎng)站、豫風(fēng)網(wǎng)采用52條，被市級(jí)網(wǎng)站采用11條，縣委、縣政府工作信息及門戶網(wǎng)站采用10條。

【反邪教工作有成績(jī)】 2014年，縣科協(xié)聯(lián)合縣教育局、縣委610辦公室在全縣中小學(xué)校舉辦以“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教，凈化校園”為主題的宣傳教育活動(dòng)4次;舉辦“崇尚科學(xué)反對(duì)邪教”征文比賽活動(dòng)，12件作品獲市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng);省反邪教協(xié)會(huì)秘書處處長(zhǎng)杜莉、省科協(xié)科普研究室主任張靈朝等到南樂調(diào)研基層組織建設(shè)情況;協(xié)同縣委政法委在縣城、張果屯鎮(zhèn)小學(xué)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”和反邪教法治宣傳日活動(dòng)。

(李慧英)

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

【概況】 2014年，全縣共有會(huì)員1550個(gè)，其中行業(yè)商會(huì)10個(gè)，異地商會(huì)1個(gè)。3月，縣工商聯(lián)被河南省人社廳、河南省工商聯(lián)聯(lián)合表彰為河南省工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體。4月，縣工商聯(lián)組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就全縣非公有制企業(yè)進(jìn)行普查、摸底，并撰寫調(diào)研報(bào)告。共普查會(huì)員企業(yè)200余家，填寫企業(yè)登記表200余份，發(fā)放調(diào)查問卷500余張。并指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)參與11315全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)。5月22日，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行南樂縣支行行長(zhǎng)舉辦金融工作與企業(yè)發(fā)展專題知識(shí)講座，讓全縣非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家了解國(guó)家金融政策，熟悉金融工作。8月18日，邀請(qǐng)北京意志力科技有限公司董事長(zhǎng)宋智毅舉辦中小企業(yè)“微網(wǎng)站”推廣應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)。9月，縣工商聯(lián)聯(lián)合縣教育局開展“光彩圓夢(mèng)助學(xué)”活動(dòng)，爭(zhēng)取資金2萬(wàn)余元資助13名貧困學(xué)生，幫助他們走入大學(xué)校門。11月3日，召開民營(yíng)企業(yè)家學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神座談會(huì)。騰犇牧業(yè)、江源齒輪、向陽(yáng)服飾、九鼎酒業(yè)等20余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。11月24日，省工商聯(lián)副主席韓建國(guó)到南樂縣調(diào)研，驗(yàn)收“五好縣級(jí)工商聯(lián)”建設(shè)工作。12月14日～15日，縣工商聯(lián)到固始縣工商聯(lián)學(xué)習(xí)考察，參觀固始縣根親博物館、食品行業(yè)商會(huì)、新興企業(yè)互助會(huì)、金添小額貸款有限公司和部分非公有制企業(yè)。

【舉辦百家民企迎新春茶話會(huì)】 2014年1月17日，南樂縣舉行百家民企迎新春茶話會(huì)。100多位本縣或來(lái)南樂縣投資興業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、職工代表歡聚一堂，共話全縣民企發(fā)展大計(jì)，展望南樂美好發(fā)展前景?？h委書記黃守璽致辭。龍都生物科技有限公司董事長(zhǎng)亓名杰、紅高粱面業(yè)總經(jīng)理王鋒洲、向陽(yáng)服飾有限公司董事長(zhǎng)李靖發(fā)言。會(huì)后還表演了瑜伽、小品、歌曲等節(jié)目。

【北京南樂商會(huì)成立】 2014年1月11日，北京南樂商會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。北京南樂商會(huì)是南樂籍在北京經(jīng)商辦企業(yè)的單位或個(gè)人自愿組成的聯(lián)合性非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織，成員之間互幫互助，共同為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及建筑、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、文化傳媒、食品加工、服裝制造、休閑娛樂服務(wù)等行業(yè)。北京金泰建設(shè)工程有限公司董事長(zhǎng)栗文祥當(dāng)選為商會(huì)第一任會(huì)長(zhǎng)。

【召開理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)】

2014年5月22日，縣工商聯(lián)聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)?？h工商聯(lián)八屆執(zhí)委會(huì)委員，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)企業(yè)，縣工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人共170余人參加會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)全國(guó)、全省和全市深入開展以“信念、信任、信心、信譽(yù)”為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)精神，安排部署全縣2014年的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，下發(fā)《南樂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部縣工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，河南鴻宇工業(yè)、紅高粱面業(yè)作典型發(fā)言，對(duì)2013年度理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

【南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)成立】 2014年5月22日，南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)成立。來(lái)自全縣40余家服裝企業(yè)的代表參加會(huì)議。大會(huì)聽取《南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)籌備工作報(bào)告》，審議通過《商會(huì)章程》和《大會(huì)選舉辦法》，選舉南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)第一屆理事會(huì)理事和會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)楊敏為商會(huì)授牌。當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)李靖代表商會(huì)第一屆理事會(huì)作任職發(fā)言。

【開展“愛心門店”授牌暨“愛心助考車”活動(dòng)】 2014年6月6日，縣工商聯(lián)與縣文明辦、商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉辦“愛心門店”授牌暨“愛心助考車”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。商業(yè)聯(lián)合會(huì)學(xué)雷鋒愛心志愿服務(wù)站組織全縣沿街30個(gè)愛心門店，無(wú)償提供場(chǎng)地，讓“城市美容師”環(huán)衛(wèi)工人在勞作期間能夠休息片刻，歇歇腳、喝口水、洗洗臉，建立“環(huán)衛(wèi)工人愛心歇腳點(diǎn)”。汽車協(xié)會(huì)組織24輛高考服務(wù)志愿車，每輛車上都粘有“愛心助考車”的標(biāo)志，為考生提供24小時(shí)免費(fèi)用車服務(wù)。環(huán)衛(wèi)工人、“愛心門店”和“愛心助考車”的愛心人士共100余人參加活動(dòng)。

【幫助企業(yè)辦理廣發(fā)銀行聯(lián)名卡】

2014年，為解決小微企業(yè)融資難問題，縣工商聯(lián)與市工商聯(lián)溝通，積極對(duì)接河南省工商聯(lián)小微企業(yè)服務(wù)中心，并與廣發(fā)銀行鄭州分行進(jìn)行合作，對(duì)縣內(nèi)符合條件的工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，可以獲得印有工商聯(lián)標(biāo)志的聯(lián)名卡一張，根據(jù)會(huì)員提供的不同財(cái)力證明和反擔(dān)保措施，會(huì)員可以獲得50萬(wàn)～500萬(wàn)元的小額授信貸款。

(張志廣)

責(zé)任編輯：朱紅燕

綜述

2014年，縣人武部突出“雙應(yīng)”(應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn))中心，把握“三支”(干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍、專武干部隊(duì)伍)隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破，組織廣大民兵預(yù)備役人員參加地方三個(gè)文明建設(shè)，做好新形勢(shì)下“雙擁”共建工作。以黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為重點(diǎn)，開展全民國(guó)防教育工作，取得良好效果。

【新兵征集】 2014年，縣人武部注重教育引導(dǎo)和政策激勵(lì)，突出宣傳發(fā)動(dòng)，成效明顯。6月，全縣適齡青年登記人數(shù)17396人，兵役登記率達(dá)到98%，為高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵任務(wù)奠定基礎(chǔ)。網(wǎng)上預(yù)征對(duì)象486人(大專以上52人、普通高中和職高408人、初中26人)，上站體檢465人(大專以上42人、普通高中和職高411人、初中12人)，合格336人(大專以上40人、普通高中和職高290人、初中6人)，合格率78.6%。嚴(yán)格規(guī)定要求，確保廉潔征兵，依據(jù)《軍區(qū)征兵工作定兵輔助決策系統(tǒng)》進(jìn)行一次性集體定兵，保證客觀公正。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，成立廉潔征兵巡視組，對(duì)征兵工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查監(jiān)督。落實(shí)黨委書記負(fù)主責(zé)的廉潔征兵責(zé)任制，簽訂三級(jí)征兵工作責(zé)任書，下發(fā)應(yīng)征青年明白卡，堅(jiān)持“五公開”、“五公布”( 公開征兵政策、公開征兵條件標(biāo)準(zhǔn)、公開征兵工作程序、公開征兵紀(jì)律、公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，公布基層推薦對(duì)象、公布初檢初審合格對(duì)象、公布上站體檢人員名單、公布體檢政審合格人員名單、公布定兵人員名單)制度，增強(qiáng)征兵工作透明度，確保兵員質(zhì)量。

【組織國(guó)防教育演講】 2014年6月，濮陽(yáng)軍分區(qū)組織國(guó)防教育報(bào)告團(tuán)到縣職業(yè)中專開展國(guó)防教育巡回演講，縣職業(yè)中專全體師生參加報(bào)告會(huì)。

(黃澤雨)

黨管武裝

【概況】 2014年，全縣武裝工作堅(jiān)持黨管武裝和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)議軍會(huì)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等黨管武裝工作制度。各級(jí)黨委政府重視支持武裝工作，自覺把武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)納入工作范疇，擺上重要議事日程。

【縣武裝工作會(huì)議召開】 2014年2月20日，南樂縣武裝工作會(huì)議召開。會(huì)議回顧總結(jié)2013年武裝工作，安排部署2014年工作任務(wù)?？h委常委、縣人武部政委田曉煒作工作報(bào)告。

【縣領(lǐng)導(dǎo)看望慰問駐地部隊(duì)官兵】 8月1日，邵華、孫文標(biāo)、田曉煒、曹擁軍等縣領(lǐng)導(dǎo)一行看望慰問部隊(duì)官兵，并致以誠(chéng)摯的問候和節(jié)日祝福。

(黃澤雨)

民兵預(yù)備役

【民兵組織整頓】 2014年3月10日，縣人武部組織召開2014年度民兵整組工作會(huì)議，部署全縣民兵整組工作任務(wù)。按照軍分區(qū)“應(yīng)急隊(duì)伍拉動(dòng)一遍、支援隊(duì)伍點(diǎn)驗(yàn)一遍、儲(chǔ)備隊(duì)伍核查一遍”的要求，帶各編建單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)、編建單位進(jìn)行拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。進(jìn)一步編齊配強(qiáng)民兵干部和骨干隊(duì)伍，提高民兵組織建設(shè)質(zhì)量。

【參建援建】 2014年，縣人武部開展平安援助活動(dòng)，組織廣大民兵預(yù)備役人員參與“平安南樂”建設(shè)活動(dòng)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中摔打鍛煉部隊(duì)，增進(jìn)軍政軍民關(guān)系和軍地感情。按照省軍區(qū)“四幫一建”( 幫支部、幫教育、幫醫(yī)療、幫貧困，共建和諧示范村)人武部幫扶貧困村要求，與梁村鄉(xiāng)大郭村結(jié)成幫扶對(duì)子，從該村實(shí)際出發(fā)，分析現(xiàn)狀、明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，研究制定實(shí)施辦法，找出有利于村莊發(fā)展、有利于幫扶工作開展的好辦法。堅(jiān)持長(zhǎng)期幫困與定期慰問相結(jié)合，在“八一”和中秋節(jié)等重要節(jié)日時(shí)期，到軍烈屬、傷病殘和孤寡老人等貧困戶家中走訪慰問，把黨和政府的溫暖送給他們。協(xié)助抓好農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)，打造西邵鄉(xiāng)節(jié)水蓮藕園區(qū)、福堪鎮(zhèn)大棚蔬菜種植示范園區(qū)、張果屯鎮(zhèn)溫室大棚園區(qū)等6個(gè)民兵示范園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。

(黃澤雨)

武裝警察

【概況】 2014年，縣武警中隊(duì)開展“牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題教育活動(dòng)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論”和“開掘地域文化，激勵(lì)戰(zhàn)斗精神”活動(dòng)，開展 “四個(gè)自覺”專題教育活動(dòng)，取得明顯成效。被省武警總隊(duì)評(píng)為“基層建設(shè)先進(jìn)單位”。

【執(zhí)勤訓(xùn)練】 2014年，縣武警中隊(duì)落實(shí)武警部隊(duì)訓(xùn)練工作會(huì)議精神，對(duì)日常軍事訓(xùn)練細(xì)摳標(biāo)準(zhǔn)、精摳動(dòng)作，圍繞提高官兵執(zhí)勤能力、擒敵能力進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練，先后涌現(xiàn)出一批訓(xùn)練能手、執(zhí)勤能手和“雙十佳”。結(jié)合“3·14”“9·18”等特殊時(shí)期，嚴(yán)密組織執(zhí)勤戰(zhàn)備和形勢(shì)任務(wù)教育，狠抓哨兵防襲擊、射擊應(yīng)用動(dòng)作、防暴隊(duì)形、應(yīng)急棍使用、方案演練等訓(xùn)練內(nèi)容，并投入8萬(wàn)余元購(gòu)買應(yīng)急班反恐器材裝備，完善訓(xùn)保設(shè)施等。在武警濮陽(yáng)支隊(duì)組織的勤訓(xùn)輪換中取得綜合第一的好成績(jī)，得到支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。在武警河南總隊(duì)組織的“衛(wèi)士-14”演習(xí)和野營(yíng)拉練中，以過硬的軍事素質(zhì)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)?？h中隊(duì)先后投入資金完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，不斷提升后勤保障效益，進(jìn)一步正規(guī)部隊(duì)管理秩序，提高正規(guī)化水平。

(姜 康)

公安消防

【概況】 南樂縣公安消防大隊(duì)成立于2005年12月。有人員50人，其中,現(xiàn)役官兵15人、合同制隊(duì)員25人、文職雇員10人。有執(zhí)勤車輛7輛，分別為泡沫水罐車、消防水罐車各2輛，搶險(xiǎn)救援車、舉高噴射消防車、消防宣傳車各1輛。南樂縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣的滅火救援、消防監(jiān)督檢查、消防宣傳、農(nóng)村消防建設(shè)指導(dǎo)等工作。全年消防部門共接處警 258起，其中，火災(zāi)202起、救援46起，出動(dòng)車輛 625 輛次，出動(dòng)警力 3237 人次，搶救被困人員 27 人，疏散被困人員 378 人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值 1600余萬(wàn)元。全年未發(fā)生重大火災(zāi)事故。

【加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2014年，縣政府撥出專項(xiàng)資金，在縣城區(qū)主要街道、步行街建設(shè)84個(gè)市政消火栓。購(gòu)置水罐泡沫消防車和大噸位水罐消防車各1部。購(gòu)置消防個(gè)人防護(hù)器材和特勤器材共計(jì)35萬(wàn)元?？h消防大隊(duì)啟用高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，消防指揮系統(tǒng)和消防監(jiān)督系統(tǒng)完成升級(jí)改造。建成市級(jí)搜救犬訓(xùn)練基地，在訓(xùn)搜救犬4條。建成附屬消防車庫(kù)2個(gè)和88平方米的消防員餐廳。建成室內(nèi)外訓(xùn)練場(chǎng)各1處，配備多功能健身器材、兵乓球臺(tái)和單雙杠等。

【加大火災(zāi)隱患排查整治力度】 2014年，南樂縣建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，每季度開展一次消防安全形勢(shì)綜合評(píng)估。針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患，組織公安消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、住建、教育、衛(wèi)生等職能部門，開展針對(duì)性專項(xiàng)治理，督促落實(shí)整改措施。長(zhǎng)垣“12·15”火災(zāi)發(fā)生后，立即組織文化、工商、公安、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、隱患嚴(yán)重的KTV、網(wǎng)吧進(jìn)行關(guān)停處理，共關(guān)停KTV 11家、網(wǎng)吧5家。全縣共掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位4家，整改銷案2家。

【消防安全宣傳氛圍濃厚】 2014年，縣消防大隊(duì)實(shí)施《全民消防安全宣傳教育綱要》，開展119消防月、生命通道體驗(yàn)、消防安全雛鷹行動(dòng)等主題活動(dòng);利用平安九九專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宣傳消防知識(shí);設(shè)立4塊大型消防廣告牌，提升消防宣傳氛圍。開展免費(fèi)消防培訓(xùn)和社會(huì)單位自主教育培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)7萬(wàn)余人，全縣322個(gè)行政村“一長(zhǎng)三員”(消防管理網(wǎng)格長(zhǎng)，協(xié)管員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員)全部參訓(xùn)。

(常偉杰)

人民防空

【概況】 2014年，縣人防部門共審批人防工程面積2.47萬(wàn)平方米，完成人防工程面積1.9萬(wàn)平方米。1月，縣政府投資13萬(wàn)元委托省人防設(shè)計(jì)院編制的《南樂縣城區(qū)人防工程規(guī)劃》通過專家評(píng)審，是全市各縣區(qū)首家。推進(jìn)人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，投資4萬(wàn)元購(gòu)置服裝、鞋、帽等，并完善工作、學(xué)習(xí)、戰(zhàn)備值班等制度。縣人防辦被評(píng)為2013年度全省人防訓(xùn)練比武競(jìng)賽優(yōu)秀單位、全市人防易地建設(shè)費(fèi)征收管理先進(jìn)單位、全市人防工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位、全市人防工作先進(jìn)單位。

【新建多功能新型警報(bào)器1個(gè)】 2014年，南樂縣投資150萬(wàn)元，在縣城區(qū)人民廣場(chǎng)建設(shè)1個(gè)室外多功能新型警報(bào)器。嚴(yán)格執(zhí)行警報(bào)器檢查管理維護(hù)制度，對(duì)縣城區(qū)安裝的4臺(tái)警報(bào)器及時(shí)檢修維護(hù)，做到防空警報(bào)檔案完善，責(zé)任到人。9月18日，成功組織人防警報(bào)統(tǒng)一鳴放，警報(bào)鳴響率達(dá)到100%。

【加強(qiáng)組織指揮和專業(yè)隊(duì)建設(shè)】 2014年，縣人防部門根據(jù)國(guó)家《信息化條件下人民防空襲預(yù)案編制管理規(guī)定》，完成縣防空襲預(yù)案的修訂、審批、報(bào)批工作;制定防空襲預(yù)案人口疏散對(duì)接任務(wù)表，召開人口疏散對(duì)接任務(wù)座談會(huì)，探討人口疏散對(duì)接事宜。按照人防專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練要求，結(jié)合民兵整組，組織專業(yè)隊(duì)骨干集中訓(xùn)練和人防應(yīng)急專業(yè)隊(duì)整組訓(xùn)練。

【開展人防宣傳教育活動(dòng)】 2014年，縣人防部門開展人防教育“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò))示范單位創(chuàng)建工作。在第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、書香名門社區(qū)和永樂生物企業(yè)，安裝48塊宣傳欄，配備人防宣傳資料及專用櫥柜、防化服、防毒面具、急救箱，推進(jìn)人防工作在學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)的常態(tài)化和規(guī)范化。12月10日，在楊村中學(xué)開展中學(xué)生人防知識(shí)教育演講比賽。在《河南人防》、國(guó)家和省人防網(wǎng)站上發(fā)稿10篇，提高縣人防工作的知名度。

(蔣冉冉)

責(zé)任編輯：李靜芳

平安南樂建設(shè)

【概況】 2014年，縣政法委以推進(jìn)“平安南樂建設(shè)”為主線，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)?？h政法機(jī)關(guān)和全縣各級(jí)各部門通力合作，成功處置“11·15”案件，鏟除影響社會(huì)大局穩(wěn)定隱患，縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，信訪量大幅下降，赴京、到省、市信訪量比上年分別下降87%、76%和81%。年內(nèi)，在省政法委對(duì)2014年度全省157個(gè)縣區(qū)公眾安全感和執(zhí)法滿意度調(diào)查中，縣綜治工作11項(xiàng)指標(biāo)位居全省前十，其中8項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。全縣政法機(jī)關(guān)綜合執(zhí)法滿意率為96.32%，獲全省第一名;縣法、檢、公、司執(zhí)法滿意率位居本系統(tǒng)全省第一;全縣公眾安全感指數(shù)為94.02%，獲全省第八名，創(chuàng)南樂平安建設(shè)歷史最好時(shí)期。南樂縣被省委、省政府表彰為2014年度“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)縣”“全省信訪工作先進(jìn)縣”“全省維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣”“全省防范和處理邪教工作先進(jìn)縣”，被列為全省基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)縣、全省創(chuàng)新完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制試點(diǎn)縣和省人社廳平安建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn)?？h國(guó)安辦工作在全省名列前茅，成為全市唯一被安全部命名的“一級(jí)國(guó)安辦”。省委政法委副書記、省綜治辦主任劉曉云到南樂縣調(diào)研平安建設(shè)工作，給予肯定和高度評(píng)價(jià)。

【完善治安防控體系】 2014年，南樂縣提升“三防合一”(人防、技防、物防)效能，完善治安防控體系。一是人防抓落實(shí)。在全市率先組建一支80人的反恐應(yīng)急處突大隊(duì)，定期開展縣城區(qū)的治安巡防工作。把170名專職巡防隊(duì)員全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好專職巡防，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)村級(jí)群防群治力量堅(jiān)持打更制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)、村打更隊(duì)互相配合、互相監(jiān)督。二是技防抓提升。投資916萬(wàn)元安裝400路高清視頻探頭，全縣共安裝視頻探頭1274路，其中，普清探頭874路、高清探頭400路，全縣322個(gè)行政村主要道路、重要路口基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。對(duì)張果屯鎮(zhèn)、近德固鄉(xiāng)2個(gè)視頻監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造。三是物防抓鞏固。在國(guó)道、省道入境地段新設(shè)置6個(gè)治安卡口，同時(shí)完善和提升“光明工程”“護(hù)村工程”“防御工程”等物防設(shè)施。通過“三防合一”體系的有序運(yùn)行，全縣刑事案件發(fā)案數(shù)較上年下降6.1%，其中“兩搶一盜”案件較上年下降19.42%。

【開展各類治安打防管控工作】 一是開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。2014年，南樂縣先后開展“打盜搶、反暴恐”、“反暴恐、保穩(wěn)定”等專項(xiàng)行動(dòng)，共刑拘316人，逮捕188人，公訴317人，其中，刑拘侵財(cái)類犯罪嫌疑人160人、逮捕112人、公訴121人。打掉侵財(cái)類犯罪團(tuán)伙39個(gè)，破獲串案19串，打掉涉惡團(tuán)伙2個(gè)，涉案16人，抓獲各類逃犯103人。召開公開退贓會(huì)6次，退還贓款贓物折合人民幣300萬(wàn)元。推進(jìn)打黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)惡意阻工、尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、聚眾斗毆等案件主要犯罪嫌疑人的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行排查，共排查涉黑涉惡犯罪線索5條。二是加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。依托紅黃藍(lán)“三色預(yù)警”管理機(jī)制，定期開展社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，全年共發(fā)布預(yù)警通報(bào)10期，先后對(duì)3個(gè)治安狀況復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)或掛牌限期整治，檢查23次，查處治安案件17起，行政拘留16人，偵破刑事案件4起，刑拘3人，整治合格率達(dá)100%。組織公安、教育、工商、文廣體旅等部門開展9次專項(xiàng)行動(dòng)，確保無(wú)亂點(diǎn)、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。三是啟動(dòng)進(jìn)京檢查站安保工作。每個(gè)檢查站安排不少于10名民警值班備勤,在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)和APEC北京峰會(huì)等敏感日期間，共檢查各種機(jī)動(dòng)車7萬(wàn)余輛、20余萬(wàn)人，排查消除安全隱患5起，守牢河南的“北大門”。

【夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)】 一是筑牢矛盾糾紛排查調(diào)處“前沿防線”。在落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”(人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“五老工作法”(聘請(qǐng)農(nóng)村德高望重的老家族長(zhǎng)、老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師參與矛盾糾紛排查化解)的工作效能。2014年，南樂縣運(yùn)用“五老工作法”，共化解治安隱患和矛盾糾紛2208起，其中，可能引起群體性事件苗頭隱患22起、越級(jí)信訪37起、民轉(zhuǎn)刑案件105起。二是開展綜治委成員單位聯(lián)系基層活動(dòng)。開展平安農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，基層平安創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到100%，建成50余個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，各層面平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。開展綜治委成員單位聯(lián)系基層活動(dòng)，35個(gè)成員單位“一對(duì)一”幫扶基層聯(lián)系點(diǎn)62次，投入幫扶資金15萬(wàn)元，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目8個(gè)。三是開展“一村一警網(wǎng)格化管理”工作。從政法各部門抽調(diào)330名政法干警分包全縣322個(gè)行政村，創(chuàng)新開展“一村一警網(wǎng)格化管理”活動(dòng)。全年入村干警達(dá)到1300余人次，入戶走訪群眾1.5萬(wàn)戶，發(fā)放宣傳資料13.6萬(wàn)余份，舉行法律講座170余場(chǎng)次，排查矛盾糾紛140余起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處86起，破獲現(xiàn)行犯罪3起，抓獲犯罪嫌疑人5人、逃犯1人。四是開展交通安全整治百日行動(dòng)。成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公安、住建、交通、公路、教育、城管執(zhí)法等相關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。10月9日起，在全縣范圍內(nèi)開展交通安全整治百日行動(dòng)，共新設(shè)置交通指示牌85塊，發(fā)放交通安全宣傳單10萬(wàn)余張(條)，集中開展嚴(yán)查酒駕2次，查處酒駕28起、醉駕5起、無(wú)牌照204起、農(nóng)村面包車違法載人130起、無(wú)證駕駛305人、其他嚴(yán)重交通違法行為1380起。

【穩(wěn)控特定群體】 2014年，南樂縣共排查出各類特定群體28類1.4萬(wàn)余人。針對(duì)不同利益群體重點(diǎn)人員制定“四個(gè)一”(一人一組、一人一策、一人一案、一人一檔)工作措施。在十八屆四中全會(huì)、APEC會(huì)議期間，對(duì)重點(diǎn)人員錄入身份證查驗(yàn)系統(tǒng)，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)全掌控。在春節(jié)、“八一”等節(jié)假日到困難群體人員家中慰問，并召開座談會(huì)，在政策允許范圍內(nèi)給予關(guān)懷和照顧，特定群體整體平穩(wěn)。

【妥善處理信訪案件】 一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、處訪等制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，有效吸附信訪群眾。2014年，縣級(jí)干部共包案處理信訪案件129件，均按期結(jié)案。上級(jí)共交辦22件涉法涉訴信訪案件，辦結(jié)率100%;息訴17件，息訴率77%。二是利用政法聯(lián)合接訪窗口。2014年， 24名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在縣接訪中心共接待來(lái)訪群眾274批次2031人，有效化解各類信訪事項(xiàng)256件。三是創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。建立信訪老戶陪同接訪制度，完善信訪工作例會(huì)和信訪代理制度，實(shí)行變信訪救助為民政困難救助制度，決不花錢買穩(wěn)定，建立規(guī)范有序的信訪秩序。全年參與陪訪的上訪群眾代表70余人次，共陪同接訪17次，取得良好的社會(huì)效果。共代理陪訪案件31件，全部得到化解。通過信訪例會(huì)共排查化解矛盾糾紛137件，妥善解決疑難信訪案件46件。四是依法規(guī)范信訪秩序。10月，開展集中整治違法上訪行為專項(xiàng)行動(dòng)?？h委群工部及公、檢、法部門聯(lián)合對(duì)首批排查梳理出的違法上訪信訪老戶進(jìn)行集中警告訓(xùn)誡教育，對(duì)違法上訪行為形成高壓態(tài)勢(shì)，有效預(yù)防纏訪鬧訪、非正常上訪等違法上訪行為的發(fā)生。

【推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 2014年，南樂縣政法委從住建、國(guó)土、衛(wèi)生、教育等27個(gè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出50余名業(yè)務(wù)骨干組成評(píng)估專家?guī)?。凡與群眾利益關(guān)系密切的重大決策、改革措施，事前要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠潔物流服務(wù)、濮陽(yáng)宏業(yè)生物質(zhì)發(fā)電、倉(cāng)頡路東延拆遷等17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“零上訪、零投訴、零阻工”的目標(biāo)。特別是府前街舊城片區(qū)改造項(xiàng)目，拆遷當(dāng)天完成總量的80%，創(chuàng)造和諧拆遷的新速度，取得群眾、社會(huì)和政府三方滿意的效果。

【完善人民防線網(wǎng)絡(luò)布局】 2014年，南樂縣完善人民防線網(wǎng)絡(luò)布局，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)縣直單位成立由單位一把手任組長(zhǎng)的國(guó)家安全小組，并在主要縣直單位設(shè)立信息員50名，實(shí)現(xiàn)防線網(wǎng)絡(luò)對(duì)社情的有效覆蓋，為各類問題的超前處置提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，通過深入調(diào)研、摸底排查，建立特殊利益訴求群體、宗教、邪教及“11·15”案件重點(diǎn)人員共4個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

【依法處置“11·15”案件】 2014年，南樂縣充分發(fā)揮政法各部門主力軍作用，做好對(duì)重點(diǎn)人員的排查分類穩(wěn)控和案件辦理各項(xiàng)工作。在各個(gè)敏感時(shí)期制定并啟動(dòng)應(yīng)急處置工作預(yù)案，成功打掉以張少杰為首的犯罪團(tuán)伙。依法處置工作得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到全縣廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)。中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲作出重要批示，要求全國(guó)宗教系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣揚(yáng)好南樂典型案例的成功經(jīng)驗(yàn)。全縣公眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度得到提升，全縣治安維穩(wěn)形勢(shì)和信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

【做好防范和處理邪教工作】 2014年，南樂縣加強(qiáng)對(duì)“法輪功”“全能神”等邪教重點(diǎn)人員的防控和教育轉(zhuǎn)化工作。投資300余萬(wàn)元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等建成不同類型警示教育基地10處，面積1.2萬(wàn)余平方米，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾10萬(wàn)余人、中小學(xué)生2萬(wàn)余人、各級(jí)黨政干部3000余人、農(nóng)業(yè)合作社社員2000余人。10月17日，全市反邪教警示教育基地建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。市委常委、政法委書記邵景良對(duì)南樂縣反邪教警示教育基地建設(shè)作出專項(xiàng)批示。組織開展“防邪教知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)校園”活動(dòng)，在中小學(xué)生中開展宣傳教育活動(dòng)，直接受教育學(xué)生達(dá)5萬(wàn)余人。開展“法輪功”反宣幣活動(dòng)，共收兌反宣幣669張，面值共計(jì)4744元。對(duì)全縣“法輪功”“全能神”等邪教人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化和回訪幫教工作，舉辦1期封閉式教育轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班，教育轉(zhuǎn)化“法輪功”重點(diǎn)人員1人、“全能神”人員3人，回訪幫教80余人，幫助解決就業(yè)等問題5人。對(duì)全縣曾習(xí)練“法輪功”人員進(jìn)行重新摸底，對(duì)32名“法輪功”人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐一落實(shí)管控人員、責(zé)任和措施。

【加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，南樂縣堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”，從思想上、政治上、作風(fēng)上，抓好政法干部隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律。全縣政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警的原則，健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政法工作正確的政治方向。二是嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警的原則，開展“文明執(zhí)法”“公正司法”等專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮政法紀(jì)工委職能作用，抓好作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門習(xí)氣，對(duì)各種不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象和政法干警違法違紀(jì)案事件嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照素質(zhì)強(qiáng)警的新要求，采取政法大講壇、政法干部培訓(xùn)班、邀請(qǐng)知名專家教授專題講座等形式，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，提高政法干警政治素養(yǎng)和運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、化解矛盾的能力。四是落實(shí)從優(yōu)待警。全面落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，幫助解決實(shí)際困難，落實(shí)好對(duì)困難、重大疾病干警救助制度，最大限度激發(fā)政法隊(duì)伍的生機(jī)活力。3月，對(duì)縣公安局民警安建波、黃曉欣給予3.19萬(wàn)元的特困干警救助資金。

(李 璐)

公安

【概況】 2014年，南樂縣公安局內(nèi)設(shè)30個(gè)股所隊(duì)室，包括刑偵、治安、交警、國(guó)保、經(jīng)偵、禁毒、網(wǎng)警(通信)、巡特警8個(gè)大隊(duì)，政治處、警令室、指揮中心、法制室、紀(jì)檢監(jiān)察室、后勤保障室、控申股、情報(bào)中心8個(gè)機(jī)關(guān)單位，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和看守所、拘留所。全縣公安干警牢固樹立“群眾第一、基層第一”的工作理念，圍繞“打基礎(chǔ)、樹形象、上臺(tái)階、爭(zhēng)一流，確保全縣社會(huì)治安大局穩(wěn)定，創(chuàng)建平安南樂”的整體思路，忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，有效維護(hù)了全縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。群眾安全感和公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度逐年提升，2014年全縣群眾安全感指數(shù)位居全省第八名，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度指數(shù)位居全省第一名，兩項(xiàng)指數(shù)均為全市第一。整體工作績(jī)效考評(píng)位居全市第一名?？h公安局被省人事廳、省公安廳評(píng)為“全省優(yōu)秀公安局”，被市委、市政府評(píng)為“人民滿意的公務(wù)員集體”“平安建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委保密委評(píng)為“保密工作先進(jìn)集體”，被公安部裝備財(cái)務(wù)局評(píng)為“公安部210工程示范單位”。

【維穩(wěn)工作成績(jī)突出】 2014年，南樂縣公安系統(tǒng)堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施落實(shí)，維穩(wěn)工作成績(jī)顯著。一是偵破以張少杰為首的“11·15”案件。按照縣委、縣政府要求，縣公安局做好涉案重點(diǎn)人員的后續(xù)維穩(wěn)工作，為“11·15”案件的開庭審理創(chuàng)建安全穩(wěn)定的環(huán)境。經(jīng)終審宣判，判處案件主犯張少杰詐騙罪有期徒刑10年、聚眾擾亂公共秩序罪有期徒刑3年，決定合并執(zhí)行12年，并處罰金10萬(wàn)元，責(zé)令退還被害人現(xiàn)金70萬(wàn)元。張少杰犯罪團(tuán)伙被打掉后，全縣政治穩(wěn)定、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，集體上訪、圍堵縣委大門等情況明顯減少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，全縣人民群眾無(wú)不稱贊。二是做好警情研判，排查化解不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持每周召開一次警情研判會(huì)，有效提升情報(bào)信息的搜集分析研判能力，對(duì)涉及“11·15”案件的重點(diǎn)人員、國(guó)保重點(diǎn)人員和涉疆重點(diǎn)人員全部落實(shí)穩(wěn)控措施，做到底數(shù)清、情況明、行知去向、動(dòng)知軌跡。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、十八屆四中全會(huì)、APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)，全警動(dòng)員，嚴(yán)管嚴(yán)控，有效預(yù)防和減少干擾穩(wěn)定的各類問題發(fā)生。年內(nèi)，全縣未發(fā)生重大群體性案事件。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)網(wǎng)上巡查管控措施，嚴(yán)防惡意炒作和有害信息的傳播，把握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)。共發(fā)現(xiàn)處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情92條，編發(fā)《南樂涉警輿情快報(bào)》72期。四是做好信訪問題化解工作。堅(jiān)持每周二局長(zhǎng)接訪制度，并多次帶案下訪、與當(dāng)事人約訪，加快推進(jìn)信訪案件的辦理，確保案件辦理質(zhì)量、人員穩(wěn)控質(zhì)量。年內(nèi)，上級(jí)交辦的信訪案件112起，按期辦結(jié)110起，息訴67起;初信初訪案件47起，比上年54起下降13%。特別是十八屆四中全會(huì)期間，南樂沒有發(fā)生一起進(jìn)京上訪事件，受到省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

【打擊刑事犯罪成效顯著】 2014年，南樂縣公安系統(tǒng)堅(jiān)持以打開路，重拳出擊，保持對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。全年共立刑事案件829起，比上年884起下降7%，其中“兩搶一盜”(搶奪、搶劫，盜竊)案件比上年下降9.42%;受理行政案件591起，比上年761起下降22.3%;全年未發(fā)命案。刑事拘留犯罪嫌疑人316人，逮捕188 人，公訴317人，逮捕、起訴數(shù)比上年分別上升16.77%和2.92%，抓獲各類逃犯103人，綜合打擊效能全面提升。一是偵破大要案。加大對(duì)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪案件偵破力度，相繼偵破“1·19田某故意殺人案”“7·9于某、楊某等惡性強(qiáng)奸案”“田某等人藥品詐騙案”“王某等人系列公路扒竊案”。抓獲2013年故意殺人逃犯屈某。二是嚴(yán)打多發(fā)性侵財(cái)犯罪。開展打擊侵財(cái)犯罪“春雷行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”“打盜搶、保平安”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，向各類侵財(cái)犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)。全年刑拘盜搶等侵財(cái)犯罪嫌疑人160人，逮捕112人，公訴121人，打掉侵財(cái)類犯罪團(tuán)伙39個(gè)，破獲串案19串。召開公開退贓會(huì)6次，退還贓款贓物折合人民幣200余萬(wàn)元。三是推進(jìn)打黑除惡、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、禁毒掃毒工作。以侯某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙案二審判決維持原判，打掉涉惡團(tuán)伙2個(gè)，涉案16人。立各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件12起，破獲8起，抓獲犯罪嫌疑人12人，起訴6案7人，發(fā)起、主戰(zhàn)全國(guó)打假集群戰(zhàn)役1起，參戰(zhàn)全國(guó)的打假集群戰(zhàn)役1起。偵辦市局交辦的張某詐騙案，張某被一審判處無(wú)期徒刑，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元。破獲涉毒刑事案件7起，打掉吸販毒團(tuán)伙5個(gè)、吸毒窩點(diǎn)2個(gè)，抓獲吸販毒人員17人，強(qiáng)制隔離戒毒3人，抓獲外省逃犯3人，繳獲毒品冰毒17.6克、麻古5片、海洛因0.7克，收繳槍支2把、刀具6把，鏟除毒品源植物罌粟187株。

【全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)】 2014年，南樂縣公安系統(tǒng)堅(jiān)持整體防控，深入推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是推進(jìn)“滿天星”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全年共投入2000余萬(wàn)元，在完成“滿天星”視頻監(jiān)控系統(tǒng)260路高清視頻探頭和3個(gè)治安卡口二期建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又完成400個(gè)高清探頭、3處治安卡口、8個(gè)派出所視頻監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造工作。共布建高清探頭400個(gè)、標(biāo)清探頭874個(gè)、治安卡口12處，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段和行政村的全覆蓋。在視頻探頭的布點(diǎn)選址時(shí)，刑偵、治安、情報(bào)、網(wǎng)警等部門聯(lián)合開展調(diào)查研判，使點(diǎn)位布置科學(xué)合理，使“滿天星”建設(shè)發(fā)揮服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)作用。組建40人的專職視頻監(jiān)控隊(duì)伍，通過視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并破獲盜竊現(xiàn)行案件1起，抓獲犯罪嫌疑人1人。通過視頻資料研判破獲各類案件180余起，占全部破獲案件的70%，交通肇事逃逸案件實(shí)現(xiàn)全破。二是加強(qiáng)街面巡邏防控。最大限度把警力推向街面和一線，新招錄反恐處突隊(duì)員60人和局機(jī)關(guān)青年突擊隊(duì)民警20人，組成共80人的反恐處突應(yīng)急隊(duì)伍，開展日常武裝巡邏、重點(diǎn)部位保衛(wèi)、大型活動(dòng)保衛(wèi)、社會(huì)敏感日安保等。巡邏防控工作實(shí)行網(wǎng)格化巡邏模式，以城區(qū)主干道為主線，以居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、中小學(xué)校、幼兒園、重點(diǎn)場(chǎng)所、交通復(fù)雜區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展不間斷巡邏。在重點(diǎn)時(shí)間段增加巡邏力量，采取車巡、步巡相結(jié)合，警裝與便裝相結(jié)合，加大巡邏強(qiáng)度和密度，有效提高街面見警率、管事率，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。三是開展治安防控集中行動(dòng)。針對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性案件發(fā)案的特點(diǎn)和時(shí)間規(guī)律，開展“平安南樂”夜間集中清查、設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動(dòng)，平均每周開展一次，行動(dòng)時(shí)間為每周二或周五晚上8時(shí)到次日4時(shí)，切中治安防范存在的薄弱環(huán)節(jié)，擠壓犯罪空間，震懾犯罪。在全縣案件高發(fā)部位、路段精心設(shè)置4個(gè)卡點(diǎn)，每個(gè)卡點(diǎn)均由刑偵、交警、局機(jī)關(guān)民警合成專班把守盤查，讓犯罪分子無(wú)機(jī)可乘。四是嚴(yán)查嚴(yán)控筑牢進(jìn)京防線?？h境內(nèi)106國(guó)道后陳檢查站、大廣高速冀豫界檢查站是出疆、進(jìn)京主要通道，是“北京護(hù)城河”第一道防線。每逢北京召開全國(guó)“兩會(huì)”等重要會(huì)議、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日及大型活動(dòng)，按照省市要求啟動(dòng)大廣高速進(jìn)京檢查站和106國(guó)道進(jìn)京檢查站，確保首都北京不發(fā)生來(lái)自河南省的干擾。年內(nèi)，進(jìn)京檢查站共執(zhí)勤188天，治安、交警、巡特警(處突大隊(duì))、武警組成聯(lián)合執(zhí)勤組，按照不同等級(jí)的查控任務(wù)，每天保持足夠警力，嚴(yán)格檢查過往車輛和可疑人員。查獲非法運(yùn)輸煙花爆竹車輛4輛，查獲吸毒人員2名，并查獲其隨身攜帶毒品冰毒11.37克、海洛因0.5克;查處非法持有氣槍子彈1人，查獲鉛質(zhì)氣槍子彈960發(fā)。五是加強(qiáng)交通治安消防安全監(jiān)管等各項(xiàng)安全管理。落實(shí)省委、省政府“道路交通安全三年綜合整治”有關(guān)部署，開展“打基礎(chǔ)、樹形象、防事故、保暢通”專項(xiàng)行動(dòng)，開展“兩超一疲勞”、涉牌涉證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為的集中治理。嚴(yán)控危爆物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！安淮蝽?、不炸響、不流失”。加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，共檢查單位1165家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和違法行為1525處，督促整改1483處。年內(nèi)，全縣未發(fā)生重特大治安、交通、火災(zāi)事故，安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。六是整治封門堵路、斷水?dāng)嚯姟め呑淌碌戎伟矄栴}。針對(duì)縣城區(qū)修路、外環(huán)路改造重點(diǎn)項(xiàng)目，組織召開公安、城建、市政園林等部門參加的打擊惡意阻工部署協(xié)調(diào)會(huì)，查處惡意阻工案件7起，行政拘留14人。

【全面推行項(xiàng)目警官制】 2014年，縣公安局落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名民警、一套機(jī)制”項(xiàng)目警官工作機(jī)制，分包項(xiàng)目民警定期走訪，了解治安情況，摸排出不穩(wěn)定因素。按照“預(yù)防在先、主動(dòng)參與、積極化解”的原則，開展矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把惡意阻工隱患化解在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排除干擾因素。年內(nèi)，項(xiàng)目警官共調(diào)解阻工糾紛72起。建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)警務(wù)室2個(gè)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重要路段安裝高清視頻監(jiān)控14個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)技防措施，形成全方位、全天候、立體化的社會(huì)治安防控體系，有效預(yù)防各類案件的發(fā)生。

【加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2014年，南樂縣委、縣政府按照保重點(diǎn)、保應(yīng)急的原則，解決“滿天星”工程建設(shè)、處突大隊(duì)建設(shè)等資金;投資3000余萬(wàn)元，建設(shè)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房;投資350余萬(wàn)元用于交通設(shè)施建設(shè)，新設(shè)紅綠燈22處、電子警察14處、違法自動(dòng)終端處理系統(tǒng)2處;投資40余萬(wàn)元購(gòu)買警車41輛，全部配發(fā)到基層一線實(shí)戰(zhàn)單位;高標(biāo)準(zhǔn)完成韓張、張果屯、梁村3個(gè)亮點(diǎn)派出所和3個(gè)亮點(diǎn)警務(wù)室建設(shè);完成錦鷹苑小區(qū)、泰和新城兩個(gè)技防小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合本縣 “網(wǎng)格化管理”綜治工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新推出“一村一警網(wǎng)格化管理”模式，由政法綜治部門組織協(xié)調(diào)，以公檢法司干警為主，綜治成員單位協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村支兩委干部為輔，組織民警和縣鄉(xiāng)干部包村，排查化解矛盾糾紛，搜集社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。此項(xiàng)工作得到省公安廳、市委政法委、市公安局的充分肯定?？h公安局此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在省公安廳《治安簡(jiǎn)報(bào)》、市公安局《公安簡(jiǎn)報(bào)》上刊發(fā)，在全市 “一村一警”工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。

【監(jiān)所管理精細(xì)化】 南樂縣看守所堅(jiān)持“五化建設(shè)”(勤務(wù)模式科學(xué)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、管理方式精細(xì)化、監(jiān)管手段信息化、設(shè)施保障標(biāo)準(zhǔn)化)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，連續(xù)17年安全無(wú)事故。2014年，監(jiān)所平均月押量112人;收押347人，出所322人(投送監(jiān)獄83人、刑滿釋放82人、變更強(qiáng)制措施151人、臨時(shí)羈押6人)。全年律師會(huì)見632人次，提訊、提解1135人次，親屬會(huì)見192人次，接待來(lái)信來(lái)訪送物群眾和參與警示教育干部、職工、學(xué)生1350余人次。一是保障在押人員的合法權(quán)益。落實(shí)在押人員權(quán)利義務(wù)告知、律師會(huì)見、申訴控告、駐所檢察官約談等權(quán)利保障制度;對(duì)未成年在押人員和少數(shù)民族在押人員按其身心特點(diǎn)和風(fēng)俗習(xí)慣予以照顧;為保證新入所人員的正常生活，根據(jù)季節(jié)變化購(gòu)買棉衣褲、鞋、被子等，對(duì)困難在押人員進(jìn)行救濟(jì)，對(duì)外地路途遙遠(yuǎn)的出所在押人員解決部分路費(fèi)，全年共救濟(jì)在押人員60余人。嚴(yán)格按照省廳規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)，保證在押人員吃足、吃熟、吃熱、吃得衛(wèi)生;逢年過節(jié)期間，為他們加餐，改善伙食，全年此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出2萬(wàn)余元。二是醫(yī)療衛(wèi)生嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)制度”。即監(jiān)房每周兩次消毒制度和醫(yī)生每天兩次巡視制度。按時(shí)給患病在押人員發(fā)藥，當(dāng)面看服，重病患者及時(shí)送醫(yī)院診治，對(duì)繼續(xù)羈押有生命危險(xiǎn)的立即提請(qǐng)辦案單位變更強(qiáng)制措施，維護(hù)在押人員健康權(quán)益。年內(nèi)，收押3位重病嫌疑人，看守所支付醫(yī)療費(fèi)4萬(wàn)余元。全年共診治在押人員328人次，出所到醫(yī)院就診20余人次。三是開展獄內(nèi)攻勢(shì)。全年共獲取線索20條，協(xié)助破獲刑事案件5起，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人4人，案值達(dá)4萬(wàn)余元。

【加強(qiáng)交通管理】 2014年，南樂縣交警大隊(duì)開展“打基礎(chǔ)、樹形象、防事故、保暢通”專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓交通違法行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)交通隱患點(diǎn)段排查，做好事故處理和車輛駕駛管理等工作，全縣沒有發(fā)生死亡3人以上重特大交通事故。全年共處理事故2434起。其中，簡(jiǎn)易程序處理456起，一般程序立案416起;死亡55人，受傷432人，經(jīng)濟(jì)損失110.16萬(wàn)元;刑拘79人，批捕18人，取保28人，起訴69人。一是開展嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治。持續(xù)開展酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、貨車闖禁行、“兩超一疲勞”、機(jī)動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)等整治行動(dòng)，開展客運(yùn)車輛、貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車等超速、超員、疲勞駕駛等專項(xiàng)整治。全年共查處酒后駕駛違法行為283起，登記檢查客車2.2萬(wàn)輛次、校車1200輛次、大型貨車3萬(wàn)余輛次、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛269輛次，清理整頓不合格校車570輛、不合格校車駕駛?cè)?09人，查處各類交通違法行為24282起。二是開展交通安全隱患排查。聯(lián)合縣公路、交通、市政等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路易發(fā)生交通事故、安全設(shè)施不齊全的路段進(jìn)行全面摸底，在全縣排查出交通安全隱患點(diǎn)段105處，增設(shè)各類標(biāo)志牌160面、減速壟53處。聯(lián)合縣教育局對(duì)縣城區(qū)主要中小學(xué)校及幼兒園周邊交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、減速震蕩帶等安全措施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)52處安全隱患，整改安裝警告標(biāo)志牌42塊、減速震蕩帶18處共500米、施劃黃色網(wǎng)格線4處共3000平方米、學(xué)校警示標(biāo)志40塊。三是規(guī)范車輛管理所窗口工作。嚴(yán)格按照等級(jí)車管所評(píng)定的要求，更新各類辦事流程圖，印發(fā)各類辦事流程、服務(wù)指南5000份;完善導(dǎo)辦服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)等措施，全面落實(shí)值日警官制度，積極拓展便民利民渠道。全年共辦理新車注冊(cè)3314輛，臨牌發(fā)放2874張，檢車14167輛，補(bǔ)換駕駛證8067本，增駕27人。

【加強(qiáng)戶籍管理】 2014年，南樂縣公安局戶政室根據(jù)公安部、省公安廳的部署和要求，在全縣范圍內(nèi)開展戶口登記管理專項(xiàng)清理整治工作，清理整頓八類(出生未落戶、死亡未注銷、公民身份證號(hào)碼重錯(cuò)號(hào)、出生日期差錯(cuò)、姓名差錯(cuò)、性別差錯(cuò)、民族差錯(cuò))重點(diǎn)問題人員戶口。通過清理整頓，發(fā)現(xiàn)并清理違法違規(guī)戶口990人，死亡未注銷178人，收繳身份證40張，重戶人員全部注銷。為促進(jìn)居民身份證指紋登記工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戶籍窗口均張貼《居民身份證登記指紋信息工作宣傳掛圖》《居民身份證指紋信息采集指引》等，向群眾介紹指紋信息采集流程及采集過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。全年受理制作加載指紋信息的二代身份證29351張，臨時(shí)證4930張。高考期間，開通辦證“綠色通道”，優(yōu)先為考生提供受理、辦證、領(lǐng)取的一站式服務(wù)。全年共辦理入戶13578人。其中，出生入戶11828人，男孩6236人、女孩5592人，出生性別比為1：11(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)。補(bǔ)錄往年人口2246人，受理戶籍審批 17870 人次，受理戶籍變更申請(qǐng)2467人。簽發(fā)市外準(zhǔn)遷證987張、市內(nèi)470張，其中，農(nóng)轉(zhuǎn)非295人、非轉(zhuǎn)農(nóng)10人，其余屬于戶口性質(zhì)不變。全縣流動(dòng)人口4866人。2014年，全縣總戶數(shù)145627戶，總?cè)丝?69668人，比2013年558876人增加10792人。非農(nóng)業(yè)人口39067人,農(nóng)業(yè)人口530601人。男性291327人，占51.14%;女性278341人，占48.86%;性別比為104.66。全年死亡2118人。全年共受理出入境、審核公民因私出國(guó)境申請(qǐng)6223人次。其中，辦理護(hù)照2232人，辦理港澳探親、旅游2145人，大陸證探親、旅游116人。

【公安隊(duì)伍形象不斷提升】 2014年，縣公安局制定完善《局長(zhǎng)辦公議事制度》《局黨委會(huì)議事制度》，堅(jiān)持每月26日全局工作例會(huì)制度。局黨委成員叫響“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”，處處發(fā)揮表率作用。深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、黨的群眾路線教育、正風(fēng)肅紀(jì)警示教育等活動(dòng)，通過組織集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、觀看警示教育片，開展讀書活動(dòng)、演講比賽等，加強(qiáng)對(duì)民警的思想政治教育。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在全局開展向張果屯派出所、寺莊派出所和民警劉彥波學(xué)習(xí)活動(dòng)。以民警執(zhí)法資格等級(jí)考試為抓手，開展公安民警法律知識(shí)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，共舉辦執(zhí)法監(jiān)督員、執(zhí)法一線民警法律知識(shí)培訓(xùn)4次，每月舉辦一次執(zhí)法素質(zhì)考試和開展一次執(zhí)法卷宗評(píng)比活動(dòng)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作連續(xù)兩年取得全省優(yōu)秀檔次。兌現(xiàn)民警加值班補(bǔ)貼和執(zhí)勤津貼，落實(shí)警員職務(wù)套改工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)民警體檢制度、民警因公負(fù)傷、患重大疾病慰問制度、民警子女考學(xué)助學(xué)制度等，公安隊(duì)伍風(fēng)清、氣順、心齊、勁足的工作氛圍更加濃厚，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，形象進(jìn)一步提升。

(李 婷)

檢察

【概況】 2014年，縣檢察院圍繞南樂發(fā)展大局，主動(dòng)融入，忠誠(chéng)履職，務(wù)實(shí)求進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步新發(fā)展。在全省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查中，位居全省檢察系統(tǒng)第一名。駐所檢察室被高檢院評(píng)為“國(guó)家一級(jí)規(guī)范化檢察室”，被市檢察院記“集體三等功”。

【打擊各類刑事犯罪】 2014年，縣檢察院共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人150人，提起公訴312人。依法從快批準(zhǔn)逮捕、出庭支持公訴張少杰詐騙、聚眾擾亂社會(huì)秩序案，張少杰一審被判處有期徒刑12年?？h檢察院被縣委縣政府記“集體三等功”，12名干警受到省市檢察院記功嘉獎(jiǎng)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法不批準(zhǔn)逮捕77人，不起訴51人;對(duì)輕微刑事案件，落實(shí)刑事和解、附條件不起訴制度，開展非羈押訴訟、羈押必要性審查工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。建成“青少年法制教育基地”，先后組織全縣7100余名中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)青少年的法制意識(shí)。

【依法保護(hù)環(huán)境資源和食品藥品安全】

2014年，縣檢察院與法院、公安等14家單位，聯(lián)合成立“環(huán)境資源保護(hù)與食品藥品安全聯(lián)合維權(quán)中心”，形成以民事行政檢察監(jiān)督為主導(dǎo)、以刑事立案監(jiān)督為手段、以職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督為保障的“三位一體”監(jiān)督合力，對(duì)違法排污、制售有毒有害、假冒偽劣食品藥品情況進(jìn)行全面排查，依法開展監(jiān)督65件，其中，督促履行職責(zé)47件、支持弱勢(shì)群體起訴15件、查辦瀆職犯罪1件、移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理2件，取得較好的社會(huì)效果。

【依法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新】 2014年，縣檢察院開展送法“四進(jìn)”“一村一警”“法制宣傳村村通”等活動(dòng)，走訪村莊200余個(gè)，設(shè)置“檢務(wù)公開欄”63個(gè)，化解鄰里糾紛37件，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份。市委常委、政法委書記邵景良作出重要批示，給予充分肯定。探索構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供便民法律服務(wù)，接受群眾咨詢3200余人次?；庑旁L積案，辦理上級(jí)機(jī)關(guān)交辦案件7件，化解上訪老戶2件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。開展刑事被害人救助工作，司法救助2件，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

【查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作】 2014年，縣檢察院保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治預(yù)防一起抓，促進(jìn)政治清明、政府清廉、干部清正。一是突出查辦貪污賄賂大要案。共立案查辦貪污賄賂犯罪7件11人，均為大要案。查處科級(jí)干部4人，比上年上升50%。判決11人，均為有罪判決，其中2人被判5年以上有期徒刑。開展查辦“普九化債”貪污犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處李某等5名村干部貪污“普九化債”資金窩案，收到較好社會(huì)效果。二是加大反瀆職侵權(quán)工作力度。共立案查辦瀆職侵權(quán)犯罪3件7人，均為重特大案件。其中，玩忽職守案4人，濫用職權(quán)案3人。深挖瀆職犯罪背后的貪污賄賂犯罪，依法辦理濮陽(yáng)市地稅局契稅分局局長(zhǎng)高某等4人濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄窩案串案，在社會(huì)上引起較大震動(dòng)。開展查辦房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法查辦涉容積率瀆職犯罪2件3人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。三是深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。開展針對(duì)畜牧、民政、新農(nóng)合等民生領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，積極幫助發(fā)案單位剖析原因，制定整改措施。依法開展行賄犯罪檔案查詢，提供查詢2000余人次，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立預(yù)防犯罪工作站，幫助11家非公企業(yè)建立和完善預(yù)防犯罪工作機(jī)制。開展廉政警示教育，在國(guó)稅、電業(yè)等19個(gè)單位舉辦預(yù)防犯罪法律講座;探索建立村官職務(wù)犯罪預(yù)防、告誡談話等機(jī)制，營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

【強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督】 2014年，縣檢察院貫徹修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。一是加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。依法監(jiān)督立案4人、撤案3人，追加逮捕4人，追加起訴4人。依法提請(qǐng)抗訴4件，均獲改判，其中，謝某生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案改判力度較大，由有期徒刑8年并處罰金30萬(wàn)元，改判為有期徒刑13年并處罰金200萬(wàn)元，彰顯了法治權(quán)威，維護(hù)了司法公正。二是加強(qiáng)民事行政訴訟法律監(jiān)督。共審查民行申訴案件63件，提請(qǐng)市檢察院抗訴1件，提出再審檢察建議2件，促成當(dāng)事人和解2件。對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議1件，監(jiān)督糾正行政違法16件。對(duì)申訴、信訪案件，通過釋法析理，息訴化解14件。三是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)法律監(jiān)督。開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，探索建立超期羈押預(yù)警機(jī)制;依法提出糾正意見8件;對(duì)全縣260余名社區(qū)矯正對(duì)象的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保無(wú)超期羈押和脫管、漏管情況發(fā)生。

【加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，縣檢察院按照“五個(gè)過硬”要求，積極打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”，開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，即知即行、立查立改，使“四風(fēng)”問題得到有效治理。開展文明執(zhí)法、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、樹形象”、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干警堅(jiān)守職業(yè)良知，恪守道德底線，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化廉政懇談、節(jié)點(diǎn)控制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與檢察工作同部署、同考核，分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂廉政責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。開展檢務(wù)督查，對(duì)干警履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法、檢容風(fēng)紀(jì)等方面，進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決問責(zé)，真正做到動(dòng)真格、零容忍。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)格按照高檢院關(guān)于建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍的要求，不斷提高檢察干警的履職能力，選派優(yōu)秀干警參加上級(jí)檢察院組織的檢察業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)選等活動(dòng)，檢察隊(duì)伍的專業(yè)化水平有較高提升。

【嚴(yán)格規(guī)范司法行為】 2014年，縣檢察院開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷規(guī)范偵查取證行為，細(xì)化傳喚、訊問等程序性要求，依照法定條件采取強(qiáng)制措施。嚴(yán)格落實(shí)同步錄音錄像制度，依法保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。以全國(guó)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為依托，實(shí)行網(wǎng)上辦案全覆蓋，確保對(duì)案件進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和實(shí)時(shí)監(jiān)督，共接收刑事案件413件，公開案件信息136條，法律文書12件，做到案件流轉(zhuǎn)到哪里、監(jiān)督制約就延伸到哪里。12月，縣檢察院向縣人大常委會(huì)作規(guī)范執(zhí)法行為專題報(bào)告。

【接受監(jiān)督】 2014年，縣檢察院不斷加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)代表委員參加“檢察開放日”活動(dòng)，征求代表委員對(duì)檢察工作的意見和建議，做到讓人民監(jiān)督檢察權(quán)，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法保障律師權(quán)利，聽取辯護(hù)律師意見，構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系。以信息網(wǎng)絡(luò)和案件信息公開系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，利用檢察門戶網(wǎng)站、“檢務(wù)直通車”以及微博、微信等新媒體，接受社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。

(李 帥)

審判

【概況】 2014年，縣法院圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得進(jìn)展。全年共受理各類案件3499件，比上年上升6.8%。涉案標(biāo)的額達(dá)1億多元，審(執(zhí))結(jié)3382件，比上年上升7.9%。1月13日，河南省委政法委常務(wù)副書記李承先到南樂縣法院視察審判庭設(shè)置等情況。4月9日，省高級(jí)人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)田立文到南樂縣法院調(diào)研指導(dǎo)。4月21日，省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張立勇到南樂縣法院和城關(guān)鎮(zhèn)人民法庭，就基層法院和法庭建設(shè)、保護(hù)“三留守”人員合法權(quán)益、基層法庭環(huán)境建設(shè)等工作進(jìn)行調(diào)研。8月1日，濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)王鳳蘭到南樂縣法院調(diào)研指導(dǎo)工作。12月29日，省高院第十七司法巡查組到南樂縣法院調(diào)研指導(dǎo)工作。

【審結(jié)各類刑事案件207件】 2014年，縣法院共受理刑事案件222件，審結(jié)207件，結(jié)案率93.2%，判處犯罪分子281人，有效地發(fā)揮刑罰的打擊、震懾作用。依法重拳打擊貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪，審理案件10件，判處犯罪分子15人。恪守罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，強(qiáng)化證據(jù)審查機(jī)制，依法排除非法證據(jù)，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)未成年人犯罪、輕微刑事犯罪的被告人、初犯、偶犯等，以及具有法定從輕、減輕情節(jié)的被告人，依法從輕處理。加大刑事附帶民事訴訟的調(diào)解力度，全年共審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件28件，調(diào)解22件，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。

【審結(jié)各類民事案件2221件】 2014年，縣法院共受理各類民事案件2305件，審結(jié)2221件，比上年增長(zhǎng)10.1%和12.1%。其中，調(diào)撤案件占結(jié)案總數(shù)的46.1%，大量民事矛盾糾紛得到根本化解。對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議、追索工資報(bào)酬、追索工傷賠償?shù)壬婕俺擎?zhèn)職工、農(nóng)民工切身利益的案件，以及當(dāng)事人追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等案件，按照“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”的原則建立“綠色通道”，以最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。連續(xù)6年開展“拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理活動(dòng)”，對(duì)農(nóng)民工討薪案件實(shí)行免收案件受理費(fèi)，共審結(jié)此類案件224件，為農(nóng)民工討回160余萬(wàn)元工資款。開展“保護(hù)農(nóng)村留守婦女、留守兒童、留守老人合法權(quán)益”專項(xiàng)活動(dòng)，為“三留守”人員提供法律援助、司法救助、法律釋明、上門立案等幫助，并與縣婦聯(lián)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、愛心企業(yè)、地方黨委等形成合力，打造幫扶新機(jī)制。設(shè)立金融審判合議庭，開展定點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)服務(wù)。全年受理金融借款合同糾紛332件，案件涉及標(biāo)的額3473.62萬(wàn)元，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

【審結(jié)各類行政案件21件】 2014年，縣法院共受理各類行政案件24件，審結(jié)21件，結(jié)案率87.5%。審查非訴執(zhí)行案件418件，準(zhǔn)予執(zhí)行402件。嚴(yán)格審查行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性和合理性，促進(jìn)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，推動(dòng)在合法自愿前提下通過協(xié)議方式化解行政爭(zhēng)議的工作機(jī)制，依法妥善處理行政爭(zhēng)議。建立司法行政互動(dòng)機(jī)制，與縣政府法制部門共同就如何依法處理土地爭(zhēng)議問題進(jìn)行研討，推進(jìn)依法行政和規(guī)范執(zhí)法。加大非訴案件執(zhí)行力度，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的案件，旗幟鮮明地支持行政機(jī)關(guān)依法行政。

【涉訴信訪工作穩(wěn)步提升】 2014年，縣法院堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、帶案下訪和約期接談制度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，建立健全信訪案件導(dǎo)入、糾錯(cuò)、終結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步破解入口不順、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢等難題。開通法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，讓群眾通過視頻通話方式，在南樂就可以向省高院、最高法院反映訴求。在化解巡視組交辦案件、長(zhǎng)期纏訪案件上，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一案一套人員、一案一項(xiàng)對(duì)策等措施，以解決問題為工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，將問題處理到位，中央巡視組交辦案件全部辦結(jié)，部分長(zhǎng)期上訪案件得到化解。全年審結(jié)3000多起案件，無(wú)一起案件引發(fā)進(jìn)京訪糾紛。

【依法審理張少杰案件】 7月4日，縣法院對(duì)被告人張少杰犯詐騙罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪一案依法公開審判。一審分別以詐騙罪判處被告人張少杰有期徒刑10年，并處罰金10萬(wàn)元，以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪判處被告人張少杰有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金10萬(wàn)元;責(zé)令被告人張少杰退賠非法所得，返還被害人現(xiàn)金70萬(wàn)元。張少杰提出上訴，濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決維持原判。

【保護(hù)“三留守人員”合法權(quán)益】 5月12日，縣法院與縣婦聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、愛心企業(yè)等共同形成合力，開展保護(hù)“三留守人員”合法權(quán)益專項(xiàng)活動(dòng)。舉行“共享藍(lán)天——關(guān)愛留守兒童幫扶救助活動(dòng)儀式”，幫扶 51名留守兒童，發(fā)放學(xué)習(xí)用品、維權(quán)聯(lián)系卡和法律知識(shí)宣傳彩頁(yè)。組織愛心志愿者走進(jìn)養(yǎng)老院等留守老人聚集區(qū)，打掃衛(wèi)生，贈(zèng)送物品，與老人嘮嗑，宣傳與老年人生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。為留守老人提供法律援助、司法救助、法律釋明、上門立案等幫助，受到留守老人表?yè)P(yáng)并委托他人送來(lái)感謝信。多起涉老執(zhí)行案件實(shí)現(xiàn)受理當(dāng)天便到達(dá)被執(zhí)行人所在地，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村干部、被執(zhí)行人親朋好友的積極配合，快速執(zhí)行。設(shè)立維護(hù)婦女兒童權(quán)益特色法庭，強(qiáng)化留守婦女兒童權(quán)益保護(hù)。

【解決“立案難”】 2014年，縣法院強(qiáng)化立案服務(wù)，最大限度方便群眾訴訟，實(shí)行訴訟引導(dǎo)、立案受理、案件查詢、訴前調(diào)解“一站式” 服務(wù)，解決“立案難”。嚴(yán)格執(zhí)行立案受理法定期限，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件受理案件，對(duì)符合立案條件的訴求不拒絕立案、不推諉立案、不拖延立案。規(guī)范訴訟收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)和亂收費(fèi)行為。簡(jiǎn)化退費(fèi)手續(xù)，快速辦理退費(fèi)，解決群眾退費(fèi)難問題。提供訴訟指導(dǎo)資料，設(shè)置休息座椅、飲水器具、書寫用品等便民物品，方便群眾訴訟。為行動(dòng)不便的傷病患者、老年人等提供上門立案服務(wù)。對(duì)農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等經(jīng)濟(jì)上有困難的當(dāng)事人，及時(shí)采取緩、減、免交訴訟費(fèi)等司法救助措施。全年共緩減免訴訟費(fèi)15萬(wàn)元，努力讓有理無(wú)錢的人打得起官司。

【化解“訴訟難”】 2014年，縣法院實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?shù)占59.2%，有效縮短案件辦理天數(shù)，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。對(duì)上訴案件卷宗移轉(zhuǎn)等法律規(guī)定空白事項(xiàng)予以明確，縮短辦案周期，切實(shí)解決拖延遲緩問題。案件實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，所有審判節(jié)點(diǎn)跟蹤管理，建立審限提示與預(yù)警機(jī)制，防止拖延辦案、久拖不決。規(guī)范延長(zhǎng)審限、終止訴訟的審批，切實(shí)提高審判效率，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。開展“讓當(dāng)事人把話講完”活動(dòng)，切實(shí)保障當(dāng)事人表達(dá)訴求、充分陳述理由的權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)或疑問，及時(shí)回應(yīng)并說明理由。做好訴訟指引工作，全面告知訴訟權(quán)利和義務(wù)，善意提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性對(duì)待訴訟，依法提出合理訴求。健全評(píng)查制度，完善評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查常態(tài)化，對(duì)結(jié)案的案件進(jìn)行評(píng)查，預(yù)防和糾正辦案拖延、以案謀私、枉法裁判，實(shí)現(xiàn)服判息訴率91.88%，發(fā)還改判率0.77%。

【緩解“執(zhí)行難”】 2014年，縣法院堅(jiān)持依法執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，確保查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的各項(xiàng)措施及時(shí)依法落實(shí)到位，讓具備執(zhí)行條件的案件及時(shí)執(zhí)行到位。堅(jiān)持文明執(zhí)行，把說服教育放在首位，努力做好思想疏導(dǎo)和釋法工作，促進(jìn)當(dāng)事人之間的和解執(zhí)行。完善法院與其他機(jī)關(guān)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，努力提高案件執(zhí)結(jié)率。定期公布失信被執(zhí)行人“黑名單”，曝光“賴賬戶”，實(shí)行“懸賞執(zhí)行”，讓失信者無(wú)處躲藏。對(duì)逃避執(zhí)行的“老賴”依法準(zhǔn)確適用罰款、拘留等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決制裁暴力抗拒執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、消極協(xié)助執(zhí)行等行為，壓縮“老賴”的生存空間。全年共拘留“老賴”20余人，收到較好的辦案效果和社會(huì)效果。成立執(zhí)行指揮中心，完善執(zhí)行案件信息管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，提高執(zhí)行效率。開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項(xiàng)活動(dòng)，與縣檢察院、公安局等形成合力，彰顯法律尊嚴(yán)，維護(hù)司法權(quán)威。全年案件執(zhí)行措施到位率達(dá)90%以上，執(zhí)行到位款項(xiàng)達(dá)1200余萬(wàn)元。

【開展“一村一法官”活動(dòng)】 2014年，縣法院圍繞“打通服務(wù)群眾最后一公里”工作目標(biāo)，開展“一村一法官”活動(dòng)，參與平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化管理“一村一警”活動(dòng)，將法官聯(lián)系標(biāo)牌懸掛到每個(gè)村莊，全體法官走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走近群眾，幫助群眾解決身邊發(fā)生的法律難題。全體干警積極踐行“人要精神、物要整潔、待人和氣、辦事公道”的工作理念，大力去除審判工作中的官僚作風(fēng)，拉近與群眾的感情距離。把解決事關(guān)分包村群眾切身利益的問題當(dāng)做頭等大事，對(duì)侵害分包村群眾利益的行為劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，努力解決群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題。深入群眾，同村民座談，排查化解矛盾糾紛，積極配合鄉(xiāng)村干部，綜合運(yùn)用法律、法規(guī)等進(jìn)行教育、疏導(dǎo)和調(diào)解，為解決相關(guān)問題提供建議，努力將各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

【全面推進(jìn)司法公開】 2014年，縣法院全面推行裁判文書上網(wǎng)，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，除涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和未成年人等不宜上網(wǎng)的裁判文書和調(diào)解書、撤訴裁定書外，全年共上網(wǎng)裁判文書1000余份，實(shí)現(xiàn)應(yīng)上網(wǎng)裁判文書上網(wǎng)率100%。讓案件事實(shí)、判決理由公開，接受當(dāng)事人及社會(huì)評(píng)判。推進(jìn)庭審網(wǎng)絡(luò)直播，通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)公開庭審過程，促使法官規(guī)范庭審行為，提高庭審質(zhì)量。全年共直播案件140余件。庭審過程中公開展示證據(jù)，公開適用的法律法規(guī)，實(shí)行庭審?fù)戒浺翡浵?、同步記錄、同步顯示庭審記錄，強(qiáng)化庭審過程的公開透明。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，監(jiān)督法院依法履行審判職責(zé)。

【加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)】 2014年，縣法院對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到經(jīng)常抓，抓實(shí)效，層層簽訂責(zé)任書，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、內(nèi)控機(jī)制，以規(guī)范制約審判、執(zhí)行權(quán)為中心，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化源頭預(yù)防。向社會(huì)公布24小時(shí)錄音舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，建立人民法院工作人員違法違紀(jì)網(wǎng)上舉報(bào)中心，接受網(wǎng)上舉報(bào)，加大社會(huì)對(duì)審判工作的監(jiān)督力度，壓縮不廉行為的生存空間。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)群眾反映的違紀(jì)線索，及時(shí)反饋，及時(shí)辦理，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。2014年，全院未發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，法官“不能腐”“不敢腐”的機(jī)制初步建立，有力保障司法公平、公正。

【接受監(jiān)督】 2014年，縣法院建立人大代表、政協(xié)委員“聯(lián)絡(luò)之家”，方便聯(lián)絡(luò)溝通。通過工作短信平臺(tái)，不定期發(fā)送工作信息，先后向代表委員群發(fā)短信20次、9000余條。通過24小時(shí)專線電話、專用電子信箱、網(wǎng)絡(luò)專欄，及時(shí)通報(bào)工作情況，讓代表、委員了解法院工作。聘請(qǐng)代表委員擔(dān)任監(jiān)督員，邀請(qǐng)代表委員視察法院、旁聽庭審、評(píng)查案件、監(jiān)督執(zhí)行，增進(jìn)對(duì)法院工作的理解和支持。高度重視人大對(duì)法院工作的評(píng)議，對(duì)評(píng)議提出的意見建議，嚴(yán)格整改落實(shí)。及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大工作。對(duì)代表委員提出的意見、建議和提案，統(tǒng)一交辦、專人承辦、跟蹤督辦。

(田紅習(xí) 吳紅耀)

司法行政

【概況】 南樂縣司法局于2013年10月由育才西路搬遷到昌州西路，在職干部59人;內(nèi)設(shè)辦公室、政治部、基層工作股、宣傳教育股、法律服務(wù)管理股等5個(gè)股室，下屬南樂縣依法治縣辦公室、公證處、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、2個(gè)律師事務(wù)所、21個(gè)法律援助工作站(點(diǎn))、1個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)、4個(gè)法律服務(wù)所。全縣有注冊(cè)律師4名，注冊(cè)司法鑒定人員5名，注冊(cè)公證員3名、公證助理員1名，基層法律服務(wù)工作者12人，各類調(diào)解委員會(huì)344個(gè)。

2014年，縣司法局開展“三貼近(貼近基層、貼近農(nóng)村、貼近群眾)、三走訪(走訪千家萬(wàn)戶、走訪企業(yè)、走訪弱勢(shì)群體)、三深入(深入排查化解矛盾糾紛、深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、深入開展案件評(píng)查)”實(shí)踐活動(dòng)，在窗口單位開展“五個(gè)一”(一張笑臉熱情迎接、一杯熱水溫馨便民、一次性明白告知、一站式高效辦理、一張名片跟蹤服務(wù))服務(wù)活動(dòng)，提升了文明執(zhí)法、文明服務(wù)水平。

【律師事務(wù)所全年辦理各類案件146件】 2014年，縣司法局開展 “誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公正司法”專項(xiàng)活動(dòng)，通過“黨員三創(chuàng)建”(黨員先鋒模范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范窗口)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊。河南法衡律師事務(wù)所以“律師進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為依托，開展以“關(guān)心群眾，改善民生”為主題的法律宣傳咨詢活動(dòng)。7月28日～8月1日，豫石律師事務(wù)所開展法律咨詢周活動(dòng)，主題為“維護(hù)涉軍權(quán)利匯集強(qiáng)國(guó)能量”，為軍人軍屬提供法律咨詢，代寫法律文書。8月，縣司法局進(jìn)行律師職業(yè)倫理操守教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)《律師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，促進(jìn)律師依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。法衡律師事務(wù)所全年辦理各類訴訟案件52件，其中，刑事辯護(hù)及代理14件、民商事訴訟38件;辦理非訴訟法律事務(wù)60件;辦理法律援助案件7件;擔(dān)任縣人民政府及行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問16家;義務(wù)接待法律咨詢530余人次。豫石律師事務(wù)所共辦理各類案件94件，其中，民事案件46件、刑事案件8件、法律援助案件40件。

【全年辦理各類公證1300余件】

2014年，南樂縣公證處圍繞縣城舊城改造、征地拆遷、新城建設(shè)等縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提前介入，跟蹤服務(wù)，積極化解矛盾糾紛，為全縣中心工作作貢獻(xiàn)。與金融業(yè)協(xié)作，為國(guó)家貼息小額貸款辦理公證1000余件。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體辦理公證業(yè)務(wù)出行難問題，建立公證辦證綠色通道。通過抓質(zhì)量監(jiān)管和公證卷宗評(píng)查，提升行業(yè)公信力，實(shí)現(xiàn)“零錯(cuò)證、零上訪和零投訴”。全年辦理民事類公證345件，接待當(dāng)事人及解答群眾咨詢590余人次。

【法律援助覆蓋面擴(kuò)大】 2014年，南樂縣擴(kuò)大法律援助覆蓋面, 將環(huán)保侵權(quán)、農(nóng)資質(zhì)量糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛納入法律援助范圍。在縣工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)設(shè)立五個(gè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所設(shè)立法律援助受理點(diǎn),在法院信訪窗口設(shè)立律師值班室,先后從各受理點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)轉(zhuǎn)來(lái)并受理涉及農(nóng)民工、工傷、婦女、殘疾人權(quán)益案件62件。按照河南省2014年度法律援助工作安排，進(jìn)一步放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民一律以本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民一律以本縣農(nóng)村人均收入標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)確定法律援助范圍，使受援群眾范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬案件、未成年人及低保戶、五保戶等維護(hù)自身合法權(quán)益的案件，則一律免除經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)審查?？h法律援助中心全年受理案件300件，比上年增長(zhǎng)8%，其中，受理婦女權(quán)益保護(hù)、撫養(yǎng)權(quán)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、健康權(quán)糾紛等案件共25件。

【加大普法宣傳工作力度】 2014年3月21日，在全縣綜合治理和平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)中，縣司法局采用“四有”(有聲音、有展板、有資料、有解答)模式進(jìn)行宣傳，取得較好效果。4月3日，在近德固鄉(xiāng)佛善村小學(xué)舉辦“全市百場(chǎng)千村萬(wàn)戶法制宣傳教育講座”。4月14日，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把普法課堂搬到田間地頭，并征集群眾對(duì)司法行政工作的意見建議。全年共到田間地頭幫助和指導(dǎo)農(nóng)民群眾解決有關(guān)法律問題和糾紛26件。5月9日、13日分別在縣城昌州路、楊村鄉(xiāng)楊村集開展以“法治南樂，普法先行”為主題的法治宣傳活動(dòng)。自10月底開始，按照縣委宣傳部安排，縣司法局在楊村鄉(xiāng)、張果屯鎮(zhèn)開展以“送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律”為主題的“南樂星期天”活動(dòng)。10月26日，由律師和法律援助、公證人員組成的普法宣講團(tuán)到楊村鄉(xiāng)吳村開展“送法惠農(nóng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以發(fā)生在農(nóng)村的鮮活案例，講解《婚姻法》、宅基地糾紛以及贍養(yǎng)義務(wù)等法律法規(guī)，并解答群眾的法律咨詢。全年共發(fā)放宣傳單7900余份、宣傳紙杯8萬(wàn)余個(gè)、法律援助便民服務(wù)卡600余張，解答群眾法律咨詢900余人次，營(yíng)造群眾合理維權(quán)、理性訴訟的良好氛圍。發(fā)布信息報(bào)道28篇，其中《重病妻子被離婚，法律援助伸援手》被法制網(wǎng)河南頻道、新華網(wǎng)河南頻道采用。

【加大社區(qū)矯正管控力度】 2014年，南樂縣全面摸清社區(qū)矯正人員的分布狀況、基本情況、特征信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度等，建立社區(qū)矯正人員管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立規(guī)范的社區(qū)矯正人員檔案，一人一檔，單獨(dú)立卷，做到社區(qū)矯正人員“隨報(bào)到隨錄入”，錄入率、建檔率均達(dá)到100%。采用信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正人員24小時(shí)全天候監(jiān)督管理。每月對(duì)矯正對(duì)象的遵章守紀(jì)情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)矯正人員及時(shí)予以處罰，直至收監(jiān)。通過對(duì)不服從監(jiān)管的社區(qū)矯正人員采取警告措施，起到警示教育作用，有效遏制社區(qū)矯正人員不按規(guī)定報(bào)到、不服從司法所監(jiān)管的行為。為維護(hù)春節(jié)期間安全穩(wěn)定，元月，韓張、寺莊、西邵司法所對(duì)社區(qū)矯正人員集中開展法治教育培訓(xùn)活動(dòng)。3月21日，縣司法局組織全縣司法所交流社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)，城關(guān)司法所作典型發(fā)言?！皟蓵?huì)”期間，召開社區(qū)矯正對(duì)象思想教育大會(huì)，嚴(yán)格外出請(qǐng)假制度，并做好其心理疏導(dǎo)。自2012年開展社區(qū)矯正工作后，南樂縣共接收社區(qū)矯正人員436人，警告7人、治安處罰1人、收監(jiān)執(zhí)行2人、撤銷緩刑2人、宣告禁止令3人，解除矯正對(duì)象214人。2014年接收矯正對(duì)象222人;接收刑釋解教人員110人，全部落實(shí)安置幫教措施。

【開展“規(guī)范化司法所”和“十星人民調(diào)解委員會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)】 2014年，南樂縣持續(xù)開展“規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員配齊服裝，統(tǒng)一配備DVD、便攜式音箱、投影儀、打印復(fù)印一體機(jī)和錄音筆，為基層法制宣傳提供有力保障;完善司法所各項(xiàng)規(guī)章制度，做到內(nèi)容明確、形式統(tǒng)一;舉辦6期基層工作人員培訓(xùn)班，提高整體素質(zhì)。開展“十星人民調(diào)解委員會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推行專職人民調(diào)解員制度，實(shí)現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會(huì)至少配備一名專職人民調(diào)解員。全年調(diào)解案件2105件，調(diào)解成功2099件，成功率99%;涉及當(dāng)事人4768人，涉及資金585.95萬(wàn)元;排查糾紛177次，預(yù)防糾紛135件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件15件60人，防止群體性上訪8件53人，防止群體性械斗6件55人。

【開展平安建設(shè)大走訪活動(dòng)和“一村一警網(wǎng)絡(luò)化管理”工作】 2014年6月11日～30日，縣司法局開展為期20天的平安建設(shè)大走訪活動(dòng)。包村干部深入梁村鄉(xiāng)所包村莊進(jìn)行普法和平安建設(shè)宣傳，積極走訪矛盾糾紛較多的村莊，分別與重點(diǎn)管理人員和村老黨員進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，了解民情，征求民意。通過入村走訪活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)綜治平安建設(shè)工作的認(rèn)知度和參與度，提高廣大群眾的公眾安全感及對(duì)政法系統(tǒng)的滿意率。在全省司法行政系統(tǒng)滿意度調(diào)查中，南樂縣全省第一。10月27日，開展“一村一警網(wǎng)絡(luò)化管理”工作，安排28人分包31個(gè)村，發(fā)放《平安小常識(shí)》和印有“法律咨詢熱線：12348”字標(biāo)的無(wú)紡布袋，利用平安大喇叭宣傳走基層活動(dòng)的意義和作用，做到治安防范到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村、收集信息到村、創(chuàng)建平安到村，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

【開展“文明執(zhí)法”活動(dòng)】 2014年，縣司法局嚴(yán)格對(duì)照刑法、刑訴法和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及省社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定，修改、廢除相沖突的制度、規(guī)定，確保社區(qū)矯正執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。兩次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行執(zhí)法規(guī)范化集中培訓(xùn)。對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行半年、年終兩次檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改。7月，縣司法局聯(lián)合縣檢察院對(duì)12個(gè)司法所保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員進(jìn)行專項(xiàng)督查。加強(qiáng)法律援助案件審查流程管理，嚴(yán)把審批關(guān)、代理關(guān)、歸檔關(guān)。同時(shí)，主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督，落實(shí)案件回訪制度，由當(dāng)事人填寫對(duì)案件審理的各種意見和建議。全年未發(fā)現(xiàn)一件違法違紀(jì)援助案件。

(常會(huì)英)

責(zé)任編輯：李靜芳

規(guī)劃管理

【概況】 南樂縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局于2013年5月成立，內(nèi)設(shè)綜合股、政策法規(guī)股、規(guī)劃管理股。2014年12月31日，根據(jù)《中共南樂縣委、南樂縣人民政府關(guān)于南樂縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)。主要職責(zé)是組織編制縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審批和報(bào)批工作;在規(guī)劃區(qū)內(nèi)對(duì)符合規(guī)劃條件的核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。編制為6人。2014年，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局積極清理、調(diào)整行政審批項(xiàng)目，保留建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)，建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)，大型戶外廣告設(shè)置審批，城市主要街道的臨街建筑外部裝修、搭建審批等4項(xiàng)審批項(xiàng)目。組織召開9次南樂縣土地規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，研究議題102個(gè)。

【完成多項(xiàng)工程規(guī)劃】 2014年，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成對(duì)G341膠海線濮陽(yáng)境升級(jí)改造工程規(guī)劃選址，得到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批復(fù);完成《商務(wù)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，并通過市規(guī)劃局的評(píng)審;完成《南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和南北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》在市規(guī)劃局的初審工作;完成對(duì)關(guān)帝廟、文廟、城隍廟和古城街“三廟一街連一線”的初步規(guī)劃設(shè)計(jì);完成對(duì)倉(cāng)頡路東段、古城路、東入城口提升改造、府前片區(qū)改造、烈士陵園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;完成對(duì)開元路南延地形圖的繪制工作;完成對(duì)昌州路東延、南入城口、大廣高速、東環(huán)、南環(huán)、西環(huán)、北環(huán)等道路的道路斷面和管網(wǎng)布置設(shè)計(jì)工作;完成全縣加油加氣站的初步規(guī)劃工作;初步形成西部生態(tài)科技新區(qū)、南北部商貿(mào)物流服務(wù)區(qū)、中部綜合功能區(qū)，東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四區(qū)合一”的規(guī)劃框架。

【嚴(yán)格規(guī)劃管理】 2014年，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成昌樂花園二期工程項(xiàng)目、倉(cāng)頡商貿(mào)城等住宅小區(qū)規(guī)劃方案的審查。共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書12份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證13份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證24份，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件36個(gè)，為省、市控重點(diǎn)項(xiàng)目邦泰食品、京良物流、浦鑫生物等10家公司辦理模擬建設(shè)用地規(guī)劃許可證10份，出具各項(xiàng)規(guī)劃意見11個(gè)。對(duì)盛世經(jīng)典、和鑫苑、錦繡華城小區(qū)部分項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的濮陽(yáng)市瀚宇裝飾材料有限公司(一期)工程、紅高粱面業(yè)科技發(fā)展有限公司部分工程、農(nóng)發(fā)機(jī)械有限公司部分工程、濮陽(yáng)市天行健生物科技有限公司(一期)工程等進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。對(duì)規(guī)劃驗(yàn)收合格工程核發(fā)合格證，對(duì)規(guī)劃核實(shí)不合格工程移交縣綜合執(zhí)法局處理。

【全面服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】 2014年，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局共為倉(cāng)頡路、花園路、開元路南延、古城路、縣城東入城口等道路修建和育秧盤項(xiàng)目、縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、服務(wù)外包項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目提供60余次放線測(cè)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的承諾。為縣中心醫(yī)院、縣衛(wèi)生局120指揮中心、民興種業(yè)、縣一中、服務(wù)外包項(xiàng)目綜合樓、縣城3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、南街和韓張2個(gè)攪拌站、元村鎮(zhèn)工商所、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷項(xiàng)目、近德固工商所、南街村拆遷安置房、糧食局糧食儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目進(jìn)行選址。實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)，開門辦公，集中受理，現(xiàn)場(chǎng)批復(fù)，即時(shí)辦結(jié)。開辟審批“綠色通道”，對(duì)列入重大項(xiàng)目管理庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批機(jī)制，寬延審批前置條件，全力保證申報(bào)項(xiàng)目快速、順利通過規(guī)劃審核。

(石慧娟)

市政建設(shè)

【概況】 2014年，縣住建局開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采取多項(xiàng)舉措，有序推進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目按要求制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)精干人員組成團(tuán)隊(duì)，成立督導(dǎo)組，建立督查工作制、每周工作通報(bào)制等各項(xiàng)制度;制定《關(guān)于建立重點(diǎn)工作月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)機(jī)制的意見》，及時(shí)解決質(zhì)量和進(jìn)度中存在的問題，確保工程項(xiàng)目順利施工。

【續(xù)建昌州路東延完成】 縣城昌州路東延工程西起古城路，東至東環(huán)路，全長(zhǎng)1708米，規(guī)劃道路紅線48米，機(jī)動(dòng)車道寬20米，雙向6車道，綠化帶兩側(cè)各3米，非機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)各5米，人行道兩側(cè)各6米?？傉嫉孛娣e8.2萬(wàn)平方米(123畝)，共涉及拆遷97戶、 500余人，拆遷各類低矮老式建筑16904平方米。概算總投資6000萬(wàn)元。2014年全部完工。

【東南環(huán)升級(jí)改造完成】 縣城東南環(huán)升級(jí)改造道路總長(zhǎng)3640米，規(guī)劃紅線68米，機(jī)動(dòng)車道22米，綠化帶兩側(cè)各8米，非機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)各6米，人行道兩側(cè)各9米，雨、污水管網(wǎng)各一道。概算總投資4050萬(wàn)元。2014年全部完工。

【南林高速引線建設(shè)完成】 南林高速引線建設(shè)，北起南環(huán)轉(zhuǎn)盤，南至南林高速出口，全長(zhǎng)1783米，規(guī)劃道路紅線寬度55米。整個(gè)工程分為兩個(gè)標(biāo)段，南環(huán)轉(zhuǎn)盤至新南環(huán)長(zhǎng)1020米，行車道37米，人行道兩側(cè)各3米，微地形兩側(cè)各6米，設(shè)計(jì)兩道雨水管網(wǎng)，一道污水管網(wǎng);新南環(huán)至南林高速出口，長(zhǎng)763米，行車道39米，微地形兩側(cè)各8米，設(shè)計(jì)兩道雨水管網(wǎng)。2014年全部完工。

【續(xù)建754套公租房完成】 2014年，南樂縣續(xù)建的754套公租房達(dá)到入住條件。該項(xiàng)目總占地面積82畝，總投資9000余萬(wàn)元，總建筑面積近7.7萬(wàn)平方米。自2011年開始建設(shè)，當(dāng)年建成216套，單套面積60平方米;2012年建成948套，單套面積36平方米;2013年建成754套，單套面積40平方米。2014年底全部完工，并達(dá)到入住條件。

(張 娜)

城鎮(zhèn)建設(shè)

【加強(qiáng)道路鋪修】 2014年，韓張鎮(zhèn)投資350萬(wàn)元優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)，新修水泥道路5公里，投資230萬(wàn)元新鋪設(shè)排水管網(wǎng)5000米;張果屯鎮(zhèn)投資220萬(wàn)元新修水泥道路3.75公里，投資42萬(wàn)元鋪設(shè)文博街北段排水管網(wǎng)750米。

【完善配套設(shè)施建設(shè)】 2014年，韓張鎮(zhèn)實(shí)施夜景亮化工程，投資20萬(wàn)元完善安濟(jì)路、朝城路、永順路照明設(shè)施。通過亮化改造，完善照明設(shè)施，打造夜景景觀，提升了“路、城、河”立體式城鎮(zhèn)夜景亮化新口味;投資50萬(wàn)元，增設(shè)文體設(shè)施，安裝休閑椅10個(gè)、文體器材5套。張果屯鎮(zhèn)開工建設(shè)中心文體廣場(chǎng)一期工程，該工程于2013年12月開始動(dòng)工，投資110萬(wàn)元，占地15畝，拆遷拓寬一條寬20米、長(zhǎng)520米的南北大道，廣場(chǎng)硬化面積4200平方米，栽植黃葉石楠、白蠟等綠化樹種1.2萬(wàn)株，種植三葉草7.5畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樹坑池;投資17.5萬(wàn)元安裝益民路路燈70盞，投資75萬(wàn)元建成北街村文化大院，投資8萬(wàn)余元在鎮(zhèn)政府大院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩處公廁，投資130萬(wàn)元的財(cái)政所辦公樓和人事勞保所辦公樓竣工投用。西邵鄉(xiāng)投資2000萬(wàn)元建設(shè)西邵商貿(mào)城，建筑面積1萬(wàn)平方米，投入使用;建成南樂縣廉政文化教育基地二期工程;開挖人工湖，并建設(shè)湖岸觀光旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

【增加公共服務(wù)設(shè)施】 2014年，韓張鎮(zhèn)啟動(dòng)濕地公園建設(shè)，鋪修公園環(huán)線;開展鎮(zhèn)區(qū)綠化，對(duì)振興路、濕地公園環(huán)線進(jìn)行植樹綠化，建造永順路微地形，植樹2萬(wàn)株，新建草坪1200平方米。通過綠化，鎮(zhèn)區(qū)自然景觀更加融合協(xié)調(diào)，綠地面積覆蓋率提高，形成“道路、溝渠、村莊、公園”四位一體的城鎮(zhèn)綠化新格局。張果屯鎮(zhèn)打造吳黃路景觀大道，總投資180萬(wàn)元，于2013年11月開始動(dòng)工建設(shè)，共安裝路燈50盞，種植綠化樹種2.5萬(wàn)株，治理河道650米，清淤2.4萬(wàn)立方米，做微地形用土方量2500立方米，整修路面650平方米，鋪設(shè)步道磚7800平方米;投資65萬(wàn)元建成北街游樂園，2013年12月開始興建，共鋪修排水管網(wǎng)400米，硬化地面4000平方米，種植紅葉石楠、小龍柏、百日紅等綠化樹種4.5萬(wàn)株，安裝廣場(chǎng)燈10盞、健身器材10余件、花架兩處26米，集休閑娛樂健身觀賞于一體。西邵鄉(xiāng)啟動(dòng)建設(shè)寨里商業(yè)街項(xiàng)目，投資900萬(wàn)元建成45戶。

【加強(qiáng)環(huán)境綜合整治】 2014年，韓張鎮(zhèn)投資100萬(wàn)元實(shí)施永順路、振興路門頭牌匾改造工程，投資30萬(wàn)元鋪設(shè)振興路、社區(qū)彩色馬路磚;粉刷墻體2萬(wàn)平方米，清掃垃圾2萬(wàn)余平方米，疏通下水道12公里，硬化小巷3公里，新添可移動(dòng)靚麗垃圾箱50個(gè);投資60萬(wàn)元實(shí)施社區(qū)、2條商貿(mào)街跨路、順路線纜入地工程。張果屯鎮(zhèn)集中拆除違章建筑、殘?jiān)珨啾诤推婆f門頭牌匾3次，拆除違章建筑2200平方米，拆除破舊門頭牌匾260塊，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作門頭牌匾1800平方米，立面改造2.5萬(wàn)平方米，新建臨街商鋪4500平方米，鎮(zhèn)區(qū)主街道栽植法桐、欒樹等綠化樹木1200株，安裝路標(biāo)指示牌8處。西邵鄉(xiāng)拆除鄉(xiāng)政府院內(nèi)舊建筑及西邵集、寨里、五花營(yíng)沿街商戶共計(jì)1.2萬(wàn)平方米。

(張 娜)

公用事業(yè)

【開展“安全飲水在行動(dòng)”活動(dòng)】

2014年，南樂縣委、縣政府高度重視城市供水飲水水質(zhì)問題，開展“安全飲水在行動(dòng)”活動(dòng)，從水質(zhì)檢測(cè)，清洗蓄水池、管網(wǎng)，加強(qiáng)供水設(shè)備管理等方面，改善現(xiàn)有水質(zhì)。除水的硬度、渾濁度略微超標(biāo)外，其他指標(biāo)均符合要求，老百姓可放心飲用。為打消群眾的飲水疑慮，將改善水質(zhì)的措施、水質(zhì)狀況通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。

【建設(shè)第二自來(lái)水廠】 縣第二自來(lái)水廠項(xiàng)目位于近德固鄉(xiāng)睢莊村南側(cè)，馬頰河?xùn)|岸，占地面積23.4畝，總投資7617.62萬(wàn)元，設(shè)計(jì)取水能力2萬(wàn)噸/日，水處理工藝為“中層地下水超濾+反滲透”，與深層地下水混合?？h第二水廠供水工程，包括取水工程、輸水工程、水廠工程和配水管網(wǎng)工程。服務(wù)范圍為南樂縣城規(guī)劃區(qū)。

【實(shí)施地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目】 2014年4月23日，中石化新星公司與南樂縣政府簽訂地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目合作協(xié)議，并與溫莎尚郡小區(qū)簽訂合作合同。該項(xiàng)目是由中石化新星石油公司承建，開挖深度為1300～2000米的熱源井，利用換熱站實(shí)施熱水循環(huán)供熱的方式，供應(yīng)住宅小區(qū)和集中辦公區(qū)域統(tǒng)一取暖。年內(nèi)，該小區(qū)換熱站土建工程和換熱站設(shè)備及安裝設(shè)計(jì)完成;第一眼勘探井鉆探完畢，深度2700米，水溫50～60℃，其他3口地?zé)峋淮_定(在溫莎尚郡小區(qū)內(nèi))。

【污水垃圾處理運(yùn)行平穩(wěn)】 2014年，縣污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，共累計(jì)處理污水638.07萬(wàn)噸、日平均處理量1.91萬(wàn)噸，累計(jì)處理生活垃圾2.4萬(wàn)噸、日平均處理量80噸。對(duì)凈化城市、減少污染起到積極作用。

(張 娜)

【加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管】 2014年，縣市政園林管理服務(wù)中心定期對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)和液化氣分銷點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查。全年對(duì)城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查12次，排查并治理安全隱患商戶54家，取締42家，限期整改12家。針對(duì)居民在天然氣供應(yīng)中反映的突出問題，多次同華潤(rùn)公司協(xié)調(diào)解決。

(李君平)

市政園林

【概況】 2014年，南樂縣市政園林管理服務(wù)中心按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、打造精品、提升檔次、完善制度、強(qiáng)化管理”的總體思路，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，制定臺(tái)賬、倒排工期，細(xì)化分工、嚴(yán)格管理，早干快干、搶抓進(jìn)度，較好地完成縣城道路綠化、建設(shè)、維修，市政設(shè)施更新，綠化苗木補(bǔ)栽，燃?xì)獍踩?yīng)監(jiān)管等工作。將道路改造和新修道路綠化同時(shí)進(jìn)行，苗木合理調(diào)配，循環(huán)利用。堅(jiān)持適地適樹的原則，選擇適合縣生態(tài)環(huán)境、成活率高、綠化效果好、養(yǎng)護(hù)成本低的樹種。定期檢查綠化苗木干旱、病蟲害、凍害等現(xiàn)象，及時(shí)更換補(bǔ)植枯死苗木。投資1億元，建設(shè)光明路北延、金穗路、花園路西段、內(nèi)環(huán)路等4條道路7.86公里48.965萬(wàn)平方米，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)18公里;投資1633.1萬(wàn)元，綠化高速引線、東南環(huán)、昌州路東延、光明路北延等9條道路22.8萬(wàn)平方米。針對(duì)縣城區(qū)原有行道樹樹齡老化、春季楊絮飄飛的問題，經(jīng)過征求有關(guān)專家和縣城居民意見，將行道樹由楊樹更換為法桐，共移除楊樹760棵，改植法桐490棵。補(bǔ)植花池綠籬5400多平方米。

【市政設(shè)施維護(hù)】 2014年，縣市政園林管理服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施維護(hù)與監(jiān)管。一是縣城道路設(shè)施修補(bǔ)。為避免城區(qū)道路出現(xiàn)龜裂、網(wǎng)裂、溝槽等損壞現(xiàn)象，安排檢查小組，定期對(duì)路面、井蓋、收水箅等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。全年共修補(bǔ)馬路磚路面2412.3平方米、柏油路面1434平方米、水泥路面850平方米。二是雨污管網(wǎng)清淤及設(shè)備更新。更換下水道井蓋148套、收水箅93個(gè)，污水管網(wǎng)清淤2.12萬(wàn)米。三是縣城增設(shè)消火栓。為加強(qiáng)縣城主干道及繁華商貿(mào)街區(qū)消防安全， 3～6月，在興華路、開元路以及光明路兩側(cè)共增設(shè)消火栓67個(gè)，步行街和商貿(mào)街區(qū)道路兩側(cè)共增設(shè)消火栓13個(gè)。

【道路改造綠化】 一是完成高速引線風(fēng)景林帶建設(shè)。2014年，南樂縣在高速引線道路兩側(cè)設(shè)置微地形景觀，共種植各類綠化苗木126萬(wàn)余株。把道路兩側(cè)花池縮減4米，慢車道由3米拓寬到7米，分車帶增設(shè)3米寬的人行道，綠化面積19.08萬(wàn)平方米。改造提升工程總投資900余萬(wàn)元。通過喬灌木花草高低結(jié)合、不同色彩樹種搭配，再結(jié)合微地形處理，形成線條流暢、綠化景觀層次分明、植物造型生態(tài)自然的風(fēng)景帶。二是完成內(nèi)環(huán)路改造提升工程。內(nèi)環(huán)路原有路面老化嚴(yán)重，道路兩側(cè)未鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)，出城口轉(zhuǎn)盤處事故多發(fā)，嚴(yán)重影響城市交通。市政園林管理服務(wù)中心實(shí)施內(nèi)環(huán)路改造提升工程。道路全長(zhǎng)6.4公里,規(guī)劃道路紅線寬54米，改造提升工程總投資8000余萬(wàn)元，把道路原來(lái)的16米拓寬到54米，增設(shè)3米寬的分車帶花池，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)。將西環(huán)和南環(huán)處的轉(zhuǎn)盤拆除，改建為紅綠燈。內(nèi)環(huán)路改造有效緩解了城市主干路混合交通秩序差的狀況，減少了交通安全事故的發(fā)生。三是完成北入城口道路改造提升和綠化工程。該路段全長(zhǎng)840米，把原有路面寬15米擴(kuò)建至50米，兩側(cè)鋪設(shè)污雨水管網(wǎng)，建設(shè)綠化帶單側(cè)3米，綠化面積1.58萬(wàn)平方米。雇傭長(zhǎng)期綠化養(yǎng)護(hù)職工，利用部分高速引線移植苗木，節(jié)約財(cái)政資金88.9萬(wàn)元。該工程的完成改善了城北交通擁堵狀況，形成美觀、經(jīng)濟(jì)、利于管理的道路綠化景觀。四是完成兩處斷頭路和中斷路的改造提升工程。金穗路和花園路原來(lái)分別屬于斷頭路和中斷路，沒有同兩側(cè)公路連通，路面老化，坑洼不平，嚴(yán)重妨礙周邊居民出行。共改造道路600米，鋪設(shè)污雨水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)，安裝路燈等。

(李君平)

城管執(zhí)法

【概況】 南樂縣城市管理綜合執(zhí)法局成立于2013年9月25日，有工作人員34人，其中正式職工20人。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)室、行政事項(xiàng)服務(wù)股和城市管理綜合執(zhí)法隊(duì);下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)環(huán)衛(wèi)所，有工作人員215人，其中正式職工32人。 2014年，縣城市管理綜合執(zhí)法局開展“城管開放日”活動(dòng)，讓群眾走近城管、了解城管、支持城管、參與城管。組織執(zhí)法人員與市民、沿街商販面對(duì)面交流，宣傳城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾心中困惑，及時(shí)了解市民和沿街商販對(duì)城管工作的新要求和新期盼，形成社會(huì)各界參與城管工作的新局面。

【實(shí)施違法建設(shè)專項(xiàng)治理】 2014年，縣城市管理綜合執(zhí)法局組建嚴(yán)查違章建筑專業(yè)中隊(duì)，隨時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)恢復(fù)原貌，從源頭上杜絕私搭亂建行為的發(fā)生。先后對(duì)昌州路東延路段兩側(cè)、高速引線兩側(cè)、開元路北段東側(cè)、西環(huán)路北段兩側(cè)、南北入城口兩側(cè)及岳古村、古計(jì)固村、南關(guān)村等出現(xiàn)的私搭亂建、違章建筑依法依規(guī)查處34起，拆除私搭亂建7200余平方米，有效遏制了私搭亂建、違章建筑等現(xiàn)象的發(fā)生。

【實(shí)施對(duì)新老外環(huán)路的管控】 隨著新修道路的竣工通車，南樂縣城區(qū)框架拉大。2014年，縣城市管理執(zhí)法局及時(shí)實(shí)施對(duì)新老外環(huán)路的管控，增派管理人員對(duì)新修外環(huán)路兩側(cè)的私搭亂建、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)治理。堅(jiān)持日常巡查和突擊治理相結(jié)合，先后出動(dòng)執(zhí)法人員90余人次，查處私搭亂建11起，拆除違章建筑3400余平方米。出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人600余人次，突擊治理新納入管理道路的環(huán)境衛(wèi)生，清掃保潔新增路面62萬(wàn)余平方米，清理、清運(yùn)垃圾1萬(wàn)余立方米。

【市容市貌明顯改觀】 2014年，縣城市管理執(zhí)法局加大綜合整治力度，使市容市貌明顯改觀。一是治理亂擺亂占現(xiàn)象。在人民廣場(chǎng)、昌州路南側(cè)規(guī)劃臨時(shí)早市市場(chǎng)2處;在城區(qū)主干道兩側(cè)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位900余處，規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車位4600余處;規(guī)范雅苑、趣園兩側(cè)占道擺攤150余處;勸退、勸離人民廣場(chǎng)“打鞭子、打陀螺”等不文明活動(dòng)20余人次;清理城區(qū)主干道十字路口流動(dòng)攤點(diǎn)35處;依法取締開元路、昌州路等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)的夜市28家;暫扣占道商品、店牌、雜物等2000余件;拆除亂扯亂掛的條幅、標(biāo)語(yǔ)、繩索300余條，批評(píng)教育違規(guī)違章人員600余人次。 二是治理亂貼亂畫現(xiàn)象。全面清理城區(qū)內(nèi)亂貼亂畫現(xiàn)象，全年清除城市“牛皮癬”3萬(wàn)余處;查處非法噴涂、張貼小廣告的違規(guī)人員13名，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留8人，行政處罰10人，依法責(zé)令限期改正3人;全面美化臨街建筑物，先后粉刷改造昌州路兩側(cè)、外環(huán)路、大廣高速引線兩側(cè)的臨街建筑物近4萬(wàn)平方米。三是治理亂停亂放現(xiàn)象。實(shí)施“日常巡查”“高峰崗值班”制度，對(duì)主干道兩側(cè)電動(dòng)車、自行車亂停亂放現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正，糾正違章現(xiàn)象5000余次;聯(lián)合公安局交警大隊(duì)、交通局執(zhí)法大隊(duì)查處縣城區(qū)內(nèi)三輪車非法營(yíng)運(yùn)450余起，批評(píng)教育600余人次，依法拆除三輪車棚450個(gè)，確?？h城道路暢通有序。

【實(shí)施美化亮化工程】 2014年，縣城市管理執(zhí)法局開展城市主干道兩側(cè)建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理工作。動(dòng)員昌州路、光明路、開元路、興華路、泰和新城、林?；▓@等處進(jìn)行美化、亮化，規(guī)范門店牌匾3000余處，確保“地面整潔、立面美觀、空間和諧、規(guī)范有序”。對(duì)人民廣場(chǎng)、城西綠地及行道樹的夜間照明及光彩設(shè)施進(jìn)行改造。

【步行街綜合管理辦公室成立】 2014年，南樂縣委、縣政府對(duì)居民反映的商貿(mào)步行街、百貨步行街占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等問題，高度重視。3月，成立步行街綜合管理辦公室，抽調(diào)精干力量進(jìn)行專項(xiàng)管理。在步行街各入口設(shè)立警示標(biāo)志牌6個(gè)，對(duì)市民、商販、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，給市民營(yíng)造了一個(gè)道路暢通、經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境整潔的購(gòu)物環(huán)境，受到群眾好評(píng)。

【老城區(qū)管理中隊(duì)成立】 針對(duì)老城區(qū)南北大街長(zhǎng)期存在的店外經(jīng)營(yíng)、亂擺亂占、亂停亂放、亂堆亂倒等問題，2014年9月，南樂縣成立由5人組成的老城區(qū)管理中隊(duì)，配備執(zhí)法車輛，把老城南北大街、西大街、東大街納入城市常態(tài)化管理，定人、定崗、定責(zé)。發(fā)放《致市民群眾的一封信》《違反城市管理規(guī)定勸告通知書》《拆除通知書》，出動(dòng)執(zhí)法車輛9輛次、執(zhí)法人員70余人次，對(duì)老城南北大街、西大街進(jìn)行集中治理，拆除私搭亂建12處，拆除面積460余平方米，暫扣占道商品、燈箱、標(biāo)志牌等物品61件。通過治理老城區(qū)交通秩序規(guī)范，解決了市民出行難問題。

【城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序】 2014年，縣城市管理綜合執(zhí)法局實(shí)行“四定一?！?定人員、定面積、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰，保質(zhì)量)、“兩掃全保”(早晨、下午掃，全天保潔)制度，落實(shí)“五無(wú)”(無(wú)垃圾、無(wú)污物、無(wú)糞便、無(wú)雜草、無(wú)死角)、“五凈”(路面凈、人行道凈、樹坑凈、墻角凈、道沿凈)、“三個(gè)一樣”(主道與人行道一個(gè)樣、檢查與平時(shí)一個(gè)樣、晴天與雨天一個(gè)樣)、“兩個(gè)滿意”(領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意)的工作目標(biāo)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行無(wú)縫隙管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃督查，實(shí)施“早中晚控制法”及“你扔我撿、你倒我撮、你臟我掃”的工作方法，清掃面積達(dá)110萬(wàn)平方米。垃圾運(yùn)輸密閉化，避免運(yùn)輸途中的拋撒現(xiàn)象。全年清運(yùn)生活垃圾11萬(wàn)余立方米、建筑垃圾10萬(wàn)余立方米，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。修訂《垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁管理制度》，實(shí)行24小時(shí)專人管理，全天候開放，方便市民。

【增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁2處】 2014年，縣城市管理執(zhí)法局為解決群眾入廁難和避免生活垃圾造成二次污染等問題，按照全縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持合理布局和尋找方便相結(jié)合的原則，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)地勘查，合理選址。共投資116萬(wàn)余元，新建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁兩處，并投入使用。其中，倉(cāng)頡公園一處，建筑面積198平方米;昌州路中段縣一中東南角一處，建筑面積177平方米。

(李鵬達(dá))

建筑業(yè)管理

【建筑勞務(wù)輸出7.3萬(wàn)人次】 2014年，南樂縣建筑勞務(wù)輸出7.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.6億元，被河南省住建廳評(píng)為“建設(shè)勞務(wù)工作先進(jìn)縣”?？h建筑工程管理委員會(huì)積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工、培訓(xùn)各類工人936人，被省建設(shè)廳評(píng)為“建設(shè)勞務(wù)工作先進(jìn)單位”;所屬企業(yè)河南京大建設(shè)工程有限公司被河南省住建廳評(píng)為“出省施工先進(jìn)企業(yè)”“建設(shè)工程質(zhì)量先進(jìn)單位”，河南金泰建設(shè)工程有限公司被中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“首屆全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)”。

【強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管】 2014年，南樂縣采取措施，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)、施工安全的監(jiān)管。一是提高檢查頻率。年內(nèi)，開展建筑質(zhì)量、安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查20次，針對(duì)查出的安全隱患，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤，督促整改落實(shí)，減少事故發(fā)生。二是加大宣傳力度。采取掛橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)各建筑工地宣傳“加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理、減少事故發(fā)生”等內(nèi)容，降低施工安全事故率。三是完善辦證程序。完善建筑施工許可辦理程序，縮短辦事流程，將涉及安全、墻改、設(shè)計(jì)、質(zhì)量等手續(xù)聯(lián)合辦理，一站式服務(wù)，把法定的15個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。年內(nèi)，共辦理施工許可證24個(gè)。針對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目辦證問題，縣住建局按照縣政府土地規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要精神，采取模擬辦理施工許可證的辦法，完成模擬辦證22個(gè)。

【治理拖欠農(nóng)民工工資問題】 2014年，為處理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。南樂縣成立組織，建立工作臺(tái)賬，制定實(shí)施方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或企業(yè)入“黑名單”，查明原因，跟蹤督導(dǎo)，確保盡快兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，不引起群體性上訪事件。排查在建工地24個(gè)，萬(wàn)象廣場(chǎng)等3家施工單位存在拖欠農(nóng)民工工資問題。

(運(yùn)慧芳)

房地產(chǎn)與住宅建設(shè)

【概況】 2014年，南樂縣房地產(chǎn)管理工作突出“服務(wù)為本”主題，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，房屋權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易、房屋租賃登記備案、測(cè)繪等工作有序開展?？h房產(chǎn)所獲全省房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位、房屋租賃規(guī)范化管理單位稱號(hào)，在群眾滿意基層站所評(píng)比中獲全省第五名的好成績(jī)，被濮陽(yáng)市房地產(chǎn)管理中心評(píng)為“2014年度房地產(chǎn)管理先進(jìn)集體”。

【建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)】 2014年，南樂縣投資30余萬(wàn)元，建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。購(gòu)置計(jì)算機(jī)、測(cè)繪儀、水平儀等相關(guān)配套設(shè)備，以計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工操作方式，通過操作平臺(tái)對(duì)房屋權(quán)屬登記、房地產(chǎn)銷售等相關(guān)信息進(jìn)行整合、分類管理。全年共辦理初始登記35宗;轉(zhuǎn)移登記625宗;商品房預(yù)告登記732件;房屋變更登記85件;房屋他項(xiàng)權(quán)利登記1069宗;租賃登記備案509戶;發(fā)放廉租補(bǔ)貼192戶;征收房屋維修資金901戶。

【加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管】 一是加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。嚴(yán)格手續(xù)審查以及投資額度審查，防止非法預(yù)售。依法查封萬(wàn)象廣場(chǎng)、錦繡華城售樓部，對(duì)穩(wěn)定購(gòu)房戶情緒起到積極的作用。自2006年后，全縣商品房總開發(fā)面積80.13萬(wàn)平方米，總銷售面積69.11萬(wàn)平方米。其中，2014年新開發(fā)面積29.09萬(wàn)平方米，銷售面積11.59萬(wàn)平方米，銷售均價(jià)為2840元/平方米。二是嚴(yán)格房產(chǎn)證辦理。嚴(yán)格監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)登記，依法辦理二手房交易、新建商品房登記449起;按揭貸款抵押登記260起。三是加強(qiáng)物業(yè)管理培訓(xùn)。制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)物業(yè)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。解決涉及物業(yè)管理方面的信訪案件30件。

【保障性住房建設(shè)】 南樂縣委、縣政府為解決群眾住房難問題，投資3億元，實(shí)施建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和安置房4類樓房，供廣大城鎮(zhèn)低收入家庭、進(jìn)城務(wù)工學(xué)生、農(nóng)民工和拆遷戶居住?？h保障性住房建設(shè)面積約42.09萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用住房(1123套)和廉租住房(312套)及公租房(1918套)、安置房(989套)安置面積12.8萬(wàn)平方米。其中，2014年，新開工安置房建設(shè)面積11萬(wàn)平方米、989套。積極向上級(jí)爭(zhēng)取保障房補(bǔ)貼資金，共爭(zhēng)取7821萬(wàn)元，其中，公租房4408萬(wàn)元、安置房3413萬(wàn)元;年內(nèi)，保障房爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金1600萬(wàn)元，到賬798萬(wàn)元。

(楊軍紅)

住房公積金管理

【概況】 2014年，南樂縣參加住房公積金繳存單位210個(gè)，繳存職工12701人;新增繳存單位9個(gè)，增加繳存職工81人;共歸集住房公積金7393.87萬(wàn)元，比上年增加1250.54萬(wàn)元;累計(jì)歸集總額29377.2萬(wàn)元，累計(jì)歸集余額23569.56萬(wàn)元。歸集覆蓋面達(dá)到69.56%。辦理各類提取1332人次、2679.12萬(wàn)元。其中，購(gòu)房提取104人、29.2萬(wàn)元;償還購(gòu)房貸款提取868人、1586.38萬(wàn)元，退休提取288人、620.8萬(wàn)元，死亡提取22人、42.35萬(wàn)元，調(diào)出提取44人、126萬(wàn)元，解除勞動(dòng)合同提取2人、2.33萬(wàn)元。累計(jì)辦理提取4081人次，5807.64萬(wàn)元。發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款291筆、4855萬(wàn)元;回收貸款資金3414.73萬(wàn)元，累計(jì)回收資金9818.89萬(wàn)元;累計(jì)發(fā)放貸款2330筆、30197萬(wàn)元，貸款余額20378.11元，資金使用率達(dá)到97%;辦理異地貸款47戶，貸款逾期率為零。業(yè)務(wù)收入894.39萬(wàn)元，其中，住房公積金存款利息收入7.75萬(wàn)元、委托貸款利息收入886.64萬(wàn)元。業(yè)務(wù)支出為434.65萬(wàn)元，其中，住房公積金利息支出390.11萬(wàn)元、委托貸款手續(xù)費(fèi)支出44.33萬(wàn)元、其他支出0.21萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)增值收益459.74萬(wàn)元，房地產(chǎn)交易額約8100萬(wàn)元，開發(fā)商、建筑商、購(gòu)房戶分別繳納的營(yíng)業(yè)稅、契稅等稅種綜合稅率計(jì)算，實(shí)現(xiàn)地方稅收增長(zhǎng)1300余萬(wàn)元。累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收增長(zhǎng)7300余萬(wàn)元。

【行政事業(yè)單位住房公積金繳存比例提高到各10%】 2014年，根據(jù)全縣行政事業(yè)單位住房公積金繳存比例低于其他縣區(qū)實(shí)際，南樂縣提高全縣行政事業(yè)單位住房公積金繳存比例，由原來(lái)的單位、個(gè)人各繳納工資額的8%提高到各10%，列入財(cái)政預(yù)算。全年行政事業(yè)單位住房公積金歸集額7393.87萬(wàn)元， 11月底全部歸集到位?？h住房公積金管理部深入到應(yīng)建未建住房公積金制度的國(guó)有(集體)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、非公有企業(yè)等50多個(gè)單位，進(jìn)行宣傳、調(diào)查、溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)4700余名職工進(jìn)行分類、澄清，建立工作臺(tái)賬。

【強(qiáng)化住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)管理】 2014年，縣住房公積金管理部對(duì)“歸、提、貸”嚴(yán)格把關(guān)，依托人民銀行征信系統(tǒng)，實(shí)時(shí)校核職工購(gòu)房貸款信息的真實(shí)性，防范騙提住房公積金問題，全面評(píng)估借款申請(qǐng)人的信用狀況，有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后催收管理，對(duì)有可能發(fā)生逾期的貸款有針對(duì)性地制定多元化的催收策略，及時(shí)消除逾期隱患，嚴(yán)格控制貸款逾期率。貸款逾期率始終控制在0.3‰以下。

(閆國(guó)威)

責(zé)任編輯：李靜芳

綜述

【工業(yè)污染治理工作不斷加強(qiáng)】 隨著縣政府對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng)，工業(yè)污染治理工作保持高壓態(tài)勢(shì)。運(yùn)行中的化工、屠宰、食品加工等企業(yè)都能夠?qū)ο鄳?yīng)的污水、廢水進(jìn)行處理。有的是通過管網(wǎng)先行處理后排入縣污水處理廠，有的是根據(jù)企業(yè)規(guī)模建設(shè)自已的污水處理設(shè)備，污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大的轉(zhuǎn)變，直接排放污染源的化工廠(如梁村鄉(xiāng)邵莊小化工廠)依法取締，違法排污行為一定程度上得到遏制。

【農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度不斷加大】

縣政府不斷完善農(nóng)村畜養(yǎng)殖環(huán)保機(jī)制，以豬牛雞三類畜禽糞便資源化利用為重點(diǎn)，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，減少了畜禽污染。縣環(huán)保部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門積極推廣科學(xué)施肥，安全用藥知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾科學(xué)用藥和施肥技術(shù)水平，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對(duì)土壤的污染問題逐漸得到解決。針對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾排放治理難問題，縣政府多部門聯(lián)合設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，不斷加大農(nóng)村生活垃圾、污水治理力度，農(nóng)村環(huán)境不斷改善。

【水域環(huán)境保護(hù)成效日益明顯】 縣政府貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)歷查處水環(huán)境違法行為，多次組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣區(qū)內(nèi)屠宰、化工行業(yè)排污情況進(jìn)行排查，對(duì)馬頰河鯰魚塘養(yǎng)殖區(qū)廢水直排情況通過清地、斷電、封堵排污口措施進(jìn)行治理，查處環(huán)境違法行為28起。

【存在問題】 一是生態(tài)縣建設(shè)水平欠缺。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治、農(nóng)作物秸稈禁燒、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、環(huán)保違法排污企業(yè)整治等工作與生態(tài)縣建設(shè)要求有差距。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖治理納入國(guó)家“十二五”減排目標(biāo)，但由于養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，重養(yǎng)殖、輕治理、不愿在環(huán)保上投資，致使畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作進(jìn)展緩慢。隨著《國(guó)家畜禽養(yǎng)殖污染治理?xiàng)l例》實(shí)施，全縣禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷任務(wù)繁重，這些養(yǎng)殖場(chǎng)均無(wú)法辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理搬遷的任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是違法現(xiàn)象時(shí)有反彈。部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，以各種隱蔽手段逃避環(huán)境監(jiān)管，偷排偷放惡意排污行為時(shí)有發(fā)生，河流水質(zhì)壓力日益加大，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)

【概況】 2014年，南樂縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作綜合實(shí)力和技術(shù)水平明顯提升。對(duì)重點(diǎn)污染源每季度進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè);完成每季度一次比對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù);開展各類委托、執(zhí)法、舉報(bào)等監(jiān)測(cè)，全年編制各類監(jiān)測(cè)報(bào)告300余份。馬頰河水文站斷面下移和衛(wèi)河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)齊頭并進(jìn)?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力達(dá)到43項(xiàng)，監(jiān)測(cè)人員全部持證上崗。全縣聯(lián)網(wǎng)的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)有10套，其中，廢氣2套、廢水8套，在線數(shù)據(jù)有效性審核工作完成率100%。

【水環(huán)境】 2014年，南樂縣在馬頰河、衛(wèi)河、徒駭河，共設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面7個(gè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位7個(gè),化學(xué)需氧量、氨氮達(dá)標(biāo)率均在90%以上(市定目標(biāo)達(dá)到75%)。對(duì)集中式飲用水源地水質(zhì)開展常規(guī)性監(jiān)測(cè)，縣自來(lái)水公司地下井群達(dá)標(biāo)率100%。完成縣城區(qū)集中式飲用水源地技術(shù)報(bào)告審批工作;12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地技術(shù)報(bào)告通過評(píng)審。

【大氣環(huán)境】 根據(jù)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，南樂縣城區(qū)空氣質(zhì)量屬優(yōu)良天數(shù)為313天，占總天數(shù)的86%。其中，21天為優(yōu)，占總天數(shù)的5.7%;292天為良，占總天數(shù)的80.3%;49天為輕微污染，占總天數(shù)的13.4%;3天為輕度污染，占總天數(shù)的0.8%。3項(xiàng)主要污染物濃度年日均值分別為：二氧化硫0.115毫克/立方米、二氧化氮0.091毫克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)0.124毫克/立方米，比上年分別下降9%、4%和11%。全面整治燃煤鍋爐，禁止新建10蒸噸以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，共拆除查封鍋爐12臺(tái)。全年共發(fā)放機(jī)動(dòng)車綠色環(huán)保標(biāo)志1.5萬(wàn)余份，否決辦理手續(xù)200余份。

【聲環(huán)境】 2014年，南樂縣城區(qū)共設(shè)置10個(gè)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為50分貝，噪聲質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為較好。加強(qiáng)對(duì)建筑工地施工噪聲的管理，在中考、高考期間，開展綠色護(hù)考專項(xiàng)行動(dòng)，下達(dá)《南樂縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于高考期間加強(qiáng)建筑施工噪聲管理的通知》，檢查建筑工地8處，制止高音喇叭15起。

環(huán)境治理

【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理】 2014年，縣環(huán)保局共審批建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，其中，工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、其他項(xiàng)目11個(gè)，總投資17億元，環(huán)保投資535.4萬(wàn)元。共否決選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目17個(gè);完成項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收6家;生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書經(jīng)市環(huán)保部門批復(fù);南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)送審版報(bào)省環(huán)保部門待評(píng)審。

【輻射管理】 2014年，縣環(huán)保局對(duì)縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信公司300多個(gè)電磁基站進(jìn)行摸底排查，全部完成驗(yàn)收。全年檢查放射源21家，出動(dòng)輻射現(xiàn)場(chǎng)檢查人員400余人次，填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄402份，下發(fā)限期整改通知書6份。全年未發(fā)生輻射安全事故。

【污染物減排】 2014年，縣環(huán)保局加大對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)管，確保污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);縣污水處理廠提標(biāo)改造工程運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到70%以上(市定目標(biāo)達(dá)到70%);濮陽(yáng)市德信食品有限公司肉雞屠宰加工廢水治理工程項(xiàng)目建成投運(yùn);馬頰河(南樂段)人工濕地項(xiàng)目建設(shè)竣工;全年共消減化學(xué)需氧量1055噸、氨氮105噸、二氧化硫324噸、氮氧化物601噸,均超額完成任務(wù)。

【環(huán)境安全處理】 2014年，縣環(huán)保局先后開展“藍(lán)天碧水”“環(huán)保風(fēng)暴”“掃雷行動(dòng)”“空氣質(zhì)量保障行動(dòng)”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)監(jiān)察人員1500余人次，檢查各類污染源600余家次，關(guān)停取締違法項(xiàng)目28家。全年共受理各類信訪件35件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦15件，本轄區(qū)12369熱線受理20件，均查處到位,結(jié)案率100%。主辦人大議案1件、政協(xié)提案19件，滿意率達(dá)100%。

生態(tài)創(chuàng)建

【生態(tài)建設(shè)】 2014年，南樂縣編制完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃方案》，并通過省環(huán)保廳專家組評(píng)審。梁村鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);千口鄉(xiāng)呂村、西邵鄉(xiāng)趙任村、寺莊鄉(xiāng)東寺莊村成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村;城關(guān)鎮(zhèn)趙璨固村、李璨固村，楊村鄉(xiāng)睢楊村，千口鎮(zhèn)陳村，谷金樓鄉(xiāng)李家屯村、后平邑村，梁村鄉(xiāng)千佛村成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村。完成韓張鎮(zhèn)龍城社區(qū)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目招投標(biāo)工作。16家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，均配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，畜禽糞便資源化率達(dá)到95%以上。

【開展“6·5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)】

2014年，縣環(huán)保局以“6·5世界環(huán)境日”為契機(jī)，組織22家成員單位在縣城重點(diǎn)路段懸掛條幅100余條，展板500余塊，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，營(yíng)造出電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容、廣播有聲音的生動(dòng)局面，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。舉辦《共建生態(tài)文明、共享綠色未來(lái)》周末激情廣場(chǎng)晚會(huì)，將視聽結(jié)合起來(lái)，滲透能力更強(qiáng)，宣傳效果更佳。

(段永康)

責(zé)任編輯：李靜芳

交通運(yùn)輸

【概況】 2014年，全縣農(nóng)村公路總里程1100公里，其中，縣道4條92公里、鄉(xiāng)道55條380公里、村道366條538公里，形成以主干線公路為骨干、縣鄉(xiāng)通二級(jí)公路、鄉(xiāng)村通四級(jí)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)相通、村村相連的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。南樂縣交通局是全縣交通行政主管部門，擔(dān)負(fù)著全縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路路政管理、道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理等職能。內(nèi)設(shè)3股3室，分別是辦公室、財(cái)務(wù)股、政策法規(guī)股、業(yè)務(wù)股、高速公路管理辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室;下設(shè)6個(gè)事業(yè)性質(zhì)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，分別是農(nóng)村公路管理所、道路運(yùn)輸管理所、路政管理大隊(duì)、社會(huì)客車站、地方海事處和公交管理辦公室;下轄4個(gè)交通企業(yè)，分別是運(yùn)輸公司、工貿(mào)公司、大修廠、元村搬運(yùn)二公司。人員編制180人?！緦?shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)零阻工】 2014年，南樂縣搞好高速公路建設(shè)施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)零阻工。先后解決南林高速東延工程清理地面附著物的遺留問題，因工程施工引起的沿線改路164條、改渠2處、改電3處等問題;協(xié)調(diào)解決沿線鄉(xiāng)村落實(shí)高速公路施工用土問題及3起信訪案件。南林高速東延工程進(jìn)展順利，沿線路基土方、涵洞通道基礎(chǔ)、梁板預(yù)制等多項(xiàng)工作基本完工。

【農(nóng)村公路新改建240公里】 2014年，南樂縣以全省實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，在既定年計(jì)劃農(nóng)村公路建設(shè)225公里的基礎(chǔ)上，完成240多公里農(nóng)村公路新改建任務(wù)。一是發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府主導(dǎo)作用?？h委、縣政府多次召開會(huì)議，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，每公里農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目縣財(cái)政給予10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。村道建設(shè)項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任業(yè)主，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)。縣督查局將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣督查工作的重要內(nèi)容，不定期督查。二是抓好縣鄉(xiāng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃9個(gè)縣鄉(xiāng)道改建項(xiàng)目，里程48.7公里;倉(cāng)頡陵旅游專用道1條，里程3.7公里?？h道漲庫(kù)路G106以西段、吳黃路韓張—?？岸?，鄉(xiāng)道邵莊—安莊、后孫黑—東魏莊、崔宋村—寨肖家等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣縣鄉(xiāng)公路通行狀況得到改善。三是精選施工隊(duì)伍。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，依法公開招標(biāo)。對(duì)投資額小、建設(shè)規(guī)模小的項(xiàng)目，采取邀標(biāo)方式，嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣農(nóng)村公路所配合專業(yè)監(jiān)理人員，嚴(yán)查質(zhì)量管理，確保施工單位按合同約定施工。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為東西兩區(qū)，專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”(建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收)制度，聘請(qǐng)項(xiàng)目所在地行政村群眾為義務(wù)監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督。采取路基、路面基層和面層三階段驗(yàn)收的方式，對(duì)質(zhì)量不合格的項(xiàng)目責(zé)令整改。經(jīng)組織驗(yàn)收，工程質(zhì)量全部合格。

【農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成效顯著】 2014年，南樂縣搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，確保公路暢通。一是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在縣道谷吳公路谷金樓集村段建立農(nóng)村公路中心養(yǎng)護(hù)站，負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理。完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站的規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)牌，充實(shí)養(yǎng)護(hù)人員，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，圖標(biāo)上墻。申報(bào)寺莊和西邵兩所為省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)示范站。二是抓好縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)員隊(duì)伍管理，工效掛鉤。堅(jiān)持集中養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，劃分責(zé)任路段，加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)制止占?jí)?、損毀、破壞公路等不法行為。三是開展創(chuàng)建省級(jí)文明示范路活動(dòng)。對(duì)縣道G341—谷金樓集—G106段、鄉(xiāng)道Y003線西邵集—河北省界段和鄉(xiāng)道Y052元村線3條公路共29公里的路段重點(diǎn)培育，以清理違章占道、完善配套設(shè)施、抓好養(yǎng)護(hù)作業(yè)、建立管養(yǎng)機(jī)制、提升公路文化為主要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)建路段。全年累計(jì)維修養(yǎng)護(hù)路面3萬(wàn)平方米，調(diào)運(yùn)土方3000立方米，整修路肩10.6公里;整修排水設(shè)施28處，清運(yùn)垃圾360余立方米，修復(fù)橋護(hù)欄110延米，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌48塊，警示樁140根;治理平交口4處;補(bǔ)栽路樹2100多棵。年內(nèi)，3條縣鄉(xiāng)公路全部完成創(chuàng)建任務(wù)，樹立農(nóng)村公路“暢通、舒適、美觀、安全”的文明公路新形象，通過省廳驗(yàn)收。四是加強(qiáng)路政管理。開展農(nóng)村公路流動(dòng)治超工作，加強(qiáng)巡查管控，增加治超稽查頻次，消除執(zhí)法空當(dāng)，嚴(yán)厲打擊各類超限超載車輛。全年查處各類違法超限車輛450余輛，卸載貨物500余噸。

【道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展安全有序】 2014年，南樂縣加強(qiáng)管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)安全有序發(fā)展。一是開展全縣客運(yùn)專項(xiàng)治理。查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、班車超范圍超區(qū)域經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)客車站外經(jīng)營(yíng)、亂停亂站等違規(guī)行為;聯(lián)合縣交警部門和城管執(zhí)法局集中開展取締三輪車非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。全年累計(jì)查出各類違規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛200多輛次。二是開展客運(yùn)站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。客運(yùn)站落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”[危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站(發(fā)車區(qū))、無(wú)關(guān)車輛不進(jìn)站;超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站、乘客和駕駛員不系安全帶不出站]、安全例檢、簽單發(fā)班等管理規(guī)定，杜絕危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車。兩個(gè)客運(yùn)站通過省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收。三是加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用GPS系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控客貨營(yíng)運(yùn)車輛，及時(shí)糾正、處理超速、提前發(fā)班、亂竄線路等違章行為。年內(nèi)，全縣262輛營(yíng)運(yùn)客車、3000多輛貨車全部安裝GPS。四是做好春運(yùn)、清明、“五一”“十一”等重點(diǎn)時(shí)段客運(yùn)高峰期間的運(yùn)輸保障工作。提前搞好市場(chǎng)調(diào)查、增派運(yùn)力、加強(qiáng)服務(wù)，保證乘客走的及時(shí)、走的安全。五是落實(shí)國(guó)家客運(yùn)燃油補(bǔ)貼發(fā)放惠民政策。全年共發(fā)放燃油補(bǔ)貼2次，對(duì)181輛班線客車發(fā)放補(bǔ)貼款448.56萬(wàn)元，城鄉(xiāng)公交50輛發(fā)放補(bǔ)貼款66.21萬(wàn)元。新增營(yíng)運(yùn)貨車1056輛，貨車總量達(dá)5561輛，完成貨運(yùn)量262萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量40832萬(wàn)噸;客運(yùn)量198.4萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量15326.3萬(wàn)人次。全縣共有客運(yùn)車輛148輛，貨運(yùn)車輛6358輛。

【社會(huì)客車站年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量111.69萬(wàn)人次】 2014年，南樂縣社會(huì)客車站加強(qiáng)車站環(huán)境整治工作，先后硬化地面266平方米，更換滅火器20個(gè)，粉刷辦公樓、候車大廳，清潔門窗玻璃，消除廁所、車站廣場(chǎng)周邊等衛(wèi)生死角，建設(shè)垃圾池12平方米、增設(shè)垃圾箱6套，站容站貌明顯改觀。完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理措施，落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”等安全生產(chǎn)管理制度，組織開展消防安全事故應(yīng)急演練活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)。做好春運(yùn)、清明、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段的車輛調(diào)度保障工作。全年發(fā)班次6.21萬(wàn)次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量111.69萬(wàn)人次，無(wú)旅客滯留現(xiàn)象。

【樂民公交年客運(yùn)總量近100萬(wàn)人次】

2014年，南樂縣樂民電動(dòng)公交采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公車公營(yíng)、便民惠民”的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)一充電、統(tǒng)一停放、統(tǒng)一安檢、統(tǒng)一擦洗、統(tǒng)一保險(xiǎn)，對(duì)所有上崗司機(jī)均實(shí)行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一結(jié)算。建設(shè)現(xiàn)代化停車棚一座，電動(dòng)公交室外配電工程一套。每輛車配備2組電瓶、2個(gè)充電機(jī)?？h城共規(guī)劃5條公交線路，實(shí)際運(yùn)營(yíng)車輛59輛，1輛做為監(jiān)督檢查服務(wù)專用車。在縣人民廣場(chǎng)、縣醫(yī)院、新天地商場(chǎng)、縣政府、縣農(nóng)行、縣人社局等處建設(shè)站牌6個(gè)。對(duì)城市公交車輛閑置不運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)治理，在社會(huì)客車站設(shè)置城市公交司機(jī)簽到處，每天兩次簽到，增強(qiáng)車主的責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化安全運(yùn)營(yíng)管理，組織開展各類安全檢查活動(dòng)180余次、談心談話80人次、安全會(huì)議24次、監(jiān)控回放檢查32次。全年無(wú)重大交通事故、消防災(zāi)害事故和職工犯罪案件發(fā)生。堅(jiān)持70周歲以上老年人乘車免費(fèi)，完成學(xué)生高考、中考、放假接送等用車任務(wù)，樹立良好的公交形象。拾金不昧120多起，歸還失主物品價(jià)值4萬(wàn)多元，收到群眾錦旗15面、表?yè)P(yáng)信30余封，受到縣新聞媒體、電視臺(tái)報(bào)道表?yè)P(yáng)。全年客運(yùn)總量近100萬(wàn)人次，平均每輛公交車運(yùn)營(yíng)里程突破4萬(wàn)公里。公交司機(jī)的經(jīng)營(yíng)收入也由最初的月均1300元提高到月均2300元。

(郭新宇)

【長(zhǎng)途汽車站年客運(yùn)量7.71萬(wàn)人次】

南樂汽車站始建于1959年,歸屬于安陽(yáng)地區(qū)，1983年建立濮陽(yáng)市時(shí)劃歸濮陽(yáng)市管轄;1998年改建。該站自有營(yíng)運(yùn)車輛25部、經(jīng)營(yíng)線路12條，發(fā)車線路輻射京、津、冀、魯、晉、豫及南樂縣周邊大部地市。2014年，南樂縣汽車站優(yōu)化車站發(fā)展環(huán)境，擦亮行業(yè)文明服務(wù)窗口，安全工作達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。全年完成客運(yùn)量7.71萬(wàn)人次，運(yùn)輸收入318.01萬(wàn)元，無(wú)安全生產(chǎn)事故。

(王擁軍)

公路管理

【概況】 南樂縣公路管理局內(nèi)設(shè)養(yǎng)護(hù)股、工程股、財(cái)務(wù)股、路政大隊(duì)、材料設(shè)備股、審計(jì)室、人事股、工會(huì)和辦公室9個(gè)股室，下轄樂通公路養(yǎng)護(hù)有限公司、濮陽(yáng)市通達(dá)公司第六工程處。共有干部職工220人。主要負(fù)責(zé)全縣G106京廣線、S301大林線、S209卞張線、S213吳黃線共計(jì)100.728公里干線公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。2014年，縣公路局先后被評(píng)為全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，全市交通系統(tǒng)先進(jìn)單位、全市基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、全縣重點(diǎn)工作先進(jìn)單位、全縣平安建設(shè)工作先進(jìn)單位、全縣“慈善捐贈(zèng)”突出貢獻(xiàn)單位;縣公路局黨校先后被評(píng)為全市先進(jìn)基層黨校、全省先進(jìn)基層黨校。

【縣城西外環(huán)路建設(shè)工程完工】 南樂縣城西外環(huán)路建設(shè)工程是市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，全長(zhǎng)11.27公里，大橋2座,中橋2座，工程投資概算1.37億元;采用一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度為80公里/小時(shí)，瀝青混凝土路面，路基寬度27米,路面寬度23米;北起于南樂縣城北850米處，由姚莊村南與G106京廣線分離，向西跨越馬頰河后，向南經(jīng)杏園村西再次跨越馬頰河，由睢莊東南向東，止于南樂縣城南480米處，回到G106京廣線，涉及城關(guān)鎮(zhèn)、近德固鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村;采取平行流水作業(yè)方式，制作施工臺(tái)賬，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，建成人民“滿意工程”。2013年2月27日動(dòng)工建設(shè)，2014年7月13日主體工程完工。

【G341線南樂縣城段升級(jí)改建工程完工】 G341膠海線升級(jí)改建工程南樂段路線全長(zhǎng)42.79公里，利用G106線5.04公里,概算投資3.62億元。全線共分二部分:縣城以東19.04公里，實(shí)施大修工程;縣城以西，包括縣城內(nèi)民生路西延、東延以及大廣高速連接線,實(shí)施升級(jí)改造，采用一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度為80公里/小時(shí)，瀝青混凝土路面。該項(xiàng)目東起點(diǎn)位于豫、魯兩省交界處，與山東省S324線相接，路線沿老路向西，至元村什固?hào)|改線，折向西南，止于清豐縣交界處，途經(jīng)千口、韓張、谷金樓、城關(guān)、近德固、元村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村。年內(nèi)，按照縣政府要求，縣公路管理局先期對(duì)縣城民生路西延、東延以及大廣高速連接線共8.14公里進(jìn)行施工并如期完工，總投資概算6383萬(wàn)元。民生路西延工程位于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)北部，路線長(zhǎng)1.57公里，東起于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)民生路，向西止于G106線，路基寬27米，路面寬23米，工程概算投資1727萬(wàn)元;2013年9月開工，2014年5月28日主體工程完工。民生路東延工程路線長(zhǎng)2.37公里，西與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)民生路東端相連，向東折向南，止于S301線，路基寬27米，路面寬23米，工程概算投資2607萬(wàn)元;2014年3月20日開工建設(shè)，11月11日主體工程完工。大廣高速連接線改造工程分兩段進(jìn)行：縣城西外環(huán)路與S301線平交口以西路段長(zhǎng)2.5公里，實(shí)施大修，投資1800萬(wàn)元，2014年11月14日主體工程完工;平交口以東路段長(zhǎng)1.7公里,實(shí)施慢車道改造,投資249萬(wàn)元,2014年8月20日主體工程完工。

【公路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升】 2014年，縣公路管理局把干線公路集中整治作為養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和規(guī)范性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，執(zhí)行《濮陽(yáng)市干線公路小修保養(yǎng)監(jiān)督管理辦法》，按照面平線直彎順標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，采取平行流水作業(yè)、交叉進(jìn)行的方式，對(duì)縣境內(nèi)全部干線公路進(jìn)行整修。每月向7個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)下達(dá)工作計(jì)劃，制定養(yǎng)護(hù)工作臺(tái)賬，定期召開專題會(huì)分析現(xiàn)狀，查找問題，提出解決問題方案。規(guī)范工區(qū)的管理和職工行為，獎(jiǎng)懲并舉，每月至少2次不定期檢查工作落實(shí)情況及制度執(zhí)行情況，并以“月報(bào)”形式通報(bào)。加強(qiáng)G106線“文明示范路”路段的養(yǎng)護(hù)管理，提檔升級(jí)，力求精、細(xì)、美，其他路線嚴(yán)格按照“文明示范路”標(biāo)準(zhǔn)開展工作。堅(jiān)持“栽、管、護(hù)”相結(jié)合，公路綠化率達(dá)到98%以上。及時(shí)修剪路樹、花草，防治病蟲害，基本實(shí)現(xiàn)花草搭配、喬灌結(jié)合的要求。抓住汛期來(lái)臨前公路養(yǎng)護(hù)的黃金時(shí)節(jié)，及時(shí)修復(fù)路面病害，投資21萬(wàn)元處理干線公路裂縫20806米，投資18萬(wàn)元挖補(bǔ)坑槽1760平方米。強(qiáng)化橋梁管理，經(jīng)常疏通泄水孔，修復(fù)病害，完成S301線韓張橋改建工程，對(duì)S213線元村橋?qū)嵤┲行?在S301線大清橋設(shè)立危橋標(biāo)志，對(duì)病害嚴(yán)重部位鋪設(shè)鋼板，禁止重型車輛通行。認(rèn)真治理侵占公路、破壞路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象，解決全路路宅不分、路田不分、馬路市場(chǎng)等問題。全年整修路肩邊坡90.6萬(wàn)平方米，對(duì)全線路樹、橋梁、公路標(biāo)志進(jìn)行刷白、刷新;投資216萬(wàn)元，在G106線栽植垂柳、紫薇1.2萬(wàn)棵，總體達(dá)到路肩整齊無(wú)缺口、邊坡穩(wěn)定無(wú)沉陷無(wú)堆積物、兩側(cè)景觀樹無(wú)斷檔、路面標(biāo)志標(biāo)線齊全。全年疏通邊溝94公里，處理水毀2400立方米，高標(biāo)準(zhǔn)整修全線的文明樣板路，干線公路基本達(dá)到暢、潔、綠、美、安的總體要求。

【推進(jìn)“三基”示范道班建設(shè)】 按照《河南省公路系統(tǒng)“三基”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，養(yǎng)護(hù)道班要做好“三基”建設(shè)(即基層基礎(chǔ)基本功建設(shè))，抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功，達(dá)到“十二個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一道班運(yùn)行模式、統(tǒng)一道班資產(chǎn)管理、統(tǒng)一道班班子構(gòu)成、統(tǒng)一道班工作證件、統(tǒng)一道班服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一道班內(nèi)業(yè)格式、道班作業(yè)服飾統(tǒng)一、道班公示內(nèi)容統(tǒng)一、道班作業(yè)流程統(tǒng)一、道班名稱格式統(tǒng)一、道班外觀樣式統(tǒng)一、道班基本生產(chǎn)生活設(shè)施統(tǒng)一)的總目標(biāo)。2014年,縣公路局投資320余萬(wàn)元，建設(shè)4個(gè)養(yǎng)護(hù)道班，分別是G106線五花營(yíng)道班、S301線千口道班、五樓道班、S213線申莊道班。其中，五花營(yíng)、千口、五樓3個(gè)道班為原址重建，申莊道班為新建。至年底，4個(gè)養(yǎng)護(hù)道班全部竣工并投入使用。

【加大路政管理力度】 2014年，縣公路管理局開展規(guī)范管理年活動(dòng)，公開辦事程序、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話，公示人員崗位、工作職責(zé)，增加辦事透明度，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平、執(zhí)法效能和執(zhí)法形象?！叭摹焙汀扒锸铡逼陂g，開展有針對(duì)性地送“法”上門活動(dòng)，增強(qiáng)全民愛路護(hù)路意識(shí)和安全觀念。投資6萬(wàn)元對(duì)S213吳黃線元村橋南事故多發(fā)路段增設(shè)公路標(biāo)志牌、警示樁;投資2萬(wàn)元對(duì)G106線新外環(huán)路豆村路口增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線;投資20余萬(wàn)元，對(duì)元村衛(wèi)河危橋采取禁止通行措施，24小時(shí)值守疏導(dǎo)勸阻勸返，設(shè)置危橋禁行標(biāo)志和交通限行設(shè)施，在媒體、通往路段發(fā)布公告，在橋北端安裝攝像頭，最大限度消除道路安全隱患。在縣城外環(huán)路建設(shè)和大廣高速連接線建設(shè)施工中，安排4名路政人員負(fù)責(zé)施工保通工作，并自制警示樁300余根安裝在交叉路口和施工路段。按照“政府、部門聯(lián)動(dòng)，全民參與”方式，對(duì)G106、S209、S213三條干線公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)違章建筑及設(shè)施登記造冊(cè)，分門別類，因地制宜的拆除、制止，凈化公路周圍環(huán)境。全年共出動(dòng)宣傳車412臺(tái)次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)15條，散發(fā)宣傳資料6000余份，制止打場(chǎng)曬糧100余處，拆除查處違章建筑30處，拆除非公路標(biāo)志牌50余塊，清理路障45處，處理涉路案件7起，收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi)6萬(wàn)元，收取南林高速3個(gè)標(biāo)段跨路施工占用費(fèi)38萬(wàn)元，公路產(chǎn)權(quán)得到有效維護(hù)。

(張江蓮)

高速收費(fèi)管理

【概況】 2014年，大廣高速南樂收費(fèi)站開展堵漏增收專項(xiàng)活動(dòng)，起到“打擊一起、教育一片、震懾一方”的作用。全年征收通行費(fèi)5084萬(wàn)元，完成年計(jì)劃5463萬(wàn)元的93%。治理無(wú)卡及逃費(fèi)車輛 442 輛，追加金額21735 元。其中，無(wú)卡車423輛，加收14750元;甩掛車8 輛，加收1770 元;超時(shí)車2輛，加收475元;倒卡車3輛，加收1345元;流失卡3輛，加收750元;灰名單1輛，加收550元;液壓磅1輛，加收1750元;J型車1輛，加收345元。年內(nèi)，被省交通廳、濮鶴管理處評(píng)為全省優(yōu)秀五型班組、先進(jìn)集體、先進(jìn)班組，被濮陽(yáng)團(tuán)市委命名為新長(zhǎng)征突擊隊(duì)、青年文明號(hào)，被市婦聯(lián)授予巾幗文明示范崗、三八紅旗集體等稱號(hào)。

【開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”活動(dòng)】

2014年，南樂縣高速收費(fèi)站成立“微笑服務(wù)、溫馨高速”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，制作黑板報(bào)，懸掛條幅，強(qiáng)化宣傳效果。組織員工學(xué)習(xí)《高速公路收費(fèi)服務(wù)》《高速公路收費(fèi)人員操作規(guī)范》《河南省高速公路職業(yè)技能競(jìng)賽題集》《河南省高速公路通行費(fèi)管理實(shí)用手冊(cè)》《通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)化管理工作規(guī)范》，從員工形象氣質(zhì)、儀容儀表、微笑服務(wù)、操作流程、文明用語(yǔ)、肢體手勢(shì)等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用“傳、幫、帶”的方式，促進(jìn)全員優(yōu)質(zhì)微笑服務(wù)水平的提升。開展“如何才能做好微笑服務(wù)”大討論活動(dòng)，組織員工看安徽高速、山東高速、鄭州機(jī)場(chǎng)高速等優(yōu)秀收費(fèi)站的錄像，對(duì)照鏡頭找差距，查找影響文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的突出問題，制定解決方案，建立完善文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。為每位員工建立微笑服務(wù)檔案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，評(píng)選五、四、三星級(jí)收費(fèi)員。對(duì)全體收費(fèi)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考核，考核優(yōu)秀率100%。

【開展“三百三十”創(chuàng)建工作】 2014年，南樂縣高速收費(fèi)站開展“三百三十”(“三百”，即百名明星收費(fèi)員、百名明星服務(wù)員和百名路政標(biāo)兵;“三十”，即十佳收費(fèi)站、十佳服務(wù)區(qū)和十佳路政大隊(duì))創(chuàng)建活動(dòng)。打擊各類偷逃費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)車流量和通行費(fèi)收入同步穩(wěn)定增長(zhǎng)。做好收費(fèi)站環(huán)境衛(wèi)生稽查工作，做到廣場(chǎng)車道無(wú)雜物、設(shè)施設(shè)備無(wú)積塵、打掃徹底無(wú)死角、物品擺放有秩序。定時(shí)檢修收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，出現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)，確保收費(fèi)工作正常有序開展。加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化文明服務(wù)、假鈔識(shí)別、點(diǎn)鈔技能，降低差錯(cuò)率。對(duì)“綠色通道”車輛做到驗(yàn)貨快、放行快、服務(wù)好、不怠慢。春節(jié)、清明、“五一”、“三夏”、“十一”等重大節(jié)假日期間，提前部署，明確責(zé)任，確保節(jié)日期間的安全暢通。

【打造“陽(yáng)光服務(wù)”品牌】 2014年，南樂縣高速收費(fèi)站打造“陽(yáng)光服務(wù)”品牌，做到服務(wù)司乘六個(gè)百分百，受到司乘人員的廣泛好評(píng)。即：文明用語(yǔ)、手勢(shì)服務(wù)率百分百，司機(jī)問詢回復(fù)率百分百，收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)“八常備”百分百(即醫(yī)藥箱、針線盒、開水、修車工具、高速公路行車路網(wǎng)指南圖、景點(diǎn)旅游指南圖、服務(wù)承諾和消防設(shè)施)，“綠色通道”開通率百分百，優(yōu)惠政策執(zhí)行率百分百，收費(fèi)投訴回復(fù)率百分百。

(賈瑞雪)

郵政

【概況】 南樂縣郵政局內(nèi)設(shè)1部2室(市場(chǎng)部、綜合辦公室、業(yè)務(wù)檢查室)，下轄8個(gè)專業(yè)化公司、4個(gè)生產(chǎn)班組、12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支局所，開辦的業(yè)務(wù)種類有：函件、包裹、報(bào)刊發(fā)行、儲(chǔ)蓄匯兌、分銷物流、代理保險(xiǎn)、集郵等。有干部職工149名，其中，大專以上學(xué)歷125人、專業(yè)技術(shù)職稱6人。全縣郵路2條，投遞線路29條，郵政汽車5輛;全縣郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)13處、郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)10處、信箱信筒14個(gè)，ATM機(jī)19臺(tái)，信報(bào)箱1440戶，網(wǎng)點(diǎn)平均服務(wù)面積44.5平方公里，平均服務(wù)人口3.46萬(wàn)人。2014年，縣郵政局郵儲(chǔ)余額達(dá)13.58億元，年累計(jì)凈增1.1億元，新增活比21.17%;綠卡通年發(fā)卡41043張，累計(jì)結(jié)存117088張，IC卡年發(fā)放13410張，累計(jì)結(jié)存15505張;銷售基金4038萬(wàn)元。年內(nèi)，南樂縣郵政局被河南省郵政公司、河南省郵政工會(huì)評(píng)為優(yōu)秀企業(yè);元村鎮(zhèn)投遞員孫振海被選為濮陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)代表。

【開展文化惠民和集郵文化進(jìn)校園活動(dòng)】 2014年，南樂縣郵政局提升“天天郵戲、戲送萬(wàn)家”的品牌影響力，發(fā)揮文化平臺(tái)作用，帶動(dòng)各板塊業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。4月24日，在近德固鄉(xiāng)佛善村舉辦兩場(chǎng)“天天郵戲、戲送萬(wàn)家”文化惠民演出活動(dòng)，達(dá)到惠及民生、專業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。9月10日，縣郵政局在南樂一中舉辦《教師節(jié)》紀(jì)念郵票發(fā)行會(huì)，通過集郵展覽、主題講座的方式，加深師生對(duì)郵票內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。

【開通公眾微信平臺(tái)】 2014年4月，縣郵政局開通“南樂郵政”公眾微信，并在全縣各郵政網(wǎng)點(diǎn)開展“春意盎然，惠‘郵’河南”回饋客戶活動(dòng)。向“關(guān)注”公眾號(hào)后分享到朋友圈點(diǎn)“贊”并辦理郵政業(yè)務(wù)的用戶發(fā)放禮品，定期在微信公眾平臺(tái)發(fā)布“郵政資訊”和“每周一郵”，普及存款、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)知識(shí)，推介多功能路由器、《小小書法家》等郵政新產(chǎn)品，持續(xù)吸引用戶關(guān)注。

【舉辦示范方測(cè)產(chǎn)觀摩會(huì)】 2014年9月24日，縣郵政局在張果屯鎮(zhèn)丁莊村萬(wàn)畝示范方基地舉辦金大地化肥、浚單29玉米良種測(cè)產(chǎn)觀摩會(huì)。邀縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)技師對(duì)示范方進(jìn)行測(cè)產(chǎn)。示范方最高畝產(chǎn)768.8公斤，比非示范方最高畝產(chǎn)698.3公斤畝增產(chǎn)70.5公斤，增產(chǎn)率達(dá)10.1%;示范方平均畝產(chǎn)688.7公斤，比非示范方平均畝產(chǎn)612公斤畝增產(chǎn)75.7公斤，增產(chǎn)率達(dá)12.5%?，F(xiàn)場(chǎng)群眾對(duì)郵政農(nóng)資贊不絕口，表示繼續(xù)使用郵政局的金大地化肥和玉米良種。

【村郵站建設(shè)受到群眾好評(píng)】 至2014年底，縣郵政局累計(jì)建設(shè)村郵站317個(gè)。村郵站成為集“郵件接轉(zhuǎn)、農(nóng)資和生活消費(fèi)品銷售、代收代付、農(nóng)技服務(wù)、金融服務(wù)、文化服務(wù)”為一體的“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的郵政服務(wù)“三農(nóng)”體系，提升了郵政服務(wù)“三農(nóng)”的能力，村民不出村就可在村郵站享受寄信、訂閱報(bào)紙雜志、小額助農(nóng)取款和代交話費(fèi)農(nóng)電費(fèi)等郵政服務(wù)。 5月23日，南樂郵政儲(chǔ)戶、三鄉(xiāng)(近德固、寺莊、元村)老年協(xié)會(huì)會(huì)員魏金修、王西嶺、張延緒等為近德固郵政支局送上寫有“鼎力‘三農(nóng)’、金融典范”的錦旗，稱贊郵政服務(wù)“三農(nóng)”，為廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。

(袁桃麗)

移動(dòng)

【概況】 2014年，全縣凈增移動(dòng)用戶9000戶，業(yè)務(wù)收入8715萬(wàn)元，納稅549萬(wàn)元。爭(zhēng)取上級(jí)資金5000萬(wàn)元改善南樂縣城信號(hào)質(zhì)量;新建桿路240公里;新建滿天星WLAN530多個(gè)點(diǎn)?？蛻魸M意度、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量滿意度均居全省第一，其他運(yùn)營(yíng)指標(biāo)均保持全省領(lǐng)先水平。南樂移動(dòng)公司被濮陽(yáng)市委、市政府評(píng)為市級(jí)文明單位、2014年度先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、文化宣傳先進(jìn)單位，被市婦聯(lián)評(píng)為三八紅旗集體，被團(tuán)市委評(píng)為五四紅旗團(tuán)支部，被市慈善總會(huì)評(píng)為慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位等。

【多措施提升服務(wù)能力】 2014年，南樂移動(dòng)圍繞客戶感知，監(jiān)測(cè)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品及營(yíng)銷活動(dòng)，主動(dòng)挖掘服務(wù)過程中存在的問題，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量閉環(huán)管理。做好市公司組織的“終端類”及“新業(yè)務(wù)類”系列營(yíng)銷活動(dòng)的推進(jìn)工作,提升自建廳及社會(huì)渠道的業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)廳內(nèi)引導(dǎo)分流、體驗(yàn)設(shè)備完整率、主要業(yè)務(wù)辦理3分鐘完結(jié)率等方面的提升，優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)流程，確保服務(wù)全程的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、有序。挖掘、總結(jié)營(yíng)銷賣點(diǎn)，制作客戶關(guān)注的信息卡與宣傳物料，從細(xì)節(jié)上提高客戶感知。圍繞4G業(yè)務(wù)發(fā)展全過程，緊抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、觸點(diǎn)體驗(yàn)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，落實(shí)4G服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上“快人一步”，服務(wù)上“高人一籌”。以“當(dāng)日事當(dāng)日畢”為處理客戶問題的基本時(shí)限要求，確?？蛻舴从硢栴}在8個(gè)小時(shí)的工作日內(nèi)聯(lián)系及解決;減少客戶重復(fù)投訴和越級(jí)投訴的產(chǎn)生，做到“處理一例投訴、解決一類問題”。

【推進(jìn)南樂信息化進(jìn)程】 2014年，南樂移動(dòng)申請(qǐng)建設(shè)政府專網(wǎng)，并完成縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的政府內(nèi)網(wǎng)接入工作，實(shí)現(xiàn)縣政府與各局委、鄉(xiāng)政府之間的有線網(wǎng)絡(luò)(2M)連接。完成縣政府綜合機(jī)房的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)OA、Mail、Web、視頻服務(wù)系統(tǒng)的組建。采取政務(wù)咨詢一號(hào)通(移動(dòng)總機(jī))、民聲信箱(短信信箱)等形式，通過短信、web等實(shí)現(xiàn)與普通公民的溝通，彰顯“服務(wù)型政府”的形象。在縣城改造工作中，對(duì)近20條光纜進(jìn)行割接搬遷，其中包括國(guó)家一級(jí)傳輸干路兩條。對(duì)全縣個(gè)別區(qū)域基站繁忙和邊界地區(qū)信號(hào)較弱問題，加大整治力度，該擴(kuò)容的擴(kuò)容，該新建基站的積極上報(bào)上級(jí)公司，新建基站。

【4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有成效】 2014年是濮陽(yáng)移動(dòng)4G正式商用元年。南樂移動(dòng)公司加快4G建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)縣城的連續(xù)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋及農(nóng)村數(shù)據(jù)熱點(diǎn)的有效覆蓋。堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊維護(hù)、邊優(yōu)化”的思路，做到“建一站、優(yōu)一站”。開展基礎(chǔ)性維護(hù)和重大故障隱患排查工作，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)。

【完善“職工小家建設(shè)”】 2014年，南樂移動(dòng)完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部小小家建設(shè)。完成小小家的房屋租賃、裝修工作，并配發(fā)冰箱、消毒柜、桌椅、文體活動(dòng)工具箱、衣柜等配套設(shè)施，讓員工有自已的小廚房、圖書室、文體活動(dòng)室，提升員工歸屬感。以“健康快樂行、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部”活動(dòng)為契機(jī)，開展籃球賽、元宵節(jié)燈謎會(huì)、迎“三八”趣味女職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、快樂“五一”等活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力。

【開展各項(xiàng)公益活動(dòng)】 2014年，南樂移動(dòng)開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)，組織10余名志愿服務(wù)者清掃光明路圍欄，到楊村鄉(xiāng)敬老院志愿服務(wù)。開展幫扶活動(dòng)，為西邵鄉(xiāng)五花營(yíng)村巡邏隊(duì)配發(fā)巡邏電話，為村委會(huì)配備滅火器，并發(fā)送農(nóng)信通助農(nóng)短信。開展“南樂星期天”活動(dòng)，為張果屯、楊村等村莊送去文藝節(jié)目，助力農(nóng)村娛樂文化活動(dòng)發(fā)展。

(李 洋)

聯(lián)通

【概況】 南樂縣聯(lián)通分公司下設(shè)綜合部、寬帶網(wǎng)絡(luò)中心、營(yíng)業(yè)中心、建設(shè)維護(hù)中心、集團(tuán)客戶中心、商企客戶中心、渠道服務(wù)中心7個(gè)部室，13個(gè)最小營(yíng)銷服務(wù)單元，12個(gè)自有營(yíng)業(yè)廳。員工110人，其中，正式員工39人、派遣工71人。2014年，共發(fā)展2G用戶19207戶、3G用戶14939戶、4G用戶2974戶、固話用戶5569戶、寬帶用戶5868戶，業(yè)務(wù)收入3951.56萬(wàn)元。被濮陽(yáng)市聯(lián)通分公司評(píng)為2014年度先進(jìn)單位、信息工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，在濮陽(yáng)市聯(lián)通分公司農(nóng)村光纖改造競(jìng)賽活動(dòng)中獲第二名。

【加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】 2014年，南樂縣聯(lián)通分公司加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固通信設(shè)備支撐能力，提高網(wǎng)運(yùn)工作效率。新建泰和新城三期、泰和新城四期、南環(huán)汽車城、瑜達(dá)苑、都市華庭等駐地網(wǎng)小區(qū)，通過FTTH方式覆蓋，為市場(chǎng)發(fā)展提供保障?？h鄉(xiāng)城域網(wǎng)一期新建元村—梁村—寺莊、楊村—張果屯共布放72芯光纜29.8公里，二期新建近德固—元村、縣城—楊村、西邵—寺莊、千口—福堪、谷金樓—西邵共布放72芯光纜62.5公里，為分組環(huán)網(wǎng)打基礎(chǔ)。為逐步消除通信盲區(qū)，城區(qū)新建3G景觀塔7個(gè)，農(nóng)村新建3G基站7個(gè)，2G加裝3G6個(gè)。開展"免費(fèi)提速，光進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)，農(nóng)村光纖改造共涉及165個(gè)接入網(wǎng)點(diǎn)，236個(gè)村莊，光纖改造DSL用戶及PON+DSL用戶1.1萬(wàn)戶。改造后，農(nóng)村光纖用戶占比為96.7%;城區(qū)共涉及網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，光纖改造DSL用戶及PON+DSL用戶0.39萬(wàn)戶，城區(qū)光纖用戶占比為82%。

【強(qiáng)化服務(wù)理念】 2014年，南樂縣聯(lián)通分公司貫徹落實(shí)“客戶的事情是最大的事情”服務(wù)理念，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，牢固服務(wù)意識(shí)。重視前臺(tái)和入戶服務(wù)質(zhì)量，提升客戶感知度。加強(qiáng)與大客戶的交流溝通，保證走訪頻次，充實(shí)走訪內(nèi)容，及時(shí)解決客戶提出的問題;對(duì)效益好、資費(fèi)高的大客戶給予一定的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定客戶群。

(魏艷紅)

電信

【概況】 2014年，南樂電信分公司以收入為核心，以存量保持和欠費(fèi)追收為支撐，以增量發(fā)展和重點(diǎn)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)為拉動(dòng),完成年收入603萬(wàn)元，移網(wǎng)新增用戶5000余戶，寬帶發(fā)展2000多戶，經(jīng)營(yíng)收入計(jì)劃完成率居全市首位。

【多項(xiàng)措施促經(jīng)營(yíng)】 1月，召開電信工作會(huì)，分解下達(dá)收入、發(fā)展計(jì)劃，層層落實(shí)，責(zé)任到人。每天早會(huì)一次，每周回訪客戶一次、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一次，每月經(jīng)營(yíng)分析一次。聚類營(yíng)銷虛擬團(tuán)隊(duì)，每周至少外出營(yíng)銷一天。開展“春分滿堂”營(yíng)銷活動(dòng)。做好局域網(wǎng)上網(wǎng)用戶的整治工作。制定《2014年欠費(fèi)追收管理辦法》，加重績(jī)效考核;采取派單、晚上集中催費(fèi)、上門催收、提前提取準(zhǔn)欠費(fèi)戶電話費(fèi)、人工雙停等方式追收欠費(fèi)。加密通信、翼支付、翼加油、天翼管家、翼校通、手機(jī)行業(yè)應(yīng)用等業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。

(吉紅菊)

責(zé)任編輯：李 楠

新農(nóng)村建設(shè)

【健全新農(nóng)村建設(shè)工作體系】 為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)省市安排部署，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。成立縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)小組，實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村”分包責(zé)任制，明確責(zé)任分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。出臺(tái)《南樂縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》《南樂縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》等文件，制定工作臺(tái)賬，并分解到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個(gè)縣直單位，嚴(yán)格考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果和獎(jiǎng)懲相結(jié)合。

【改善農(nóng)村人居環(huán)境】 2014年8月，南樂縣按照省委“搞干凈、放整齊”的要求，在全縣322個(gè)行政村集中開展以全面清理歷史積存垃圾為主的清潔家園行動(dòng)，廣大農(nóng)村臟、亂、差的狀況明顯改善。以清垃圾、整道路、建機(jī)制為主要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”(村內(nèi)周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈)標(biāo)準(zhǔn)，突出國(guó)道、省道、縣道公路沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等重點(diǎn)，打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治突擊戰(zhàn)。全縣各級(jí)累計(jì)投資6000余萬(wàn)元，出動(dòng)人力75萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)械15萬(wàn)余臺(tái)次，清運(yùn)歷史積存垃圾60余萬(wàn)立方米，維修道路20萬(wàn)平方米，疏浚清理溝渠120公里，栽植綠化苗木3萬(wàn)株，全縣農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。在11月全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作考評(píng)中，南樂縣獲全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)步縣。

【打造32個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村】 2014年，南樂縣以“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、村綠水凈生態(tài)美、創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，按照“通、凈、綠、亮、文”要求，重點(diǎn)打造郭莊、魏行等32個(gè)市定示范村、重點(diǎn)村。由32個(gè)縣直單位抽調(diào)人員組成分包駐村工作隊(duì)，專項(xiàng)幫助美麗鄉(xiāng)村示范村、重點(diǎn)村的建設(shè)和提升工作。通過內(nèi)引外幫，責(zé)任捆綁，營(yíng)造齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。

【“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”均完成市定任務(wù)】

2014年，南樂縣在去冬今春農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”(水利建設(shè)、造林綠化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合整理)中，造林綠化共完成348.98萬(wàn)株，占市定目標(biāo)的116.3%，成活率達(dá)到97%以上;擴(kuò)建提升6個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，改擴(kuò)建9個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)方2個(gè);水利建設(shè)完成投資2.52億元,新增節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝，有效灌溉面積0.81萬(wàn)畝，新增農(nóng)村安全飲水人口5.7萬(wàn)人;建設(shè)17個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，治理國(guó)道、省道等交通干線120公里，部分村建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制;完成近德固鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目，新增耕地3875畝?！拔屙?xiàng)重點(diǎn)工作”均完成或超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。

【實(shí)施“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”】 2014年，南樂縣圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促流轉(zhuǎn)、增效益、惠民生的基本思路，精心謀劃今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。制定《今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”實(shí)施意見》《造林綠化實(shí)施意見》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》和“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”臺(tái)賬，召開今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”動(dòng)員會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。

【全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織699家】

2014年，南樂縣圍繞“擴(kuò)數(shù)量規(guī)模、促規(guī)范運(yùn)行、提示范帶動(dòng)、促全面發(fā)展”的工作思路，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)組織程度為目標(biāo)，以加強(qiáng)規(guī)范化行為為前提，全面加快以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。至5月底，全縣在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社699家，涉及種植服務(wù)類、蔬菜種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)、林果花卉、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)?？h委農(nóng)辦組織農(nóng)業(yè)、蔬菜、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)等部門對(duì)全縣所有合作社進(jìn)行摸底調(diào)查。其中，有制度、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有生產(chǎn)基地、章程報(bào)表齊全，帶動(dòng)作用明顯、規(guī)模較大、能正常經(jīng)營(yíng)的有119家;雖然有制度、有章程，但規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)作用較小的有255家;僅在工商部門登記注冊(cè)，沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的325家。

(時(shí)曉博)

農(nóng)民教育培訓(xùn)

【新型農(nóng)技推廣體系基本形成】 南樂縣有農(nóng)技推廣人員高級(jí)職稱8人、中級(jí)職稱49人、初級(jí)職稱127人，各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)45個(gè)，科技示范戶400戶?？h級(jí)農(nóng)技推廣工作以農(nóng)業(yè)局農(nóng)技、植保、種子、經(jīng)作等業(yè)務(wù)站為主，根據(jù)業(yè)務(wù)職能分別設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為公益性機(jī)構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額管理。同時(shí)，制定聘用、考評(píng)、分配等制度，實(shí)行工資報(bào)酬、職務(wù)晉升等與業(yè)務(wù)考評(píng)掛鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣工作以新建成的6個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站為主，作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機(jī)構(gòu)，承擔(dān)基層農(nóng)技推廣基層性工作，為公益性質(zhì)，納入全額財(cái)政預(yù)算管理。村級(jí)農(nóng)技推廣以各村科技示范戶承擔(dān)技術(shù)示范職能。一個(gè)以縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為中轉(zhuǎn)、村科技示范戶為紐帶、各類專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共同參與的新型農(nóng)技推廣體系基本形成。

【全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人】

南樂縣利用農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)民科技教育培訓(xùn)基地，輔以縣科技資訊服務(wù)站等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取基本學(xué)員培訓(xùn)與非基本學(xué)員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合，定點(diǎn)培訓(xùn)與流動(dòng)培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)性培訓(xùn)與普及型培訓(xùn)相結(jié)合，深入開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，先后組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等，具體培訓(xùn)蔬菜園藝工、果樹園藝工、養(yǎng)殖技術(shù)員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、防疫員、病蟲害防治員、農(nóng)村社會(huì)管理員等專業(yè)，培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。自2010年實(shí)施“陽(yáng)光工程”后，共組織培訓(xùn)150期1.1萬(wàn)人(其中，2013年中等職業(yè)學(xué)歷教育在校人數(shù)達(dá)350人)，組織輸出勞動(dòng)力5000人，帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。

【開展“萬(wàn)名農(nóng)技人員包萬(wàn)村”服務(wù)活動(dòng)】 南樂縣深入開展“萬(wàn)名農(nóng)技人員包萬(wàn)村”服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，組織80余名農(nóng)業(yè)科技人員，分包全縣322個(gè)行政村，累計(jì)出動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員1000余人次，舉辦培訓(xùn)班100余期，張貼墻報(bào)萬(wàn)余張，發(fā)放技術(shù)資料30余萬(wàn)份。結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，對(duì)示范戶和種糧大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)4500人次。通過該活動(dòng)，健全了農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，加快了新技術(shù)、新品種的推廣，提高了廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

【農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)完成】 南樂縣自農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通后，堅(jiān)持及時(shí)更新，使農(nóng)民通過上網(wǎng)就可查詢各類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息;完成村訊通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用飛信實(shí)現(xiàn)322個(gè)行政村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)等信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。成立由12名中高級(jí)專家組成的12316“三農(nóng)”熱線專家團(tuán)，及時(shí)解答農(nóng)民在種植過程中遇到的各種問題。

【全縣540余人獲得沼氣生產(chǎn)工資格證書】 2011年后，南樂縣先后設(shè)立村級(jí)沼氣科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)，建立縣沼氣技術(shù)服務(wù)大廳。開展各類沼氣技術(shù)培訓(xùn)40期2000人次，采取理論教學(xué)、實(shí)物演示、互動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)參觀相結(jié)合的方式，對(duì)在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的疑難問題進(jìn)行指導(dǎo)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的沼氣技術(shù)隊(duì)伍。全縣540余人獲得農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司頒發(fā)的沼氣生產(chǎn)工資格證書，沼氣服務(wù)人員108人。

【加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍教育培訓(xùn)】 南樂縣每年組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員3次集中培訓(xùn)，組織專家采取舉辦講座、培訓(xùn)班等方式集中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn);組織骨干參加國(guó)家、省、市主管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡最大努力更新基層農(nóng)技推廣體系人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。選拔農(nóng)村種糧大戶、合作社帶頭人等農(nóng)村特殊實(shí)用人才參加省、市舉辦的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。還制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)基層專業(yè)人員參與繼續(xù)教育和學(xué)歷教育。

【農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題】 一是培訓(xùn)內(nèi)容有待拓寬。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)民就業(yè)渠道不斷拓寬，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的需求，不僅僅滿足于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)方面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的科技致富信息的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。二是培訓(xùn)手段相對(duì)落后。從事農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的管理人員和師資隊(duì)伍及大部分屬于非專業(yè)技術(shù)人才，懂教學(xué)管理而不懂專業(yè)技術(shù)，懂專業(yè)技術(shù)而又不懂教學(xué)管理，技術(shù)力量還比較薄弱，加之培訓(xùn)條件滯后，導(dǎo)致培訓(xùn)手段相對(duì)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)和廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)科技知識(shí)的需要。三是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作配合不夠。由于農(nóng)民科技教育培訓(xùn)涉及的面廣量大，需要各有關(guān)部門的通力合作和密切配合。各科技教育培訓(xùn)單位，包括農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門內(nèi)部的各科技推廣機(jī)構(gòu)，以及科技、人社、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門，但各部門的培訓(xùn)均局限于各自專業(yè)和部門工作需要，如同五龍鬧海，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，既浪費(fèi)本就不足的教育培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)成本，又無(wú)法形成一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，難以取得實(shí)實(shí)在在的效果。四是農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性有待提高。由于農(nóng)民知識(shí)層面參差不齊，文化水平相對(duì)較低，部分農(nóng)戶思想觀念落后，科技意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的積極性不高，種地憑經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖靠習(xí)慣。加之各自對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的需求不一致，有的農(nóng)民及時(shí)參與培訓(xùn)也是臨時(shí)抱佛腳，影響培訓(xùn)效果。

(縣農(nóng)業(yè)局辦公室)

種植業(yè)

【概況】 2014年，南樂縣小麥播種面積58.21萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)509公斤，較上年畝增產(chǎn)2公斤，總產(chǎn)29.63萬(wàn)噸。秋糧播種面積68萬(wàn)畝，其中玉米播種面積56.9萬(wàn)畝，占秋作物總面積的83.7%，平均畝產(chǎn)516公斤，較上年畝增產(chǎn)6公斤，總產(chǎn)29.36萬(wàn)噸;大豆、紅薯、雜糧、棉花播種面積較往年略有下降，單產(chǎn)穩(wěn)中有升;花生播種面積5萬(wàn)畝，單產(chǎn)330公斤，比上年畝增產(chǎn)4公斤，花生總產(chǎn)1.65萬(wàn)噸，比上年增加0.02萬(wàn)噸。糧食總產(chǎn)60.64萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超全年45萬(wàn)噸以上的目標(biāo)。

【全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)10.15萬(wàn)畝】

2014年，南樂縣實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；I措資金1726萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取財(cái)政資金500萬(wàn)元，為張果屯鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園新修道路6.5千米、打機(jī)井21眼，實(shí)施微滴灌節(jié)水灌溉480畝，新建智能育苗溫室1座、全鋼架日光溫室12座，大幅提升張果屯鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。申報(bào)河南省2014年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1個(gè)——南樂縣圖馬鮮食葡萄種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地100畝，總投資350萬(wàn)元，其中，企業(yè)自籌資金250萬(wàn)元、省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，總體建設(shè)內(nèi)容有99畝葡萄園、1畝冷藏庫(kù)等。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到10.15萬(wàn)畝。建成萬(wàn)畝以上園區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，建成精品園區(qū)10個(gè)，百畝以上園區(qū)總數(shù)達(dá)到48個(gè)。南樂縣國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)數(shù)量居全市首位。

【發(fā)放良種補(bǔ)貼資金1164.17萬(wàn)元】

2014年，南樂縣共發(fā)放良種補(bǔ)貼資金1164.17萬(wàn)元。其中，全縣小麥補(bǔ)貼面積58.57萬(wàn)畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金585.72萬(wàn)元;玉米補(bǔ)貼面積57.82萬(wàn)畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金578.2萬(wàn)元;棉花補(bǔ)貼面積166畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金2490元。

【完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系】 2014年，南樂縣按照全縣標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程布局，建設(shè)楊村、西邵、元村、近德固、韓張、千口6個(gè)區(qū)域站，年內(nèi)投入使用。派出63名農(nóng)技指導(dǎo)員，分包6個(gè)區(qū)域站，涉及全縣322個(gè)行政村，以全縣500名科技示范戶為指導(dǎo)與服務(wù)重點(diǎn)，通過示范戶帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。共推廣小麥品種5個(gè)、新技術(shù)6項(xiàng)，玉米品種7個(gè)、新技術(shù)8項(xiàng)，蔬菜品種4個(gè)、新技術(shù)4個(gè)。張貼“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”科技行動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員信息公示牌，寫有科技人員照片和手機(jī)號(hào)，農(nóng)民群眾遇到問題可及時(shí)與科技人員溝通。組織50余名科技人員參加河南省骨干基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)班，收到良好效果。

【開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)】

2014年，南樂縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員90人次，懸掛條幅16條，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料5000余份，接受咨詢2500余人次。與無(wú)公害生產(chǎn)基地及種糧大戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書120份。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，全年共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員170人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店190個(gè)次，發(fā)放宣傳資料4000余份，接受農(nóng)民咨詢服務(wù)500人次。加大產(chǎn)品檢測(cè)工作力度，檢查10家無(wú)公害生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄檔案;抽檢5次，涉及5家無(wú)公害生產(chǎn)基地、2家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和3家大型超市，共計(jì)15個(gè)品種、68個(gè)樣品，合格率均為100%。申報(bào)1家綠色食品生產(chǎn)基地。做好無(wú)公害基地復(fù)查換證、內(nèi)檢員培訓(xùn)工作。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)55家】

2014年，南樂縣新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，分別是河南省民興種業(yè)有限公司、河南永樂生物工程有限公司。重點(diǎn)培育以宏業(yè)生化股份有限公司、河南永樂生物工程有限公司為核心龍頭企業(yè)的玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并推薦該產(chǎn)業(yè)化集群申報(bào)2014年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，集群內(nèi)集聚4個(gè)企業(yè)、4個(gè)合作社、5個(gè)配套機(jī)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)品有玉米淀粉、糠醛，年銷售總收入為15.1億元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到55家，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)39家。

【加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理】 2014年，南樂縣落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管五項(xiàng)制度：向村級(jí)組織收費(fèi)審核制、村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)警示督辦制、村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況通報(bào)制。發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡11.8萬(wàn)份。開展專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)治理工作，共審計(jì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村，審計(jì)金額1386.2萬(wàn)元，糾正違紀(jì)資金113.38萬(wàn)元。查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件2起。全縣未發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件。審批“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目58個(gè)，涉及58個(gè)行政村，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金489.133萬(wàn)元，其他財(cái)政資金190.8萬(wàn)元。

【規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)】 2014年，南樂縣強(qiáng)化政策宣傳，完善流轉(zhuǎn)檔案，確保土地有序流轉(zhuǎn)。申報(bào)農(nóng)村土地承包仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50萬(wàn)元，項(xiàng)目主要內(nèi)容是仲裁庭及配套設(shè)施建設(shè)。確定張果屯鎮(zhèn)煙之東村為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。11月20日，在張果屯鎮(zhèn)召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，制定實(shí)施方案，年內(nèi)基本完成。全縣共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家，省級(jí)示范社4家，市級(jí)30家，縣級(jí)59家。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，全縣在工商部門注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)26家，其中，通過農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定12家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家。

【農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家投資42萬(wàn)元】

2014年，南樂縣對(duì)全縣建設(shè)使用沼氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展沼氣安全管理、維護(hù)及使用集中培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班14期，參加培訓(xùn)2500余人次。建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程2處，分別是谷金樓鄉(xiāng)龍福德肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和張果屯鎮(zhèn)百佳養(yǎng)殖場(chǎng)，為中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，投資24萬(wàn)元;建設(shè)村級(jí)沼氣網(wǎng)點(diǎn)4處，中央投資18萬(wàn)元。

【推廣種植新技術(shù)】 2014年，南樂縣推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全年完成土壤樣品采集320個(gè)，檢測(cè)養(yǎng)分指標(biāo)5050項(xiàng)次;完成各類肥效試驗(yàn)40個(gè);推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積98萬(wàn)畝，其中應(yīng)用配方肥面積45萬(wàn)畝，建村級(jí)示范方12個(gè);發(fā)放施肥建議卡5萬(wàn)份，配方施肥信息上墻覆蓋全縣322個(gè)行政村。投資120萬(wàn)元實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)貼項(xiàng)目，通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)購(gòu)買秸稈腐熟劑97166袋，全部發(fā)放到戶，應(yīng)用面積9萬(wàn)余畝。在楊村鄉(xiāng)和近德固鄉(xiāng)組織小麥“一噴三防”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在元村曹莊組織小麥統(tǒng)防統(tǒng)治活動(dòng)3次，防治面積6000畝。全縣小麥“一噴三防”(一噴三防是指在小麥生長(zhǎng)中后期,通過葉面噴施植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、葉面肥、殺菌劑、殺蟲劑等混配液,通過一次施藥達(dá)到防干熱風(fēng)、防病蟲、防早衰的目的)技術(shù)補(bǔ)助資金采取現(xiàn)金直補(bǔ)的方式進(jìn)行，補(bǔ)助面積50.97萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)助5元，補(bǔ)助資金總額為254.85萬(wàn)元，所有補(bǔ)助資金全部?jī)冬F(xiàn)到戶。

【高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)面積完成14.91萬(wàn)畝】 2014年，南樂縣投入資金1.43億元，整合4個(gè)項(xiàng)目，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)行政村，共建設(shè)2個(gè)萬(wàn)畝方、36個(gè)千畝方、30個(gè)百畝方，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田14.91萬(wàn)畝。建設(shè)內(nèi)容包括：土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田電網(wǎng)、農(nóng)田村網(wǎng)等。全年建設(shè)小麥萬(wàn)畝示范方4處，新品種展示田1處，10畝高產(chǎn)攻關(guān)田9處。其中，萬(wàn)畝方平均畝產(chǎn)小麥達(dá)606公斤以上，10畝攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到705公斤。全年建設(shè)玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方5處，平均畝產(chǎn)玉米705公斤。其中，建設(shè)10畝高產(chǎn)攻關(guān)田9處，平均畝產(chǎn)達(dá)738公斤以上。

【加強(qiáng)禁燒管理】 2014年，南樂縣落實(shí)使群眾“不愿燒、不能燒、不敢燒”的工作機(jī)制，通過懸掛條幅、出動(dòng)宣傳車、電視廣播、發(fā)放宣傳頁(yè)等途徑,宣傳秸稈禁燒相關(guān)政策，提高群眾參與秸稈禁燒的自覺性。逐級(jí)分解任務(wù)，實(shí)行村組干部包戶、包地塊、責(zé)任捆綁等機(jī)制，24小時(shí)不間斷巡邏，實(shí)現(xiàn)秸桿禁燒工作網(wǎng)格化。對(duì)入村作業(yè)的收割機(jī)嚴(yán)格監(jiān)督，控制茬高，從源頭上杜絕焚燒隱患。年底，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金163萬(wàn)元，罰扣相抵，凈得78萬(wàn)元。

(毛陽(yáng)陽(yáng))

畜牧業(yè)

【概況】 2014年，南樂縣以畜牧業(yè)精品園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以畜牧科技推廣為先導(dǎo)，以動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為保障，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建畜牧專業(yè)合作組織平臺(tái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，突出發(fā)展飼料工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)，使畜牧業(yè)步入標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。年內(nèi)，全縣肉牛出欄7.6萬(wàn)頭，奶牛存欄6334頭，生豬出欄49.2萬(wàn)頭，羊出欄5.4萬(wàn)只，家禽出欄9000萬(wàn)只;肉類總產(chǎn)達(dá)到7.3萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到6.45萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量達(dá)到0.88萬(wàn)噸，分別比2013年增長(zhǎng)5.8%、2.4%、10%，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成23.5億元。南樂縣在全市畜牧業(yè)綜合考評(píng)中位居第一名，被中共濮陽(yáng)市委、濮陽(yáng)市人民政府命名為“全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))”，被河南省畜牧局命名為“全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管先進(jìn)縣”，被濮陽(yáng)市總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，被濮陽(yáng)市“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組授予“濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)婦女工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

【畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁】 2014年3月，廣源食品股份有限公司在天津股權(quán)交易所掛牌上市，成為南樂縣首家畜牧業(yè)上市企業(yè)。引進(jìn)全國(guó)民企500強(qiáng)遼寧禾豐集團(tuán)，投資成立濮陽(yáng)禾豐食品有限公司，日加工活禽達(dá)3萬(wàn)只。濮陽(yáng)市華美飼料有限公司引進(jìn)全市第一家自動(dòng)化電腦程控生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達(dá)18萬(wàn)噸。

【奶牛業(yè)發(fā)展異軍突起】 2014年，南樂縣規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到8家，其中，千頭以上規(guī)模1家、生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)站4個(gè)。西邵鄉(xiāng)天泉奶牛場(chǎng)存欄奶牛3500頭，是豫北地區(qū)最大的奶牛場(chǎng)，成功申報(bào)為全國(guó)第七批學(xué)生奶奶源示范基地，也是河南省獲得此榮譽(yù)的4家企業(yè)之一。8月2日，省畜牧局奶業(yè)辦公室主任趙玲一行3人到南樂縣調(diào)研生鮮乳收購(gòu)站及生鮮乳質(zhì)量安全管理情況，并給予高度評(píng)價(jià)。

【畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變】 2014年，南樂縣按照“五化”(畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無(wú)害化)要求，堅(jiān)持科學(xué)選址、合理設(shè)計(jì)、超前規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)高效的原則，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)41家，其中，豬場(chǎng)19家、肉牛場(chǎng)8家、奶牛場(chǎng)3家、肉羊場(chǎng)6家、肉禽場(chǎng)4家、蛋雞場(chǎng)1家，重點(diǎn)培育畜牧養(yǎng)殖亮點(diǎn)企業(yè)20家。4月29日、7月9日，市畜牧局副局長(zhǎng)張瑞廷先后深入南樂縣福龍養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)家牧業(yè)、弘大牧業(yè)、天之泉奶牛場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo);11月27日，市畜牧局觀摩團(tuán)先后到南樂縣昌運(yùn)養(yǎng)殖有限公司、百佳養(yǎng)殖有限公司、益民養(yǎng)殖有限公司等地察看。12月12日，市政協(xié)副主席、市畜牧局局長(zhǎng)劉國(guó)相一行20余人，先后到南樂縣河南昌運(yùn)養(yǎng)殖有限公司、濮陽(yáng)市百佳養(yǎng)殖有限公司等地視察。

【畜牧產(chǎn)業(yè)化水平有提升】 2014年，南樂縣強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，禾豐食品有限公司、德信食品有限公司、華信食品有限公司和廣源食品股份有限公司等肉禽加工企業(yè)群體內(nèi)接基地、外聯(lián)市場(chǎng)，在冀魯豫三省交會(huì)處呈現(xiàn)出強(qiáng)大的區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)。福潤(rùn)肉牛加工有限公司建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地，實(shí)行訂單生產(chǎn)。全縣新獲飼料生產(chǎn)許可飼料加工企業(yè)15家，占全市飼料獲證企業(yè)的2/3，年可加工飼料45萬(wàn)噸;畜產(chǎn)品加工企業(yè)14家，年可加工畜禽100萬(wàn)噸;種畜禽場(chǎng)9個(gè)，畜牧專業(yè)合作組織發(fā)展到64家，帶動(dòng)農(nóng)戶5000余戶，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。畜禽加工企業(yè)的發(fā)展有效解決畜禽產(chǎn)品銷路，促進(jìn)畜牧業(yè)良性循環(huán)。3月25日，省畜牧局、商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)深入南樂縣騰犇牧業(yè)有限公司、綠源食品有限公司調(diào)研養(yǎng)禽業(yè)發(fā)展情況，并與家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、禽孵化場(chǎng)、肉禽加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。

【推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式】 2014年，南樂縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，借助生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和“菜籃子”工程等項(xiàng)目，重點(diǎn)改善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理等基礎(chǔ)設(shè)施條件。推廣“畜—沼—菜”、“畜—沼—糧”、“畜—沼—林”、“畜—沼—果”等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。張果屯鎮(zhèn)新希望生態(tài)示范園區(qū)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合的典范，在促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到輻射帶動(dòng)效應(yīng)。全年有3家養(yǎng)殖企業(yè)通過省無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，全縣共有6家養(yǎng)殖企業(yè)獲得省無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證稱號(hào)。

【科技推廣效果顯著】 2014年，南樂縣依托技術(shù)推廣項(xiàng)目“專家+試驗(yàn)示范基地+畜牧業(yè)技術(shù)推廣人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的推廣機(jī)制，利用印發(fā)技術(shù)資料、深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、聘請(qǐng)專家舉辦培訓(xùn)班、組織外出參觀、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，多渠道推廣品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升全縣畜牧業(yè)科技水平。實(shí)施黨員干部聯(lián)系重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)制度，共聯(lián)系34家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，開展主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，做好畜牧企業(yè)在科技服務(wù)、市場(chǎng)信息、檢疫監(jiān)管等方面的服務(wù)。5月9日，寺莊鄉(xiāng)王洪店洪育肉牛繁育場(chǎng)一頭母牛成功產(chǎn)下三只犢牛，該場(chǎng)肉牛一胎多犢技術(shù)填補(bǔ)全市空白。千口鎮(zhèn)千口村建設(shè)全市第一家社會(huì)化種公豬站，年可生產(chǎn)長(zhǎng)白、大白、杜洛克優(yōu)質(zhì)種公豬精液10萬(wàn)劑。全年青貯玉米秸稈57萬(wàn)噸，共舉辦科技培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)5000人次，組織外出參觀學(xué)習(xí)9次，技術(shù)指導(dǎo)1530人次，發(fā)布信息360條次，發(fā)放技術(shù)資料9300份，出動(dòng)送物資下鄉(xiāng)車輛190輛次，服務(wù)群眾6230人次。引進(jìn)推廣畜禽良種，豬、牛、羊、禽的良種覆蓋率分別達(dá)到95%、90%、85%、99%。11月24日，省畜牧局領(lǐng)導(dǎo)先后深入科技示范戶南樂縣新希望生態(tài)園區(qū)、試驗(yàn)示范基地河南金富運(yùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司和畜牧技術(shù)推廣站谷金樓畜牧中心所督導(dǎo)檢查基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況。

【動(dòng)物疫病防控成績(jī)突出】 2014年，南樂縣堅(jiān)持集中免疫與平時(shí)補(bǔ)防相結(jié)合的制度，開展春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫活動(dòng)和高溫季節(jié)查源消毒滅源工作，嚴(yán)把防疫質(zhì)量和密度關(guān)，使應(yīng)免畜禽集中免疫率達(dá)到100%，應(yīng)免畜禽常年免疫率保持在98%以上，免疫抗體合格率達(dá)到70%，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情?？h畜牧局分別于3月和9月舉辦2期全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)班，10月開展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，提升畜牧系統(tǒng)人員防控重大動(dòng)物疫病的能力。搞好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，做好疫病應(yīng)急處置和養(yǎng)殖場(chǎng)采血監(jiān)測(cè)及環(huán)境消毒工作。嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查，對(duì)申辦動(dòng)物防疫合格證的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)物防疫條件指導(dǎo)，年內(nèi)審辦動(dòng)物防疫條件合格證13份。制定小反芻獸疫防控工作應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施科級(jí)干部包區(qū)、股級(jí)干部包鄉(xiāng)責(zé)任制，做到人員、物資、資金三到位，確保無(wú)疫情發(fā)生。3月26日，省畜牧獸醫(yī)執(zhí)法總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后深入韓張中心所、濮陽(yáng)市德信食品有限公司等地調(diào)研動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作情況。南樂縣代表濮陽(yáng)市分別于2014年8月21日和2015年1月8日迎接省畜牧局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢查，并受到高度評(píng)價(jià)。12月12日，南樂縣代表濮陽(yáng)市就秋季重大動(dòng)物疫病防控工作接受省畜牧局檢查，并受到充分肯定。12月18日，4省6市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。來(lái)自長(zhǎng)治、菏澤、聊城、邯鄲、安陽(yáng)、濮陽(yáng)的市、縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人80余人，先后深入南樂縣韓張畜牧中心所、濮陽(yáng)市禾豐食品有限公司、南樂縣廣源食品有限公司等地參觀，并聽取縣畜牧局工作匯報(bào)。

【加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】 2014年，南樂縣強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展“瘦肉精”、生鮮乳、飼料、獸藥及病死畜禽的專項(xiàng)整治，完成省市下達(dá)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。先后開展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、環(huán)保知識(shí)、食品安全宣傳周和全國(guó)科普日等宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000份，簽訂質(zhì)量安全承諾書166份，接受群眾咨詢330人次。嚴(yán)格堅(jiān)持專項(xiàng)整治與平時(shí)監(jiān)管相結(jié)合的制度，開展“瘦肉精”、生鮮乳、飼料、獸藥、病死畜禽及重要節(jié)日期間肉品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)10次，共監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)503家次、屠宰場(chǎng)36家次、獸藥經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)21家次、飼料生產(chǎn)企業(yè)15家次、飼料經(jīng)營(yíng)門店22家次、超市30家次。強(qiáng)化動(dòng)物檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫申報(bào)制度、準(zhǔn)宰制度、同步檢疫制度，加大對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管力度，落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，規(guī)范病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，無(wú)害化處理病害畜禽2003頭(只)。加大畜牧獸醫(yī)執(zhí)法查處力度，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣畜牧投入品等違法行為。全年共查處案件21起。4月2日、4月28日、11月8日～9日，省畜牧局飼料處處長(zhǎng)、省飼料協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙化峰一行對(duì)南樂縣飼料生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研。調(diào)研組先后到南樂縣金地飼料有限公司、弘興飼料廠、福航飼料廠、牧鶴飼料公司、和美飼料公司等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

【項(xiàng)目建設(shè)效益明顯】 2014年，南樂縣實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和基層畜牧業(yè)技術(shù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助等項(xiàng)目，加大政策宣傳和項(xiàng)目監(jiān)管，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1600萬(wàn)元，社會(huì)效益1億多元。南樂縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元。其中，中央財(cái)政資金200萬(wàn)元，主要用于購(gòu)買設(shè)備;地方政府配套資金100萬(wàn)元，主要用于項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。年內(nèi)，該項(xiàng)目土建主體工程建設(shè)完畢，建設(shè)房屋3層、21間，建筑面積651平方米，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)進(jìn)入招投標(biāo)程序。5月22日，鄭州市享用集團(tuán)董事長(zhǎng)劉忠、總經(jīng)理劉小剛等一行15人到南樂縣就畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行參觀考察。9月24日，河南省畜牧業(yè)投資擔(dān)保公司總經(jīng)理杜建國(guó)一行6人就投資擔(dān)保有關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)研考察。

【畜牧產(chǎn)業(yè)存在的問題】 一是重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。南樂縣位居三省交界的特殊地理位置和便利的公路交通網(wǎng)加大疫病傳播隱患，飛禽的遷徙和添加違禁物質(zhì)手段的更新也使動(dòng)物疫病防控難度增大。二是養(yǎng)殖用地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的選址定點(diǎn)存在隨意性，畜禽養(yǎng)殖用地的不足限制畜牧業(yè)生產(chǎn)向大規(guī)模方向發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)化水平有待提升。全縣畜產(chǎn)品加工企業(yè)絕大多數(shù)為肉禽加工屠宰企業(yè)，缺乏大型生豬屠宰加工企業(yè)，畜產(chǎn)品精深加工缺位，初粗產(chǎn)品多，精深產(chǎn)品少，缺乏品牌，產(chǎn)品附加值低，影響畜牧業(yè)整體效益發(fā)揮。四是畜牧業(yè)發(fā)展融資難問題沒得到有效解決?；钚蟛荒茏鳛閾?dān)保物進(jìn)行貸款，畜牧企業(yè)貸款額度有限，滿足不了企業(yè)的需求。

(閻照強(qiáng))

林業(yè)

【概況】 2014年，南樂縣實(shí)施廊道綠化、城區(qū)林系建設(shè)、苗木花卉基地建設(shè)、林果基地建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)等林業(yè)重點(diǎn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廊道綠化，以栽植片林為主要推進(jìn)措施，打造農(nóng)田林網(wǎng)示范方，村鎮(zhèn)綠化首次實(shí)現(xiàn)大面積覆蓋，高質(zhì)量完成造林綠化任務(wù)。全年共栽植各類綠化苗木348.98萬(wàn)株，占市定目標(biāo)的116.3%;完成省下達(dá)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程2.2萬(wàn)畝，并通過省林業(yè)廳驗(yàn)收。

【經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)8.9萬(wàn)畝】 2014年，南樂縣引進(jìn)錦繡紅蘋果、紅香酥等果樹新品種3個(gè)，新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林1.4萬(wàn)畝。發(fā)展百畝以上花卉基地5個(gè)，總面積達(dá)6519畝。全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到8.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.96億公斤，總產(chǎn)值7.84億元。其中，蘋果5.9萬(wàn)畝，晚秋黃梨1.9萬(wàn)畝，紅杏1萬(wàn)畝。

【林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.61億元】 2014年，南樂縣以原料林基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、種苗花卉生產(chǎn)等三項(xiàng)基地建設(shè)為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.33億元，500多家林產(chǎn)品加工企業(yè)和韓張圖馬葡萄深加工產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4.51億元，以縣城城區(qū)綠化為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7710萬(wàn)元。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.61億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

【飛機(jī)防治美國(guó)白蛾15.3萬(wàn)畝】 2014年9月3日～6日，南樂縣投入飛機(jī)4架，飛行167架次，飛機(jī)防治美國(guó)白蛾15.3萬(wàn)畝，有效控制美國(guó)白蛾的蔓延危害。

【查處林業(yè)違法案件50起】 2014年，南樂縣保持涉林案件常態(tài)化高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。縣森林公安局拆除違章建筑3處，放生青蛙2萬(wàn)余只，查處林業(yè)行政案件35起、治安案件11起、刑事案件4起，判決刑事案件3起，處罰違法行為人20人、行政拘留8人、移送起訴3人，有效保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

【啟動(dòng)南樂縣首個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)】 2014年，南樂縣啟動(dòng)馬頰河國(guó)家濕地公園規(guī)劃編制和湖區(qū)景觀綠化，國(guó)家林業(yè)局專家到現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)，完成兩個(gè)湖島大樹栽植任務(wù)。

(邢凱凱)

水利

【概況】 2014年，南樂縣立足引黃尾渠和干旱缺水的縣情，圍繞“大體量攔蓄水、高效率利用水、有效補(bǔ)水源”的思路，以水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，做好全年水利建設(shè)工作。全年實(shí)施水利項(xiàng)目7個(gè)，總投資2.14億元。完成土石方359萬(wàn)立方米，新增農(nóng)村飲水安全人口5.7萬(wàn)人，新增和改善節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)井電配套1245眼。投資75萬(wàn)元實(shí)施涵閘歲修項(xiàng)目，維修養(yǎng)護(hù)擔(dān)負(fù)著防洪排澇、引黃灌溉雙重任務(wù)的裴屯閘、羅村閘、八里月牙河引水閘等10座水閘。

【實(shí)施馬頰河引黃調(diào)蓄工程】 2014年，南樂縣實(shí)施中小河流治理工程項(xiàng)目——馬頰河引黃調(diào)蓄工程，完成工程量按水利定額測(cè)算1.4億元。引黃調(diào)蓄工程(西湖)以馬頰河為軸，東擴(kuò)灘地、西靠新外環(huán)，規(guī)劃控制區(qū)南北長(zhǎng)1976米，東西寬490米，水體面積1000余畝，可新增蓄水400萬(wàn)立方米，達(dá)到450余萬(wàn)立方米的調(diào)蓄規(guī)模。年內(nèi)，工程按計(jì)劃推進(jìn)，日投入機(jī)械45臺(tái)、人工240余人，開挖土方7萬(wàn)余立方米，回填4萬(wàn)余立方米，完成庫(kù)區(qū)東西兩側(cè)岸坡砌石、棧橋和液壓壩等建設(shè)任務(wù)。

【實(shí)施潴瀧河改線工程】 2014年，南樂縣按照“客水不進(jìn)縣城”的防洪理念，投資800余萬(wàn)元，實(shí)施潴瀧河改線工程。沿新南環(huán)路向東引客水入永順溝，新開挖疏浚河道3.2公里，新建改建橋涵8座、國(guó)道交通涵3座，實(shí)施國(guó)防光纜加固工程3處，土方15萬(wàn)立方米。6月15日全線通水。解決城區(qū)澇災(zāi)之憂，又使城區(qū)周邊河道互連互通，為生態(tài)縣城提供水源保障。

【小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成】

2014年，南樂縣投資3077.46萬(wàn)元，完成千口鎮(zhèn)涉及24個(gè)行政村3.6萬(wàn)畝耕地的高效節(jié)水工程。清淤溝渠4條、19.4公里;維修重建排灌溝渠建筑物38座，新打機(jī)井230眼，維修機(jī)井370眼，配套機(jī)井600眼，埋設(shè)塑料硬管長(zhǎng)306公里、低壓地埋線270公里，新建臺(tái)區(qū)房24座，維修36座，埋設(shè)砼輸水管道2公里。該項(xiàng)目3月份竣工，為農(nóng)民澆上返青水提供幫助，畝均用水效率大幅度提升。

【實(shí)施平邑閘除險(xiǎn)加固工程】 2014年，南樂縣投資982萬(wàn)元，實(shí)施平邑閘除險(xiǎn)加固工程。拆除重建閘上下游鋪蓋及兩岸護(hù)坡、消力池和海漫，閘室段老化的交通橋上部結(jié)構(gòu)，排架及以上啟閉機(jī)房;更換機(jī)電設(shè)備和閘門，配備機(jī)電設(shè)備。6月底主閘體投入使用，8月15日交通橋主體工程完成，具備通引水條件。

【解決3.84萬(wàn)人的飲水不安全問題】

2014年，南樂縣投資1774萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，其中，中央資金1419萬(wàn)元、省級(jí)資金177萬(wàn)元、市級(jí)資金86萬(wàn)元、群眾自籌92萬(wàn)元，涉及楊村、?？?、谷金樓和近德固4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個(gè)行政村，12所農(nóng)村小學(xué)。新建供水工程1處，利用已建水廠管網(wǎng)延伸7處，打飲水井12眼，配套凈水設(shè)備24套;配套、更換潛水泵13臺(tái)，壓力罐4臺(tái)。鋪設(shè)管道44.43萬(wàn)米。完成土方工程37.11萬(wàn)立方米、混凝土2061立方米、砌磚546立方米。解決3.84萬(wàn)農(nóng)村居民和在校師生的飲水問題。12月20日通水到戶。

【冬修面上水利工程投資2710萬(wàn)元】

2014年，南樂縣投資2710萬(wàn)元，動(dòng)土方95.5萬(wàn)立方米，實(shí)施冬修面上水利工程。一是溝渠提升工程，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10條溝渠、長(zhǎng)23公里;二是西邵鄉(xiāng)雨洪利用項(xiàng)目，位于西邵鄉(xiāng)萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕項(xiàng)目區(qū)，自籌資金拓寬、清淤第三濮清南干渠1.5公里，新開挖雨洪利用坑塘150畝，動(dòng)土方35萬(wàn)立方米;三是低洼易澇項(xiàng)目區(qū)改造工程，改造低洼易澇種植面積500畝。年內(nèi)，完成清淤溝渠7條、15公里。完成土方62萬(wàn)立方米、硬化渠道3250公里，完成建筑物31座，機(jī)井178眼，地埋管158公里，水毀工程6處。

【實(shí)施發(fā)展大道永順溝橋梁工程】

2014年，南樂縣投資350萬(wàn)元實(shí)施發(fā)展大道永順溝橋梁工程，橋長(zhǎng)42.36米，橋面行車道寬16米，兩側(cè)人行道及青石欄桿寬2.8米，單側(cè)人行道凈寬2.5米，橋面總寬21.6米。建筑物土方開挖2萬(wàn)立方米，混凝土澆筑1700立方米。年內(nèi)，完成樁基、立柱、蓋梁澆筑、河坡恢復(fù)、圍堰拆除、河坡石頭砌筑、鋪裝橋板等任務(wù)。

【做好水行政和漁業(yè)執(zhí)法工作】 2014年，南樂縣堅(jiān)持依法治水、管水和用水。組織300余人次，歷時(shí)3個(gè)月，調(diào)查全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模用水戶用水情況，掌握第一手取用水材料，發(fā)放《水利法律法規(guī)匯編》800余冊(cè)。新設(shè)3個(gè)綜合執(zhí)法分隊(duì)，對(duì)全縣取用水工作進(jìn)行無(wú)縫隙、網(wǎng)格化和臺(tái)賬化管理。8月，出臺(tái)《南樂縣人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》。加強(qiáng)漁政和河道水體管理工作，依法治理河道攔網(wǎng)養(yǎng)魚、電魚、地龍、迷魂陣等設(shè)施，下發(fā)通知500余份，清理各種違法設(shè)障80余處。治理污染嚴(yán)重的鯰魚養(yǎng)殖場(chǎng)，關(guān)閉魚塘近百畝。全年共查除違法取水案件33起、破壞水利工程設(shè)施案件2起，下達(dá)整改通知65起。

【防汛抗旱工作】 2014年，南樂縣落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶值班制度，編制《2014年汛前檢查報(bào)告》。汛前組織專門力量全面排查維修重點(diǎn)度汛工程，足額儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)、排水機(jī)械、防汛帳篷、鐵絲、燈具、塑料布、木樁等防汛物資。加強(qiáng)防汛信息保障系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)汛期雨情的及時(shí)上傳下達(dá)。核實(shí)庫(kù)區(qū)移民身份，足額發(fā)放移民經(jīng)費(fèi)。

【引黃補(bǔ)源調(diào)水7600萬(wàn)立方米】

2014年，南樂縣優(yōu)化“少量多次”的調(diào)水方案，共放水調(diào)水6次，引水量7600萬(wàn)立方米，有力補(bǔ)充地下水資源。滿足全縣農(nóng)業(yè)返青水、“三夏”用水和抗旱保秋用水等用水需求。

(田建勇)

衛(wèi)河河務(wù)管理

【概況】 南樂縣境內(nèi)衛(wèi)河河道長(zhǎng)度19.813公里，兩岸堤防長(zhǎng)度34.914公里，流經(jīng)元村、寺莊、梁村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)自然村。堤防上游左、右岸分別與魏縣、清豐縣交接，下游左、右岸均與大名縣交接。堤防堤頂寬度為8米，邊坡1：3，有險(xiǎn)工2處，穿堤涵閘管41處(管理職責(zé)屬地方相關(guān)單位)，交通橋梁2座。衛(wèi)河南樂段河道設(shè)計(jì)行洪能力為2500立方米/秒，河道防洪能力基本達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。1999年完成河道和堤防(包括堤防占地、護(hù)堤地)的確權(quán)劃界，頒發(fā)有國(guó)有土地使用證。

水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河南樂河務(wù)局，是水利部所屬單位，主要擔(dān)負(fù)防汛、衛(wèi)河堤防工程的管理及水行政執(zhí)法等工作。干部職工5人。

【防汛工作】 2014年，南樂河務(wù)管理工作按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，做好防汛各項(xiàng)工作。組織職工深入堤防現(xiàn)場(chǎng)，徒步測(cè)量查看，針對(duì)原有問題進(jìn)行再檢查、再核實(shí)，認(rèn)真客觀全面反映新情況，提升《汛前檢查報(bào)告》質(zhì)量。6月，修訂完善《南樂縣衛(wèi)河2014年防洪預(yù)案》，報(bào)送市局和地方防汛指揮部。汛前，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開防汛工作會(huì)，編制防汛值班安排表，并嚴(yán)明值班紀(jì)律，確保汛情上傳下達(dá);汛期，加強(qiáng)堤防工程的日常檢查，堅(jiān)持汛期不過、檢查不止的原則，密切關(guān)注水、雨情的變化;汛期過后，及時(shí)上報(bào)《防汛工作總結(jié)》。

【做好工程建設(shè)與管理】 2014年春季，河務(wù)局重點(diǎn)做好護(hù)堤樹木病蟲害的防治工作，結(jié)合縣林防辦多次采取人工清除、機(jī)械噴灑等方式進(jìn)行防治。向上級(jí)報(bào)送《關(guān)于2014年水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案的請(qǐng)示》，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及養(yǎng)護(hù)公司簽訂2014年度的各項(xiàng)合同。做好平墊堤頂、清理垃圾、堤坡除草、整修邊埂等堤防日常維修養(yǎng)護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理好專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。針對(duì)元村衛(wèi)河大橋限行后大量載重車輛繞行的情況，及時(shí)向市局匯報(bào)，并采取加裝攔路桿和安排人員24小時(shí)看護(hù)的應(yīng)對(duì)措施;在重要醒目位置設(shè)置大幅警示標(biāo)語(yǔ)，最大限度地減少對(duì)堤防的損毀。做好維修養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性檢查和考評(píng)，堅(jiān)持月初下計(jì)劃、月末檢查評(píng)比、以專報(bào)形式上報(bào)情況的制度。

【加強(qiáng)水政水資源管理】 2014年，南樂河務(wù)局在世界水日、中國(guó)水周期間，通過張貼海報(bào)、播放宣傳片、散發(fā)傳單等形式，向群眾宣傳水法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)水政執(zhí)法巡查制度，開展“河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處水事案件。組織執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并做好執(zhí)法裝備、設(shè)備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。落實(shí)取水許可管理制度，完成2014年度取水總結(jié)和2015年度取水計(jì)劃的編制工作，嚴(yán)格水資源管理。按時(shí)報(bào)送水事違法案件統(tǒng)計(jì)表、取水口月取水情況統(tǒng)計(jì)表、涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理情況統(tǒng)計(jì)表、水污染事件月報(bào)、河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)報(bào)表、元村水文站水情月報(bào)表等。

(白紅亮)

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理

【概況】 2014年，南樂縣大力推廣玉米機(jī)收—秸稈還田—免耕播種“一條龍”服務(wù)，玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)、保護(hù)性耕作、飛機(jī)大田植保、精量播種等先進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣步伐加快，為從源頭上治理秸稈禁燒奠定基礎(chǔ)。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械推廣工作有較大進(jìn)展。全縣農(nóng)機(jī)總值4.06億元，比上年增長(zhǎng)3.55%;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力82.4萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)2.37%;大中型拖拉機(jī)1845臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1711臺(tái)，分別比上年增長(zhǎng)8.3%、6.68%，農(nóng)用飛機(jī)4臺(tái)。耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%，比上年上升2%。

【農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1020.2萬(wàn)元】

2014年，南樂縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金858.8萬(wàn)元，省市資金101.4萬(wàn)元，縣財(cái)政資金60萬(wàn)元。補(bǔ)貼各類機(jī)具823臺(tái)(套)，其中，小麥?zhǔn)崭顧C(jī)37臺(tái)、拖拉機(jī)70臺(tái)、玉米收割機(jī)122臺(tái)，受益農(nóng)戶659戶。2014年是南樂縣實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”新方式的第一年，縣農(nóng)機(jī)局利用各類媒體加大宣傳力度，搞好咨詢服務(wù)，并指導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買適合本土作業(yè)機(jī)械。建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)置補(bǔ)貼工作程序、工作規(guī)定和工作紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任承諾，實(shí)施陽(yáng)光操作，做到“公正、公平、公開”。建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持“你購(gòu)機(jī)，我服務(wù)”理念，推行“上門服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“親情”服務(wù)，采取發(fā)放“明白紙”、在醒目位置張貼相關(guān)流程等措施，方便群眾辦理，提高工作效率。

【南樂縣有了農(nóng)用無(wú)人飛機(jī)】 2014年12月5日，南樂縣鑫農(nóng)種植專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)4臺(tái)農(nóng)用無(wú)人飛機(jī)進(jìn)行試飛植保作業(yè)。農(nóng)用無(wú)人機(jī)除可以噴灑農(nóng)藥、噴灑肥料、播撒種子、輔助授粉作業(yè)外，還可以進(jìn)行農(nóng)田信息采集、航空拍攝等作業(yè)，發(fā)展農(nóng)用飛機(jī)，既是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的現(xiàn)實(shí)需求，也是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

【全縣玉米收割機(jī)保有量達(dá)604臺(tái)】

2014年，南樂縣以先進(jìn)農(nóng)機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)化科技示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。在小麥生產(chǎn)機(jī)械化鞏固提升的同時(shí)，玉米機(jī)收取得歷史性新突破。6月10日，由南樂縣承辦的濮陽(yáng)市玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目在張果屯鎮(zhèn)樂收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行，玉米免耕播種機(jī)一次性完成等行距播種、施肥等一系列工序，實(shí)現(xiàn)玉米播種“一條龍作業(yè)”，工作效率是人工播種的近30倍，且播種深淺一致、株距準(zhǔn)確、無(wú)需重復(fù)追肥。通過項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)示范機(jī)械收獲、機(jī)械播種技術(shù)，完成機(jī)具選型、技術(shù)集成配套工作，基本解決玉米生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵制約因素，形成一個(gè)以機(jī)械化為支撐、區(qū)域適用性廣的玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、一套社會(huì)化作業(yè)服務(wù)模式和一支技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)高產(chǎn)高效、低耗增收。在張果屯丁莊村建立300畝連片保護(hù)性耕作示范基地，輻射帶動(dòng)小麥保護(hù)性免耕播種面積10萬(wàn)畝。全縣玉米收獲機(jī)新增127臺(tái)，保有量達(dá)到604臺(tái)，機(jī)收率達(dá)到73%，比上年增加3%，居全市第一。

【全縣農(nóng)機(jī)合作社達(dá)33家】 2014年，南樂縣按照“加快培育一批、積極改造一批、著力提升一批”的工作思路，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)熱心農(nóng)機(jī)化事業(yè)的能人、農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。按照“五化”(標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)、科技化生產(chǎn))標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范原有合作社，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新組建的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康、快速、跨越發(fā)展。引導(dǎo)他們推行合同作業(yè)、訂單作業(yè)，推行“保姆式”服務(wù)，拓寬經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍。全縣農(nóng)機(jī)合作社年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到2938萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展使全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度得到顯著提高，小麥、玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)的機(jī)械化程度得以大幅度提高，跨區(qū)作業(yè)規(guī)模和檔次明顯提升，有力促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。年內(nèi)，全縣農(nóng)機(jī)合作社總量達(dá)33家。

【開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)】 2014年，南樂縣把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入年度考核內(nèi)容，出臺(tái)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法?？h農(nóng)機(jī)局與全縣29家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，與2781名農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。利用“安全咨詢?nèi)铡薄鞍踩a(chǎn)月”和“南樂星期天”活動(dòng)擴(kuò)大宣傳面，向廣大農(nóng)機(jī)手發(fā)放印有農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、辦理業(yè)務(wù)流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)小冊(cè)子2000多本，現(xiàn)場(chǎng)接受機(jī)手咨詢100多人次。開展農(nóng)機(jī)安全“趕大集”活動(dòng)。利用集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，舉辦農(nóng)機(jī)事故圖片展8次，發(fā)放“致機(jī)手的一封信”1000多份。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，制定工作臺(tái)賬，每年開展不少于5次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，從源頭上消除農(nóng)機(jī)事故隱患。全年共查處無(wú)牌上路行駛拖拉機(jī)50多臺(tái)、無(wú)駕駛證人員20多人，糾正違章載人等各類違法行為200多人次。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員攜帶流動(dòng)式農(nóng)機(jī)檢測(cè)等設(shè)備，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)大村、農(nóng)機(jī)合作社，為全縣農(nóng)機(jī)戶提供安全技術(shù)性能檢測(cè)、注冊(cè)登記、檢審簽證、代辦交強(qiáng)險(xiǎn)等“一條龍”服務(wù)，全縣共年檢拖拉機(jī)960臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)1422臺(tái)，620名農(nóng)機(jī)駕駛員參加年審。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范合作社6個(gè)。全縣大型拖拉機(jī)入戶量1468臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)入戶量1549臺(tái)，農(nóng)機(jī)駕駛員3513人。

(李聰聰)

蔬菜生產(chǎn)

【概況】 2014年，南樂縣大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和節(jié)水蓮藕，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2000畝、節(jié)水蓮藕1000畝，新增百畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，集中打造精品園區(qū)3個(gè)。全縣蔬菜復(fù)種面積達(dá)14.1萬(wàn)畝，蔬菜種植專業(yè)合作社256戶，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量達(dá)70.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值8.4億元?？h蔬菜開發(fā)中心持續(xù)開展無(wú)公害蔬菜知識(shí)宣傳活動(dòng)，每周兩次到基地、市場(chǎng)、超市檢測(cè)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，每周到基地、市場(chǎng)、超市舉行無(wú)公害蔬菜知識(shí)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)中、高招期間蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保群眾餐桌安全。南樂縣蔬菜開發(fā)中心內(nèi)設(shè)綜合辦公室、蔬菜技術(shù)推廣站(蔬菜業(yè)務(wù)監(jiān)督管理站)、蔬菜種子站、蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。在職員工23人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人。

【開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)】 2014年，縣蔬菜開發(fā)中心組織技術(shù)人員到蔬菜園區(qū)、節(jié)水蓮藕園區(qū)開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。5月30日，到西邵鄉(xiāng)王東邵村新發(fā)展的洼地蓮藕園區(qū)為藕農(nóng)講解蓮藕種植管理知識(shí)，深受群眾歡迎。在蔬菜園區(qū)巡回開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)提出的問題，努力覓尋良方，解決實(shí)際困難。年內(nèi)，在各蔬菜園區(qū)開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)5場(chǎng)，培訓(xùn)群眾1500余人，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)份。

【實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范戶扶持項(xiàng)目】

2014年，縣蔬菜開發(fā)中心向市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心爭(zhēng)取的“農(nóng)業(yè)科技示范戶扶持”項(xiàng)目在南樂縣元村鎮(zhèn)西審什蔬菜園區(qū)實(shí)施。該項(xiàng)目共為蔬菜園區(qū)菜農(nóng)免費(fèi)發(fā)放化肥5000公斤，發(fā)放殺菌、殺蟲類農(nóng)藥100余袋，總價(jià)值2萬(wàn)余元，惠及農(nóng)戶30多戶。

【開展“南樂星期天”送科技活動(dòng)】

2014年11月，縣蔬菜開發(fā)中心組織5名蔬菜種植技術(shù)人員到張果屯鎮(zhèn)西吉干村、東吉干村開展“南樂星期天”送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過設(shè)置展板、接受咨詢、發(fā)放彩頁(yè)等方式為廣大群眾講解蔬菜種植優(yōu)惠政策和技術(shù)難題，分析比較蔬菜種植與傳統(tǒng)種植的效益差別，鼓勵(lì)村民積極開展特色種植。同時(shí)，組織種植企業(yè)為群眾發(fā)放價(jià)值1萬(wàn)余元的農(nóng)資購(gòu)買“優(yōu)惠券”、洗衣粉、毛巾等，收到群眾歡迎。共發(fā)放技術(shù)資料2000余份，受益群眾達(dá)2500人次。

(葛運(yùn)玲)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

【概況】 2014年4月，南樂縣2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作通過省、市農(nóng)開辦檢查驗(yàn)收。2014年元村鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成，獲1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3個(gè)。

【元村鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成】

2014年元村鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總投資1458.1萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政資金1272.1萬(wàn)元。開發(fā)面積1萬(wàn)畝，涉及元村鎮(zhèn)的西審什、漲汪、百尺3個(gè)行政村。項(xiàng)目新打機(jī)井67眼，配套水泵250套，埋設(shè)管道90公里，地埋線41.4公里，架高壓線路2.3公里，配變壓器12臺(tái)、智能控制系統(tǒng)180套，建電力臺(tái)室24座，硬化道路10公里，植樹2萬(wàn)棵，實(shí)施科技項(xiàng)目2個(gè)。年內(nèi)，除小麥科技項(xiàng)目實(shí)施外，其他建設(shè)內(nèi)容全部完成。

【獲1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目】

2014年，南樂縣申報(bào)并獲得上級(jí)批復(fù)2014年度第二批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(提質(zhì)更新)項(xiàng)目。項(xiàng)目安排在?？版?zhèn)，總投資915萬(wàn)元。其中，中央財(cái)政資金571萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套資金197萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政配套資金32萬(wàn)元，群眾投勞折資115萬(wàn)元。涉及龍臥、劉莊、張莊、才丈、郭呂村、郁家、寨韓平7個(gè)行政村。項(xiàng)目新打機(jī)井29眼，修復(fù)舊井89眼，配水泵118套，埋設(shè)低壓輸變電線路17.7公里，架設(shè)高壓線路600米，建電力臺(tái)室5座，埋設(shè)地埋管道43公里，建生產(chǎn)橋7座、溢流壩1座，硬化生產(chǎn)路6.8公里，植樹2.5萬(wàn)棵。

【獲產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3個(gè)】 2014年，南樂縣共申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目3個(gè)，分別是：南樂縣大樂面粉廠申報(bào)的濮陽(yáng)市南樂縣10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)小麥專用粉加工擴(kuò)建項(xiàng)目、南樂縣丙辛養(yǎng)殖專業(yè)合作社申報(bào)的濮陽(yáng)市南樂縣6000噸無(wú)公害奶源養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目、河南民興種業(yè)有限公司申報(bào)的濮陽(yáng)市南樂縣1.5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)小麥良種加工擴(kuò)建項(xiàng)目，獲上級(jí)批復(fù)。

【2015年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃完成】

2014年，南樂縣對(duì)張果屯鎮(zhèn)王洛集、魏莊等10個(gè)行政村的2萬(wàn)畝耕地進(jìn)行考察，聘請(qǐng)咨詢公司做出規(guī)劃，完成《可行性研究報(bào)告》編制工作，并報(bào)上級(jí)部門審查。該項(xiàng)目擬投入資金2780.47萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政資金2583萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等方面。

(程路偉)

扶貧開發(fā)

【概況】 南樂縣有貧困戶11327戶、41650人，占全縣農(nóng)村人口的9.3%;有貧困村73個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的22%。2014年，南樂縣把“精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作為扶貧開發(fā)的總體要求，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以穩(wěn)定解決貧困群眾溫飽、增加農(nóng)民收入為目的，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、扶能力、促增收”的工作思路，突出加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)力度，在全縣范圍內(nèi)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作,使扶貧資金和項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。全年到位財(cái)政扶貧資金1100萬(wàn)元，較2013年增加296萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.8%。

【實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)】 整村推進(jìn)是以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村為對(duì)象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化全面發(fā)展為目標(biāo)，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、集中投入、規(guī)范運(yùn)作、分批實(shí)施、逐村驗(yàn)收的扶貧開發(fā)工作方式。2014年，南樂縣按照村申請(qǐng)、鄉(xiāng)申報(bào)，縣扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合審批的原則，確定梁村鄉(xiāng)千佛村、大郭村、孫村，近德固鄉(xiāng)李村、睢莊村，千口鄉(xiāng)西節(jié)村，韓張鎮(zhèn)裴屯村、元村鎮(zhèn)韓留村8個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，共安排資金560萬(wàn)元。7月，8個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目完工,新修道路18公里，解決2萬(wàn)人行路難問題。由于南樂縣整村推進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)手早、進(jìn)展快、質(zhì)量高，7月23日，全市整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。

【“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)3250人】 “雨露計(jì)劃”項(xiàng)目是以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職(中技)學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。2014年,南樂縣安排“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目資金222萬(wàn)元，以南樂縣駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、南樂縣新世紀(jì)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、南樂縣教師進(jìn)修學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)中心為 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地，全年共培訓(xùn)3250人，主要涉及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和短期職業(yè)技能兩方面培訓(xùn)。其中，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2950人，依托培訓(xùn)基地對(duì)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行種養(yǎng)殖方面的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為6天，每人每天補(bǔ)助100元，共安排資金177萬(wàn)元;短期職業(yè)技能培訓(xùn)300人，主要對(duì)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行生活補(bǔ)助，每人補(bǔ)助1500元，共安排資金45萬(wàn)元。通過項(xiàng)目實(shí)施，有效促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)3000余人脫貧致富。

【落實(shí)產(chǎn)業(yè)化貼息資金71.7萬(wàn)元】

產(chǎn)業(yè)化貼息是產(chǎn)業(yè)化扶貧的一種有效形式，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以穩(wěn)定解決溫飽，增加貧困群眾收入為中心，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，把扶貧到村到戶與發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，圍繞“兩個(gè)周轉(zhuǎn)”扶貧項(xiàng)目實(shí)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展商品生產(chǎn)。通過扶持培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展和升級(jí)提高，從而增強(qiáng)重點(diǎn)村和貧困群眾自我積累、自我發(fā)展能力，有效提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。2014年，南樂縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格程序，篩選符合條件的企業(yè)積極申報(bào)。重點(diǎn)扶持濮陽(yáng)市福祥食品有限公司、濮陽(yáng)市華信食品有限公司、河南省民興種業(yè)有限公司3家企業(yè)，共落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧貼息資金71.7萬(wàn)元，解決企業(yè)發(fā)展資金難題，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)周邊貧困勞動(dòng)力就業(yè)，加快貧困村脫貧致富的步伐。

【實(shí)施小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金25萬(wàn)元】 2014年，南樂縣安排小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金25萬(wàn)元。其中，10萬(wàn)元用于西邵鄉(xiāng)趙任村打井項(xiàng)目，15萬(wàn)元用于近德固鄉(xiāng)趙莊安裝太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，有效改善2個(gè)貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

【開展縣直干部幫扶貧困村工作】

2014年8月，南樂縣出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好縣直干部幫扶貧困村工作的意見》，在全縣開展縣直干部幫扶貧困村工作。以2014年新確定的貧困村為幫扶對(duì)象，采取“一對(duì)一”包村幫扶方式，實(shí)行縣直單位幫扶到貧困村，干部職工幫扶到貧困戶。全縣確定73個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其所有在職干部，結(jié)對(duì)幫扶全縣73個(gè)貧困村。各選派單位堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則，有針對(duì)性地選派干部組成駐村工作組，由副科級(jí)以上干部任駐村工作組組長(zhǎng)，通過實(shí)施扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作，使貧困村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，群眾精神面貌明顯改觀，脫貧致富能力明顯增強(qiáng)，年人均收入增速達(dá)到20%以上。

【濮陽(yáng)市2014年度整村推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開】 2014年7月23日，全市2014年度整村推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開。市扶貧辦副主任邊少青、縣政府黨組成員劉社強(qiáng)、5縣1區(qū)扶貧辦主任、項(xiàng)目股股長(zhǎng)等30余人參加會(huì)議。與會(huì)人員參觀元村鎮(zhèn)韓留村、梁村鄉(xiāng)大郭村的整村推進(jìn)項(xiàng)目工程，觀摩梁村鄉(xiāng)邵莊村整村推進(jìn)示范村打造、提升情況，并召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。邊少青主持會(huì)議，劉社強(qiáng)介紹南樂縣整體推進(jìn)工作開展情況。南樂縣在整村推進(jìn)過程中，圍繞“重發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、扶能力、促就業(yè)、助增收”六個(gè)方面，堅(jiān)持整村推進(jìn)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排扶貧措施，整合部門資源和社會(huì)力量，促進(jìn)貧困村各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

【濮陽(yáng)市扶貧開發(fā)建檔立卡試點(diǎn)觀摩會(huì)議在南樂縣召開】 2014年8月12日，全市扶貧開發(fā)建檔立卡試點(diǎn)觀摩暨工作推進(jìn)會(huì)議在南樂縣召開。市扶貧辦主任李金明、副主任韓仕禮，縣政府黨組成員劉社強(qiáng)，各縣區(qū)扶貧辦主任、分管副主任及項(xiàng)目股股長(zhǎng)共計(jì)30余人參加會(huì)議。與會(huì)人員參觀近德固鄉(xiāng)佛善村、梁村鄉(xiāng)邵莊、后翟村的建檔立卡工作開展情況。座談會(huì)上，劉社強(qiáng)介紹南樂縣扶貧開發(fā)建檔設(shè)卡工作開展情況。李金明強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)南樂縣的經(jīng)驗(yàn)，做好全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作。

(李 凱)

責(zé)任編輯：李 楠

綜述

2014年，南樂縣圍繞“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)”的工作思路，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74.11億元，增長(zhǎng)19.8%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到327.6億元，增長(zhǎng)20.1%;利潤(rùn)總額達(dá)到38.3億元，增長(zhǎng)9.2%。南樂縣被中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進(jìn)縣”;南樂縣國(guó)家級(jí)生物基新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目通過國(guó)家發(fā)改委審批，為全國(guó)僅有2家產(chǎn)業(yè)集群之一;木倫河集團(tuán)獲第八屆中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)之星杰出營(yíng)銷獎(jiǎng);宏業(yè)生化獲中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、河南省工業(yè)和信息化科技成果獎(jiǎng)。

【市控重點(diǎn)項(xiàng)目投資超額完成】 2014年，南樂縣超額完成市控重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目工作目標(biāo)。18個(gè)市控重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資50.13億元，占計(jì)劃的127.51%，其中，鴻大食品、瀚宇裝飾、凱嘉工藝品、龍都生物、昌盛線路器材、增運(yùn)食品、昌樂模具、禾豐食品等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其余全部完成投資。8個(gè)技改項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資13.2億元，占計(jì)劃的118.79%。

【實(shí)施“131工程”】 2014年，南樂縣按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略“131”工程的意見》(培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)、一批超300億元的產(chǎn)業(yè)集群、若干超1000億元的產(chǎn)業(yè))，幫助重點(diǎn)培育企業(yè)完成5年發(fā)展規(guī)劃。按照動(dòng)態(tài)管理原則，將16家重點(diǎn)培育企業(yè)調(diào)整為21家。其中，幫太食品上調(diào)為培育規(guī)模30億元，浦鑫食品下調(diào)為培育規(guī)模10億元;新增道德金農(nóng)產(chǎn)品、德信食品、福祥食品、泰生瑞達(dá)、睿翼紡織5家企業(yè)培育規(guī)模為10億元。引導(dǎo)中小企業(yè)通過技改、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手等形式做大做強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?？h京良飲料、烏蘭木倫乳業(yè)、木倫河食品成功組建河南省木倫河集團(tuán)股份有限公司，初步形成以“木倫河”系列冰淇淋為主導(dǎo)產(chǎn)品的乳制品集團(tuán)。做好小微企業(yè)入庫(kù)工作，使全縣工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)，共有紅高粱面業(yè)、瀚宇壁紙等6家企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫(kù)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到114家。申報(bào)2014年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)基工程，推薦向陽(yáng)服飾加入市紡織協(xié)會(huì)，篩選20家食品企業(yè)申報(bào)濮陽(yáng)市食品工業(yè)宣傳冊(cè)，推薦宏業(yè)匯龍參加2014年濮陽(yáng)市“做精工產(chǎn)品，做誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。

【實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化】 2014年，南樂縣鞏固和完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)的常態(tài)化、制度化。落實(shí)省、市、縣惠企政策，細(xì)化扶持政策內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。推薦紅高粱面業(yè)、道德金農(nóng)產(chǎn)品、福祥食品、東大食品、江源齒輪申請(qǐng)濮陽(yáng)市信息化發(fā)展專項(xiàng)資金;推薦恒輝牧業(yè)、天泉牧業(yè)、烏蘭木倫、凱發(fā)工藝品、瀚宇壁紙、增運(yùn)食品等10家申報(bào)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金;推薦福祥食品、江源齒輪、金苑面業(yè)、紅高粱面業(yè)、東大食品、道德金農(nóng)產(chǎn)品等6家企業(yè)申報(bào)“兩化”(以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化)融合示范企業(yè)。組織企業(yè)參加各類培訓(xùn)16期，培訓(xùn)人員1839人次。先后組織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)去清華、北大、上海交大、浙大等高校參加培訓(xùn)，收到良好效果。充分利用各種平臺(tái)積極開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接和招商活動(dòng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自參加。組團(tuán)參加鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)，參加商丘食博會(huì)、天津博覽會(huì)、上海食博會(huì)等，縣企業(yè)與多家知名食品企業(yè)對(duì)接洽談，對(duì)全縣突出食品產(chǎn)業(yè)招商、壯大食品產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)作用。開展企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷人才工作，宏業(yè)生化、年歌、農(nóng)發(fā)機(jī)械、東大食品等10家企業(yè)，共申報(bào)引進(jìn)高學(xué)歷人才38名，涉及專業(yè)27個(gè)。針對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外企業(yè)反映的企業(yè)用地手續(xù)問題，經(jīng)過企業(yè)自報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，共篩選5家企業(yè)申報(bào)辦理用地手續(xù)。

(譚世偉)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

【概況】 2014年，南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共入駐企業(yè)86家，其中，投產(chǎn)企業(yè)59家、在建企業(yè)27家、規(guī)模以上企業(yè)45家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入149.47億元，比上年增長(zhǎng)27.23%;完成固定資產(chǎn)投資89.65億元，比上年增長(zhǎng)46.2%;實(shí)現(xiàn)利稅10.27億元，比上年增長(zhǎng)18.6%;實(shí)際利用省外資金7840萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)37.9%;從業(yè)人員達(dá)到1.53萬(wàn)人，比上年新增1300余人。

【基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)】 2014年，南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。投入資金5.25億元，對(duì)產(chǎn)業(yè)大道與東環(huán)路、工業(yè)路與北環(huán)路兩條與縣城銜接的道路進(jìn)行全面提升改造;開工建設(shè)發(fā)展大道南延、愛民東路、興樂大道北延，東延貫穿縣城與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的昌州路等10條30余公里道路及附屬設(shè)施。勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心，建筑面積3000平方米，主體工程完工;科技信息服務(wù)中心，總建筑面積5.38萬(wàn)平方米，裝修完畢;15棟公租房全面完工，1棟分配入住。2套公共衛(wèi)生間和垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、供氣、供電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立環(huán)境提升整治領(lǐng)導(dǎo)小組。共投資2450萬(wàn)元，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)綠化帶栽植紫葉李、木槿、大葉黃楊等樹木2.8萬(wàn)余棵，新增綠地面積9.4萬(wàn)平方米，對(duì)區(qū)內(nèi)道路及綠化帶內(nèi)清理雜草、垃圾1800余立方米。

【產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)】 2014年，南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞聚乳酸產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)新能源、食品加工、機(jī)械制造四大產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，營(yíng)造“集群效應(yīng)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。區(qū)內(nèi)共有14家企業(yè)被列為全市“131”工程重點(diǎn)培育企業(yè)。新能源新材料產(chǎn)業(yè)取得重大突破，聚乳酸生物基材料集群被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部確定為全國(guó)兩家之一、全省唯一重點(diǎn)支持的生物基材料示范集群，可持續(xù)獲得國(guó)家政策資金支持1.5億元，到位資金6000萬(wàn)元。投資2.1億元的12萬(wàn)噸淀粉項(xiàng)目、投資2.24億元的2萬(wàn)噸聚乳酸纖維項(xiàng)目、投資3.47億元的5萬(wàn)噸可降解薄膜項(xiàng)目投產(chǎn);投資1.2億元的10萬(wàn)噸可降解育秧盤項(xiàng)目開工建設(shè);生物基材料改性與復(fù)合研發(fā)中心、生物基增塑劑項(xiàng)目成功簽約。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。紅高粱方便燴面、增運(yùn)食品等企業(yè)建成投產(chǎn)，幫太食品、禾豐食品、眾匯食品等企業(yè)落地開工，木倫河集團(tuán)榮獲第八屆中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)之星杰出營(yíng)銷獎(jiǎng)，食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。鑫源泡沫項(xiàng)目、昌盛線材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，宏盛石油、宏燕機(jī)械等企業(yè)開工建設(shè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著】 2014年，企業(yè)創(chuàng)業(yè)園新入駐12家企業(yè)。其中，鑫源泡沫、昌盛線材、宏瑞機(jī)械建成投產(chǎn);文辰建材、榮盛食品、昌樂機(jī)械、宏盛機(jī)械、宏燕機(jī)械、天行健球蛋白等項(xiàng)目做廠房鋼結(jié)構(gòu);幫太食品4個(gè)車間建設(shè)全部完工;浦鑫食品7個(gè)廠房和1座冷庫(kù)建成，安裝設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施完工;木倫河食品制冷機(jī)房、辦公樓完工。綠潔物流服務(wù)項(xiàng)目，車間主體完工。標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)新入駐4個(gè)項(xiàng)目，分別是：大潤(rùn)發(fā)制品、易美工藝品、宏潤(rùn)紡織、億棉紡織，標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)共入駐企業(yè)17家。2月13日、25日，開展兩次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個(gè)項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

【全面提升管理服務(wù)能力】 2014年，南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的發(fā)展理念和“親商、安商、富商、樂商、助商”的宗旨，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取“一條龍”“零距離”“保姆式”跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)行周推進(jìn)會(huì)、建設(shè)聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和專人追蹤服務(wù)制等制度，在項(xiàng)目注冊(cè)登記、建設(shè)和生產(chǎn)過程中，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和首席服務(wù)員定期深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，了解企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)幫助企業(yè)解決存在的困難和問題。為紅高粱、年歌食品等16家企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證等證件，為農(nóng)發(fā)機(jī)械、睿翼紡織等企業(yè)協(xié)調(diào)貸款9000萬(wàn)元。成立企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金材料，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2300萬(wàn)元。采取委托專業(yè)公司土地代用形式，綠化、亮化區(qū)內(nèi)11家企業(yè)閑置土地70余畝。

食品加工業(yè)

【概況】 南樂縣依托小麥、玉米、林果、畜牧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)，把食品加工作為發(fā)展新型工業(yè)的著力點(diǎn)和突破口，作為全縣工業(yè)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。全縣食品工業(yè)已建成以冷飲制造、方便食品、白酒釀造為主導(dǎo)，涵蓋面粉、肉制品、豆制品等15個(gè)系列、數(shù)百個(gè)品種的食品加工基地。2014年，南樂縣規(guī)模以上企業(yè)119家，其中，食品加工企業(yè)55家，占46%;全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)336億元，其中，食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到172億元，占51.2%;全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)280億元，其中，食品產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到140億元，占50%;全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)74億元，其中，食品產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到36.5億元，占49.3%;全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額93.5億元，其中，食品產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到45.7億元，占48.9%。

【產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯】 南樂縣已發(fā)展形成4個(gè)食品產(chǎn)業(yè)集群。一是冷飲制造產(chǎn)業(yè)集群。冷飲制品產(chǎn)業(yè)園是南樂縣重點(diǎn)建設(shè)的食品加工產(chǎn)業(yè)基地之一，總面積1500畝，有河南省烏蘭木倫乳業(yè)有限公司、河南省京良飲料有限公司、河南省木倫河食品有限公司3家投資超億元企業(yè)入駐。3家企業(yè)組建木倫河集團(tuán)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一銷售網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理模式，集聚效應(yīng)明顯。二是方便食品制造產(chǎn)業(yè)集群。依托45萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展壯大金苑面業(yè)、紅高粱面業(yè)、幫太食品、道德金等以糧食加工為主的龍頭企業(yè)10余家。2013年，南樂縣引進(jìn)鄭州紅高粱面業(yè)公司，投資5億元新上方便燴面項(xiàng)目，日產(chǎn)方便燴面250萬(wàn)份和14噸特色掛面。三是農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集群。全縣擁有禾豐食品、廣源食品、德信食品等從事肉禽屠宰、分割及深加工的重點(diǎn)企業(yè)12家;擁有東大食品、鴻翔食品等熟食制品加工企業(yè)10家。四是白酒產(chǎn)業(yè)集群。白酒釀造是南樂縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，全縣擁有傅潭酒、九鼎酒、新境界酒、字圣酒業(yè)等18家具有白酒生產(chǎn)許可證的企業(yè)，主要生產(chǎn)醬香型、濃香型、清香型、芝麻香型白酒100余個(gè)品種。傅潭芝麻香型白酒2014年被評(píng)為河南省優(yōu)質(zhì)白酒第三名。2012年，南樂縣規(guī)劃建設(shè)白酒工業(yè)園，傅潭名優(yōu)酒項(xiàng)目入駐園區(qū)。該項(xiàng)目總投資10.83億元，占地440余畝，建成亞洲最大的單體釀酒車間，年產(chǎn)基酒7800噸，年成品酒灌裝能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸，儲(chǔ)存原酒5萬(wàn)噸。

【品牌意識(shí)增強(qiáng)】 南樂縣實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育食品名優(yōu)產(chǎn)品。一是加強(qiáng)引進(jìn)培育。成功引進(jìn)全國(guó)著名商標(biāo)“禾豐食品”和中國(guó)名牌“金苑面業(yè)”，培育岳古、九鼎、道德金等11個(gè)河南著名商標(biāo)、2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是加強(qiáng)科技研發(fā)。積極引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化技改升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全縣食品企業(yè)與高等院校、科研單位簽訂技術(shù)合作協(xié)議7項(xiàng)，占總量的29.2%。三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。設(shè)置縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)獲得省和國(guó)家名優(yōu)產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)，分別給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

【帶動(dòng)作用明顯】 靠集群帶動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田萬(wàn)畝方2個(gè)、千畝方39個(gè)，面積16.67萬(wàn)畝。面品產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到6.5億元，年加工小麥面粉、精粉、水餃等產(chǎn)品共計(jì)4萬(wàn)噸，小麥就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上，面品集群年總產(chǎn)值達(dá)20億元。禾豐食品、廣源食品、德信食品等肉食分割企業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”模式，互動(dòng)雙贏，帶動(dòng)生豬、雞鴨、獺兔的養(yǎng)殖和飼料加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，食品工業(yè)發(fā)展有效帶動(dòng)商業(yè)貿(mào)易、貨物運(yùn)輸、印務(wù)包裝、餐飲服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【河南省傅潭酒業(yè)有限公司】 河南省傅潭酒業(yè)有限公司是國(guó)內(nèi)少數(shù)芝麻香型白酒生產(chǎn)廠家之一，位于南樂縣城北環(huán)路北白酒工業(yè)園、傅家潭之畔。元代，今岳古村西有一潭，為處士傅西溪所有，故稱“傅家潭”。傅西溪以潭水釀造，遠(yuǎn)近聞名。傅潭酒業(yè)因此得名。

該公司始建于1988年，注冊(cè)資金6000萬(wàn)元，年產(chǎn)原酒500余噸。庫(kù)存原酒1200噸,有員工128人。2004年，總經(jīng)理趙章報(bào)潛心研制新型芝麻香白酒。寒暑易節(jié)，歷經(jīng)3年的探索和努力，2007年，芝麻香型白酒終于問世，填補(bǔ)了中原地區(qū)白酒行業(yè)的一項(xiàng)空白，受到同行專家的贊譽(yù)。傅潭酒業(yè)先后通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和HACCP食品安全管理認(rèn)證，被評(píng)為河南省誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、河南省質(zhì)量誠(chéng)信A等企業(yè)、濮陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、濮陽(yáng)市科技工作先進(jìn)單位?！案堤丁鄙虡?biāo)連續(xù)獲“河南省著名商標(biāo)”稱號(hào)。“傅潭系列酒”多次被有關(guān)單位評(píng)為“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”，2013年被評(píng)為“河南省名牌產(chǎn)品”，2014年4月獲“河南省十大名酒”稱號(hào)。傅潭芝麻香型白酒，填補(bǔ)了中原地區(qū)芝麻香型白酒生產(chǎn)的空白。2011年8月，該公司作為河南地區(qū)唯一代表，參加了中國(guó)芝麻香型白酒科學(xué)技術(shù)表彰暨中國(guó)芝麻香型白酒研究院成立大會(huì)，被授予“中國(guó)芝麻香型白酒科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并吸收為中國(guó)芝麻香型白酒研究院院士單位;2013年獲南樂縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。

該公司利用傅氏宗親聯(lián)合會(huì)平臺(tái)，在全國(guó)設(shè)立銷售點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，開展銷售活動(dòng)。先后在江西、安徽、山東、云南、山西、內(nèi)蒙古、北京等省市，及資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如鄭州、焦作、鶴壁、平頂山、許昌、禹州等地設(shè)立代理處。同時(shí)，通過各大食品專業(yè)媒體發(fā)布招商信息，與全國(guó)10余個(gè)省份的數(shù)百家客商有業(yè)務(wù)往來(lái)。

為滿足更多消費(fèi)者的需求，擴(kuò)大再生產(chǎn)，2012年6月，該公司新上傅潭芝麻香名優(yōu)酒改造搬遷項(xiàng)目，占地面積586畝，總投資10.83億元;一期工程正在建設(shè)中，其中釀酒車間占地80畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)芝麻香原酒4000噸;配套設(shè)施有酒樓、儲(chǔ)酒罐、糧倉(cāng)、鍋爐、水處理、宿舍樓、餐廳、辦公樓、科研樓等。

【南樂縣道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司】

該公司創(chuàng)立于2009年11月，位于南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，旗下?lián)碛械赖陆鹕鷳B(tài)養(yǎng)殖基地?？傉嫉?0余畝，擁有固定資產(chǎn)2800萬(wàn)元，注冊(cè)資金1066萬(wàn)元，有職工206名，其中，專業(yè)技術(shù)人員46名、大專學(xué)歷30名、本科學(xué)歷10名。主要產(chǎn)品有豆制品系列、掛面系列、雜糧分裝系列，包括豆腐、豆腐干、手工掛面、醉香豆、紅薯粉絲、綠豆粉皮、五谷雜糧等地方特色產(chǎn)品，是一家集生產(chǎn)、銷售于一體，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的企業(yè)。豆制品年生產(chǎn)能力3000噸、手工空心掛面年生產(chǎn)能力200噸，擁有標(biāo)準(zhǔn)廠房1.6萬(wàn)平方米，年加工大豆能力5000噸，是國(guó)內(nèi)最大和最先進(jìn)的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)之一。

該公司成功開發(fā)并推出以“道德金”“皇廚豆膳”為注冊(cè)商標(biāo)的系列豆制品，有50多種產(chǎn)品。各類風(fēng)味素食，品質(zhì)穩(wěn)定、味道極佳，投放市場(chǎng)后受到普遍好評(píng)，深受廣大顧客信賴。產(chǎn)品主要銷往華北、東北、東南地區(qū)。

高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，選用定點(diǎn)廠家生產(chǎn)不含增白劑的面粉為原料，從原料采購(gòu)的第一關(guān)體現(xiàn)環(huán)保、綠色的概念。按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，讓消費(fèi)者吃上放心、環(huán)保的安全食品。采用營(yíng)養(yǎng)、強(qiáng)力、綠色、高筋、禮品、兒童等6大系列、60多個(gè)掛面規(guī)格品種推向市場(chǎng)，以其“柔韌、細(xì)膩、口感好，易熟、耐煮、不糊湯”的獨(dú)特品質(zhì)，贏得廣大消費(fèi)者的好評(píng)。風(fēng)味獨(dú)特的手工空心掛面及眾多的品種，吸引近20個(gè)大中城市的代理商和大型超市，連鎖店銷售形勢(shì)更是看好。

該公司在不斷地發(fā)展過程中獲得了諸多榮譽(yù)：河南省著名商標(biāo)、河南省優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、河南省食品安全科普教育基地、河南省科普成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、濮陽(yáng)市先進(jìn)農(nóng)村科普示范基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、濮陽(yáng)市節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)、濮陽(yáng)市食品工業(yè)誠(chéng)信示范企業(yè)、愛心企業(yè)等。

該公司以“誠(chéng)信、負(fù)責(zé)”“質(zhì)量第一”為企業(yè)宗旨，以“做健康食品，關(guān)注人類健康”為努力方向，以“河南純手工掛面第一品牌”為發(fā)展目標(biāo)，在“質(zhì)量為本、道德是金”的經(jīng)營(yíng)理念下，努力塑造品牌，不斷拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額越來(lái)越大。2013年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入4129萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)69.7%;利潤(rùn)401萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)74%。

裝備制造業(yè)

【概況】 2014年，南樂縣裝備制造工業(yè)企業(yè)共計(jì)28家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，主要分布在元村鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)、張果屯鎮(zhèn)及縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。全縣規(guī)模以上裝備制造企業(yè)完成增加值5.45億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的7.3%，比上年增長(zhǎng)49.4%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17.1億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的5.2%，比上年增長(zhǎng)56%;利潤(rùn)2.1億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的11.2%，比上年增長(zhǎng)45.3%。

南樂縣是全國(guó)最大的空氣炮生產(chǎn)基地，有鴻宇壓力容器、永昌機(jī)械、農(nóng)發(fā)機(jī)械、閩泉金屬、江源齒輪等機(jī)械制造企業(yè)，主要產(chǎn)品有壓力容器、空氣炮、疏松機(jī)、存氣罐、減速機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、抓草機(jī)、深松機(jī)、U型鋼、軋輥、圓鋼、圓盤條、齒輪、抽油機(jī)用雙圓弧減速機(jī)、硬齒面減速機(jī)、修井機(jī)專用絞車、鉆井機(jī)專用車廂等。

經(jīng)過多年發(fā)展，南樂縣已經(jīng)形成以鴻宇工業(yè)裝備、農(nóng)發(fā)機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)，帶動(dòng)其他中小企業(yè)發(fā)展的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，且具備發(fā)展裝備制造業(yè)所需的科技和人力資源優(yōu)勢(shì)。全縣擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，為鴻宇壓力容器;省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，為永昌機(jī)械;市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，分別為鴻宇壓力容器、江源齒輪。濮陽(yáng)市創(chuàng)新型示范企業(yè)4家，分別為農(nóng)發(fā)機(jī)械、鴻宇壓力容器、鴻宇工業(yè)裝備、永昌機(jī)械。一批專業(yè)強(qiáng)、技術(shù)好、學(xué)歷高、水平高的人才進(jìn)入企業(yè)，為企業(yè)注入發(fā)展的活力。至2014年底，申報(bào)各類專利244項(xiàng)，獲得授權(quán)142項(xiàng)。其中，鴻宇壓力容器申請(qǐng)各類專利74項(xiàng)，獲得授權(quán)36項(xiàng);農(nóng)發(fā)機(jī)械申請(qǐng)各類專利44項(xiàng)，獲得授權(quán)24項(xiàng)。

【濮陽(yáng)市鴻宇壓力容器有限公司】

濮陽(yáng)市鴻宇壓力容器有限公司成立于2006年，前身是南樂縣壓力容器廠，原廠址元村村東，2014年1月遷至元村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

該公司是濮陽(yáng)市破拱空氣炮生產(chǎn)行業(yè)的老大，主要產(chǎn)品ZJ-019系列空氣炮、ST系列料倉(cāng)疏通機(jī)、ZD系列料倉(cāng)振動(dòng)器、PT系列全自動(dòng)皮帶調(diào)偏器、皮帶托輥等，專業(yè)用于煤炭、鋼鐵、焦化、電力、化工、水泥等行業(yè)的大型料倉(cāng)清堵與疏通。有員工86名。其中，高級(jí)工程師、工程師、助理工程師等工程技術(shù)與研發(fā)人員20余名;大專以上文化程度29名，占員工總數(shù)的33%。占地總面積4.66萬(wàn)平方米，擁有固定資產(chǎn)3300萬(wàn)元、流動(dòng)資金1000多萬(wàn)元。

2006年，該公司在同行業(yè)率先通過ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證、GB/T19001-2008idt ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、GB/T24001-2004idtISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。各項(xiàng)管理制度完善，產(chǎn)品檢測(cè)手段齊全。各種加工設(shè)備精良，車、刨、滾、磨、銑齊備。另有大型壓力機(jī)、剪板機(jī)、卷板機(jī)、拋丸清理機(jī)、埋弧自動(dòng)電焊機(jī)、X光射線探傷機(jī)、金相分析、拉力試驗(yàn)等焊接、切割、檢測(cè)設(shè)備。已形成集科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售、技術(shù)服務(wù)等功能于一體的專業(yè)生產(chǎn)廠家，是國(guó)內(nèi)最大的專業(yè)料倉(cāng)疏通設(shè)備制造商。主導(dǎo)產(chǎn)品——ZJ-019系列空氣炮連續(xù)8年國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷量第一。

該公司高度重視自主創(chuàng)新，2008年組建企業(yè)技術(shù)中心，與多家科研單位和行業(yè)專業(yè)公司建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。與煤炭工業(yè)濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院、鄭州大學(xué)化工設(shè)備研究所、河南農(nóng)大機(jī)電工程學(xué)院等簽訂技術(shù)合作協(xié)議，并聘請(qǐng)河南省研究壓力容器的著名專家王三保教授、機(jī)電設(shè)備專家何予鵬教授為技術(shù)顧問，定期請(qǐng)他們講課、傳授技術(shù)。公司技術(shù)中心通過自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，完成新工藝、新技術(shù)開發(fā)、改造20多項(xiàng)，申報(bào)專利66項(xiàng)，其中，發(fā)明專利7項(xiàng)、注冊(cè)商標(biāo)2項(xiàng)。2010年，該公司參與國(guó)家煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定1項(xiàng)，此標(biāo)準(zhǔn)已于2012年10月頒布實(shí)施。2012年，公司技術(shù)中心被市發(fā)改委、財(cái)政局、地稅局命名為“市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”。2014年12月，該公司被市科技局、發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、住建局認(rèn)定為“2014年度濮陽(yáng)市節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”。

2007年后，公司產(chǎn)值連年超過3000萬(wàn)元，納稅連年超過200萬(wàn)元，2012年上繳稅金300萬(wàn)元，跨入南樂縣納稅大戶行列。2013年產(chǎn)值5135萬(wàn)元，上繳稅金173萬(wàn)元;2014年產(chǎn)銷空氣炮4600臺(tái)，營(yíng)業(yè)收入2445萬(wàn)元，上繳稅金107萬(wàn)元。連續(xù)被縣委縣政府表彰為“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”“先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”“納稅先進(jìn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)”;先后榮獲河南省科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新示范企業(yè)、質(zhì)量信用A級(jí)工業(yè)企業(yè)，濮陽(yáng)市以工強(qiáng)市競(jìng)賽優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)、科技工作先進(jìn)單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)，南樂縣首屆“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”等稱號(hào)。主導(dǎo)產(chǎn)品——破拱空氣炮被授予“河南省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)(2014年通過復(fù)審被重新授予)，實(shí)現(xiàn)了同行業(yè)名牌產(chǎn)品零的突破;“鴻宇”商標(biāo)榮獲河南省著名商標(biāo)。該公司被列為河南省首批千家“小巨人”企業(yè);2012年被認(rèn)定為河南省第一批高新技術(shù)企業(yè)。

該公司堅(jiān)持“高質(zhì)量的產(chǎn)品是公司生命的源泉，顧客的需求是公司永恒的追求”企業(yè)發(fā)展思路，對(duì)每一項(xiàng)成套工程或配套項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試到售后服務(wù)都不斷改進(jìn)，不斷滿足客戶的需求。

【濮陽(yáng)市江源齒輪制造有限公司】

濮陽(yáng)市江源齒輪制造有限公司成立于2005年，原在南樂縣瑪鋼廠院內(nèi)。2011年，投資2000萬(wàn)元，新建廠房，搬遷到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)大道北段路東。占地面積43畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，其中，加工車間4800平方米、裝配車間1200平方米、熱處理車間1200平方米、辦公樓及職工宿舍等4800平方米。

該公司有多年生產(chǎn)制造變速箱及其箱體加工的歷史，技術(shù)力量強(qiáng)，擁有各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員50人，其中高級(jí)工程師和工程師20余人，科研實(shí)力雄厚。先后投入200萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)精尖設(shè)備若干臺(tái)，具備2米以下五級(jí)精度以上齒輪制作能力。有設(shè)備Y3200、Y3125、Y3180滾齒機(jī)9臺(tái)，磨齒機(jī)3臺(tái)，T6112鏜床 ，5116立車，插齒機(jī)，大型線切割及各類機(jī)加工設(shè)備50多臺(tái);有臺(tái)車爐1臺(tái)，滲碳爐1臺(tái)，高頻淬火機(jī)床1臺(tái)，埋弧自動(dòng)電焊機(jī)，X光周向探傷機(jī)，金相分析、拉力試驗(yàn)等以及焊接切割檢測(cè)設(shè)備一一俱全。主要產(chǎn)品有抽油機(jī)用雙圓弧減速機(jī)、硬齒面減速機(jī)，修井機(jī)用70、90、110角箱和40T、60T、80T、110T絞車，鉆井機(jī)用并車廂、正車箱和1000、1200減速箱及40、50、70滾筒。

該公司作為高技術(shù)附加值的民營(yíng)科技企業(yè)，成立之初就奉行嚴(yán)格控制成本、節(jié)約能源資源、科技引領(lǐng)未來(lái)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重視研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與科技創(chuàng)新方面的科技經(jīng)費(fèi)投入。2011年，成立企業(yè)技術(shù)中心;2012年，投入研發(fā)資金198萬(wàn)元，申報(bào)了多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明及實(shí)用新型專利。依托清華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院校企合作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)等加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極參加各種技術(shù)培訓(xùn)班和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，提升素質(zhì)。共申請(qǐng)專利21項(xiàng)，其中，發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用新型專利18項(xiàng)，已獲授權(quán)專利8項(xiàng)。申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo)“帥鵬”。2013年7月，被濮陽(yáng)市科技局、發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、住建局五部門聯(lián)合命名為“濮陽(yáng)市節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”;11月，被濮陽(yáng)市發(fā)改委等部門命名為“濮陽(yáng)市企業(yè)技術(shù)中心”。專利技術(shù)產(chǎn)品——新型雙圓弧齒輪減速機(jī)，不但解決了生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題，提高了工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而且擁有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2013年12月，新型防滲漏減速機(jī)13HB型、37HB型、80D型等產(chǎn)品通過河南省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定。

該公司有完善的質(zhì)量管理體系，并于2005年通過國(guó)家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心認(rèn)證，2006年通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，系國(guó)家齒輪行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，其產(chǎn)品2013年被評(píng)為“河南省市場(chǎng)質(zhì)量放心產(chǎn)品”。

積極與中原油田開展技術(shù)合作，聯(lián)合攻關(guān)解決齒輪減速機(jī)的技術(shù)難題，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其中，與中原油田鉆井三公司合作開發(fā)的鉆機(jī)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)用牙篏，解決了斷齒、磨損、開裂等問題，為企業(yè)和油田創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3000萬(wàn)元。與中原油田總機(jī)廠合作開發(fā)的抽油機(jī)專用雙圓弧人字齒輪減速機(jī)，使主動(dòng)軸竄軸、齒面快速磨損、主動(dòng)軸和從動(dòng)軸軸承蓋端面漏油、軸承碎裂等故障得以解決，為油田節(jié)省資金6000萬(wàn)元。

該公司堅(jiān)持“以科技求發(fā)展、以質(zhì)量求生存、以管理求效益、以服務(wù)求信譽(yù)”的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，注重科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，堅(jiān)持依靠人才和高科技技術(shù)的引進(jìn)，不斷自我完善和發(fā)展，以靈活的機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)、一流的產(chǎn)品服務(wù)廣大用戶。

生物基材料業(yè)

【概況】 南樂縣的生物基材料產(chǎn)業(yè)起步于2008年。2013年后，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，南樂縣立足實(shí)際，積極謀劃，創(chuàng)新思維，科學(xué)運(yùn)作，在全省率先規(guī)劃建設(shè)生物基材料產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品線最齊全的生物基產(chǎn)業(yè)集群之一。2014年10月，以南樂縣生物基材料產(chǎn)業(yè)為主體的濮陽(yáng)市生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)。該生物基材料產(chǎn)業(yè)集群是全省唯一的一家，全國(guó)只有兩家。作為全省成功對(duì)接國(guó)家政策、承建生物基新興產(chǎn)業(yè)的唯一載體，南樂的生物基材料產(chǎn)業(yè)圖譜基本形成，集群效應(yīng)顯現(xiàn)。未來(lái)3年，將達(dá)到年產(chǎn)50萬(wàn)噸生物基材料的規(guī)模。

2014年12月，國(guó)家發(fā)改委召開生物基材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)交流會(huì)，作為濮陽(yáng)市生物基材料產(chǎn)業(yè)集群的代表，南樂縣永樂生物工程公司和龍都天仁生物公司兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

【產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯】 從液態(tài)玉米淀粉開始，經(jīng)過液態(tài)L-乳酸、液態(tài)丙交酯、液態(tài)聚乳酸，直到以纖維、紡織服裝、汽車內(nèi)飾材料和可降解農(nóng)用薄膜為主的終端產(chǎn)品，一條完整的生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈在南樂基本形成。

2013年后，南樂縣依托現(xiàn)有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)總投資80億元的生物基材料產(chǎn)業(yè)集群。濮陽(yáng)市生物基材料產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)項(xiàng)目中，南樂縣占8個(gè)，12萬(wàn)噸淀粉、2萬(wàn)噸聚乳酸纖維、5萬(wàn)噸可降解薄膜等3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);5萬(wàn)噸可降解育秧盤項(xiàng)目在建;生物基材料復(fù)合與改性研發(fā)中心創(chuàng)建為河南省工程技術(shù)研究中心，為申報(bào)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心奠定了基礎(chǔ);10萬(wàn)噸聚合級(jí)L-乳酸項(xiàng)目、5萬(wàn)噸聚乳酸合成項(xiàng)目、5萬(wàn)噸改性及其制品項(xiàng)目、6萬(wàn)噸生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料擴(kuò)建項(xiàng)目、6萬(wàn)噸纖維素項(xiàng)目、5萬(wàn)噸生物質(zhì)增塑劑項(xiàng)目、生物基材料復(fù)合與改性研發(fā)中心擴(kuò)建項(xiàng)目將于2015年開工建設(shè)。

規(guī)劃實(shí)施的這些項(xiàng)目，是產(chǎn)業(yè)集群的主體項(xiàng)目，承上啟下。上游產(chǎn)業(yè)是永樂生物現(xiàn)有的淀粉生產(chǎn)線、L-乳酸生產(chǎn)線，以及荷蘭普拉克公司30萬(wàn)噸/年乳酸—丙交酯生產(chǎn)線，河南龍都生物公司的聚乳酸合成生產(chǎn)線，下游與紡織服裝面料(織造、印染)生產(chǎn)線相連接;產(chǎn)業(yè)鏈還能橫向擴(kuò)展，涉及汽車內(nèi)飾材料以及醫(yī)用材料和注塑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

【創(chuàng)新思維大膽破題】 資金投入大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)開拓難度大，是生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大難題。南樂縣突破傳統(tǒng)思維，合理利用國(guó)家政策，走出一條項(xiàng)目融資的新路子。

由福建創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟發(fā)起，由南樂興源投資公司參與共同組建了河南省龍都生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司，設(shè)立河南生物新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，呈現(xiàn)出投資主體多樣化和投資管理專業(yè)化，開創(chuàng)了全國(guó)產(chǎn)業(yè)基金控股管理新模式?？h政府出資1000萬(wàn)元作為政府引導(dǎo)資金，對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。通過融資平臺(tái)，幫助企業(yè)融資1000萬(wàn)元，破解企業(yè)發(fā)展資金短缺問題。

與聚乳酸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)溝通對(duì)接，合作共贏。嘉興普利萊新材料有限公司是國(guó)內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)聚乳酸纖維產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，江蘇天仁生物材料有限公司專注于聚乳酸材料改性技術(shù)的研發(fā)和改性材料的生產(chǎn)和銷售。南樂縣政府分別與兩家公司合作，成立河南省龍都生物科技有限公司和河南龍都天仁生物材料有限公司，并建成投產(chǎn)。

荷蘭普拉克公司是世界上最大的乳酸供應(yīng)商，在中國(guó)考察布局建設(shè)生產(chǎn)基地，就建設(shè)30萬(wàn)噸乳酸-丙交酯工程項(xiàng)目與南樂縣達(dá)成合作意向。

南樂縣與中科院天津生物技術(shù)工程研究所簽訂協(xié)議，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐;生物基材料復(fù)合與改性研發(fā)中心被認(rèn)定為河南省工程技術(shù)研究中心，并申報(bào)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。為解決聚乳酸纖維、可降解薄膜、水稻育秧盤市場(chǎng)問題，南樂縣先后與中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)水稻研究所、中國(guó)農(nóng)科院、新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局簽訂協(xié)議。

中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)在聚乳酸纖維產(chǎn)品市場(chǎng)推介、專項(xiàng)扶持立項(xiàng)、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等方面給予大力幫助。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行可降解地膜產(chǎn)品的應(yīng)用試驗(yàn)，在向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部申報(bào)國(guó)家級(jí)生物基材料應(yīng)用示范中，將南樂縣列為唯一一家合作企業(yè)。國(guó)家農(nóng)科院制定統(tǒng)一的試驗(yàn)方案，在新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、遼寧、湖北、云南、山西、北京選擇8個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)開展可降解地膜評(píng)價(jià)試驗(yàn)研究。中國(guó)水稻研究所主辦水稻生物降解秧盤機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)水稻生物降解秧盤機(jī)插技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)展示和座談研討，農(nóng)業(yè)部種植司領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。

為推廣聚乳酸纖維，市政協(xié)副主席、縣委書記黃守璽帶領(lǐng)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴浙江等地一些大型服裝、紡織企業(yè)進(jìn)行溝通對(duì)接。

由于南樂縣在技術(shù)引進(jìn)和企業(yè)市場(chǎng)開拓方面的不懈努力，具有農(nóng)用產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)的、隸屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)部的國(guó)家飼料工程技術(shù)研究中心主動(dòng)到南樂縣投資建設(shè)水稻生物降解秧盤項(xiàng)目。

【科學(xué)統(tǒng)籌高效推進(jìn)】 南樂的生物基材料產(chǎn)業(yè)起步于2008年。永樂生物公司規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)噸L-乳酸項(xiàng)目，但由于技術(shù)和市場(chǎng)原因，僅建成12萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線，L-乳酸項(xiàng)目沒有上馬。

2013年初，南樂縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真分析和反復(fù)研究，作出研判，明確發(fā)展思路：通過市場(chǎng)帶動(dòng)和政府推動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)基地。2013年5月24日，是南樂生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。在濮陽(yáng)市四大班子在南樂調(diào)研時(shí)，市委書記段喜中提出明確要求，將南樂生物產(chǎn)業(yè)納入全市重點(diǎn)發(fā)展的大盤子;市長(zhǎng)趙瑞東主動(dòng)掛帥，提出“頂層設(shè)計(jì)”理念，親自參與和全程指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、申報(bào)和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)。

頂層規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位。聘請(qǐng)中國(guó)化纖協(xié)會(huì)和中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院高標(biāo)準(zhǔn)編制《河南省南樂縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，繪制了生物基產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確了生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向和具體措施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)600余畝的生物基材料產(chǎn)業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施完備，建成金融及行政服務(wù)中心、科技信息服務(wù)中心、公租房等，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展打造了硬件環(huán)境。

為爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，市長(zhǎng)趙瑞東多次帶領(lǐng)市發(fā)改委等部門到工信部、發(fā)改委進(jìn)行對(duì)接;2014年6月，趙瑞東對(duì)南樂縣申報(bào)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群請(qǐng)示作出批示，支持南樂縣申報(bào)國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，并在國(guó)家發(fā)改委組織的答辯會(huì)上，親自參加答辯。

南樂縣委、縣政府、市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人，多次參與產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目論證，參與中科院組織的評(píng)審，組織編寫規(guī)劃，與國(guó)家有關(guān)部委、省市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，縣長(zhǎng)邵華在2014年省人大會(huì)上提出支持南樂縣生物基材料產(chǎn)業(yè)的議案。

2014年，農(nóng)業(yè)部將可降解地膜產(chǎn)品列入新疆推廣計(jì)劃。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委編制的生物基材料專項(xiàng)規(guī)劃將聚乳酸纖維和可降解地膜作為重點(diǎn)支持內(nèi)容。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)2個(gè)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群和4個(gè)示范專項(xiàng)，濮陽(yáng)市生物基材料產(chǎn)業(yè)集群是其中之一，3年內(nèi)可持續(xù)獲得國(guó)家補(bǔ)助資金1.5億元。

(邢曉偉 潘貴安)

【河南永樂生物工程有限公司】 河南永樂生物工程有限公司是由濮陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，由永城煤電集團(tuán)有限公司與南樂興源經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司共同出資成立的國(guó)有股份制企業(yè);注冊(cè)資金5600萬(wàn)元，永煤集團(tuán)控股85%，南樂縣興源經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司參股(以項(xiàng)目建設(shè)用地折價(jià))15%。位于南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，占地423畝，有員工314人。

該公司成立于2008年1月25日，以年產(chǎn)10萬(wàn)噸L-乳酸(一期5萬(wàn)噸)立項(xiàng)，配套玉米淀粉工程、自備熱電廠工程、日處理5000噸污水處理廠工程，是河南省、濮陽(yáng)市、南樂縣的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。2010年6月開工建設(shè)，2012年元月建成年產(chǎn)12萬(wàn)噸玉米淀粉生產(chǎn)線，并投產(chǎn)運(yùn)行。

該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。2014年有效生產(chǎn)時(shí)間330天，生產(chǎn)淀粉11.2萬(wàn)噸、副產(chǎn)品3.1萬(wàn)噸，總產(chǎn)值3.48億元，營(yíng)業(yè)收入3.44億元，實(shí)現(xiàn)利稅0.26億元，其中利潤(rùn)1260萬(wàn)元。日產(chǎn)量最高達(dá)到420噸，裝備負(fù)荷率高達(dá)101%。依靠良好的服務(wù)和較好的產(chǎn)品質(zhì)量，銷售市場(chǎng)擴(kuò)展面廣，開發(fā)了雙匯集團(tuán)、武漢金鳳凰、湖北糧油集團(tuán)等大客戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)2.6億元。

【河南省龍都生物科技有限公司】

河南省龍都生物科技有限公司是由河南省龍都生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司獨(dú)資建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)，屬國(guó)內(nèi)第一家聚乳酸產(chǎn)業(yè)化示范工程。該公司2013年7月成立，位于南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園。注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)、銷售可降解生物基高分子材料及制品。一期設(shè)計(jì)產(chǎn)能為2萬(wàn)噸聚乳酸纖維，項(xiàng)目投資2.24億元。

一期工程于2013年9月開工建設(shè)。至2014年底，建廠房4000平方米、紡絲車間5000平方米、平牽車間2000平方米，完成1萬(wàn)噸產(chǎn)能的設(shè)備安裝工程(其中，長(zhǎng)絲生產(chǎn)線4000噸/年、短纖生產(chǎn)線6000噸/年)。7月，長(zhǎng)絲生產(chǎn)線建成投產(chǎn);10月，短纖生產(chǎn)線試生產(chǎn)。

長(zhǎng)絲生產(chǎn)線生產(chǎn)的POY產(chǎn)品包括75D/36F、75D/48F、50D/36F、50D/48F、30D/48F等多種規(guī)格。

生物基化學(xué)纖維具有綠色環(huán)保、原料可再生以及生物降解等優(yōu)良特性，有助于解決當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)重的資源和能源短缺以及環(huán)境污染等問題。以聚乳酸纖維為原料生產(chǎn)的面料具有極好的抗菌性、透氣性、吸懸垂性、抗皺性及親膚性，并具有良好的吸濕排汗功能，是最具安全性的可替代石油資源的新型生物基纖維材料。該產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

在市場(chǎng)開發(fā)方面，該公司采用主導(dǎo)產(chǎn)品直銷與合作開發(fā)拉動(dòng)銷售的策略，取得了一定效果。在產(chǎn)品直銷渠道方面，終端客戶以聚乳酸纖維替代真絲生產(chǎn)的真絲面料比純桑蠶絲織成的真絲面料具有更佳品質(zhì)，尤其在懸垂性、手感、光澤方面極為突出。與兩家大型上市公司達(dá)成產(chǎn)品供求意向并實(shí)現(xiàn)小批量供應(yīng)。在終端產(chǎn)品開發(fā)方面，與其他實(shí)力公司合作開發(fā)了服裝及床上用品，初步投放市場(chǎng)，就受到了消費(fèi)者的青睞。隨著公司品牌宣傳效應(yīng)的提升及營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè)，在終端拉動(dòng)銷售方面將取得重大突破。

電力供應(yīng)

【概況】 南樂縣電業(yè)管理局始建于1971年，位于縣城光明路中段東側(cè)，總占地101畝，屬國(guó)有中二型企業(yè)。有員工392人。下設(shè)13個(gè)部室、12個(gè)供電所。擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電的供應(yīng)與管理任務(wù)。全縣擁有110千伏電網(wǎng)變電站4座，主變8臺(tái)，容量310.5兆伏安;110千伏輸電線路6條，共計(jì)77.8公里。35千伏變電站8座，主變20臺(tái)，容量149.95兆伏安。10千伏配變4787臺(tái)，容量455.275兆伏安，其中農(nóng)排變壓器2400余臺(tái);10千伏線路76條、線路長(zhǎng)度1513.9公里，400伏線路14942條、線路長(zhǎng)度3568.8公里。2014年，縣電業(yè)局秉承“你用電、我用心”的服務(wù)理念，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任，跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、改電網(wǎng)、保供應(yīng)，不斷滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和客戶需求。全年完成供電量6.16億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。全年綜合電壓合格率達(dá)99.14%，供電可靠率達(dá)99.93%，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

【實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4638天】 2014年，南樂縣電業(yè)局牢固樹立“大安全”理念，針對(duì)農(nóng)村用電特點(diǎn)，梳理觸電傷亡案例，結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》《河南供用電條例》等法律法規(guī)，研究制定防止人身觸電傷亡的措施意見，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行新《勞動(dòng)法》，規(guī)范用工管理，妥善處理相關(guān)問題，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)依法治企要求，對(duì)照國(guó)網(wǎng)公司供用電合同范本，規(guī)范供用電合同管理，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。至年底，南樂電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4638天。

【南樂縣與濮陽(yáng)供電公司簽訂框架協(xié)議】 9月4日，南樂縣與國(guó)家電網(wǎng)公司濮陽(yáng)供電公司舉行共同推進(jìn)南樂縣電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。為加快南樂縣電網(wǎng)建設(shè)，濮陽(yáng)供電公司將積極爭(zhēng)取河南省電力公司支持，對(duì)南樂縣電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)工程予以傾斜，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度。爭(zhēng)取在2014年~2018年間，籌集資金5億元，全面提升南樂縣電網(wǎng)供電能力和可靠性。濮陽(yáng)供電公司總經(jīng)理馬偉，縣長(zhǎng)邵華分別代表雙方簽字并交換簽約書。

【首座220千伏智能化變電站投運(yùn)】

南樂縣首座220千伏智能化變電站沃平變電站2013年8月開工建設(shè)，于2014年10月22日正式投入運(yùn)行。沃平220千伏變電站位于南樂縣城西6公里處，占地29畝，總投資1.29億元，線路全長(zhǎng)21.4公里，變電總?cè)萘?×180兆伏安。該站為南樂縣4座110千伏變電站提供強(qiáng)有力的電源支撐，徹底解決南樂縣主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱問題，滿足地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和不斷增長(zhǎng)的用電需求，也標(biāo)志著南樂縣電網(wǎng)將進(jìn)入220千伏時(shí)代。該站是繼2014年9月南樂縣人民政府與濮陽(yáng)供電公司簽訂電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議后，第一個(gè)投運(yùn)的電力建設(shè)項(xiàng)目。

【多條線路遷改完成】 2014年，縣電業(yè)局落實(shí)縣委、縣政府決策部署，先后完成106國(guó)道改造、安濟(jì)公路升級(jí)改造、集聚區(qū)道路施工、昌州路東延、入城口道路改造、元村—千口縣道建設(shè)等電力設(shè)施遷移工作，共遷移線路32公里、遷移臺(tái)區(qū)52座。

(鄭騰飛)

責(zé)任編輯：李靜芳

商務(wù)管理

【概況】 南樂縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)全縣國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和商務(wù)行業(yè)管理工作，培育城鄉(xiāng)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)體系，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)外貿(mào)和進(jìn)出口及國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等。在職干部職工35人，其中，行政編制17人、事業(yè)編制18人。內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、市場(chǎng)秩序與政策法規(guī)股、對(duì)外貿(mào)易管理股、市場(chǎng)體系與商貿(mào)服務(wù)管理股、市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)股。商務(wù)局所屬事業(yè)單位2個(gè)，商務(wù)綜合稽查隊(duì)和惠農(nóng)政策辦公室。2014年，南樂縣商務(wù)局加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，做好新農(nóng)村商網(wǎng)工作，全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定健康發(fā)展。

【招商引資工作取得新突破】 2014年，招商引資落地建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，在談項(xiàng)目3項(xiàng)。落地建設(shè)項(xiàng)目為濮陽(yáng)市眾匯食品公司生豬屠宰分割加工項(xiàng)目，總投資1.1億元，占地25.95畝。完成冷庫(kù)、車間框架建設(shè)。

【保持商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定】 2014年，南樂縣商務(wù)局充實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分工、責(zé)任到人。定期深入下屬企業(yè)，幫助企業(yè)、職工解決實(shí)際困難和問題。實(shí)行信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)每個(gè)信訪案件明確責(zé)任人，做到小事不出基層企業(yè)，大事不出商務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)與縣委群工部的聯(lián)系與溝通，第一時(shí)間掌握商務(wù)系統(tǒng)信訪動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，保證商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

【加強(qiáng)酒類流通管理】 2014年，南樂縣加強(qiáng)酒類經(jīng)營(yíng)備案登記工作。在對(duì)批發(fā)、零售酒類經(jīng)營(yíng)門市開展酒類備案登記的基礎(chǔ)上，對(duì)飯店、酒店經(jīng)營(yíng)戶逐個(gè)登記，辦理酒類流通備案登記證317份，查處未辦理備案登記的酒類經(jīng)營(yíng)者320余戶，責(zé)令其整改。全縣酒類批發(fā)、零售企業(yè)累計(jì)備案登記1800余家，備案登記率90%以上。推廣使用酒類流通隨附單。全年共查處隨附單使用違規(guī)案件60余件，警告40余戶，處理22戶。開展日常監(jiān)督檢查。對(duì)48戶酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位和1800余家賓館、飯店、超市、零售門市進(jìn)行檢查，查處各類案件70余件，警告處理20余戶，查封無(wú)證酒700余瓶。以創(chuàng)建省食品安全示范縣為契機(jī)，開展專項(xiàng)集中整治活動(dòng)2次，重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)戶摻雜使假、以次充好、以假亂真、達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的酒類商品，凈化全縣酒類市場(chǎng)，確保全縣人民喝上“放心酒”。

【加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管】 2014年，南樂縣開展成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作。對(duì)中石化10個(gè)加油站、中石油2個(gè)加油站、9個(gè)社會(huì)加油站、12個(gè)社會(huì)加油點(diǎn)，從銷售量、站容站貌、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改，33家加油站(點(diǎn))通過年檢。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，取締私自售油的網(wǎng)點(diǎn)。共取締成品油無(wú)證經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)50余家，查封2個(gè)超范圍經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，取締3個(gè)黑加油站(點(diǎn))，拆除加油設(shè)施5處，加封落鎖18處。全年成品油銷售量6.2萬(wàn)噸，其中，汽油銷售量2.5萬(wàn)噸、柴油銷售量約3.7萬(wàn)噸。

【散裝水泥推廣工作有成效】 2014年，南樂縣通過電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體以及采取發(fā)放宣傳材料、擺放展板、懸掛橫幅等方式，宣傳散裝水泥的重要意義。通過使用散裝水泥與使用袋裝水泥的算賬對(duì)比，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到散裝水泥的優(yōu)越性。把具有一定經(jīng)營(yíng)能力、講誠(chéng)信的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶確定為散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，并給予扶持。全縣共建立銷售網(wǎng)點(diǎn)40余個(gè)。排查登記全縣水泥制品企業(yè)82家、在建工程企業(yè)15家，依法征收散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)拒絕繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的企業(yè)和個(gè)人，依法強(qiáng)制執(zhí)行。年征收散裝水泥推廣基金15.6萬(wàn)元。全縣共建成商品混凝土攪拌站3家，年攪拌能力30萬(wàn)立方米，實(shí)際供應(yīng)量達(dá)24萬(wàn)立方米。全年累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量728萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)14.6%;全縣攪拌混凝土推廣使用量68萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)13%;縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等工程，散裝水泥使用率達(dá)85%。

【加強(qiáng)再生資源行業(yè)監(jiān)管】 2014年，南樂縣按照《再生資源回收管理辦法》的要求，多次舉辦再生資源管理培訓(xùn)班，促進(jìn)該行業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)再生資源收購(gòu)站點(diǎn)的備案登記工作。對(duì)全縣收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，不符合條件的站點(diǎn)予以取諦，符合條件的站點(diǎn)進(jìn)行備案登記。共辦理備案登記證63家。

【做好市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)報(bào)工作】 2014年，南樂縣指定專人具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)表的督報(bào)和報(bào)送工作，向國(guó)家商務(wù)部報(bào)送全縣農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格及重點(diǎn)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。全年報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)表和信息550余條，撰寫市場(chǎng)分析文章25篇，被上級(jí)網(wǎng)站采用30余篇(條)。

【全縣共有農(nóng)家店437家】 2014年，南樂縣加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，組織承辦企業(yè)舉辦2期店長(zhǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員100余名，提高農(nóng)家店的管理水平。3月，對(duì)全縣80%以上“農(nóng)家店”的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，把實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”中存在的問題和農(nóng)家店的訴求反饋給承辦企業(yè)，責(zé)令限期整改。全縣共有農(nóng)家店437家，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到100%。

【新農(nóng)村商網(wǎng)工作有突破】 2014年，南樂縣通過多種渠道向全縣322個(gè)行政村遠(yuǎn)程教育管理員、大學(xué)生村官、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等，宣傳新農(nóng)村商網(wǎng)的意義、作用及操作程序，引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用“新農(nóng)村商網(wǎng)”和“河南省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，把全縣農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布到“新農(nóng)村商網(wǎng)”， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，緩解因缺乏市場(chǎng)信息導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“買難”“賣難”問題。全年發(fā)布信息609條，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上成交額4778.34萬(wàn)元，比上年增加1000萬(wàn)元以上，位居全省前列，被省商務(wù)廳通報(bào)表彰?？h商務(wù)局為?？版?zhèn)佰利農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司爭(zhēng)取到河南省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。

(仇永強(qiáng))

招商引資

【概況】 2014年，南樂縣立足產(chǎn)業(yè)定位，突出招商重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商上下功夫，在完善推進(jìn)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制上求提升，取得明顯成效。全年實(shí)際利用省外資金22.14億元，占目標(biāo)21.8億元的101.6%，增速22.1%，位居全市第一;利用境外資金6570萬(wàn)美元，占目標(biāo)5830萬(wàn)美元的112.7%，增速31.8%，位居全市第二。新開工億元以上項(xiàng)目35個(gè)，占目標(biāo)19個(gè)的184%，位居全市第一。其中，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，5億～10億元項(xiàng)目7個(gè)，1億～5億元項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目簽約合同額171.1億元，占目標(biāo)130億元的131.6%。

【新開工億元以上項(xiàng)目35個(gè)】 2014年，南樂縣新開工億元以上項(xiàng)目35個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，分別是：河南天冠企業(yè)集團(tuán)有限公司投資19.5億元的生物質(zhì)新能源項(xiàng)目，中力國(guó)際投資集團(tuán)有限公司投資15.58億元的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，深圳慧江集團(tuán)有限公司投資13億元的綠潔物流服務(wù)項(xiàng)目，武漢旅游發(fā)展投資集團(tuán)有限公司投資12億元的鳴沙湖公園綜合開發(fā)項(xiàng)目，河南青源天仁生物技術(shù)有限公司投資10億元的聚乳酸研發(fā)改性中心項(xiàng)目。5億～10億元項(xiàng)目8個(gè)，分別是：山東聊建金柱建設(shè)集團(tuán)有限公司投資6.45億元的馬頰河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，幫太(香港)股份有限公司投資6.62億元的幫太食品項(xiàng)目，遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司投資5.2億元的禾豐食品肉食加工項(xiàng)目，浙江海天機(jī)械制造有限公司投資5.8億元的年產(chǎn)2000臺(tái)青貯飼料收獲機(jī)項(xiàng)目，北京新達(dá)通順科技有限公司投資5.13億元的南樂益民醫(yī)院搬遷建設(shè)項(xiàng)目，北京市長(zhǎng)盛養(yǎng)殖有限公司投資5.1億元的天泉奶牛養(yǎng)殖及牛奶初加工項(xiàng)目，椰樹集團(tuán)海南椰汁飲料有限公司投資5億元的臻藏實(shí)業(yè)功能性飲料項(xiàng)目，河南麗氏置業(yè)有限公司投資5億元的瑜達(dá)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。1億～5億元項(xiàng)目22個(gè)。

【縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商】 2014年，南樂縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商?？h委書記黃守璽先后赴上海、浙江、江蘇、福建、天津、商丘等地招商，開展聚乳酸和服務(wù)外包、食品產(chǎn)業(yè)主題招商活動(dòng)，參加中國(guó)—東盟食品行業(yè)合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。縣長(zhǎng)邵華先后赴南寧、廈門、富陽(yáng)、鄭州等地招商，參加第十一屆中國(guó)東盟博覽會(huì)，參加承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng);參加水稻生物降解秧盤機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并參與討論技術(shù)應(yīng)用相關(guān)問題，參加第四屆中國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)并洽談10余個(gè)項(xiàng)目?？h委書記黃守璽、縣長(zhǎng)邵華赴鄭州參加第八屆中國(guó)(河南)國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)，并簽約兩個(gè)項(xiàng)目，簽約合同額11.82億元;參加金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮經(jīng)貿(mào)活動(dòng);赴廈門參加第十八屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，成功簽約1個(gè)項(xiàng)目。全縣各級(jí)干部共有21個(gè)小分隊(duì)外出招商。南樂縣共參加省、市舉辦的各種招商活動(dòng)7次，自主舉辦招商活動(dòng)5次，共外出招商90批268人次，請(qǐng)進(jìn)外商82批281人次。

【圍繞重點(diǎn)精確招商獲突破】 2014年，南樂縣堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目、以項(xiàng)目促進(jìn)招商，實(shí)現(xiàn)由“多元招商”向“精確招商”轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，成立新能源新材料、食品加工、裝備制造、商貿(mào)物流等四個(gè)產(chǎn)業(yè)研判辦公室，研究上級(jí)政策，分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。為推進(jìn)新能源新材料、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)同國(guó)家發(fā)改委、中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)化纖協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)院校的聯(lián)絡(luò)對(duì)接，制定《南樂縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜》，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。在新能源新材料產(chǎn)業(yè)方面取得新突破。聚乳酸生物基材料集群建設(shè)實(shí)施方案獲國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)(發(fā)改高技〔2014〕2567號(hào))，實(shí)施的聚乳酸生物基材料集群成為全國(guó)2家、全省唯一重點(diǎn)扶持的示范性集群，列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃，可獲政策支持資金1.5億元。年內(nèi)，2萬(wàn)噸聚乳酸纖維項(xiàng)目、5萬(wàn)噸可降解地膜項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10萬(wàn)噸可降解育秧盤項(xiàng)目開工建設(shè)。聚乳酸研發(fā)改性中心項(xiàng)目和生物基增塑劑項(xiàng)目簽約。

【圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商效果好】 2014年，南樂縣圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈招商，取得明顯效果。一是發(fā)揮客商聯(lián)誼效應(yīng)。依托河南天仁生物材料有限公司，引進(jìn)河南青源天仁生物技術(shù)有限公司投資的10萬(wàn)噸可降解育秧盤項(xiàng)目。與江蘇天仁生物材料有限公司達(dá)成意向，建設(shè)聚乳酸合成項(xiàng)目、生物基材料復(fù)合及研發(fā)改性中心項(xiàng)目。通過南樂籍的浙江嘉興科創(chuàng)中心原主任袁富有引進(jìn)浙江中盈集團(tuán)的國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目，通過該項(xiàng)目與嘉興亞東能源科技有限公司達(dá)成意向，計(jì)劃投資建設(shè)智能低溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)效應(yīng)。立足南樂縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，強(qiáng)化與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接溝通。圍繞新能源新材料產(chǎn)業(yè)，與中國(guó)化纖協(xié)會(huì)達(dá)成招商合作協(xié)議;圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)，與天津食品協(xié)會(huì)建立合作關(guān)系;圍繞服裝加工產(chǎn)業(yè)，與上海中小企業(yè)服務(wù)局達(dá)成初步合作意向。三是鼓勵(lì)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。依托現(xiàn)有企業(yè)，開展以企招商，合作共建。依托五得利食品有限公司，開展對(duì)外合作，引進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司，投資5.2億元建設(shè)肉食品加工項(xiàng)目。通過匯龍有限公司引進(jìn)綠潔生物園項(xiàng)目、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。京良飲料有限公司圍繞自身發(fā)展鏈條，引進(jìn)木倫河乳制品項(xiàng)目，并成立木倫河集團(tuán)。通過華信食品有限公司引進(jìn)投資5.6億元的亞麻籽及山茶果深加工項(xiàng)目(天行健食品項(xiàng)目)，通過天行健食品項(xiàng)目又與椰樹集團(tuán)達(dá)成意向，投資建設(shè)冷飲加工項(xiàng)目。

【完善機(jī)制促招商】 2014年，南樂縣完善推進(jìn)機(jī)制，激發(fā)活力聚力招商。一是實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣直單位實(shí)行目標(biāo)管理，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，年底對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核，完成目標(biāo)好的實(shí)行重獎(jiǎng)，完不成目標(biāo)的效能問責(zé)。對(duì)無(wú)目標(biāo)的單位，招商引資工作突出者也同樣給予獎(jiǎng)勵(lì)。年初為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付招商經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，共240萬(wàn)元;每開工一個(gè)招商項(xiàng)目，再增補(bǔ)10萬(wàn)元;對(duì)連續(xù)2年未引進(jìn)招商項(xiàng)目的單位，已撥付的招商經(jīng)費(fèi)從財(cái)力中扣除。二是完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效能。實(shí)行招商項(xiàng)目代辦制度。在縣效能辦成立項(xiàng)目代辦中心，縣招商、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、住建等部門參與，一次性辦理項(xiàng)目所需的各項(xiàng)審批手續(xù)，簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)客商和職能部門零接觸。實(shí)行模擬辦理機(jī)制。在未辦理土地證的情況下，為不影響企業(yè)開工，在全市率先對(duì)各項(xiàng)手續(xù)實(shí)行模擬辦理。堅(jiān)持周六重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)制度和土地規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，確保招商項(xiàng)目及時(shí)快速無(wú)障礙落地開工。每季度召開招商引資推進(jìn)暨點(diǎn)評(píng)會(huì)議，聽取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直目標(biāo)單位的匯報(bào)，明確下步的招商工作任務(wù)和重點(diǎn)。探索建立雙月點(diǎn)評(píng)制度?？h委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自承擔(dān)的招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目等逐一進(jìn)行匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)。三是加大整治力度，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目行政問責(zé)制度，對(duì)不作為、亂作為、辦事拖拉、故意刁難等不良現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。關(guān)注、關(guān)心、改善外商生產(chǎn)生活環(huán)境，完善外商商務(wù)和生活配套設(shè)施，為其提供更好的生活消費(fèi)、文化娛樂和醫(yī)療教育服務(wù)，形成“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”的良好氛圍。

【健全項(xiàng)目謀劃工作長(zhǎng)效機(jī)制】 2014年，南樂縣出臺(tái)《關(guān)于健全項(xiàng)目謀劃工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，將項(xiàng)目謀劃工作納入政府全年工作日程，實(shí)行項(xiàng)目謀劃常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。成立項(xiàng)目謀劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目謀劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位明確專人分管，并抽調(diào)精干力量組成謀劃工作機(jī)構(gòu)。定期調(diào)度，定期部署，推動(dòng)工作日?；?，并強(qiáng)化對(duì)謀劃工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平?？h財(cái)政每年安排一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期工作的調(diào)研、論證、項(xiàng)目建議書的編制等。年內(nèi)，共謀劃2015年招商引資項(xiàng)目20個(gè)，主要有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、智能低溫超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、聚乳酸合成項(xiàng)目、特種車輛制造項(xiàng)目、上海博雅方略股份投資基金管理有限公司擬對(duì)國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群股權(quán)投資、光伏發(fā)電項(xiàng)目、大宇航空有限公司投資的蔬菜肉粉項(xiàng)目等。

(李朝陽(yáng))

糧食購(gòu)銷

【概況】 南樂縣糧食局主管全縣糧食流通和糧油儲(chǔ)備工作。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、調(diào)控股、儲(chǔ)運(yùn)股、行業(yè)發(fā)展股、審計(jì)股、糧食稽查股8個(gè)股室，行政編制32人。下設(shè)糧油貿(mào)易總公司、福源糧油購(gòu)銷公司、金昌糧油購(gòu)銷公司和0823河南糧食儲(chǔ)備庫(kù)等4家糧食購(gòu)銷企業(yè)，國(guó)友淀粉有限公司、豫北花生批發(fā)市場(chǎng)、河南省糧油對(duì)外貿(mào)易總公司南樂分公司、南樂縣糧油購(gòu)銷公司、糧油物資公司和糧油購(gòu)銷中心等6家糧辦企業(yè)，共有干部職工583人。

【全年糧食購(gòu)銷42.83萬(wàn)噸】 2014年，南樂縣糧食系統(tǒng)共收購(gòu)23.39萬(wàn)噸，占市定目標(biāo)18萬(wàn)噸的130%。其中，收購(gòu)小麥16.38萬(wàn)噸(含托市糧收購(gòu)8.32萬(wàn)噸)，收購(gòu)玉米7.01萬(wàn)噸。糧食銷售共完成19.44萬(wàn)噸，其中，銷售小麥16.74萬(wàn)噸、玉米2.7萬(wàn)噸。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立糧食收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和運(yùn)控辦公室，明確職責(zé)。二是申報(bào)庫(kù)點(diǎn)。與中儲(chǔ)糧濮陽(yáng)直屬庫(kù)、農(nóng)發(fā)行部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，全縣有5家糧食收購(gòu)企業(yè)(河南省糧工糧油貿(mào)易公司南樂分庫(kù)、南樂縣金源糧油購(gòu)銷有限公司、南樂縣糧油貿(mào)易總公司楊村購(gòu)銷中心、南樂縣糧油貿(mào)易總公司韓張購(gòu)銷中心、南樂縣糧油貿(mào)易總公司千口購(gòu)銷中心)被確定為第一批委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。三是騰倉(cāng)備庫(kù)。共備倉(cāng)房152座，有效倉(cāng)容1.5億公斤，并備好物資儀器衡器等。其中，5個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)備空倉(cāng)45座，可存糧7800萬(wàn)公斤。四是培訓(xùn)人員。共培訓(xùn)?；瘑T、會(huì)計(jì)、出納、統(tǒng)計(jì)等150余名。五是嚴(yán)格監(jiān)管運(yùn)控。中儲(chǔ)糧公司濮陽(yáng)直屬庫(kù)、縣農(nóng)發(fā)行、縣糧食局負(fù)責(zé)對(duì)收儲(chǔ)儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，縣糧油貿(mào)易總公司、各收儲(chǔ)企業(yè)與中儲(chǔ)糧公司濮陽(yáng)直屬庫(kù)簽訂合同，互聯(lián)互保。糧食收購(gòu)資金由中儲(chǔ)糧濮陽(yáng)直屬庫(kù)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸后，向收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)預(yù)付，保證收購(gòu)資金供應(yīng)，杜絕“打白條”。按照中儲(chǔ)糧公司要求，做好政策性最低收購(gòu)價(jià)小麥出庫(kù)工作，全年共完成糧食出庫(kù)任務(wù)1.76萬(wàn)噸。同時(shí)，發(fā)展糧食“訂單收購(gòu)”。楊村購(gòu)銷中心與周口良種基地合作，主推“周麥28”等優(yōu)質(zhì)小麥品種，在上年試種的基礎(chǔ)上，又推廣種植1萬(wàn)畝，全程跟蹤服務(wù)，全年回收優(yōu)質(zhì)小麥1600噸。

【歷史遺留問題加快解決】 2014年，南樂縣糧食局多方協(xié)調(diào)，做好歷史遺留問題解決工作。一是推進(jìn)直屬庫(kù)西院土地資產(chǎn)處置工作。縣糧食局會(huì)同縣土地、規(guī)劃等部門測(cè)算容積率，委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)，于10月28日在《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)第一次掛牌出讓公告。流拍后，籌備刊發(fā)第二次掛牌出讓公告。二是依法處理糧食局老院?jiǎn)栴}。對(duì)糧食購(gòu)銷公司私自出租、出售糧食局老院資產(chǎn)問題，縣糧食局采取起訴和協(xié)商的方式，積極解決。三是推進(jìn)原淀粉廠破產(chǎn)改制工作。配合縣企業(yè)破產(chǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，于8月、10月召開兩次債權(quán)人會(huì)議，通過破產(chǎn)分配方案;待縣政府確定該企業(yè)《破產(chǎn)分配方案》后，即進(jìn)行資產(chǎn)分配，完成企業(yè)破產(chǎn)改制任務(wù)。四是關(guān)于原面粉廠改制后遺留問題。縣法院在依法審理中，縣糧食局與縣法院多次溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。

【規(guī)范糧食庫(kù)存管理】 2014年，縣糧食局堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的保糧方針，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，確保糧食“一符四無(wú)”率達(dá)100%。調(diào)整糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，加強(qiáng)輿論宣傳。糧食收購(gòu)前后對(duì)干部職工集中培訓(xùn)，崗位練兵，做好糧食質(zhì)量安全和防火、防汛等實(shí)際操作和演練。實(shí)行保管員持證上崗制度、“一三七”糧情檢查制度、“專倉(cāng)專人”承包責(zé)任制、“防火防盜防霉變”安全責(zé)任制、責(zé)任追究制等，確保人員、職責(zé)、安全儲(chǔ)糧任務(wù)“三到位”。投資50余萬(wàn)元，購(gòu)置糧食保管機(jī)械和檢測(cè)設(shè)備，更換和充實(shí)消防器材，購(gòu)置防汛物資，維修倉(cāng)房門窗、電線線路表閘等，提高糧食保管機(jī)械化程度。開展糧食倉(cāng)房設(shè)施及使用情況專項(xiàng)清查。全縣14家國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)容量為10.95萬(wàn)噸，其中，完好糧倉(cāng)容量54750噸、死角倉(cāng)22550噸、需維修倉(cāng)28100噸、待報(bào)廢倉(cāng)4125噸。同時(shí)，開展糧食清倉(cāng)查庫(kù)、糧食安全保管和安全生產(chǎn)大檢查、糧食保管和質(zhì)量安全“五打五治”、可燃粉塵安全管理、消防和防汛安全工作大檢查等30余次，下發(fā)整改通知書34份，并督促整改，將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。還提高保管標(biāo)準(zhǔn)，加大科學(xué)保糧工作力度，實(shí)行低氧、低劑量的“雙低”儲(chǔ)糧率達(dá)100%。

【實(shí)施“糧安工程”】 2014年，縣糧食局加快推進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升倉(cāng)儲(chǔ)水平。韓張購(gòu)銷中心維修改造倉(cāng)房5座、容量5000噸，金源糧油購(gòu)銷有限公司維修改造倉(cāng)房3座、容量2300噸，功能提升容量2.45萬(wàn)噸，兩單位共爭(zhēng)取國(guó)家配套資金120萬(wàn)元，項(xiàng)目年內(nèi)竣工。向省、市、縣發(fā)改委和省、市糧食局申報(bào)20萬(wàn)噸(一期工程5萬(wàn)噸)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)(即糧食產(chǎn)業(yè)園)項(xiàng)目，縣發(fā)改委于11月26日備案。計(jì)劃投資996萬(wàn)元，對(duì)4家企業(yè)的32座危倉(cāng)老庫(kù)進(jìn)行維修改造，涉及倉(cāng)容量2.58萬(wàn)噸。

【加大糧食行政執(zhí)法檢查力度】 2014年，縣糧食局開展《糧食流通管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)集中宣傳3次，增強(qiáng)群眾節(jié)糧愛糧、安全儲(chǔ)糧及糧食政策意識(shí)。全年共協(xié)調(diào)辦理糧食收購(gòu)許可證3家，年檢32家。開展托市糧出庫(kù)大檢查2次，檢查企業(yè)21家，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患問題，并責(zé)令整改。4月，對(duì)全縣政策性糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)8家，全部達(dá)到賬賬相符、賬實(shí)相符。按要求及時(shí)上報(bào)44份小麥、3份玉米扦樣樣品，并配合市局完成國(guó)家、省、市級(jí)糧食抽查任務(wù)，為上級(jí)發(fā)布糧食品質(zhì)信息提供依據(jù)。

【主食產(chǎn)業(yè)化和糧食深加工投資額1.65億元】 2014年，縣糧食局利用優(yōu)質(zhì)糧食資源，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展糧油深加工，主食工業(yè)化率達(dá)到59%，占目標(biāo)28%的210.7%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到91.1%，占目標(biāo)80%的113.9%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧食深加工投資額1.65億元，占目標(biāo)1800萬(wàn)元的917%。以“保障糧食安全、關(guān)注大眾健康”為主要內(nèi)容，宣傳主食文化;指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，為道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司爭(zhēng)取省政府貼息貸款10萬(wàn)元;進(jìn)一步完善農(nóng)村糧油社會(huì)化服務(wù)體系，新增農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè);組織大樂面粉、道德金、年歌速凍食品等企業(yè)參加省、市放心主食工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高南樂縣主食產(chǎn)業(yè)化和糧油加工業(yè)的知名度。河南省糧食協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)到南樂縣調(diào)研時(shí)，對(duì)南樂縣主食產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作給予肯定。

(樊建軍 許洪濤)

供銷合作

【概況】 南樂縣供銷系統(tǒng)共有在冊(cè)干部職工2935人，其中，離退休835人、下崗1750人(直屬公司下崗700人、基層社下崗1050人)，在崗350人。2014年，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，主動(dòng)聽取職工呼聲。為職工繳納150余萬(wàn)元養(yǎng)老金，與勞動(dòng)、民政、工會(huì)等部門協(xié)調(diào)，幫扶困難職工。全年無(wú)越級(jí)上訪事件?？h供銷社被省供銷社授予“全省縣級(jí)供銷合作社二十強(qiáng)”“全省安全統(tǒng)籌先進(jìn)單位特等獎(jiǎng)”稱號(hào)，被市供銷社授予“綜合業(yè)績(jī)考核特等獎(jiǎng)”稱號(hào)，被縣委、縣政府授予“重點(diǎn)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

【實(shí)施4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目】 2014年，縣供銷社在確保資產(chǎn)不流失、保值增值前提下，做好資產(chǎn)整合工作。做好前期調(diào)查研究，征求職工意見，向縣委、縣政府提請(qǐng)批準(zhǔn)4個(gè)項(xiàng)目：土產(chǎn)棚戶區(qū)改造，占地27.6畝，投資1億元;供銷大廈建設(shè)，投資4000萬(wàn)元;土產(chǎn)公司舊倉(cāng)庫(kù)改造，投資300萬(wàn)元;貿(mào)易公司臨街樓，投資300萬(wàn)元。年底，貿(mào)易公司臨街樓竣工，土產(chǎn)公司舊倉(cāng)庫(kù)改造拆遷設(shè)計(jì)完畢，供銷大廈建設(shè)與開發(fā)商協(xié)商，土產(chǎn)棚戶區(qū)改造完成入戶調(diào)查等前期工作。

【實(shí)施機(jī)構(gòu)改革】 2014年，縣供銷社對(duì)機(jī)關(guān)人員實(shí)行全員聘任制，定崗定責(zé)。按照面對(duì)基層、服務(wù)基層的要求，對(duì)過去的股室設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，成立合作發(fā)展辦公室、基層服務(wù)辦公室和財(cái)務(wù)審計(jì)辦公室，修訂股室職責(zé)，明確工作任務(wù)。制定《南樂縣供銷社關(guān)于加強(qiáng)基層工作的指導(dǎo)意見》，明確三年工作目標(biāo)，重點(diǎn)是從基礎(chǔ)性工作抓起，核心是規(guī)范基層社辦公場(chǎng)所。經(jīng)過規(guī)范，基本達(dá)到基層供銷社辦公場(chǎng)所標(biāo)志明顯、辦公設(shè)施干凈整潔、工作人員輪流值班和值班考勤制度上墻，解決有地方辦事、有人辦事的問題。配齊配強(qiáng)基層供銷社班子，達(dá)到一正兩副。

【鑫農(nóng)種植專業(yè)社發(fā)展農(nóng)戶3180戶】

2014年，縣供銷社對(duì)專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范、優(yōu)化、提升，重點(diǎn)抓好南樂縣鑫農(nóng)種植專業(yè)社。該社發(fā)展農(nóng)戶3180戶，繁育良種基地1萬(wàn)畝，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)5000畝，年經(jīng)營(yíng)額2000萬(wàn)元以上，年讓利社員及農(nóng)民300余萬(wàn)元，安排下崗職工30余名。

【全年購(gòu)銷化肥6萬(wàn)余噸】 2014年，縣供銷社發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，搞好連鎖配送，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以生產(chǎn)公司為依托，形成具有1個(gè)縣級(jí)配送中心、12個(gè)鄉(xiāng)級(jí)配送分中心和320個(gè)連鎖店的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。年購(gòu)銷各種化肥6萬(wàn)余噸，磷肥市場(chǎng)占有份額達(dá)70%以上，氮肥占有份額50%以上。

(郭亞民)

食鹽專營(yíng)

【概況】 2014年，南樂縣鹽業(yè)局堅(jiān)持密切服務(wù)和行政執(zhí)法相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管原則，以發(fā)放零售許可證為載體，實(shí)行區(qū)域整治，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、轄區(qū)邊界、養(yǎng)殖場(chǎng)、食品加工戶等作為整治重點(diǎn)，落實(shí)食鹽零售許可證制度和食鹽使用證制度，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，確保全縣人民群眾食鹽安全。購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品2895噸，完成年計(jì)劃2700噸的107%，銷售各類鹽產(chǎn)品2352噸，其中銷售小包裝食鹽792噸。工業(yè)鹽購(gòu)進(jìn)3189.05噸，工業(yè)鹽銷售3183.15噸。上繳稅金18.6萬(wàn)元。

【開展食鹽零售許可證發(fā)放工作】

2014年3月，縣鹽業(yè)局規(guī)范全縣食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可行為，組織開展食鹽零售許可證發(fā)放工作。召開專題會(huì)議，分析研究鹽業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)和零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況，制定實(shí)施方案;聯(lián)合縣工商、食藥檢、公安等部門，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)行為取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)食鹽的通告》1500份;對(duì)全縣食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)摸底登記，對(duì)存在不規(guī)范零售食鹽行為的網(wǎng)點(diǎn)一律不納入發(fā)證范圍;根據(jù)人口數(shù)量科學(xué)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，防止出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)過多、過密等不合理現(xiàn)象;對(duì)取得食鹽零售許可證發(fā)放資格的網(wǎng)點(diǎn)，由鹽政人員上門發(fā)放審批表，再經(jīng)承辦人、稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)共同審批認(rèn)定;對(duì)全縣食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)以外的飯店、肉食加工、養(yǎng)殖、學(xué)校食堂等用鹽單位實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放食鹽使用證制度;實(shí)施專人辦理，做到手續(xù)簡(jiǎn)化，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)發(fā)放食鹽零售許可證和食鹽使用證的商戶全部上門服務(wù)。全年共發(fā)放食鹽零售許可證560套、食鹽使用證556套。

【查處鹽業(yè)違法案件72起】 2014年，縣鹽業(yè)局以發(fā)放零售許可證為載體，實(shí)行區(qū)域整治，開展食鹽安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，保障食鹽市場(chǎng)秩序。一是整治全縣各類學(xué)校食堂、飯店、小吃攤點(diǎn)、肉食加工、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域的用鹽行為，查處工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽、無(wú)碘鹽充當(dāng)食鹽的違法行為。二是對(duì)全縣飼料加工企業(yè)開展服務(wù)化管理，查處違法購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品29.75噸。全年共查處鹽業(yè)違法案件72起，其中，立案1起、移交司法機(jī)關(guān)30起，沒收違法鹽產(chǎn)品33.2噸，執(zhí)行罰款12480元。

【開展“食鹽安全訪萬(wàn)家”活動(dòng)】 2014年，南樂縣鹽業(yè)局不斷強(qiáng)化公眾食鹽安全意識(shí)。6月，開展“食鹽安全訪萬(wàn)家”活動(dòng)。共調(diào)查走訪12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)村莊、1037戶，訪食品加工、肉食加工店26家，食鹽合格率99%;訪各類市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶140家，食鹽合格率100%;訪各類食堂、飯店、飲食攤點(diǎn)117戶，食鹽合格率為96%，發(fā)放宣傳資料2000余份。利用“3·15”“5·15”食品安全周活動(dòng)，增強(qiáng)群眾、食品用鹽加工單位、食鹽零售商戶用鹽安全意識(shí)。深入縣城繁華地帶、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)和邊界市場(chǎng)，通過發(fā)放宣傳頁(yè)、懸掛條幅、設(shè)投訴電話等方式，宣傳高端鹽，倡導(dǎo)群眾樹立科學(xué)用鹽理念，共發(fā)放宣傳材料800余份。

(王永生)

煙草專賣

【概況】 2014年,南樂縣煙草專賣局加強(qiáng)卷煙高端市場(chǎng)建設(shè)，把培育品牌、提升結(jié)構(gòu)作為卷煙營(yíng)銷工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)主銷品牌向省產(chǎn)一、二類骨干系列品牌置換，提高省產(chǎn)一、二類骨干系列品牌的上柜率，提高重點(diǎn)品牌的覆蓋面。加強(qiáng)現(xiàn)代零售終端建設(shè)，引導(dǎo)轄區(qū)終端客戶發(fā)揮品牌培育、信息采集和消費(fèi)跟蹤等功能作用。開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)電子結(jié)算和網(wǎng)上訂貨量化管理，提升電子結(jié)算率和資金在線劃撥率。完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)年度預(yù)算編制，堅(jiān)持“收支兩條線”。全年銷售卷煙13845.28箱，實(shí)現(xiàn)稅利6212萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 11.87%，上繳稅金1559萬(wàn)元。

【加大專賣管理力度】 2014年，縣煙草局把日常監(jiān)管放在重要位置，形成教育與打擊、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，各方參與、綜合治理的工作格局，推動(dòng)打假由遏制向根治轉(zhuǎn)變。開展“元旦、春節(jié)”雙節(jié)市場(chǎng)治理、“回收禮品卷煙”整頓、“雷霆三號(hào)”“雷霆四號(hào)”市場(chǎng)檢查、“端午節(jié)”市場(chǎng)治理、卷煙制售假重點(diǎn)場(chǎng)所和動(dòng)力電使用排查專項(xiàng)行動(dòng)、“中秋、國(guó)慶”雙節(jié)卷煙市場(chǎng)治理、秋冬季卷煙“百日治理”等專項(xiàng)活動(dòng)，利用“3·15”開展銷毀假冒卷煙及大型法律宣傳活動(dòng)。全年共出動(dòng)專賣檢查人員2000余人次、車輛600余臺(tái)次，檢查零售戶5000余戶次，發(fā)放宣傳資料2000余份。查處“9·21”真品卷煙非法流通案件和“9·30”“12·20”運(yùn)輸非法生產(chǎn)卷煙的網(wǎng)絡(luò)案件。共查獲各類違法案件95起;登記各類違法卷煙11675.1條，其中假冒卷煙7905.3條;查處長(zhǎng)途販運(yùn)卷煙案件3起，查獲卷煙標(biāo)值120余萬(wàn)元;刑事拘留5人，判刑6人。

(趙 丹)

石油銷售

【概況】 2014年,中石化南樂縣公司共銷售成品油28135噸，完成年目標(biāo)29173噸的96.44%,銷售額達(dá)到2.4億元;非油品銷售458萬(wàn)元，完成年目標(biāo)430萬(wàn)元的106.51%。上繳稅金340萬(wàn)元。年內(nèi)，南樂縣政府實(shí)施縣城綜合提升工程，對(duì)城區(qū)主要道路擴(kuò)修改造，使西環(huán)站和第五站5個(gè)多月僅銷售汽油，昌樂站7～12月停業(yè)，近德固站停業(yè)1個(gè)月，對(duì)比銷量下降4950噸。成品油批零差價(jià)較大，社會(huì)大型貨運(yùn)客戶設(shè)立自架罐自購(gòu)自用，影響銷量明顯。

【多措施提升服務(wù)水平】 2014年“質(zhì)量月”前夕，縣石油公司開展加油機(jī)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，無(wú)加油站違規(guī)違紀(jì)行為，計(jì)量、數(shù)量100%合格。3月15日，在縣城主要街道懸掛橫幅，擺放展板、展臺(tái)，用國(guó)標(biāo)油和劣質(zhì)油進(jìn)行對(duì)比，現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解惑。在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，為加油站配備簡(jiǎn)易修車工具，定制30升推車式倒油桶，購(gòu)置加注汽油專用鋁壺，盡心服務(wù)客戶?！叭摹逼陂g，實(shí)行24小時(shí)保供服務(wù)，采取發(fā)放大禮包、開通收割機(jī)快速通道、機(jī)關(guān)人員下站幫扶等措施，做好油品保供。“安全生產(chǎn)月”期間，組織2批55人參加安全知識(shí)講座，學(xué)習(xí)“信陽(yáng)寶石橋加油站事故案例”，加強(qiáng)員工安全意識(shí)。

【全年共銷售燃油寶16.34萬(wàn)元】

2014年，縣石油公司以燃油寶銷售為抓手，開展明星員工評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)站長(zhǎng)管理有平臺(tái)，員工發(fā)揮有舞臺(tái)，工作業(yè)績(jī)有效果。設(shè)立明星員工光榮榜，站站有明星，月月有獎(jiǎng)勵(lì)。貫徹燃油寶銷售獎(jiǎng)百分百返還個(gè)人的政策，激發(fā)了一線員工的熱情。燃油寶銷售員工獎(jiǎng)勵(lì)額占縣公司工資總額近1/3。全年共銷售燃油寶16.34萬(wàn)元，占市公司燃油寶銷售額的近50%。在省公司11月下發(fā)的督查通報(bào)中，以較大篇幅對(duì)南樂明星員工評(píng)選活動(dòng)和燃油寶銷售進(jìn)行典型通報(bào)。

(張海平)

責(zé)任編輯：李 楠

綜述

2014年，南樂縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76.01億元，比年初增加12.86億元，增長(zhǎng)20.37%;各項(xiàng)貸款余額24.48億元，比年初增長(zhǎng)3.67億元，增幅17.66%;存貸款增幅分別位居五縣第一、五位。其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款余額1.76億元，比年初減少3337萬(wàn)元;工商銀行貸款余額1.18億元，比年初減少1572萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)銀行貸款余額4.01億元，比年初增長(zhǎng)0.9億元;農(nóng)村信用社貸款余額14.49億元，比年初增長(zhǎng)2.41億元;郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款余額2.19億元，比年初增長(zhǎng)3496萬(wàn)元;濮陽(yáng)銀行貸款余額6286萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)2869萬(wàn)元。

【發(fā)揮貨幣政策傳導(dǎo)職能】 2014年，中國(guó)人民銀行南樂縣支行(簡(jiǎn)稱縣人行)出臺(tái)《南樂縣金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》《南樂縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貨幣信貸政策支持小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，增加對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效信貸投入。1月，召開金融形勢(shì)分析會(huì)。3月，召開全縣小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)和信貸工作座談會(huì)，引導(dǎo)全縣金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，改善金融服務(wù)，促進(jìn)縣域中小企業(yè)發(fā)展。4月，市金融辦副主任馬國(guó)文、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張耀華到縣宏業(yè)化工、閩泉金屬、農(nóng)發(fā)機(jī)械等3家企業(yè)實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)的服務(wù)需求。5月，開展“走訪企業(yè)、送貸上門”活動(dòng)，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鴻宇工業(yè)裝備有限公司、烏蘭木倫、年歌食品有限公司等23家企業(yè)，宣傳國(guó)家信貸政策、金融信貸產(chǎn)品和有關(guān)金融知識(shí)，發(fā)放“金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信貸產(chǎn)品宣傳手冊(cè)”，與23家企業(yè)達(dá)成貸款簽約或貸款意向1.7億元。行長(zhǎng)馮洪濤在南樂縣非公企業(yè)理想信念教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，作題為《金融工作與企業(yè)發(fā)展》專題講座。8月，針對(duì)縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款增幅居于全市首位，各項(xiàng)貸款增幅居于全市末位的現(xiàn)狀，對(duì)轄內(nèi)7家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行約見談話。9月，召開全縣信貸工作推進(jìn)會(huì)。11月，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陪同縣委書記黃守璽到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參觀考察。實(shí)行金融機(jī)構(gòu)信貸工作月度匯報(bào)制度，出臺(tái)《南樂縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法》。開展銀企對(duì)接活動(dòng)，為銀行與企業(yè)搭建有效溝通平臺(tái)?？h人行積極向上級(jí)行申請(qǐng)支農(nóng)再貸款1億元，擴(kuò)大農(nóng)村信用社的支農(nóng)能力。

【解決小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題】 2014年4月，縣人行深入千口鄉(xiāng)調(diào)研支農(nóng)再貸款支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。6月，深入縣圖馬農(nóng)業(yè)科技有限公司等4家小微企業(yè)調(diào)研信貸支持企業(yè)發(fā)展情況。先后推出“產(chǎn)業(yè)村+農(nóng)戶合作擔(dān)?；?政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”、“產(chǎn)業(yè)村+農(nóng)戶聯(lián)保+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、林權(quán)抵押、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)抵押、倉(cāng)儲(chǔ)抵押、小微企業(yè)互助擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，利用金融創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)、編發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，加大宣傳推廣力度，取得顯著成效。重點(diǎn)加快擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立小微企業(yè)貸款互助擔(dān)保及政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金制度，出臺(tái)實(shí)施《南樂縣小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理使用辦法》，利用企業(yè)合作擔(dān)保和政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞剑剿鹘鉀Q小微企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)作用，設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)戶合作擔(dān)?；?政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等，解決貸款擔(dān)保難瓶頸，增加有效信貸投放。

【強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)健性評(píng)估】

2014年，縣人行兩次對(duì)縣農(nóng)村信用社改革進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)考核，并針對(duì)其在支農(nóng)再貸款管理工作中存在的問題，下達(dá)整改通知書;密切關(guān)注郵政儲(chǔ)蓄銀行改革進(jìn)展情況，客觀分析和反映改革成效與存在的問題;強(qiáng)化縣農(nóng)行“三農(nóng)”金融事業(yè)部的考核工作，并要求按季報(bào)送“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革進(jìn)展情況。按照金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的月度監(jiān)測(cè)制度，督促金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。強(qiáng)化對(duì)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率的法人金融機(jī)構(gòu)按月量化監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤反饋存款準(zhǔn)備金政策的實(shí)施效應(yīng)。不斷完善金融穩(wěn)定工作的機(jī)制和方法。在建立“冀豫毗鄰兩縣金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制”基礎(chǔ)上，做好毗鄰地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和金融穩(wěn)定評(píng)估工作。

【開展“優(yōu)化金融環(huán)境打造誠(chéng)信南樂”專項(xiàng)活動(dòng)】 2014年，南樂縣出臺(tái)《關(guān)于改善南樂縣金融生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，完善金融司法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等四大信用工程建設(shè)。開展征信知識(shí)宣傳周活動(dòng)，落實(shí)《南樂縣中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)管理暫行辦法》《南樂縣企業(yè)信用信息采集、公示管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)惡意逃廢金融債務(wù)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行政處罰等行為實(shí)行“黑名單”公示曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。共建立5萬(wàn)余戶信用檔案，評(píng)定信用企業(yè)46家、信用村16個(gè)、信用社區(qū)11個(gè)、信用農(nóng)(商)戶1.6萬(wàn)多戶。強(qiáng)力推進(jìn)不良貸款清收，打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，共清收不良貸款234萬(wàn)元，全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額下降1500萬(wàn)元。

【推進(jìn)支付體系建設(shè)】 2014年，縣人行開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算執(zhí)法檢查、非金融支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檢查以及存量個(gè)人賬戶相關(guān)公民身份信息真實(shí)性核實(shí)工作。推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，逐步擴(kuò)展和延伸支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的輻射范圍，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化支付清算網(wǎng)絡(luò)。6月，深入縣鎮(zhèn)開展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)。9月，深入農(nóng)村、社區(qū)開展金融知識(shí)宣傳月活動(dòng)。全縣共布放POS機(jī)具1700多部，在322個(gè)行政村設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)465個(gè)，實(shí)現(xiàn)“村村有網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)，為農(nóng)村居民構(gòu)建了安全、快捷、便利的“支付綠色通道”，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

【提高國(guó)庫(kù)服務(wù)水平】 2014年，縣人行做好財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在地稅系統(tǒng)的推廣、上線運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)自動(dòng)化處理水平;推行“地方國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶”制度，提高國(guó)庫(kù)資金使用效率。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)宣傳，組織開展國(guó)庫(kù)基本職能、國(guó)債知識(shí)集中宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)資金監(jiān)督管理，有效防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)。全年共辦理預(yù)算收入8.6億元,其中，本級(jí)一般預(yù)算內(nèi)收入19648筆、金額3.06億元;本級(jí)預(yù)算支出874筆、金額17.44億元;預(yù)算收入退庫(kù)112筆、金額2965萬(wàn)元。

【持續(xù)開展反假人民幣工作】 2014年，縣人行加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。做好市場(chǎng)流通貨幣的調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人民幣流通管理，提高流通中人民幣整潔度。在建立轄區(qū)人民幣流通預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，召開全縣反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議，制定2014年反假貨幣宣傳活動(dòng)方案，舉辦南樂縣反假貨幣知識(shí)培訓(xùn)班。5~6月，組織開展兩次反假幣集中宣傳活動(dòng)。全年共收繳假人民幣591張、金額55445元，無(wú)假幣大案發(fā)生。

【加快征信體系建設(shè)】 2014年，縣人行開展中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善縣域金融生態(tài)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)核對(duì)和異議處理工作，發(fā)揮信用信息管理系統(tǒng)功能，提高數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和征信服務(wù)水平。加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，加快非銀行信息采集，共核準(zhǔn)辦理貸款卡37戶，貸款卡年審76戶，采集中小企業(yè)信息57戶，辦理企業(yè)征信業(yè)務(wù)查詢25筆、個(gè)人征信業(yè)務(wù)查詢2380筆。

(王俊朋)

政策性銀行

【概況】 2014年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南樂縣支行(簡(jiǎn)稱縣農(nóng)發(fā)行)以中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)和不良貸款清收處置為重點(diǎn)，加大對(duì)存款的營(yíng)銷和考核力度，狠抓企業(yè)貨款回籠和利息收入的管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)取得明顯成效。全年存款余額達(dá)到1066萬(wàn)元，完成市行下達(dá)825萬(wàn)元目標(biāo)的129.21%;中間業(yè)務(wù)收入24萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的100.59%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)125萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的357.14%。

【信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展】 2014年，縣農(nóng)發(fā)行貸款共計(jì)1.76億元，較年初下降3400萬(wàn)元，減少原因?yàn)榍迨詹涣假J款及呆賬的核銷。夏糧收購(gòu)期間，縣農(nóng)發(fā)行成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部室主管為成員的夏收領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)撥付收購(gòu)資金8272萬(wàn)元，共支持收儲(chǔ)點(diǎn)收購(gòu)糧食3426萬(wàn)斤。縣農(nóng)發(fā)行了解到河南年歌食品有限公司擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，主動(dòng)增加該企業(yè)的貸款額度650萬(wàn)元;向大樂面粉有限公司發(fā)放貸款6200萬(wàn)元;完成華盛植物蛋白有限公司和天泉林牧業(yè)開發(fā)有限公司的續(xù)貸。

【首次實(shí)現(xiàn)不良貸款全部清零】

2014年，縣農(nóng)發(fā)行與縣糧食局、縣供銷社積極溝通與協(xié)調(diào)，整理核銷材料，完成11家糧管所988萬(wàn)元糧食附營(yíng)業(yè)務(wù)停息掛賬貸款與棉麻公司690萬(wàn)元1993~1998年度地方政策性棉花掛賬占用貸款的呆賬核銷申報(bào)工作?？傂袑?duì)上述12家貸款企業(yè)共計(jì)1678萬(wàn)元呆賬貸款核銷批復(fù)。通過批量轉(zhuǎn)讓的方式解決研光鵬程生物制品有限公司的不良貸款，清收該企業(yè)存在多年的不良貸款1708.7萬(wàn)元。首次實(shí)現(xiàn)不良貸款全部清零。

【防范貸款風(fēng)險(xiǎn)】 2014年，縣農(nóng)發(fā)行建立到期貸款提示制度，在貸款到期前3個(gè)月進(jìn)行提示;針對(duì)各企業(yè)面臨復(fù)雜的外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)分析;通過企業(yè)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、水電費(fèi)單據(jù)及銷售歸行率等指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè);針對(duì)企業(yè)辦理的抵押、保證等相關(guān)手續(xù)，專門聘請(qǐng)律師全程跟蹤，確保所有手續(xù)的合法、合規(guī)。針對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)河南省紅永利面粉有限公司(原南樂縣大樂面粉有限公司)申請(qǐng)的糧食收購(gòu)貸款屬于信用貸款，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)管公司對(duì)其進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，客戶經(jīng)理通過定期實(shí)地查看和網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存情況，確保貸款資金安全。全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款9200萬(wàn)元。

(龐俊嶺)

農(nóng)業(yè)銀行

【概況】 2014年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司南樂縣支行(簡(jiǎn)稱縣農(nóng)行)各項(xiàng)存款余額11.82億元，較年初凈增1.07億元，計(jì)劃完成率全市排名第一。其中，個(gè)人存款凈增7354萬(wàn)元，計(jì)劃完成率全市排名第三;對(duì)公存款凈增3305萬(wàn)元，計(jì)劃完成率全市排名第一。各項(xiàng)貸款余額40147萬(wàn)元，較年初凈增9020萬(wàn)元。其中，個(gè)人貸款余額13922萬(wàn)元，較年初凈增2359萬(wàn)元;農(nóng)戶貸款余額3294萬(wàn)元，較年初下降2508萬(wàn)元;對(duì)公貸款余額22930萬(wàn)元，較年初增加9169萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入679.86萬(wàn)元，較上年增收127.21萬(wàn)元。其中，公司中間業(yè)務(wù)收入33.02萬(wàn)元，較上年增收24.2萬(wàn)元;機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入57.15萬(wàn)元，較上年減少17.42萬(wàn)元;個(gè)人金融中間業(yè)務(wù)收入220.52萬(wàn)元，較上年增加37.87萬(wàn)元;電子銀行業(yè)務(wù)收入165.28萬(wàn)元，較上年減少7.14萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)2805.2萬(wàn)元，較上年增加282.81萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)撥備后利潤(rùn)2416.5萬(wàn)元，較上年增加93.55萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全年安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故、無(wú)案件、無(wú)違紀(jì)。

【實(shí)施“春天行動(dòng)”綜合營(yíng)銷計(jì)劃】

繼上年開展“春節(jié)送返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家過年”活動(dòng)。2014年1月，縣農(nóng)行在全縣范圍內(nèi)開展“手持金穗卡、農(nóng)行送回家”送農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年活動(dòng)，共發(fā)放免費(fèi)乘車卡4000余張，乘車人數(shù)達(dá)3958人次。與南樂縣電視臺(tái)簽約一年，根據(jù)業(yè)務(wù)需求每月更換一次宣傳內(nèi)容，利用14個(gè)頻道長(zhǎng)期“滾動(dòng)”宣傳縣農(nóng)行的金融產(chǎn)品和服務(wù)。參加由縣人民政府主辦的“2014年廣告競(jìng)價(jià)會(huì)”，對(duì)全縣60輛公交車車體和6個(gè)站臺(tái)牌進(jìn)行公開廣告招標(biāo)，經(jīng)過38次的激烈競(jìng)價(jià)，最終競(jìng)到縣人民廣場(chǎng)公交站臺(tái)廣告牌使用權(quán)，可滾動(dòng)5個(gè)畫面，宣傳畫面面積達(dá)46平方米。在第一季度評(píng)比中，縣農(nóng)行全面完成“春天行動(dòng)”主要核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，共獲得“綜合營(yíng)銷先進(jìn)單位”等七項(xiàng)榮譽(yù)，綜合績(jī)效考核全市第一。

【實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化】 2014年，縣農(nóng)行以“文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)再認(rèn)識(shí)、再提升活動(dòng)”為契機(jī)，牢固樹立“客戶至上，始終如一”的服務(wù)理念，加快實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，改變了文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作長(zhǎng)期落后的局面。第一，轉(zhuǎn)換思想，加強(qiáng)培訓(xùn)。先后對(duì)大堂經(jīng)理進(jìn)行5次崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，對(duì)柜員和客戶經(jīng)理進(jìn)行6次禮儀、服務(wù)營(yíng)銷技能方面的培訓(xùn)。第二，制定辦法，加強(qiáng)檢查。制定《南樂農(nóng)行文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)檢查考評(píng)方案》，明確多項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并且對(duì)違規(guī)責(zé)任人建立嚴(yán)格的懲戒機(jī)制。調(diào)整文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)檢查小組，提高檢查頻率，由原來(lái)的每月一次提高到每月至少兩次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。每月拿出1000元對(duì)表現(xiàn)突出的服務(wù)明星進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每月都以正式文件通報(bào)檢查情況。年內(nèi)，共處罰104人次，處罰金額7400元，共獎(jiǎng)勵(lì)31人次，獎(jiǎng)勵(lì)金額6200元。

【推進(jìn)零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型】 2014年，縣農(nóng)行加快零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，打造區(qū)域零售主流銀行。一是選客戶。對(duì)紅名單客戶、貴賓客戶和潛力貴賓客戶進(jìn)行篩選和過濾。加大維護(hù)和營(yíng)銷力度。具體方法是“1+1+N”，對(duì)貴賓客戶采取聯(lián)誼加走訪形式，在考核上一考核日均、二考核時(shí)點(diǎn)。二是服務(wù)客戶。重點(diǎn)是搞好柜臺(tái)服務(wù)，提升各網(wǎng)點(diǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量。三是產(chǎn)品營(yíng)銷。主要針對(duì)信用卡、理財(cái)、個(gè)人貸款、基金定投、代理保險(xiǎn)、代發(fā)工資等產(chǎn)品的營(yíng)銷，結(jié)合客戶的特點(diǎn)，利用產(chǎn)品組合，綁定客戶的業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品的覆蓋面。四是維護(hù)營(yíng)銷渠道。搞好自助服務(wù)渠道，即取款機(jī)、存取一體機(jī)、自助終端、轉(zhuǎn)賬電話等日常監(jiān)測(cè)、巡檢及維護(hù)工作，保證24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。對(duì)使用掌上銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行等渠道的客戶，做到“三包”，即包銷、包教、包會(huì),使其都能掌握要領(lǐng)而變?yōu)榛钴S客戶。五是加快營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。8月29日，南樂縣韓張支行正式開業(yè)，填補(bǔ)縣支行無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的空白。首個(gè)離行式自助銀行也相繼開業(yè);第二個(gè)離行式自助銀行，通過選址、申報(bào)和批準(zhǔn)，簽訂合同，進(jìn)入施工階段。131個(gè)助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)正常。

【推動(dòng)對(duì)公業(yè)務(wù)發(fā)展】 2014年，縣農(nóng)行推動(dòng)對(duì)公業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)公存款凈增3305萬(wàn)元，全市排名第一。一是對(duì)存量客戶進(jìn)行維護(hù)和挖潛。對(duì)現(xiàn)有存量客戶，逐戶按類別劃分，明確管理責(zé)任，做到每戶有人管、每戶有人維護(hù)，隨時(shí)掌握客戶的變化情況，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶，提高存款留存率。二是對(duì)中高端價(jià)值客戶開展廣泛的營(yíng)銷活動(dòng)?？h農(nóng)行獲取全縣國(guó)稅、地稅納稅大戶名單和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，對(duì)這些名單實(shí)行區(qū)別營(yíng)銷,全年新增對(duì)公客戶83戶。積極推薦企業(yè)網(wǎng)銀、對(duì)公理財(cái)、現(xiàn)金管理平臺(tái)、電子商務(wù)等產(chǎn)品。三是跟單激勵(lì)?？h農(nóng)行篩選出賣點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)客戶，加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷，多掙跟單獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)日均存款百萬(wàn)以上的新營(yíng)銷客戶，采取一事一議的辦法配置營(yíng)銷資源;對(duì)于日均存款500萬(wàn)元以上的客戶上報(bào)市行爭(zhēng)取資源激勵(lì)政策。四是對(duì)重點(diǎn)貸款客戶調(diào)查走訪。把全縣納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)、市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“135”工程客戶、三級(jí)核心客戶等做為營(yíng)銷貸款等資產(chǎn)業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶，最終確立濮陽(yáng)市隆盛股份有限公司、濮陽(yáng)市凱嘉工藝品有限公司、濮陽(yáng)市天人健保健生物科技有限公司等5家企業(yè)為目標(biāo)客戶。

【遏制不良貸款蔓延勢(shì)頭】 2014年，縣農(nóng)行從嚴(yán)治行、規(guī)范管理，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，遏制案件風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的態(tài)勢(shì)。針對(duì)農(nóng)戶不良貸款持續(xù)上升的情況，采取了有力措施：一是對(duì)不良貸款和潛在的不良貸款，不具方式，因人制宜，全力清收?？蛻艚?jīng)理日夜兼程，“圍追堵截”。法院起訴強(qiáng)制執(zhí)行，共行拘女當(dāng)事人8人次，讓男當(dāng)事人在外籌資限期還款。緊盯擔(dān)保人，實(shí)行行政及法律手段，強(qiáng)制扣發(fā)工資還款。借助《南樂縣農(nóng)戶貸款補(bǔ)償基金管理辦法》，與政府協(xié)調(diào)，從“貸款補(bǔ)償基金”賬戶中扣收。二是抓好投放，稀釋不良貸款比率。按照最新貸款管理辦法和農(nóng)戶貸款“五個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)調(diào)整”以及“金融圖譜”等內(nèi)容，突出重點(diǎn)，采取一對(duì)一工資擔(dān)保的新模式，對(duì)農(nóng)戶貸款進(jìn)行投放，全年累計(jì)發(fā)放3890萬(wàn)元，緩解不良貸款的壓力，減緩不良貸款比率的上升。三是做好貸款核銷工作。對(duì)于符合條件的農(nóng)戶貸款，做到符合一筆、整理一筆、上報(bào)一筆，堅(jiān)持“應(yīng)核盡核”“內(nèi)控外掛”“起訴追債”等原則，保持高壓清收態(tài)勢(shì)。全年共整理、上報(bào)核銷材料31戶，金額109.86萬(wàn)元。

【加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)】 2014年，縣農(nóng)行相繼出臺(tái)《運(yùn)營(yíng)主管履職考核辦法》《中層干部履職考核辦法》《跟單計(jì)價(jià)工資分配考核辦法》《柜員業(yè)務(wù)量考核辦法》《文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)考評(píng)辦法》《農(nóng)戶貸款、個(gè)人貸款和法人貸款考核辦法》《客戶經(jīng)理排名考核辦法》以及《大堂經(jīng)理考核辦法》和《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)績(jī)效考評(píng)辦法》，嚴(yán)格考核。強(qiáng)化三個(gè)方面的精細(xì)化管理工作。一是強(qiáng)化信貸管理。對(duì)農(nóng)戶貸款，加大清收力度;對(duì)個(gè)人貸款注重貸款的發(fā)展前景;對(duì)法人客戶從嚴(yán)審定準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理。嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，實(shí)行每筆費(fèi)用預(yù)算制。三是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立風(fēng)險(xiǎn)管理部，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“操作風(fēng)險(xiǎn)控制”和“運(yùn)營(yíng)效率提高”兩大目標(biāo)。在管理人員層面開展“強(qiáng)學(xué)習(xí)、接地氣、提能力、做專家”活動(dòng)，在營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和后臺(tái)開展“學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、做能手”活動(dòng)，在全行開展“周周評(píng)、月月比”活動(dòng)，切實(shí)管控運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(史繼樂)

工商信貸

【概況】 2014年，中國(guó)工商銀行股份有限公司南樂支行(簡(jiǎn)稱縣工行)各項(xiàng)存款余額12556.3萬(wàn)元，較年初凈增9190.45萬(wàn)元，完成市工行下達(dá)任務(wù)1億元的95%。各項(xiàng)貸款余額12556.3萬(wàn)元，累計(jì)投資6609萬(wàn)元，其中，投放小企業(yè)貸款5520萬(wàn)元，投放城鎮(zhèn)個(gè)人住房按揭貸款1089萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)999.65萬(wàn)元，人均利潤(rùn)45萬(wàn)元。

【扶持企業(yè)發(fā)展】 2014年，縣工行依托建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，緊抓市、縣確立的重點(diǎn)項(xiàng)目，跟進(jìn)服務(wù)。一是做好市場(chǎng)的深入調(diào)查與分析。對(duì)新上項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查研究，搶時(shí)間、搶項(xiàng)目、搶大戶，扎實(shí)做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極溝通，完善貸款手續(xù)，爭(zhēng)取盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)成果。二是利用市縣金融辦組織召開的“企業(yè)發(fā)展座談會(huì)”，抓好簽約企業(yè)項(xiàng)目貸款的落實(shí)，深入企業(yè)營(yíng)銷流資貸款、小企業(yè)網(wǎng)貸通、貿(mào)易融資產(chǎn)品、票據(jù)融資、個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款以及網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助銀行等服務(wù)產(chǎn)品。三是在抓好法人信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，著力發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)效益快速增長(zhǎng)。

【加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷】 2014年，縣工行樹立“縣域支行新增市場(chǎng)占比必須高于余額占比”的信心，制定“對(duì)公客戶圖譜”和私人銀行客戶發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)好省行促進(jìn)縣域支行發(fā)展的各項(xiàng)措施。同時(shí)，出臺(tái)《績(jī)效考核分配管理辦法》，每周通報(bào)目標(biāo)完成情況，調(diào)動(dòng)營(yíng)銷積極性。一是不分區(qū)域抓營(yíng)銷。針對(duì)縣支行三省交界之特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)周邊客戶在縣域投資企業(yè)，利用網(wǎng)上銀行、24小時(shí)自助服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，廣交朋友。摸清區(qū)域外客戶結(jié)算等途徑，登門深入一攬子營(yíng)銷。全年發(fā)展私人銀行客戶2戶，私人銀行理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷6000余萬(wàn)元，對(duì)公理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷9280萬(wàn)元，對(duì)公黃金積存金1.6萬(wàn)克。二是不分品種抓營(yíng)銷。實(shí)施新興業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等一攬子營(yíng)銷，做到抓對(duì)公不忘個(gè)金、抓個(gè)金不忘對(duì)公的大營(yíng)銷組合，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

【實(shí)現(xiàn)全年安全運(yùn)行無(wú)事故】 2014年，縣工行瞄準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、三高柜員”(是指風(fēng)險(xiǎn)暴露水平、風(fēng)險(xiǎn)度、風(fēng)險(xiǎn)率高于規(guī)定比例)重點(diǎn)防控，特別是對(duì)自查出問題和屢查屢犯現(xiàn)象，召開專題會(huì)議找原因，定規(guī)避措施，堅(jiān)持“責(zé)任人不處理不放過、原因不查清不放過、管理漏洞不堵塞不放過”。嚴(yán)格貸款“三查”(貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查)制度，做好貸后管理，落實(shí)客戶風(fēng)險(xiǎn)分析制度，時(shí)刻關(guān)注貸款運(yùn)行質(zhì)量，確保各項(xiàng)貸款無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)裂變，法人客戶無(wú)不良現(xiàn)象，個(gè)人住房按揭貸款不良率為0.14%。堅(jiān)持“三防一保”(防詐騙、防盜竊、防爆炸，確保安全)制度，做到制度管理“天天講、年年講、時(shí)時(shí)講”“人人互監(jiān)督、個(gè)個(gè)促規(guī)范”。開展“安全星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)和十佳衛(wèi)士評(píng)選”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行無(wú)事故。

(王言彪)

農(nóng)村信用合作

【概況】 2014年，南樂縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社(簡(jiǎn)稱縣聯(lián)社)各項(xiàng)存款余額31.81億元，較年初凈增5.18億元，市場(chǎng)份額41.84%;各項(xiàng)貸款余額14.49億元，較年初凈增2.41億元，市場(chǎng)份額59.19%，存貸款市場(chǎng)份額居全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位。

【實(shí)施信貸機(jī)制改革】 2014年初，縣聯(lián)社在全市率先進(jìn)行信貸機(jī)制改革，基層社的職責(zé)由貸款發(fā)放轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款營(yíng)銷、客戶維護(hù)、貸后管理、不良貸款清收等，縣聯(lián)社從管理型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。1月，縣聯(lián)社成立信貸業(yè)務(wù)部、放款中心、信貸審核監(jiān)督部。信貸業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)全縣貸款的調(diào)查、權(quán)限范圍內(nèi)貸款的審批、貸款合同的簽訂等;放款中心負(fù)責(zé)合同文本審核、提款申請(qǐng)資料審核、支付方式的審核及柜面結(jié)算等;信貸審核監(jiān)督部負(fù)責(zé)貸前審核、貸后檢查、客戶回訪等。信貸機(jī)制改革后，基層社與聯(lián)社各部門分工協(xié)作、互相制約，實(shí)現(xiàn)貸款的營(yíng)銷、審批、發(fā)放、監(jiān)督四分離，全縣違規(guī)貸款現(xiàn)象得到有效遏制，信貸質(zhì)量明顯提升。

【全市首家通過智能安防系統(tǒng)升級(jí)驗(yàn)收】 2014年，縣聯(lián)社對(duì)智能安防系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，加裝故障檢測(cè)主機(jī)、墻體振動(dòng)器等。10月19日，經(jīng)檢測(cè)，智能安防系統(tǒng)工程優(yōu)于智能安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過驗(yàn)收，成為全市農(nóng)信社系統(tǒng)首家完成智能安防系統(tǒng)單位?？h聯(lián)社智能安防系統(tǒng)功能達(dá)到169項(xiàng)，能夠?qū)ψ灾O(shè)備及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范和消除，真正實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)營(yíng)。

【推進(jìn)富民惠農(nóng)工程】 2014年，縣聯(lián)社在全市農(nóng)信社系統(tǒng)率先推出農(nóng)民金融自助服務(wù)終端項(xiàng)目，全縣17個(gè)農(nóng)民自助服務(wù)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)面對(duì)面、一對(duì)一，推動(dòng)農(nóng)村支付環(huán)境的持續(xù)改善。7月，全市農(nóng)信社農(nóng)民金融自助服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在南樂縣召開。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)商戶的宣傳、拓展力度，保持對(duì)商戶的經(jīng)常性走訪，得到商戶的信賴和贊譽(yù)。開展多種形式的“特約商戶競(jìng)賽活動(dòng)”，激勵(lì)商戶多宣傳、多刷卡，提高POS機(jī)具使用率?？h聯(lián)社在2014年“河南省農(nóng)村信用社重點(diǎn)行業(yè)商戶拓展”活動(dòng)中躋身第14名，被授予“全省先進(jìn)單位稱號(hào)”，是全市唯一一家獲得該項(xiàng)稱號(hào)的縣級(jí)聯(lián)社。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放自助設(shè)備50臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自助設(shè)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;在全縣322個(gè)行政村布放助農(nóng)取款點(diǎn)348個(gè)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)村村通。加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放汽車經(jīng)營(yíng)性貸款、住房按揭貸款、抵押貸款等，滿足客戶多元化的信貸需求。

【提升服務(wù)水平】 2014年，縣聯(lián)社按照“客戶分層、服務(wù)分類、業(yè)務(wù)分流、功能分區(qū)”的原則，對(duì)全轄區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，主要網(wǎng)點(diǎn)配備叫號(hào)機(jī)、LED顯示屏、飲水機(jī)等各種便民設(shè)施，完善免責(zé)提示、溫馨提示、無(wú)障礙通道等，樹立網(wǎng)點(diǎn)新形象。開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)、服務(wù)提升知識(shí)考試、服務(wù)提升現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，提升服務(wù)素質(zhì);通過“知識(shí)競(jìng)賽”“演講比賽”等“自選動(dòng)作”，提升服務(wù)內(nèi)容;將服務(wù)質(zhì)量提升納入年度業(yè)績(jī)考評(píng)，每期檢查出來(lái)的問題，以通報(bào)形式責(zé)令有關(guān)單位整改，提升服務(wù)水平。谷金樓信用社通過市銀監(jiān)分局和省聯(lián)社“規(guī)范化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理”考核驗(yàn)收。

(端木冠軍)

郵政銀行

【概況】 南樂縣郵政儲(chǔ)蓄銀行成立于2008年1月。該行充分依托和發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)部和公司業(yè)務(wù)部3個(gè)部室，下轄昌州路支行、倉(cāng)頡路支行和元村鎮(zhèn)支行3個(gè)二級(jí)支行，從業(yè)員工51名。員工主要來(lái)源于省行組織社會(huì)招聘大學(xué)生和大學(xué)生村官。

郵政儲(chǔ)蓄銀行是全功能國(guó)有商業(yè)銀行，除開辦傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)外，先后開辦存單質(zhì)押貸款、小額貸款、個(gè)人商務(wù)貸款、二手房貸款、小企業(yè)貸款、綜合消費(fèi)貸款、代發(fā)工資貸款、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、對(duì)公結(jié)算、信用卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新業(yè)務(wù)。

【做好零售信貸工作】 2014年，縣郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮晨夕會(huì)、周例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)的作用，從基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)進(jìn)度、當(dāng)日計(jì)劃，逐層逐項(xiàng)梳理細(xì)化，保障信貸工作的有序推行。針對(duì)代發(fā)工資貸款準(zhǔn)入的46家單位，準(zhǔn)確定位，分類營(yíng)銷: A類為郵政系統(tǒng); B類為壟斷行業(yè)國(guó)企，主要是煙草、移動(dòng)、電信等; C類為行政事業(yè)單位。成立“小企業(yè)貸款營(yíng)銷中心”，從行長(zhǎng)到信貸經(jīng)理明確責(zé)任和分工，每周制定走訪臺(tái)賬，及時(shí)了解企業(yè)融資需求，提高企業(yè)融資成功率，累計(jì)為鴻翔食品、睿翼紡織、農(nóng)發(fā)機(jī)械、道德金等多家企業(yè)融資。

【開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)】

2014年，縣郵政儲(chǔ)蓄銀行積極與財(cái)政部門溝通和對(duì)接，第一時(shí)間搜集開戶資料，按財(cái)政局要求一周內(nèi)開立項(xiàng)目所需的14個(gè)賬戶，在半個(gè)月內(nèi)完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)財(cái)縣管辦業(yè)務(wù)用章的電子簽章采集工作，連接遠(yuǎn)程打印網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。郵政儲(chǔ)蓄銀行完成國(guó)庫(kù)集中支付的改革，提高財(cái)政資金效益。國(guó)庫(kù)集中支付項(xiàng)目所涉及的工資、拆遷款、項(xiàng)目款等相關(guān)的所有資金均通過郵政儲(chǔ)蓄銀行開立的賬戶流轉(zhuǎn)，可清楚地掌控賬戶中各種資金的性質(zhì)、往來(lái)，為聯(lián)動(dòng)開發(fā)其他對(duì)公項(xiàng)目提供基礎(chǔ)。年內(nèi)，成功營(yíng)銷12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口、社?？诠珓?wù)卡的獨(dú)家代理，發(fā)卡500余張。

(趙瑞敏)

中原銀行南樂支行

【概況】 濮陽(yáng)銀行南樂支行于2014年12月26日更名為中原銀行南樂支行，主要辦理儲(chǔ)蓄存款、對(duì)公存款、個(gè)人貸款、企業(yè)貸款、票據(jù)業(yè)務(wù)、個(gè)人理財(cái)、銀行卡、POS機(jī)收單等業(yè)務(wù)。下設(shè)營(yíng)業(yè)室、客戶中心兩個(gè)部室，員工13人。2014年底，中原銀行南樂支行各項(xiàng)存款余額8416萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額6286萬(wàn)元，存貸比75%。在26家支行中，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況均位列前三，在5縣1區(qū)各支行中位列第一。發(fā)行芯片銀行卡4000多張。為河南省烏蘭木倫食品有限公司發(fā)放貸款800萬(wàn)元，為宏業(yè)生化股份有限公司發(fā)放貸款2000萬(wàn)元，為濮陽(yáng)市大成置業(yè)有限公司發(fā)放貸款2000萬(wàn)元，為濮陽(yáng)宏業(yè)匯龍化工有限公司發(fā)放貸款1300萬(wàn)元。

(李 巖)

建設(shè)銀行

【概況】 2014年，中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司南樂支行(簡(jiǎn)稱縣建行)全口徑存款余額7282萬(wàn)元，時(shí)點(diǎn)新增5353萬(wàn)元，完成計(jì)劃的108.92%。發(fā)放小企業(yè)貸款4戶，實(shí)現(xiàn)新增貸款2645萬(wàn)元，貸款余額2213萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)凈收入93.91萬(wàn)元，完成實(shí)時(shí)進(jìn)度計(jì)劃。個(gè)人有效客戶新增2146戶，完成計(jì)劃的164.91%。對(duì)公有效客戶新增46戶，完成計(jì)劃的255.56%。龍卡通發(fā)卡8787張，完成計(jì)劃的402.15%;自助設(shè)備賬務(wù)性交易量比64.95%，完成計(jì)劃的93.17%;簽約電話支付53戶。信用卡銷售 1311張，完成計(jì)劃的256.56%;信用卡分期完成93.6萬(wàn)元，完成計(jì)劃的93.6% 。電子銀行業(yè)務(wù)客戶凈新增9876戶，完成計(jì)劃的241.94%。向上級(jí)行推薦項(xiàng)目，從市分行發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目貸款1.7億元，支持南林高速豫魯交界南樂段項(xiàng)目建設(shè)。

【個(gè)人客戶新增2146戶】 2014年，縣建行以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以賬戶提升為抓手，以產(chǎn)品帶動(dòng)求突破，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)策略，加大外部客戶的營(yíng)銷力度。隨著一批有實(shí)力有潛力的新客戶在縣建行開戶，其結(jié)算量和存款余額大幅增長(zhǎng)。個(gè)人客戶新增2146戶，完成計(jì)劃的165%，其中，5萬(wàn)元以上客戶達(dá)128戶、100萬(wàn)元以上客戶達(dá)25戶。

【對(duì)公業(yè)務(wù)發(fā)展快】 2014年，縣建行成立對(duì)公業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，走訪多家中小企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，摸清企業(yè)金融需求。在此基礎(chǔ)上，把企業(yè)開戶與信貸業(yè)務(wù)捆綁營(yíng)銷，一方面擴(kuò)大企業(yè)開戶，一方面向上級(jí)行推薦小企業(yè)貸款，把符合信貸要求的小微企業(yè)盡快上報(bào)審批。共走訪40余家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公開戶33戶，特別是與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，建立了良好的銀企關(guān)系。年內(nèi)，通過質(zhì)押、擔(dān)保等方式，發(fā)放貸款2800萬(wàn)元，為4家企業(yè)提供信貸支持，分別是濮陽(yáng)市東寶門業(yè)科技發(fā)展有限公司貸款1000萬(wàn)元、濮陽(yáng)市銀泰新型建材有限公司貸款500萬(wàn)元、南樂縣博奧藥業(yè)有限公司貸款800萬(wàn)元、南樂縣道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司貸款500萬(wàn)元。通過發(fā)放貸款實(shí)現(xiàn)利息收入200多萬(wàn)元、中間業(yè)務(wù)收入30萬(wàn)元。通過信貸業(yè)務(wù)拓展代發(fā)工資業(yè)務(wù)、助農(nóng)業(yè)務(wù)和其他個(gè)人業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全部有貸戶代發(fā)工資，代發(fā)人數(shù)300余人，代發(fā)金額80余萬(wàn)元/月，安裝對(duì)公企業(yè)電話支付8部，安裝企業(yè)網(wǎng)銀、現(xiàn)金管理系統(tǒng)18戶。

【開展助農(nóng)惠民服務(wù)工作】 2014年，縣建行開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)助農(nóng)取款業(yè)務(wù)，向有金融需求的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶提供資金結(jié)算服務(wù)，共安裝助農(nóng)電話支付40余部、POS機(jī)20余部，發(fā)放信用卡2000多張，在全省助農(nóng)業(yè)務(wù)考核中名列前茅。省財(cái)政廳、省公安廳、省建行聯(lián)合發(fā)文推出交通違章自助繳費(fèi)業(yè)務(wù)，縣建行率先增設(shè)自助終端，既可以自助辦理違章處理業(yè)務(wù)，也可辦理存取款業(yè)務(wù)，方便群眾的金融需求。

(陳紅利)

人壽保險(xiǎn)

【概況】 2014年，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司南樂支公司(簡(jiǎn)稱縣壽險(xiǎn)公司)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)總規(guī)模12176萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1.3%;壽險(xiǎn)首年期繳1758.94萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.27%;短險(xiǎn)保費(fèi)496.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.18%;躉交保費(fèi)2447.21萬(wàn)元;續(xù)期保費(fèi)7474.3萬(wàn)元?？h壽險(xiǎn)公司有干部職工19人，個(gè)險(xiǎn)銷售人員539人，銀保團(tuán)隊(duì)30人。下設(shè)5個(gè)部門:個(gè)險(xiǎn)銷售部、團(tuán)體業(yè)務(wù)部、銀行保險(xiǎn)部、綜合管理部和客戶服務(wù)部(營(yíng)業(yè)大廳)。縣壽險(xiǎn)公司向個(gè)人及團(tuán)體提供人壽、意外和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，涵蓋生存、養(yǎng)老、疾病、醫(yī)療、身故、殘疾等多種保障范圍，全面滿足客戶在人身保險(xiǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障和投資理財(cái)需求。建農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)部12個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中國(guó)人壽的網(wǎng)點(diǎn)。南樂支公司在2014年度綜合考評(píng)中,被市公司評(píng)為一類A級(jí)公司，被省公司評(píng)為先進(jìn)單位、個(gè)險(xiǎn)項(xiàng)目組織先進(jìn)單位。

【強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任】 2014年，縣壽險(xiǎn)公司為843人提供428.79萬(wàn)元的賠款支出;安排下崗再就業(yè)人員200余人，投入教育培訓(xùn)費(fèi)用4萬(wàn)余元;參加“慈善一日捐”活動(dòng)，為貧困地區(qū)捐書捐物，客戶服務(wù)部獲得市級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào);開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、“6·16”國(guó)壽客戶節(jié)、國(guó)壽大講堂、領(lǐng)鶴卡送禮品及客戶感恩大回訪活動(dòng)，提高群眾的滿意度;為大學(xué)生“村官”提供人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，使到村任職大學(xué)生感受到社會(huì)各界的關(guān)懷。

【提高服務(wù)水平】 2014年，縣壽險(xiǎn)公司秉持“專業(yè)、真誠(chéng)、感動(dòng)、超越”理念，樹立“領(lǐng)導(dǎo)為員工服務(wù)、上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、后援為一線服務(wù)、全員為客戶服務(wù)”意識(shí)，讓客戶享受到高品質(zhì)、全方位、深層次的服務(wù)。一是實(shí)行綜合柜員制。由原來(lái)的單一保全崗位(新單初審、短險(xiǎn)登錄、保全、理賠)全面推行綜合柜員制，客戶只需去綜合柜員處就可同時(shí)辦理不同業(yè)務(wù)。二是推廣“國(guó)壽1+N”服務(wù)。“國(guó)壽1+N”即一位客戶、多種服務(wù)，包括多種保單服務(wù)以及不斷推出的不同的增值服務(wù)。要求員工按照《柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，規(guī)范日常工作，實(shí)現(xiàn)“營(yíng)造最佳服務(wù)環(huán)境、展現(xiàn)最佳服務(wù)禮儀、提供最佳服務(wù)品質(zhì)”和“客戶滿意、員工滿意、公司滿意”的服務(wù)效果。三是開展“誠(chéng)信我為先”活動(dòng)。第六屆“誠(chéng)信我為先”活動(dòng)以“心連心”為主題，開展風(fēng)險(xiǎn)教育、誠(chéng)信考試、風(fēng)險(xiǎn)提示及“9·16”誠(chéng)信合規(guī)日紀(jì)念活動(dòng)，鞏固誠(chéng)信合規(guī)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。四是開通國(guó)壽e學(xué)培訓(xùn)平臺(tái)。開展防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主題教育活動(dòng)，組織員工進(jìn)行《2014年反洗錢知識(shí)培訓(xùn)》《內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)》《人身保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)》《壽險(xiǎn)公司的運(yùn)作》《時(shí)間管理》等課程的學(xué)習(xí)和考試。五是開展“賠款給付進(jìn)萬(wàn)家、國(guó)壽關(guān)愛滿龍鄉(xiāng)”活動(dòng)。向50多位客戶送賠款及通知書到家中，受到群眾好評(píng)。六是加快“國(guó)壽e家 ”的發(fā)展?！皣?guó)壽e家”是縣壽險(xiǎn)公司全新打造的電子化品牌，是公司業(yè)務(wù)、服務(wù)朝著電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的產(chǎn)物。通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端將保險(xiǎn)服務(wù)向前向外延伸，給客戶帶來(lái)更為快捷、便利與高效的消費(fèi)體驗(yàn)。

(宋瑞敏)

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

【概況】 2014年，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南樂支公司(簡(jiǎn)稱縣財(cái)險(xiǎn)公司)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1039.25萬(wàn)元，完成責(zé)任目標(biāo)1000萬(wàn)元的103.9%。其中，車險(xiǎn)收入保費(fèi)945.69萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.68%。全年共上繳稅金75.57萬(wàn)元，占年目標(biāo)65萬(wàn)元的116.2%。共支付賠款632.99萬(wàn)元，簡(jiǎn)單賠付率60.9%。全年虧損187.3萬(wàn)元。

2014年，縣財(cái)險(xiǎn)開展小麥火災(zāi)保險(xiǎn)，收取保費(fèi)7.8萬(wàn)元。開展能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)，全年共支出賠款78.3萬(wàn)元。根據(jù)全縣運(yùn)輸車輛較多的特點(diǎn)，把車隊(duì)業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)進(jìn)行公關(guān)，與4家規(guī)模較大的車隊(duì)建立業(yè)務(wù)關(guān)系，不僅拉動(dòng)了車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，也使貨運(yùn)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到較大提升。

在理賠環(huán)節(jié)，做到值班人員24小時(shí)值班，接到調(diào)度后3分鐘聯(lián)系客戶，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，如確實(shí)趕不到的提前告知客戶遲到原因和到達(dá)時(shí)間?，F(xiàn)場(chǎng)收集理賠手續(xù)或向客戶一次性告知所需理賠資料，實(shí)行5000元以下單方事故日清日結(jié)，當(dāng)天出險(xiǎn)24小時(shí)賠付。推出小額人傷案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和大額人傷案件調(diào)解措施，加快案件的理賠速度。

(李振宇)

責(zé)任編輯：付永利

宏觀調(diào)控

【全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金1.19億元】

2014年，南樂縣結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握投資動(dòng)態(tài)，篩選上報(bào)一批優(yōu)勢(shì)投資項(xiàng)目。全年有18批次項(xiàng)目獲上級(jí)資金支持，概算總投資92764萬(wàn)元。其中，爭(zhēng)取上級(jí)資金共11925.4萬(wàn)元，完成政府目標(biāo)5000萬(wàn)元的238.5%。

【市控重點(diǎn)項(xiàng)目工作位居全市前列】

2014年，南樂縣提高重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作的運(yùn)作水平，抓好聯(lián)審聯(lián)批，省市控重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率位居全市首位。全年共有4批61個(gè)項(xiàng)目開工。在全市縣區(qū)對(duì)手賽、挑戰(zhàn)賽考核中，南樂縣總分居全市第二。全年召開重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)22次，收集議題107個(gè)，形成周調(diào)度會(huì)議紀(jì)要22份，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要1900份，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。至年底，28個(gè)省市控重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，全年完成投資75.65億元，占年度計(jì)劃投資63.32億元的119.46%，位居全市第三?？h重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室及時(shí)向12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分縣直局委征集項(xiàng)目，確定2015年省市控項(xiàng)目42個(gè)，數(shù)量位居全市第三，增幅為21.4%，位居全市第二?？偼顿Y1609萬(wàn)元的新增千億斤糧食工程建設(shè)項(xiàng)目全部完工，并通過縣級(jí)驗(yàn)收。

【協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展】 2014年，南樂縣積極申報(bào)生物基材料產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)與爭(zhēng)取國(guó)家資金工作。委托省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編制《濮陽(yáng)市生物基材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案》，并于10月28日獲國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳批復(fù)，獲國(guó)家補(bǔ)助資金6000萬(wàn)元。協(xié)調(diào)推動(dòng)濮陽(yáng)市廣源食品股份有限公司于3月20日通過天津股權(quán)交易所專家評(píng)審會(huì)評(píng)審，成功上市。幫助指導(dǎo)企業(yè)培育、創(chuàng)建各級(jí)技術(shù)中心，全年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)(濮陽(yáng)市宏業(yè)匯龍化工有限公司)、省級(jí)(南樂縣永昌機(jī)械制造有限公司)、市級(jí)(南樂縣睿翼紡織品有限公司)等3家企業(yè)技術(shù)中心。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的食品加工、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為食品加工、裝備制造、生物基新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整方案提交市發(fā)改委審批。

【啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制】 2014年10月，南樂縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》和《關(guān)于實(shí)行項(xiàng)目謀劃工作日常管理的意見》，召開全縣“十三五”規(guī)劃編制暨項(xiàng)目謀劃工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃起草編制工作。增補(bǔ)生物基新材料發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增加貨運(yùn)物流業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)、家庭教育問題等3個(gè)課題研究，共梳理總體規(guī)劃1項(xiàng)、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃16項(xiàng)、部門和行業(yè)專業(yè)規(guī)劃23項(xiàng)、重大課題研究14項(xiàng)。爭(zhēng)取將生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入上級(jí)規(guī)劃盤子。至年底，匯總各單位規(guī)劃和課題研究報(bào)告11項(xiàng)，起草“十三五”規(guī)劃基本思路，確保與市規(guī)劃思路同步完成。

【項(xiàng)目謀劃工作成效明顯】 2014年，南樂縣轉(zhuǎn)變項(xiàng)目謀劃觀念，建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于健全項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制的實(shí)施意見》，建立項(xiàng)目謀劃核心庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目謀劃工作實(shí)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。成立項(xiàng)目謀劃和政策研判工作小組，組織人員不定期到國(guó)家、省發(fā)改部門捕捉國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資方向等信息，拓寬項(xiàng)目生成渠道。召開項(xiàng)目謀劃評(píng)估例會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造、社會(huì)民生、文化產(chǎn)業(yè)、新能源開發(fā)等4個(gè)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，提高項(xiàng)目謀劃的針對(duì)性和目的性。全年謀劃提出276個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)篩選，共有10大類209個(gè)項(xiàng)目初步達(dá)到縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備要求，概算總投資746.5億元。其中，暫定入市庫(kù)項(xiàng)目70個(gè)，全部完成包裝工作，確保項(xiàng)目切實(shí)可行。

【超額完成市定節(jié)能目標(biāo)】 2014年6月，南樂縣開展以“踐行節(jié)能低碳、建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能宣傳月活動(dòng)，通過組織能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行、停開空調(diào)和關(guān)閉公共區(qū)域照明、張貼節(jié)能宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式普及節(jié)水、節(jié)電知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造全民參與節(jié)能活動(dòng)的社會(huì)氛圍。全年推廣節(jié)能燈1.2萬(wàn)只，全縣GDP能耗下降3.5%，占節(jié)能目標(biāo)的112.9%，超額完成市定目標(biāo)。

【強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管】 2014年，南樂縣組織開展教育收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生收費(fèi)、油氣價(jià)格、通信資費(fèi)、涉企涉農(nóng)及行政事業(yè)性收費(fèi)等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，減輕群眾負(fù)擔(dān)。發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)中心作用，隨時(shí)接受電話、信息、郵件等多種形式的舉報(bào)，查處一批價(jià)格違法案件，有效維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。遵循“客觀、公正、公平”的原則，做好價(jià)格鑒定工作，緩解基礎(chǔ)矛盾。拓寬征收渠道、強(qiáng)化征收措施，充分利用法律手段，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利進(jìn)行。全年共上報(bào)蔬菜、肉類、糧油、農(nóng)資等128個(gè)品種的日用商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表388期，為縣委、縣政府指導(dǎo)價(jià)格宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4家企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠電價(jià)，全縣享有優(yōu)惠電價(jià)企業(yè)達(dá)32家，全年為企業(yè)降低電價(jià)成本521.61萬(wàn)元。

【嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為】 2014年，南樂縣嚴(yán)格審驗(yàn)執(zhí)收單位的收費(fèi)工作，嚴(yán)禁國(guó)家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)上證收費(fèi)。全年取消、降低、合并行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目100余項(xiàng)，減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目37個(gè)。組織對(duì)全縣20個(gè)系統(tǒng)主管部門和440個(gè)項(xiàng)目類別的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行收費(fèi)許可證的換發(fā)工作，新辦行政事業(yè)性收費(fèi)許可證30個(gè)，辦結(jié)率100%。

(胡 倩)

統(tǒng)計(jì)

【概況】 2014年，南樂縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度工作成績(jī)顯著，完成各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門安排的專題調(diào)查等任務(wù)，開展《南樂與周邊五縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)比分析》(2013年度)和全市各縣區(qū)每月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度情況調(diào)研和《南樂縣城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況》調(diào)研工作?？h統(tǒng)計(jì)局被濮陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局表彰為2013年度全市統(tǒng)計(jì)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、2013年度全市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。

【第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作成績(jī)顯著】

2014年初，南樂縣召開第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查暨全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，縣長(zhǎng)邵華安排經(jīng)濟(jì)普查工作。就經(jīng)濟(jì)普查中遇到的問題，縣長(zhǎng)邵華安排提交縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議研究解決3次，并親自到省統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。縣委書記黃守璽和主管縣長(zhǎng)張耀華多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)重視統(tǒng)計(jì)工作。針對(duì)單位和個(gè)體戶漏登情況，縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門對(duì)照資料，查遺補(bǔ)漏。實(shí)行日通報(bào)制度，利用手機(jī)短信形式直接通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。明確分工，層層落實(shí)責(zé)任，保證各部門快速提供數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。通過電視臺(tái)播放宣傳片，懸掛橫幅、電子屏、黑板報(bào)等方式，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、普查對(duì)象的法定義務(wù)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性等，杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，保證“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。利用高科技PDA平板電腦，對(duì)全縣3916家法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“三證”(組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證)、單位大門門牌拍照，錄入普查指標(biāo)數(shù)據(jù)并上傳普查數(shù)據(jù)平臺(tái);對(duì)全縣個(gè)體戶有關(guān)證件拍照并上傳普查數(shù)據(jù)平臺(tái)，登記個(gè)體戶17331個(gè)。年內(nèi)，通過市經(jīng)濟(jì)普查辦的質(zhì)量核查。在全市經(jīng)濟(jì)普查座談會(huì)上，受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。做好對(duì)上傳資料數(shù)據(jù)審核糾偏處理和迎檢工作，取得較好的成效。匯總的普查結(jié)果顯示：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記的法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位比上次普查增加1283家，增長(zhǎng)48.7%;個(gè)體戶比上次增加4893家，增長(zhǎng)31.3%。

【完成年度各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)】

2014年，縣統(tǒng)計(jì)局組織完成全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、工業(yè)、建筑業(yè)、能源、固定資產(chǎn)投資、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、文化產(chǎn)業(yè)、科技、物流、農(nóng)產(chǎn)量、物價(jià)、人口、農(nóng)民收支、城鎮(zhèn)居民收支等涉及全縣各個(gè)行業(yè)、各部門、各個(gè)單位的35個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)2013年年報(bào)和2014年的旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)工作。全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市5縣中排行分別為第一、二、三名，受到縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

【完成各項(xiàng)專題調(diào)查任務(wù)】 2014年，縣統(tǒng)計(jì)局完成全縣住宿設(shè)施情況普查、濮陽(yáng)市國(guó)調(diào)隊(duì)安排的小微服務(wù)企業(yè)調(diào)查、省政府安排的經(jīng)常性人口和城鎮(zhèn)化率抽樣調(diào)查及包含農(nóng)村養(yǎng)老問題、畜牧監(jiān)測(cè)、農(nóng)村環(huán)境、畜產(chǎn)品價(jià)格等內(nèi)容的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷2000余份，獲得真實(shí)數(shù)據(jù)1.1萬(wàn)個(gè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

【提升統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)水平】 2014年，縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)時(shí)效，改進(jìn)信息工作方式，做好統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息的報(bào)送工作。完成《2013年度南樂與周邊五縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)比分析》和全市各縣區(qū)1月～12月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度情況資料，共400余頁(yè)，使縣主要領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)把握、全面分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和外圍競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。按照全省“建立健全反映提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”的要求，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，改進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)關(guān)系人民切身利益的各種問題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)向縣委、縣政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為縣委、縣政府宏觀調(diào)控的服務(wù)水平。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，確定房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)調(diào)研課題。通過對(duì)昌樂花園、泰和新城、林?；▓@等全縣18個(gè)具有代表性的小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合從縣發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)等10多個(gè)部門搜集調(diào)閱大量資料，進(jìn)行對(duì)比分析，撰寫《南樂縣城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況》調(diào)研報(bào)告，客觀、準(zhǔn)確反映全縣2006年后城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界了解南樂縣房地產(chǎn)市場(chǎng)情況提供參考依據(jù)。編輯完成2013年度《南樂縣統(tǒng)計(jì)年鑒》。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)功能，緊密跟蹤、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)，定期向領(lǐng)導(dǎo)和各部門報(bào)送經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。改版《南樂縣統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，增添全縣月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)對(duì)比資料內(nèi)容，資料更完整。為全縣人代會(huì)和政協(xié)會(huì)提供咨詢服務(wù)，印發(fā)2013年度《南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》900余冊(cè)，受到與會(huì)代表好評(píng)。

【加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)】 2014年，縣統(tǒng)計(jì)局規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域指導(dǎo)各企業(yè)逐步建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)報(bào)表。組織統(tǒng)計(jì)人員到濮陽(yáng)縣、范縣等周邊規(guī)范化先進(jìn)縣學(xué)習(xí)“四上企業(yè)”(規(guī)模以上工業(yè)，資質(zhì)以上建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿餐飲業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè))統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作的指導(dǎo)，采用開會(huì)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的方式，要求在各村委會(huì)建立和完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬，做到數(shù)出有據(jù)，實(shí)事求是，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“八有”(有機(jī)構(gòu)、有崗位、有人員、有資格、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有設(shè)備)成果。

(王國(guó)梁)

國(guó)土資源管理

【概況】 2014年，南樂縣實(shí)施4個(gè)土地整治項(xiàng)目，全縣耕地保有量43307.04公頃，超出市定保護(hù)目標(biāo)402.69公頃;通過基本農(nóng)田劃定工作落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積36657.49公頃，超出市定保護(hù)目標(biāo)131.57公頃，連續(xù)15年保持耕地占補(bǔ)平衡有余。縣國(guó)土資源局受理各類信訪21件，其中，自立案件8起、縣委群工部交辦6起、京訪案件3起、省廳交辦1起、縣督查局交辦3起，全部結(jié)案;全年在省級(jí)以上媒體發(fā)表文章13篇，被省廳、市局采納政務(wù)信息20余條，總量位居全市第二;被省廳評(píng)為全省土地利用總體規(guī)劃修編先進(jìn)單位、全省國(guó)土資源系統(tǒng)推進(jìn)依法行政中期先進(jìn)單位，被市局命名為完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位、信訪工作先進(jìn)單位等。

【全縣耕地保有量43307.04公頃】

2014年，南樂縣嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，健全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂保護(hù)責(zé)任狀。年底，全縣耕地保有量43307.04公頃，超出市定保護(hù)目標(biāo)402.69公頃;通過基本農(nóng)田劃定工作落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積36657.49公頃，超出市定保護(hù)目標(biāo)131.57公頃，連續(xù)15年保持耕地占補(bǔ)平衡有余。實(shí)施近德固等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目、2014年第一批、第二批耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目和梁村鄉(xiāng)申莊村舊村復(fù)墾等4個(gè)項(xiàng)目，共投資6738萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模3478公頃，新增耕地250.63公頃。通過農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，讓“政府得土地、農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益”，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

【保障發(fā)展用地需求】 2014年，南樂縣在分配新增建設(shè)用地指標(biāo)550畝的基礎(chǔ)上，通過獨(dú)立選址、批次用地、增減掛鉤等多途徑爭(zhēng)取省控用地指標(biāo)，全力保障發(fā)展建設(shè)用地。全年獲批283.71公頃用地指標(biāo)，并將3個(gè)批次共52.38公頃的土地報(bào)件報(bào)至省廳待批。為縣污水處理廠擴(kuò)建、106國(guó)道改擴(kuò)建、老城區(qū)改造等多個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的建設(shè)提供用地保障。開展囤地圈地違規(guī)用地土地閑置浪費(fèi)問題專項(xiàng)治理，清理2008年后縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及單獨(dú)批次中未按合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地。共清查土地33宗，其中，閑置土地4宗、面積18.91公頃，逐宗登記造冊(cè)，建立檔案，并制定相應(yīng)的處置方案，該收回的收回，促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。

【土地市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)】 2014年，南樂縣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)5宗，面積6.92公頃，成交價(jià)款4565萬(wàn)元;辦理國(guó)有土地使用證7宗，面積450余畝;抵押登記15宗，價(jià)款7500萬(wàn)元。土地儲(chǔ)備良性運(yùn)作。制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，對(duì)位于黃金地段的國(guó)有土地和有升值潛力的城市周邊土地有計(jì)劃地儲(chǔ)備、出讓，既保障項(xiàng)目用地，又增加政府收益。

【加大違法案件查處力度】 2014年，南樂縣開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，以共同責(zé)任體系建設(shè)為主線，以案件查處、事要解決、提高效能為切入點(diǎn)，在全縣違法比例高、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)大的情況下，加大與省廳、市局的協(xié)調(diào)對(duì)接力度，及時(shí)拿到線性工程占地批文，通過積極整改，確保全縣違法比例降到問責(zé)紅線以下。把執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)放在抓重大工作落實(shí)、查辦大案要案上，突出動(dòng)態(tài)巡查、案件查處和強(qiáng)化管理三個(gè)重點(diǎn)。至年底，共開展例行動(dòng)態(tài)巡查229次,立案查處違法占地19宗，違法面積132.4畝(其中耕地132.4畝)，主動(dòng)退回土地15畝，拆除違法占地10宗，拆除面積100.5畝，拆除建筑物3500平方米，罰沒款20萬(wàn)元。

【農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)】 2014年，南樂縣將符合農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證條件的5506宗所有權(quán)證書全部發(fā)放至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織手中，數(shù)字化成果于6月份完成。完成319個(gè)行政村的建設(shè)用地及宅基地使用權(quán)外業(yè)調(diào)查工作，占外業(yè)調(diào)查任務(wù)的99.06%。權(quán)屬調(diào)查完成136個(gè)行政村，占任務(wù)的42.23%。預(yù)算資金1628萬(wàn)元，到位資金700萬(wàn)元。元村鎮(zhèn)、梁村鄉(xiāng)進(jìn)入內(nèi)業(yè)階段，開展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

【存在問題】 一是耕地補(bǔ)充難度日益加大。2013年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南樂縣可供開發(fā)的后備資源僅剩2萬(wàn)畝，且大多是小、散、遠(yuǎn)不易開發(fā)的地塊。中央強(qiáng)化耕地占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，對(duì)占補(bǔ)平衡質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)。要求建設(shè)占用耕地的，必須補(bǔ)充數(shù)量相同和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。隨著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)用地?cái)?shù)量的逐年增長(zhǎng)，“占與補(bǔ)”的矛盾日益凸顯。二是城市規(guī)劃與土地規(guī)劃銜接不到位，調(diào)整頻繁，空間不足，影響土地規(guī)劃管控作用發(fā)揮。南樂縣的城市規(guī)劃編制未能與土地規(guī)劃相銜接，城市規(guī)劃大部分未作控制性詳細(xì)規(guī)劃且又調(diào)整頻繁，導(dǎo)致部分項(xiàng)目落地時(shí)急需調(diào)整土地規(guī)劃，而土地規(guī)劃的調(diào)整又必須經(jīng)群眾聽證、省市國(guó)土資源部門審核、省政府批準(zhǔn)等法定程序，周期較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目落地。三是土地節(jié)約集約利用成效不明顯。南樂縣雖然榮獲全省節(jié)約集約模范縣，但已供建設(shè)用地使用效率較低，土地產(chǎn)出比例達(dá)不到要求，這一問題在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)表現(xiàn)尤其明顯。四是對(duì)用地報(bào)批、征收要求更加嚴(yán)格，在一定程度上導(dǎo)致報(bào)批和征收進(jìn)展緩慢。五是土地違法問題仍較為突出。按照國(guó)土資源部下發(fā)的2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑數(shù)據(jù)，全縣共下發(fā)圖斑33個(gè)，面積3472.98畝，耕地3107.85畝。其中，合法圖斑11個(gè)，面積2623.55畝，耕地2350.05畝;違法圖斑26個(gè)，面積849.43畝，耕地758.82畝。至年底，立案查處25宗，面積847.02畝，耕地758.82畝，全部結(jié)案;自行拆除1宗，面積2.41畝。南林高速公路，面積2474.11畝，批文拿到;106國(guó)道改線，面積701.92畝，組卷上報(bào)。全縣的違法比例控制在7.58%。

(姜慧琴)

工商行政管理

【概況】 2014年，南樂縣工商行政管理工作堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為中心，以效能建設(shè)為主線，以“五個(gè)工商”(服務(wù)工商、責(zé)任工商、現(xiàn)代工商、法治工商、和諧工商)建設(shè)為目標(biāo)，規(guī)范管理提升，各項(xiàng)工作取得成績(jī)?？h工商局被市工商局評(píng)為執(zhí)法辦案工作優(yōu)秀單位、執(zhí)法辦案工作先進(jìn)集體、中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)優(yōu)秀單位、中原紅盾“冬劍”行動(dòng)先進(jìn)單位、中原紅盾消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)先進(jìn)單位，被市打擊傳銷工作聯(lián)席工作辦公室評(píng)為濮陽(yáng)市打擊傳銷工作先進(jìn)集體，辦理的濮陽(yáng)市三愿人商貿(mào)有限公司傳銷案被省工商局評(píng)為全省十佳案件，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定;韓張工商所和張果屯工商所被省糾正不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為群眾滿意基層站所?！吨袊?guó)工商報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》及濮陽(yáng)電視臺(tái)等市級(jí)以上新聞媒體先后刊發(fā)報(bào)道110余篇，展示南樂縣工商系統(tǒng)開展中原紅盾行動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的做法。

【改革發(fā)展成效顯著】 2014年，南樂縣以注冊(cè)資本登記制度改革為契機(jī)，出臺(tái)新意見、新舉措，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“先照后證”“工商業(yè)務(wù)零收費(fèi)”“首次不罰”等服務(wù)措施，從支持轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)窗口建設(shè)、持續(xù)強(qiáng)化行政指導(dǎo)、提升服務(wù)水平等五個(gè)方面服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。幫扶河南省傅潭酒業(yè)有限公司等4家企業(yè)成功申報(bào)著名商標(biāo)，全縣擁有著名商標(biāo)達(dá)到20個(gè)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工商局確定為“省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地”，全市共3家，5縣1區(qū)唯一一家。采取發(fā)放宣傳頁(yè)、組織專題培訓(xùn)、上門送法等途徑，深入宣傳《企業(yè)信息公示暫行條例》，為企業(yè)信息公示工作營(yíng)造輿論氛圍。共發(fā)放宣傳資料1.1萬(wàn)余份，解答咨詢2500余人次;舉辦工商干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員80多人;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)、商戶1000多家;在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展巡回培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)80余家。3月，縣工商局將企業(yè)(公司)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)窗口遷到縣行政服務(wù)中心，進(jìn)行集中辦公，為群眾和企業(yè)商事登記提供“一條龍”“一站式”服務(wù)。做好動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)工作，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，解決融資難題。全年共辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記8 件，幫助企業(yè)融資7037萬(wàn)元;股權(quán)質(zhì)押登記5件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額9000萬(wàn)元，擔(dān)保債權(quán)總額5000萬(wàn)元。注冊(cè)資本登記制度改革后，全縣新登記市場(chǎng)主體2302戶，比上年增長(zhǎng)35%。其中，新登記企業(yè)226戶，比上年增長(zhǎng)230%;注冊(cè)資本總額8.6億元，比上年增長(zhǎng)340%。

【全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管】 2014年，南樂縣落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展各類專項(xiàng)整治，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。開展市場(chǎng)監(jiān)管“利劍”行動(dòng)，立案查處各類案件147起，制假售假案件4起，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶17戶。在職責(zé)調(diào)整期間，食品安全監(jiān)管工作不斷檔、執(zhí)法力度不削弱、工作要求不降低，繼續(xù)鞏固實(shí)現(xiàn)全縣流通環(huán)節(jié)食品安全“零事故”目標(biāo)。開展“魔爽煙”類食品、食用明膠、兒童玩具、兒童魚肝油、服裝以及節(jié)日市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員2625人次、執(zhí)法車輛523臺(tái)次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶1563家，查處食品案件78起。開展中原紅盾整治流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣商品、兒童玩具、家電、建材、服裝等專項(xiàng)行動(dòng)，抽檢食品126個(gè)批次、其他重點(diǎn)商品56個(gè)批次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶1563家，立案查處各類案件96起。嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)假冒行為,立案商標(biāo)侵權(quán)案件2起。加強(qiáng)廣告專項(xiàng)整治，監(jiān)測(cè)各類廣告332處，下達(dá)責(zé)令改正通知書15份，查處廣告案件12起。緊扣春耕、夏播、秋播、冬種農(nóng)時(shí)，開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，抽檢各種農(nóng)資60余個(gè)批次，共查處各類農(nóng)資案件34起，案值46.49萬(wàn)元。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違章違法案件426起，立案查處256起，罰沒款入庫(kù)金額104.3萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上案件22起。

【打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】 2014年，南樂縣發(fā)揮打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，清查出租屋51戶，賓館、飯店、招待所75家，發(fā)放傳銷警示錄1000余本，集中開展打擊傳銷行動(dòng)2次，發(fā)現(xiàn)傳銷線索3起，增強(qiáng)群眾遠(yuǎn)離傳銷、抵制傳銷意識(shí)。深入推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，重點(diǎn)整頓金融通訊、工程建設(shè)、大型零售商等領(lǐng)域限制或妨礙競(jìng)爭(zhēng)行為，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件數(shù)量在全市名列前茅，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。

【開展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)】 2014年“3·15”期間，南樂縣組織開展形式多樣的消費(fèi)維權(quán)宣傳咨詢活動(dòng)，集中進(jìn)行假冒偽劣商品展示、法規(guī)宣傳和受理咨詢服務(wù)?？h長(zhǎng)邵華等四大班子領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)予以肯定并提出指導(dǎo)意見。全年共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)咨詢110起。其中，申訴85起，全部辦結(jié)，涉案金額45.66萬(wàn)元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失27.38萬(wàn)元。

【開展“百名工商人員聯(lián)系百家企業(yè)”活動(dòng)】 2014年，南樂縣工商局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，走訪企業(yè)105家，發(fā)放聯(lián)系卡135張，征求企業(yè)意見建議142條，收到企業(yè)感謝留言102條，為企業(yè)解決實(shí)際困難56個(gè)，“雙百”活動(dòng)取得實(shí)效。

(張向輝)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

【概況】 2014年，南樂縣按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的總體要求，不斷提升質(zhì)監(jiān)工作的有效性;培育7家名牌企業(yè)，發(fā)展9家企業(yè)申報(bào)質(zhì)量安全信用A等公司;開展多種整治行動(dòng)，規(guī)范全縣經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上積極謀劃、主動(dòng)作為，開展創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)，提升產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。出臺(tái)《南樂縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展趕超發(fā)展的意見》，細(xì)分任務(wù)，建立臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)?？h委書記黃守璽、縣長(zhǎng)邵華等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)檢工作給予高度評(píng)價(jià)。

【實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略】 2014年，南樂縣大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推出南樂名牌產(chǎn)品。按照2009～2015年名牌培育規(guī)劃，培育7家企業(yè)(河南省道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、濮陽(yáng)市東大食品有限公司、濮陽(yáng)市鴻翔食品有限公司、河南省新境界酒業(yè)有限公司、南樂縣鴻宇壓力容器制造有限公司、南樂縣永昌機(jī)械制造有限公司、南樂縣金苑面業(yè)有限公司)申報(bào)省名牌，發(fā)展9家企業(yè)(南樂縣道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、南樂縣睿翼紡織品有限公司、河南省九鼎酒業(yè)有限公司、河南省新境界酒業(yè)有限公司、南樂縣德信食品有限公司、南樂縣千禧人門業(yè)、河南省傅潭酒業(yè)有限公司、南樂縣宏業(yè)化工有限公司、河南省鴻宇工業(yè)裝備工程有限公司)申報(bào)河南省質(zhì)量安全信用A等企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)標(biāo)志的檢查，維護(hù)名優(yōu)企業(yè)的權(quán)益。利用“3·15”、食品安全宣傳周等活動(dòng)，加大對(duì)全縣名優(yōu)企業(yè)的宣傳力度。開展縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審工作，發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)對(duì)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。全年共發(fā)展2家獲獎(jiǎng)企業(yè)(南樂縣睿翼紡織品有限公司、宏業(yè)生化股份有限公司)。

【產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)從嚴(yán)】 2014年，南樂縣加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，全年共檢查65家企業(yè)的165個(gè)批次的產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率為98%。開展液化石油氣專項(xiàng)整治行動(dòng)和車輛及零部件質(zhì)量安全綜合整治工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，檢查全縣境內(nèi)的4家液化石油氣氣瓶充裝企業(yè)(家用液化氣充裝單位3家、車用壓縮天然氣1家)，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的超過使用年限的30只報(bào)廢氣瓶送有關(guān)單位進(jìn)行破壞性處理，規(guī)范氣瓶充裝市場(chǎng)秩序，消除安全隱患。

【加大食品安全監(jiān)管力度】 2014年，南樂縣加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可監(jiān)管工作。全年共有2家食品企業(yè)申報(bào)并獲得食品生產(chǎn)許可證(南樂縣紅高粱面業(yè)科技發(fā)展有限公司、濮陽(yáng)市增運(yùn)食品有限公司)，1家企業(yè)換證(南樂縣烏蘭木倫食品有限公司)。對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證的40余家企業(yè)開展實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作，幫助需換證的10家企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)。春節(jié)、“兩會(huì)”期間，對(duì)兒童魚肝油類產(chǎn)品、玉米制品、非法添加和濫用食品添加劑、明膠等進(jìn)行檢查。開展國(guó)家、省監(jiān)督抽查工作，針對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，依法下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)限期整改通知書，依法檢查處理同批次產(chǎn)品，督促其整改落實(shí)。

【加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作】

2014年,南樂縣開展“春季掃雷專項(xiàng)行動(dòng)”“河南省特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)”“特種設(shè)備隱患大排查”“氣瓶?jī)烧尽敝卫硇袆?dòng)及機(jī)電類特種設(shè)備專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行排查治理。共檢查112家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患135處，下發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書76份，確保查處一處整改一處。強(qiáng)制性拆除存在嚴(yán)重事故隱患鍋爐2臺(tái)、壓力容器12臺(tái)。辦理特種設(shè)備違法案件9起，幫助使用單位補(bǔ)辦注冊(cè)登記手續(xù)鍋爐2臺(tái)、壓力容器16臺(tái)、起重機(jī)械5臺(tái)。通過專項(xiàng)檢查，全縣特種設(shè)備持證上崗率99%、注冊(cè)率95%、檢驗(yàn)率98%，無(wú)一例安全事故發(fā)生。

【推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作】 2014年，南樂縣加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督檢查工作，共檢查38家企業(yè)、4大類商品、58個(gè)批次，計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)合格率為97%。強(qiáng)制檢定加油機(jī)421臺(tái)次、天平40臺(tái)次、臺(tái)地案稱143臺(tái)、壓力表515塊、心電監(jiān)護(hù)儀41臺(tái)、氧氣吸入器175臺(tái)、心電圖機(jī)21臺(tái)、血壓計(jì)89臺(tái)、醫(yī)用超聲源31臺(tái)。依法檢查商店超市21家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)15家、眼鏡制配店5家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的26臺(tái)超期未檢的計(jì)量器具、4家強(qiáng)檢計(jì)量器具未進(jìn)行登記備案的行為，下達(dá)責(zé)令改正通知書，并與16家企業(yè)門店簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書。

【開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項(xiàng)整治行動(dòng)】

2014年，南樂縣先后開展農(nóng)資、“偽基站”設(shè)備和竊聽竊照專用器材、機(jī)動(dòng)車非法生產(chǎn)銷售改裝拼裝、非法生產(chǎn)使用調(diào)值機(jī)、電視購(gòu)物產(chǎn)品、非法充裝食品用紙制品、兒童用品、“雙節(jié)”食品、建筑材料、非法成品油、假冒安鋼螺紋鋼等12項(xiàng)專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員670余人次，檢查生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)140余家，立案17起，現(xiàn)場(chǎng)處罰12起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值60余萬(wàn)元，罰沒收入40余萬(wàn)元。

(崔隨國(guó))

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

【概況】 2014年，南樂縣嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，深入開展安全專項(xiàng)整治，做到監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

【落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制】 2014年，南樂縣以有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷事故為重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3月13日，召開全縣安全生產(chǎn)年度工作會(huì)議，安排部署2014年全縣安全生產(chǎn)工作，縣政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、24個(gè)縣直單位和22家重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)保證書。各責(zé)任單位將各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到鄉(xiāng)村、企業(yè)、車間、班組，具體分解到人，使安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)做到橫向到邊、縱向到底。

【開展安全生產(chǎn)大檢查】 2014年1月8日～3月31日，南樂縣開展安全生產(chǎn)大檢查。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合冬季和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)隱患進(jìn)行排查治理、專項(xiàng)整治和打非治違。共檢查企業(yè)1376家，查出隱患446處，當(dāng)場(chǎng)整改385處，限期整改61處，下達(dá)隱患整改通知書57份。

【開展“五打五治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)】 2014年8月14日，南樂縣開展“五打五治”(打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法運(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和非法改裝、認(rèn)證及違規(guī)裝載等問題;打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;打擊客車非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車夜間違規(guī)行駛等問題;打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。制發(fā)實(shí)施方案，按照“屬地管理”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪、媒體公布等措施，打擊破壞損害長(zhǎng)輸管道、危化品非法運(yùn)輸、無(wú)資質(zhì)施工、客車非法營(yíng)運(yùn)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。全年共組織執(zhí)法檢查組155次，出動(dòng)執(zhí)法人員581人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位227家次，查處違法行為193個(gè)，整改銷號(hào)193個(gè),“三?！?家。

【開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)】

2014年6月，南樂縣以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。利用電視、廣播、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。16日，組織縣總工會(huì)、城建、消防、電業(yè)、交通等27個(gè)部門在縣城光明路開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)27個(gè)，出動(dòng)人員120余人，發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料1.3萬(wàn)余份，展出安全生產(chǎn)宣傳展板80多塊。

【推進(jìn)安全創(chuàng)建工作】 2014年，南樂縣把安全創(chuàng)建工作作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手，開展以“每月組織一次隱患大排查、上一次安全生產(chǎn)課、召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)和每年組織一次規(guī)模應(yīng)急救援演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。年初，安排各類創(chuàng)建單位共164個(gè);年內(nèi)，達(dá)到安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)單位數(shù)完成80%以上。

【查處違規(guī)違法行為】 2014年，南樂縣對(duì)校車不規(guī)范、打擊非法煙花爆竹、加油站點(diǎn)和液化氣站等問題，多次研究解決辦法，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。9月25日，組織縣市政園林、公安、住建、消防等部門對(duì)谷金樓鄉(xiāng)LNG加氣站和縣城內(nèi)液化氣商戶無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書，張貼縣消防大隊(duì)封條，收繳鋼構(gòu)加氣房門鑰匙和配電盤鑰匙，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其工作人員關(guān)閉電源，停止違法經(jīng)營(yíng)行為。

【開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查】

2014年，縣安監(jiān)局制定《安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃》《安全生產(chǎn)日常工作臺(tái)賬》，確定執(zhí)法檢查的檢查對(duì)象、檢查頻率、檢查內(nèi)容、檢查方式。共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位365家次，其中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)80家次、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位26家次、其他企業(yè)和單位239家次。共查出各類事故隱患350處，下達(dá)責(zé)令改正指令書42份，并整改到位。一是開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查。春節(jié)期間，開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查。對(duì)3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和39個(gè)長(zhǎng)年零售點(diǎn)、372個(gè)臨時(shí)零售點(diǎn)，每周至少檢查一次。1月14日接群眾舉報(bào)，與?？版?zhèn)政府、?？版?zhèn)派出所聯(lián)合出動(dòng)，對(duì)?？版?zhèn)糧管所倉(cāng)庫(kù)和福堪鎮(zhèn)羅村2處煙花爆竹非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)進(jìn)行查處，查獲煙花爆竹1000余箱。二是開展液氮制冷專項(xiàng)行動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，以自查和檢查相結(jié)合的方式開展液氨制冷專項(xiàng)行動(dòng)。自查階段結(jié)束后，對(duì)5家企業(yè)進(jìn)行抽查檢查，查出違法行為和隱患22處，下達(dá)整改指令5份，責(zé)令企業(yè)按照“五到位”(認(rèn)識(shí)到位、管理到位、檢查到位、整改到位、學(xué)習(xí)到位)要求限期整改。三是開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“兩危”專項(xiàng)整治。以督促企業(yè)自查為主，以“會(huì)辨識(shí)、需申報(bào)、重監(jiān)控、建檔案、要評(píng)估、有預(yù)案、要演練”為重點(diǎn)，開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“兩?！?危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè))專項(xiàng)整治，要求企業(yè)必須對(duì)本單位存在的各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，制定完善針對(duì)性強(qiáng)的工程技術(shù)與管理措施，確保危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài);加強(qiáng)交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸作業(yè)、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)等的安全管理。四是開展以非法加油站為主“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。5月，按照“打非治違”(打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為)、“四個(gè)一律”(對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)工作要求，在全縣開展以非法加油站為主“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查無(wú)證照或證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患等行為。查處非法在建加油站1處，非法加油站點(diǎn)20余家，就地查封汽油加油機(jī)22臺(tái)，下達(dá)行政處罰文書20份，處罰4萬(wàn)余元。五是開展執(zhí)法督促培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。5月初至6月底，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行大排查，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)“三項(xiàng)人員”100%持證上崗。此次專項(xiàng)檢查共檢查?；髽I(yè)14家、棉紡企業(yè)16家、涉氨企業(yè)17家，下達(dá)整改指令書2份。六是開展可燃性粉塵(蒸氣)安全專項(xiàng)整治。8～10月，對(duì)全縣37家粉塵企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。8月29日，舉辦可燃性粉塵安全知識(shí)培訓(xùn)班，37家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。共檢查企業(yè)17家，下達(dá)整改指令書11份，停產(chǎn)停業(yè)整頓1家。七是開展化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。8～12月，在全縣開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)檢查工作，確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)罐區(qū)安全。檢查內(nèi)容是化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、生產(chǎn)運(yùn)行管理、特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施管理、人員培訓(xùn)、源頭管控、隱患排查整治等。檢查方式分段進(jìn)行，企業(yè)自查隱患70余處，當(dāng)場(chǎng)整改60余處，限期整改9處，年內(nèi)全部整改完畢。自查自糾結(jié)束后，對(duì)11家化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

【加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度】

2014年8月，新修改的《安全生產(chǎn)法》公布后，縣安監(jiān)局制訂宣傳貫徹方案，向縣領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員等贈(zèng)閱《安全生產(chǎn)法》讀本(釋義)1200余本，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直成員單位負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)班3期。11月24日，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)李景林在“一把手”大講堂上，對(duì)新安法修改的內(nèi)容、亮點(diǎn)作專題解讀。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、高危行業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，全年舉辦煙花爆竹零售許可培訓(xùn)班、職業(yè)健康培訓(xùn)班、在建工程登高作業(yè)人員培訓(xùn)班、起重作業(yè)人員培訓(xùn)班和班組長(zhǎng)培訓(xùn)班等5期，培訓(xùn)800余人次。其中，職業(yè)健康培訓(xùn)班的參訓(xùn)人員取得職業(yè)健康合格證，推進(jìn)用人單位職業(yè)健康規(guī)范管理。6月26日，在宏業(yè)生化有限公司舉行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。演練內(nèi)容為火災(zāi)事故的報(bào)警、滅火、救援、糠醛泄露的處理、職工中毒的搶救及人員疏散。通過演練，檢驗(yàn)處理突發(fā)事故的能力和各部門之間的協(xié)調(diào)能力，積累演練救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急避險(xiǎn)能力。

【開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)】

2014年，南樂縣按照《職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，對(duì)全縣70家存在職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行全面摸底。年底，56家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)通過驗(yàn)收。開展職業(yè)健康行政執(zhí)法檢查，共檢查用人單位50家，發(fā)現(xiàn)隱患34處，下達(dá)限期整改指令書10份，警告9家，年內(nèi)整改銷號(hào)完畢。

(劉曉靜)

審計(jì)

【概況】 2014年，南樂縣狠抓審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。全年完成審計(jì)署、省廳、市縣審計(jì)計(jì)劃任務(wù)項(xiàng)目50項(xiàng)，先后完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、慈善總會(huì)、縣四大班子、常委部門及非常設(shè)機(jī)構(gòu)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況等臨時(shí)性工作任務(wù)23項(xiàng)。共查出違規(guī)金額3746萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額30759萬(wàn)元，政府投資審計(jì)審減工程造價(jià)850多萬(wàn)元。提交審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告50篇，向有關(guān)部門移交事項(xiàng)4件，向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果1篇，向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議152條，被審計(jì)單位采納建議143條。

【完成多項(xiàng)財(cái)政審計(jì)任務(wù)】 2014年，南樂縣審計(jì)局首次利用計(jì)算機(jī)對(duì)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和稅收征收管理情況進(jìn)行審計(jì)，查出管理不規(guī)范金額23930萬(wàn)元，查出存在資金閑置、挪用專項(xiàng)資金、預(yù)算不科學(xué)等問題，并從促進(jìn)完善制度、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)稅源管理、規(guī)范稅收征管行為等方面提出整改意見，查找問題的全面性、精準(zhǔn)度顯著提高。審計(jì)結(jié)束后，及時(shí)向縣人民政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并在縣人大第26次會(huì)議上作匯報(bào)，受到縣人大常委會(huì)的肯定。完成韓張鎮(zhèn)、近德固鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決算審計(jì)，揭露鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算中存在的擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)列支、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、會(huì)計(jì)核算不實(shí)等問題，查出違規(guī)違紀(jì)資金732萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額1809萬(wàn)元，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的能力，規(guī)范財(cái)政資金管理發(fā)揮積極作用。組織人員完成洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和耕地保護(hù)情況交叉審計(jì)任務(wù)。完成31個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，查出違規(guī)違紀(jì)金額1250萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額5020萬(wàn)元，依法進(jìn)行糾正和處理。在審計(jì)過程中，重點(diǎn)對(duì)往年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

【完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)】

2014年，縣審計(jì)局完成2013年度范縣城鎮(zhèn)保障安居工程跟蹤審計(jì)、南樂縣2013年度農(nóng)村飲水安全工程、南樂縣2013年度千億斤糧食田間工程建設(shè)項(xiàng)目、南樂縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、南樂縣氣象局業(yè)務(wù)用房改建工程、梁村鄉(xiāng)中學(xué)宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目、馬頰河吉七節(jié)制閘改建項(xiàng)目、韓張鎮(zhèn)大樓小學(xué)教學(xué)樓施工項(xiàng)目、南樂縣Y031古寺郎至漲汪段公路改建項(xiàng)目等竣工決算審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，工程造價(jià)送審總金額達(dá)到20965萬(wàn)元，審減工程造價(jià)853萬(wàn)多元。

【完成專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)】 2014年，縣審計(jì)局先后完成省廳行業(yè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2011～2013年度涉企財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和市定行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目政府采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，審計(jì)結(jié)果如期上報(bào)。揭示在專項(xiàng)資金管理和使用中存在的重復(fù)申報(bào)等違規(guī)違紀(jì)問題，查出違規(guī)違紀(jì)金額69萬(wàn)元，追回并退還重復(fù)申報(bào)的涉企財(cái)政補(bǔ)助資金33萬(wàn)元，促進(jìn)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

【規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】 2014年，縣審計(jì)局根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部的委托，組織對(duì)9個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)、民主，是否存在搞“形象工程”“政績(jī)工程”問題，特別是加大對(duì)其任職期間“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度。制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告模版，統(tǒng)一報(bào)告模式，使審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)層次分明，通俗易懂，得到縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到規(guī)范。

【審計(jì)成果轉(zhuǎn)化工作有突破】 2014年，縣審計(jì)局實(shí)現(xiàn)審計(jì)案件線索移送新的突破，移送審計(jì)案件線索5起，使6名人員受到行政記大過等處分。向縣委縣政府報(bào)送《審計(jì)專報(bào)》5期，受到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《審計(jì)專報(bào)》作出重要批示3期。向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送審計(jì)信息60余篇，被《中國(guó)審計(jì)》和《理財(cái)》雜志采用3篇、省委信息刊物采用3篇、省廳內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)采用39篇次、濮陽(yáng)工作信息采用1篇、市局信息刊物和網(wǎng)站采用20余篇。

【開展審計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)】 2014年，縣審計(jì)局樹立質(zhì)量立審、質(zhì)量強(qiáng)審意識(shí)，以審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制為核心，以打造“精品”審計(jì)項(xiàng)目為抓手，以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”為載體，落實(shí)《濮陽(yáng)市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量的意見》，開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。成立“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》《三級(jí)審理復(fù)核制度》《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度，規(guī)范審計(jì)工作程序，明確審計(jì)職責(zé)，促使審計(jì)工作質(zhì)量提升。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)專題講座，學(xué)習(xí)《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī);組織學(xué)習(xí)《河南省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查辦法》，提升審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是提升審計(jì)質(zhì)量。開展審前調(diào)查，編寫審計(jì)實(shí)施方案，做到審計(jì)目標(biāo)明確、審計(jì)重點(diǎn)突出，運(yùn)用OA、AO信息化手段對(duì)審計(jì)實(shí)施過程進(jìn)行控制，做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、定性準(zhǔn)確，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。

(李闊軒)

食品藥品監(jiān)督

【概況】 南樂縣藥品監(jiān)督管理局成立于2002年。2005年在原基礎(chǔ)上組件食品藥品監(jiān)督管理局。2013年5月29日接管由衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)的餐飲服務(wù)和保健食品、化妝品安全監(jiān)管職能。負(fù)責(zé)全縣的藥品監(jiān)督管理工作及餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查和保健食品、化妝品監(jiān)督檢查工作。內(nèi)設(shè)辦公室、食品安全股、藥品監(jiān)管股、稽查隊(duì)、食品藥品檢驗(yàn)所、食品監(jiān)督所，總編制52人。2014年，縣食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，開展藥品、醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié)集中整治活動(dòng)，做好食品藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和食品藥品安全科普知識(shí)宣傳，保證全縣人民群眾飲食用藥安全。

【加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管】 2014年，縣食藥監(jiān)局落實(shí)“以渠道保安全”的監(jiān)管理念，監(jiān)督藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)購(gòu)進(jìn)藥品制度，建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷記錄;舉辦零售藥店新版GSP(《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)市局GSP資深認(rèn)證專家對(duì)新版GSP進(jìn)行逐條分析解讀，共45家藥品零售企業(yè)參加培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)藥品不良反應(yīng)知識(shí)，提高藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告水平。上報(bào)不良反應(yīng)電子報(bào)告190例。

【全年抽驗(yàn)藥品80批次】 2014年，縣食藥監(jiān)局堅(jiān)持日常與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，以高風(fēng)險(xiǎn)藥品為重點(diǎn)品種，加大藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度。加強(qiáng)節(jié)日值班和應(yīng)急值守工作，公布藥品安全投訴舉報(bào)電話12331，保證應(yīng)急處置及時(shí)。全年共出動(dòng)執(zhí)法車輛210余車次、執(zhí)法人員630余人次，日常監(jiān)督檢查涉藥單位500余家次，共抽檢藥品80批次，其中不合格藥品6批次，均立案查處。全年立案14起，結(jié)案14起。

【加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督檢查】 2014年，縣食藥監(jiān)局采取每季度召開醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)例會(huì)的形式，分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的問題并及時(shí)整改。開展對(duì)以提供免費(fèi)體驗(yàn)方式從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，制定《南樂縣醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，整治醫(yī)療器械流通和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題，規(guī)范全縣醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打擊虛假宣傳和非法經(jīng)營(yíng)行為，保障醫(yī)療器械的合理使用及安全。8月，開展為期2個(gè)月的藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)集中整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次，檢查藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位80余家次，抽驗(yàn)藥品21批，立案3起，結(jié)案3起。

【加強(qiáng)節(jié)假日食品安全監(jiān)管工作】

2014年元旦春節(jié)期間，縣食藥監(jiān)局加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查。以肉及肉制品、食用油、豆制品、年夜飯等節(jié)日消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種，以嚴(yán)格要求餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)食品原料查驗(yàn)進(jìn)貨、索證索票制度和藥品購(gòu)進(jìn)渠道為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)承辦“年夜飯”和群眾性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行集中檢查，排查隱患，依法查處各類違法違規(guī)行為。共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位100余家次，出動(dòng)執(zhí)法人員240余次，下達(dá)監(jiān)督意見書70余份。吳村廟會(huì)期間，組織人員對(duì)廟會(huì)點(diǎn)周圍餐館、農(nóng)家樂及餐飲攤販進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查食品的索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、餐飲具消毒、從業(yè)人員的培訓(xùn)體檢等情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令其立即整改。共出動(dòng)人員100余人次，監(jiān)督檢查餐飲單位80余家次?！皟蓵?huì)”期間，制定《南樂縣重大活動(dòng)保障工作預(yù)案》，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與餐飲服務(wù)單位簽訂重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書，并選派4名監(jiān)管人員分別進(jìn)駐“兩會(huì)”接待單位，全方位、全過程、全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。排查食品加工過程中存在的問題，嚴(yán)格審查就餐菜譜，指導(dǎo)餐飲單位加強(qiáng)飲食安全管理。設(shè)立外圍巡視小組隨時(shí)掌握參會(huì)代表飲食動(dòng)態(tài)和健康狀況，保障代表們飲食安全。開展中秋國(guó)慶食品安全專項(xiàng)整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員258人次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位86家次，下達(dá)監(jiān)督意見書86份，全縣未發(fā)生食物中毒事件。

【開展多項(xiàng)專項(xiàng)治理工作】 2014年，縣食藥監(jiān)局按照省市局要求，對(duì)全縣餐飲服務(wù)單位使用明膠加工食品進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)。重點(diǎn)檢查索證索票制度的落實(shí)情況、鉻含量是否超標(biāo)。對(duì)采購(gòu)使用工業(yè)明膠和鉻含量超標(biāo)明膠、食品添加劑以及加工的問題食品進(jìn)行排查檢驗(yàn)。出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，檢查100余家次，抽驗(yàn)食品22個(gè)批次，送專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。針對(duì)比較嚴(yán)重的重金屬超標(biāo)、濫用食品添加劑及違法添加非食用物質(zhì)等現(xiàn)象，對(duì)包括學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))在內(nèi)的各類餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督，共抽檢生鮮肉、熟肉制品、植物油、豆制品等9大類共132批次，其中學(xué)校食堂4家18批次。7月，對(duì)全縣西餐餐館開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查食品、食品原料、食品添加劑和相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度及臺(tái)賬建立和落實(shí)情況，冷藏專用存儲(chǔ)等情況，未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)過期、變質(zhì)食品等違法違規(guī)現(xiàn)象。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查，對(duì)所經(jīng)營(yíng)保健食品先經(jīng)過質(zhì)監(jiān)局掃碼器進(jìn)行掃描驗(yàn)證，隨機(jī)抽取幾種產(chǎn)品的供貨合格票據(jù)和合法資質(zhì)檢查。以城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商貿(mào)步行街等為重點(diǎn)區(qū)域，以中小餐飲場(chǎng)所環(huán)境、餐飲具清洗消毒、加工制作、原料進(jìn)貨渠道等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查小餐飲店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境“臟、亂、差”、餐飲具不消毒等突出問題。以食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒等情況為主要內(nèi)容，對(duì)醫(yī)院食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。共監(jiān)督檢查4家次，出動(dòng)執(zhí)法人員12人次，下達(dá)監(jiān)督意見書4份，發(fā)現(xiàn)問題12處，整改7處，未發(fā)現(xiàn)不合格食品經(jīng)營(yíng)使用情況。

【開展學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作】 2014年，縣食藥監(jiān)局以學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料儲(chǔ)存、索證索票、留樣制度、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況為主要內(nèi)容，以農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)食堂為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)全縣學(xué)校食堂及托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。共檢查餐飲單位44家次，下達(dá)監(jiān)督意見書29份。以校園學(xué)生食堂及其周邊200米范圍餐飲單位為重點(diǎn)區(qū)域，以經(jīng)營(yíng)兒童食品的為重點(diǎn)檢查對(duì)象，開展專項(xiàng)整治行為。檢查學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位58家次，下發(fā)監(jiān)督意見書58份，建立回訪制度，對(duì)拒不整改的予以行政處罰。

【加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全知識(shí)培訓(xùn)】 2014年，縣食藥監(jiān)局本著“既要實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員100%參加培訓(xùn)，又不影響各單位正常經(jīng)營(yíng)”的原則，舉辦夏季餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員150余人。培訓(xùn)內(nèi)容包括：食物中毒的概念、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求、群體性聚餐存在的主要問題、日常管理中需要注意的細(xì)節(jié)等。

【加強(qiáng)食品藥品安全宣傳】 2014年，縣食藥監(jiān)局組織開展“3·15”、食品安全宣傳周、“安全生產(chǎn)月”等系列宣傳活動(dòng)，出動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員180余人次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)10余幅，展出展板30余塊、假劣食品藥品數(shù)十種，發(fā)放宣傳資料8000余份，受理咨詢3000余人次。

(李少敏)

責(zé)任編輯：李 楠

財(cái)政

【全縣公共財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況】

2014年，南樂縣一般公共預(yù)算收入31394萬(wàn)元，實(shí)際完成33725萬(wàn)元，首次突破3億元大關(guān)，為預(yù)算的107.4%，增長(zhǎng)28.9%。其中，稅收收入完成22591萬(wàn)元，為預(yù)算104.1%，增長(zhǎng)27%，稅收比重為67%。一般公共預(yù)算支出合計(jì)116213萬(wàn)元，執(zhí)行中，加上上級(jí)補(bǔ)助、動(dòng)用上年結(jié)余、調(diào)入資金、發(fā)行政府債券等因素，調(diào)整后的一般公共支出預(yù)算為177463萬(wàn)元，實(shí)際完成177003萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的99.7%，增長(zhǎng)4.4%。

【縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況】

2014年，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入數(shù)為22426萬(wàn)元，實(shí)際完成23945萬(wàn)元，為預(yù)算的106.8%，增長(zhǎng)27.4%。一般公共支出預(yù)算為65160萬(wàn)元，執(zhí)行中，加上上級(jí)補(bǔ)助、動(dòng)用上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、發(fā)行政府債券等因素，調(diào)整后的一般公共支出預(yù)算為158106萬(wàn)元，實(shí)際完成157646萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的99.7%，增長(zhǎng)3.9%。

【全縣政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況】 2014年，南樂縣政府性基金收入預(yù)算為18282萬(wàn)元，實(shí)際完成50842萬(wàn)元，為預(yù)算的278.1%，增長(zhǎng)167.5%。政府性基金支出預(yù)算為18723萬(wàn)元，執(zhí)行中，加上上級(jí)補(bǔ)助，減去補(bǔ)助下級(jí)支出等因素，調(diào)整后政府性基金支出預(yù)算為61477萬(wàn)元，實(shí)際支出60800萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的98.9%，增長(zhǎng)312.7%。

【全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況】 2014年，南樂縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算合計(jì)33982萬(wàn)元，實(shí)際完成33346萬(wàn)元，為預(yù)算的98.1%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算合計(jì)27822萬(wàn)元，實(shí)際完成29940萬(wàn)元，為預(yù)算的107%。實(shí)際完成收支結(jié)余3406萬(wàn)元。

【全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】 2014年，南樂縣發(fā)揮財(cái)政職能，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措資金35453萬(wàn)元，主要用于政府性債務(wù)還本付息、農(nóng)村公路建設(shè)、市政道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、三實(shí)小拆遷新建、昌州路東延及南街村改造、府前小區(qū)改造、東南環(huán)升級(jí)改造、馬頰河引黃調(diào)蓄工程等城市建設(shè)及縣重大項(xiàng)目建設(shè)。二是服務(wù)招商引資。充分發(fā)揮財(cái)政部門在招商引資工作中的積極作用，提供高效服務(wù)，落實(shí)招商引資資金510萬(wàn)元，為全縣招商引資工作提供資金保障。三是支持企業(yè)發(fā)展。利用國(guó)家支持企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)政政策，幫助企業(yè)選好項(xiàng)目，配合縣工信局、科技局、商務(wù)局為企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金883萬(wàn)元。四是積極配合政府各部門向上爭(zhēng)項(xiàng)目要資金。全縣向上級(jí)爭(zhēng)取到的各類財(cái)政資金累計(jì)達(dá)10億元。

【民生資金支出12.99億元】 2014年，南樂縣財(cái)政民生支出129820萬(wàn)元，占全縣一般公共預(yù)算支出的73.4%，確保了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)民生工程年度任務(wù)的完成。一是保障教育優(yōu)先發(fā)展?；I措資金7231.5萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，解決全縣農(nóng)村中小學(xué)8.5萬(wàn)名學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育并對(duì)6902名貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助。落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金240.5萬(wàn)元，資助1603名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。二是完善社會(huì)保障和就業(yè)體系。撥付資金4261萬(wàn)元，2.8萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2976名五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活得到有效保障?；I措資金4895萬(wàn)元，保障全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息830萬(wàn)元，支持小額擔(dān)保貸款發(fā)放，全年新增貸款金額6391萬(wàn)元，扶持915人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)2471人就業(yè)，支持12家小企業(yè)融資發(fā)展?；I集資金762萬(wàn)元，支持全縣就業(yè)再就業(yè)工作。三是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。落實(shí)資金18829萬(wàn)元，新農(nóng)合各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年280元提高到320元，全縣參合農(nóng)民達(dá)到49.6萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.8%。籌措資金807萬(wàn)元，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作?；I集資金151萬(wàn)元，用于全縣9024名80歲及以上高齡老人第四季度的津貼發(fā)放。落實(shí)資金2079萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放各類優(yōu)撫人員的補(bǔ)助。四是支持保障住房建設(shè)?；I措資金906萬(wàn)元，支持新建廉租房、公共租賃住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造。五是加大公共安全投入。深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，改善基層政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案條件，支持平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理。

【加大“三農(nóng)”投入】 2014年，南樂縣加大投入，支持“三農(nóng)”發(fā)展。一是落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策?；I措資金9104萬(wàn)元，做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、生豬良種補(bǔ)貼、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助等支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。二是多渠道支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金2640萬(wàn)元，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施;爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)提升;籌措資金210萬(wàn)元，承保全縣種植業(yè)面積10萬(wàn)畝、養(yǎng)殖業(yè)牲畜1055萬(wàn)頭，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;爭(zhēng)取生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金303萬(wàn)元。三是提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?；I措資金1682萬(wàn)元，解決全縣3.9萬(wàn)人安全飲水問題?；I集資金3975萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金6409萬(wàn)元，共完成財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目93個(gè)?；I措資金1072萬(wàn)元，支持扶貧開發(fā)工作。四是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。圓滿完成2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并通過省級(jí)驗(yàn)收。申報(bào)獲得2014年農(nóng)開項(xiàng)目5個(gè)，總投資3674.1萬(wàn)元，財(cái)政投資2436萬(wàn)元。五是落實(shí)財(cái)政金融支農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。做好財(cái)政金融對(duì)農(nóng)村融資扶持政策的落實(shí)工作，對(duì)全縣3家符合縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)條件的金融機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)資金69萬(wàn)元。

【推行財(cái)政體制改革】 2014年，南樂縣認(rèn)真推行各項(xiàng)財(cái)政制度改革。一是繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革。為確保財(cái)政資金安全、高效、規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，在堅(jiān)持不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行主體地位、不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資金使用權(quán)、不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)的基礎(chǔ)上，財(cái)政支付系統(tǒng)由縣本級(jí)延伸至12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，實(shí)行財(cái)政支付系統(tǒng)全覆蓋。二是全面推進(jìn)公務(wù)卡和“一卡通”制度改革。將縣直134個(gè)預(yù)算單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入公務(wù)卡發(fā)放實(shí)施范圍，共發(fā)放公務(wù)卡4000余張。對(duì)涉及“一卡通”業(yè)務(wù)的單位安排布置了“一卡通”信息登記比對(duì)業(yè)務(wù)并納入系統(tǒng)平臺(tái)。三是持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。將全縣電信、郵政服務(wù)行業(yè)納入改革范圍，確保相關(guān)行業(yè)“營(yíng)改增”改革的平穩(wěn)推進(jìn)。四是加強(qiáng)非稅收入征管。應(yīng)上級(jí)財(cái)政部門要求，非稅收入征管系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，非稅收入征繳邁入規(guī)范化、電子化管理軌道。五是清理甄別政府性債務(wù)。2014年12月，對(duì)全縣2013年6月30日至2014年12月9日之間的債務(wù)進(jìn)行清理甄別。

【加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度】 2014年，縣財(cái)政局加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。一是加大監(jiān)督力度。對(duì)全縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年度財(cái)政收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)社保、救災(zāi)、“三農(nóng)”資金等專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查;組織開展全縣會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作;聯(lián)合審計(jì)局在全縣范圍內(nèi)開展切實(shí)做好中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三公經(jīng)費(fèi)”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理檢查工作。二是加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。全年共參與審核、監(jiān)管項(xiàng)目351個(gè)，評(píng)審金額76453萬(wàn)元，審減金額13288萬(wàn)元，審減率達(dá)到17%，取得了明顯成效。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。全縣政府采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)1756萬(wàn)元，政府采購(gòu)合同金額1546萬(wàn)元，節(jié)約金額210萬(wàn)元，節(jié)約率12%。四是認(rèn)真審核財(cái)政資金。全年共辦理審核業(yè)務(wù)2335筆，金額167328萬(wàn)元。其中，拒付不合規(guī)業(yè)務(wù)440筆，金額371萬(wàn)元。五是持續(xù)開展稅收大檢查。累計(jì)查補(bǔ)稅款809萬(wàn)元。

(雷 偉)

國(guó)家稅務(wù)

【概況】 2014年，南樂縣深化稅源專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)組織收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成各項(xiàng)稅收收入1.34億元，占市局分配計(jì)劃1.23億元的109.15%，提前43天完成任務(wù);完成縣級(jí)稅收3271萬(wàn)元，占縣政府計(jì)劃2943萬(wàn)元的111.15%，比上年增收1139萬(wàn)元，增長(zhǎng)53.42%。在2013年度基層站所評(píng)議中，縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳被河南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“群眾滿意基層站所”，被縣委、縣政府評(píng)為“南樂縣2013年度服務(wù)企業(yè)先進(jìn)股室”。武林巍被省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合表彰為“全省稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。

【完善稅源專業(yè)化管理】 2014年，南樂縣國(guó)稅局重新劃分稅源，分級(jí)分類管理，提升稅源控管能力。將稅源劃分為77戶重點(diǎn)稅源、153戶一般稅源和2695戶小型稅源，分別由城區(qū)分局、韓張分局和元村分局管理，對(duì)70%以上稅管員進(jìn)行輪崗;整合征管科和信息中心職能，成立征管科技科，下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，制定《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，建立各有側(cè)重、互為支撐、縱向聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

【推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革】 2014年，南樂縣抓好“營(yíng)改增”行業(yè)的組織收入工作，加大對(duì)“營(yíng)改增”企業(yè)稅收政策宣傳，定期開展政策效應(yīng)分析,做好生活類、服務(wù)類等行業(yè)的實(shí)施準(zhǔn)備工作。就交通運(yùn)輸業(yè)和電信業(yè)“營(yíng)改增”相關(guān)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員開展面對(duì)面培訓(xùn)，系統(tǒng)講解增值稅計(jì)算方法、申報(bào)時(shí)限及發(fā)票管理，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。全縣105戶“營(yíng)改增”納稅人累計(jì)繳納增值稅稅款946.7萬(wàn)元。

【做好“金稅三期”上線準(zhǔn)備】 2014年，縣國(guó)稅局在每一臺(tái)計(jì)算機(jī)安裝“金稅三期”(金稅工程，是吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用高科技手段結(jié)合我國(guó)增值稅管理實(shí)際設(shè)計(jì)的高科技管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。金稅工程三期是在對(duì)金稅工程二期四個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行功能整合、技術(shù)升級(jí)和業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化征管功能，擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，形成有效的、相互聯(lián)系的制約和監(jiān)控考核機(jī)制)稅收管理系統(tǒng)，確?！敖鸲惾凇鄙娑悩I(yè)務(wù)的辦理及業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。在“金稅三期”系統(tǒng)中重新操作原CTAIS(中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng))業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)常性軟件練習(xí)準(zhǔn)備，提高操作熟練度。明確數(shù)據(jù)清理責(zé)任人，對(duì)未按時(shí)清理的單位進(jìn)行通報(bào)，確保數(shù)據(jù)清理工作按時(shí)完成。

【落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策】

2014年，縣國(guó)稅局對(duì)轄區(qū)內(nèi)143戶符合條件的小微企業(yè)全部享受所得稅稅收優(yōu)惠政策，占應(yīng)享受戶數(shù)的100%，享受優(yōu)惠稅額404673.21元，戶均優(yōu)惠稅額2829.88元。

【推行“限時(shí)服務(wù)內(nèi)部傳遞單”】

2014年，縣國(guó)稅局按照“窗口受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)，窗口出件”的程序要求，設(shè)計(jì)推行“限時(shí)服務(wù)內(nèi)部傳遞單”，優(yōu)化辦稅流程。自8月1日至年底，受理開業(yè)登記194戶，減免稅優(yōu)惠備案28戶。注銷稅務(wù)登記365戶，其中，即辦注銷業(yè)務(wù)157戶、流轉(zhuǎn)審批注銷208戶。對(duì)145項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)行“免填單”服務(wù)，提高納稅服務(wù)工作效率，納稅人滿意度得到提升。

【做好個(gè)體工商戶“簡(jiǎn)并征期”工作】

2014年，縣國(guó)稅局做好個(gè)體工商戶“簡(jiǎn)并征期”(是納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅款和納稅期,將納稅期合并為3個(gè)月或一年申報(bào)納稅，從而達(dá)到便利納稅的目的)工作。按照省局對(duì)個(gè)體工商戶采取“按季申報(bào)、按年調(diào)整、報(bào)繳合一、銀行扣稅”的申報(bào)納稅方式，縣國(guó)稅局利用12366短信平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳顯示屏等形式向納稅人進(jìn)行宣傳，使納稅人充分了解政策。做好內(nèi)部的準(zhǔn)備工作，逐戶核對(duì)CTAIS系統(tǒng)由月申報(bào)到季度申報(bào)的調(diào)整情況。按季申報(bào)納稅人實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)申報(bào)中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，無(wú)法解決的提交省局后臺(tái)處理，確保申報(bào)無(wú)差錯(cuò)。積極推行個(gè)體工商戶的網(wǎng)上申報(bào)和扣稅工作。在辦稅服務(wù)大廳設(shè)置計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，對(duì)需要網(wǎng)上申報(bào)的納稅人進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，發(fā)放網(wǎng)上申報(bào)宣傳頁(yè)。這項(xiàng)方便快捷的申報(bào)方式，受到年輕個(gè)體戶的一致認(rèn)可。

(劉志方)

地方稅務(wù)

【地方稅收完成1.9億元】 2014年，南樂縣地方稅務(wù)局(簡(jiǎn)稱地稅局)累計(jì)完成稅收收入19072萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 13.4 %，增收2551萬(wàn)元。其中，中央級(jí)完成1551萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.5 %，增收253萬(wàn)元;縣級(jí)完成16871萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 15.2%，增收 2226萬(wàn)元，占縣級(jí)年度任務(wù)17850萬(wàn)元的 90%。教育費(fèi)附加完成389萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12%，增收72萬(wàn)元;地方教育附加完成260萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13%，增收30萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收總量和質(zhì)量雙提升。

【征管質(zhì)效持續(xù)提升】 縣地稅局在上年“征管質(zhì)量年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，2014年確定為“征管質(zhì)量提升年”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。通過納稅評(píng)估強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理，幫助納稅人發(fā)現(xiàn)和糾正納稅上的錯(cuò)漏，提高納稅人的納稅意識(shí)和辦稅能力，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少稅款流失。全年納稅評(píng)估37戶，入庫(kù)稅款230萬(wàn)元。開展對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)稅收清理工作，共清理40余戶，入庫(kù)稅款276萬(wàn)元。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，舉辦網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦理網(wǎng)上注冊(cè)認(rèn)證123戶。完成企業(yè)所得稅匯算清繳和年納稅12萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，共匯算清繳35戶，其中，查賬征收企業(yè)32戶、核定征收3戶，清繳企業(yè)所得稅16萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅500余萬(wàn)元。年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅申報(bào)29人，共申報(bào)年納稅所得額452萬(wàn)元，申報(bào)應(yīng)繳納已繳納個(gè)人所得稅65萬(wàn)元。強(qiáng)化土地增值稅清查、清算、清繳，土地增值稅完成875元，增收 305萬(wàn)元，增長(zhǎng) 53 %。結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)管理，建立臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，跟蹤問效，切實(shí)提高行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率和管理水平，提高征收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。房地產(chǎn)業(yè)稅收完成1922萬(wàn)元，增收712元，增長(zhǎng)3.8%;建筑業(yè)稅收完成4379萬(wàn)元，增收697萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.9%。土地使用稅清查入庫(kù)稅款、滯納金、罰款合計(jì)494萬(wàn)元。開展耕地占用稅清查工作，稅款入庫(kù)270萬(wàn)元。全年征收耕地占用稅3070萬(wàn)元，比上年增收895萬(wàn)，增長(zhǎng)41%。全年征收契稅1940萬(wàn)元，比上年減收 421萬(wàn)元，原因是存量房交易平淡，可征稅源只降不增。全縣自開票企業(yè)不斷增加，從上年的26戶增加到32戶。建立有獎(jiǎng)發(fā)票長(zhǎng)效機(jī)制，提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性，共計(jì)兌獎(jiǎng)發(fā)票1630張，兌付獎(jiǎng)金24710元。開展發(fā)票清理清繳，網(wǎng)絡(luò)機(jī)打發(fā)票簽約6戶。與縣檢察院配合，在全縣開展稅收大檢查，共清查38戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款150萬(wàn)元。

【服務(wù)水平持續(xù)提高】 2014年，縣地稅局加強(qiáng)稅企溝通，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，共發(fā)放“企業(yè)服務(wù)征求意見表” 3000余份，征求意見100余條，對(duì)存在的共性問題分析研究逐條解決，對(duì)個(gè)別特殊問題一對(duì)一解決。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共為政策性備案減免企業(yè)所得稅1戶,減免稅款545萬(wàn)元;為轉(zhuǎn)讓二手房的88戶納稅人減免各稅146萬(wàn)元，其中，個(gè)人所得稅11萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)稅50萬(wàn)余元、土地增值稅84萬(wàn)余元。利用企業(yè)所得稅清繳之機(jī)，進(jìn)行有針對(duì)性的企業(yè)輔導(dǎo)20余次、政策咨詢解答30余次。

(段章會(huì))

責(zé)任編輯：付永利

綜述

【全縣科技型企業(yè)備案14家】 2014年，南樂縣落實(shí)河南省科技型中小企業(yè)備案制度，積極培育科技型中小企業(yè)，完成科技型中小企業(yè)備案14家。遴選創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)，在項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，使其逐步發(fā)展成為創(chuàng)新型企業(yè)。全年發(fā)展濮陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)1家;發(fā)明專利提升計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)2家，市工業(yè)企業(yè)專利運(yùn)用標(biāo)稈企業(yè)2家。東寶科技公司成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全縣累計(jì)達(dá)到4家。選擇龍都生物科技、紅高粱面業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展后備對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培育。幫助永樂生物、鴻宇裝備、華泰建材3家企業(yè)申報(bào)濮陽(yáng)市節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，其中永樂生物又申報(bào)河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。組織永昌機(jī)械、農(nóng)發(fā)機(jī)械等公司申報(bào)濮陽(yáng)市創(chuàng)新型示范企業(yè)。東寶科技發(fā)展有限公司獲得河南省科技創(chuàng)業(yè)雛鷹大賽優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)。

【推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)】 2014年，南樂縣圍繞新能源新材料、食品加工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，梯次推進(jìn)，幫助企業(yè)組建內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)。一是遴選創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)研究中心。根據(jù)生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的要求，依托龍都生物、龍都天仁、永樂生物3家公司共建濮陽(yáng)市生物基材料復(fù)合與改性工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)利用4~5年的時(shí)間申報(bào)組建國(guó)家級(jí)生物基材料復(fù)合與改性工程技術(shù)研究中心;組織東寶科技、紅高粱面業(yè)、天泉林牧業(yè)分別申報(bào)濮陽(yáng)市木塑復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心、濮陽(yáng)市傳統(tǒng)主食面制品工程技術(shù)研究中心、濮陽(yáng)市生鮮乳質(zhì)量控制工程技術(shù)研究中心。二是培育后備企業(yè)為建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件。篩選東寶科技作為省級(jí)工程技術(shù)研究中心培育對(duì)象，傅潭酒業(yè)、鴻宇壓力容器、農(nóng)發(fā)機(jī)械、金地飼料等4家企業(yè)作為市級(jí)工程技術(shù)研究中心培育對(duì)象，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從專利申請(qǐng)、科技成果等量化指標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)。三是建設(shè)南樂農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造南樂縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。邀請(qǐng)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專家到南樂縣現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)南樂農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。

【深化產(chǎn)學(xué)研合作】 2014年，南樂縣在調(diào)研企業(yè)技術(shù)需求和人才需求的基礎(chǔ)上，采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。一是“走出去”，組織企業(yè)外出開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接洽談活動(dòng)。組織20家企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員赴大連理工、哈工大、中國(guó)科學(xué)研究院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所、河南農(nóng)大等省內(nèi)外14家大學(xué)、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，其中，縣政府與山東理工大學(xué)等4家大學(xué)、科研院所簽訂科技合作協(xié)議。針對(duì)企業(yè)具體的技術(shù)需求，帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到有合作意向的大學(xué)、科研單位進(jìn)行詳細(xì)洽談，如帶領(lǐng)紅高粱面業(yè)公司負(fù)責(zé)人赴鄭州就企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與鄭州輕工業(yè)學(xué)院食品與生物工程學(xué)院達(dá)成科技合作意向，對(duì)中心各功能研究室的名稱、職責(zé)、任務(wù)及中心的發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建期任務(wù)等進(jìn)行合理規(guī)劃布局。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)大學(xué)、科研院所專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。邀請(qǐng)濮陽(yáng)市天泉林牧業(yè)科技開發(fā)有限公司科技特派員、河南省奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心主任、博士張震及河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士鄧紅宇、濮陽(yáng)市畜禽改良站副站長(zhǎng)郭廷軍通過現(xiàn)場(chǎng)考察論證，幫助天泉林牧業(yè)公司科學(xué)規(guī)劃奶牛后備牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，明確企業(yè)發(fā)展定位，確定研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱為濮陽(yáng)市生鮮乳質(zhì)量控制工程技術(shù)研究中心。三是爭(zhēng)取省市科技特派員派駐南樂縣開展科技創(chuàng)新服務(wù)。新派駐9名省級(jí)科技特派員，派出單位是河南科技學(xué)院、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、河南省農(nóng)科院畜牧所、鄭州大學(xué)機(jī)電設(shè)備研究所等9家大學(xué)、科研單位，服務(wù)于南樂縣4家企業(yè)、2個(gè)行政村、1個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、1家專業(yè)合作社、1個(gè)奶牛場(chǎng)。

(陳光輝)

科技項(xiàng)目

【爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目44項(xiàng)】 2014年，南樂縣爭(zhēng)取各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目44項(xiàng)，超額完成目標(biāo);爭(zhēng)取項(xiàng)目資金502.2萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。其中，國(guó)家級(jí)2項(xiàng)(國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2項(xiàng))，省級(jí)8項(xiàng)(省科技開放合作1項(xiàng)、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新2項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升1項(xiàng)、發(fā)明專利申請(qǐng)倍增計(jì)劃1項(xiàng)，科普工程3項(xiàng))、市級(jí)34項(xiàng)(重點(diǎn)攻關(guān)2項(xiàng)、普通攻關(guān)4項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作2項(xiàng)、創(chuàng)新能力及平臺(tái)建設(shè)1項(xiàng)、科普項(xiàng)目11項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域項(xiàng)目14項(xiàng))。通過項(xiàng)目的集成申報(bào)和實(shí)施，激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，新增研發(fā)投入5000余萬(wàn)元;引進(jìn)高層次人才12人;新申請(qǐng)專利94件，占全縣專利申請(qǐng)總量的56.9%;獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng);新增產(chǎn)值1億元，利稅3000萬(wàn)元。

【做好科技項(xiàng)目申報(bào)工作】 一是提前謀劃科技項(xiàng)目申報(bào)工作。針對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遴選縣域內(nèi)相應(yīng)企業(yè)，制定出科技項(xiàng)目對(duì)接表，指導(dǎo)企業(yè)篩選研發(fā)項(xiàng)目，提前做好科技項(xiàng)目的申報(bào)工作。東寶科技、農(nóng)發(fā)機(jī)械申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目成功立項(xiàng)，獲無(wú)償資助資金159萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。二是建立科技創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員制度。抽調(diào)13名干部組成科技創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員深入25家聯(lián)絡(luò)(聯(lián)系)企業(yè)，“一企一目標(biāo)”，針對(duì)各企業(yè)具體承擔(dān)的各項(xiàng)科技創(chuàng)新工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行 “一對(duì)一”指導(dǎo)和服務(wù)，使得科技工作的軟肋“研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”工作力度加大，申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目4項(xiàng)，企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是發(fā)揮科技項(xiàng)目工作推進(jìn)組的作用。縣科技局按照服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，與其他小組分工協(xié)作，提升科技項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量。

(陳光輝)

防震減災(zāi)

【監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)】 2014年，南樂縣制定震情短臨跟蹤和地震應(yīng)急工作方案，強(qiáng)化震情短臨工作措施。堅(jiān)持震情24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告零報(bào)告制度，每天上午9時(shí)前將是否有異常信息情況上報(bào)市局值班室。5月4日，確定地震臺(tái)監(jiān)測(cè)用房及場(chǎng)地。投資40萬(wàn)元，用于觀測(cè)井建設(shè)、地震臺(tái)運(yùn)行費(fèi)。落實(shí)資金10萬(wàn)元，與北京安達(dá)通科技有限公司簽定購(gòu)置合同，購(gòu)買地震流動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器及車輛。宏觀觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)工作運(yùn)行正常，觀測(cè)資料連續(xù)完整。完善縣控6個(gè)骨干宏觀觀測(cè)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)，達(dá)到“六有”(有名稱、有手段、有人員、有牌子、有電話、有記錄)。對(duì)沒有責(zé)任心和觀測(cè)項(xiàng)目的觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)發(fā)放觀測(cè)補(bǔ)助費(fèi)，并對(duì)宏觀觀測(cè)員進(jìn)行兩次培訓(xùn)。

【震害防御】 2014年，南樂縣對(duì)全縣新建、擴(kuò)建、改建工程等，按照《河南省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批書》進(jìn)行審批、備案。通過對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目開展地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理。對(duì)縣新華書店文化綜合體項(xiàng)目進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程工作方案，對(duì)農(nóng)村房屋現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全縣農(nóng)村已建房屋面積1894.85萬(wàn)平方米，其中，達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的面積為463.02萬(wàn)平方米，占總面積的25%。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)村民居地震安全工程示范村12個(gè)，累計(jì)達(dá)96個(gè);新增示范戶60戶，累計(jì)達(dá)400戶。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)村地震安全指導(dǎo)站，并達(dá)到“四有”(有人員、有牌子、有圖紙、有宣傳資料)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)站和村級(jí)技術(shù)服務(wù)站形成上下銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，總數(shù)達(dá)98個(gè)。制定《2014年南樂縣防震減災(zāi)宣傳教育工作計(jì)劃》，將防震減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作納入普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日和“7·28”唐山地震紀(jì)念日，印發(fā)《南樂縣防震抗震指揮部關(guān)于開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的通知》《關(guān)于紀(jì)念唐山地震38周年開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)的通知》文件，舉行集中宣傳活動(dòng)，相關(guān)單位在大門口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，廣播電視臺(tái)播放防震減災(zāi)科普基礎(chǔ)知識(shí)。5月12日，組織縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行地震應(yīng)急疏散演練。10月，縣職業(yè)中專、韓張鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)被省地震局、省教育廳、省科技廳聯(lián)合命名為省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。谷金樓鄉(xiāng)官莊小學(xué)被命名為市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。新建立龍昌苑地震安全示范社區(qū)1處。依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。出臺(tái)《南樂縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》。完善了執(zhí)法制度，建立了執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)梁村鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)、韓張鎮(zhèn)大樓小學(xué)的抗震設(shè)防情況進(jìn)行了檢查，兩所學(xué)校均達(dá)到了設(shè)防要求。

【應(yīng)急救援】 2014年，縣防震抗震指揮部辦公室健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，配置電腦、投影儀等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)音、視頻互聯(lián)互通。成立南樂縣應(yīng)急救援大隊(duì)，完善軍地地震應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制和人防、武警、科技等部門的應(yīng)急合作機(jī)制。建立南樂縣共青團(tuán)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍、南樂縣紅十字會(huì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，組建縣科技局、住建局、土地局、統(tǒng)計(jì)局地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，配備地震應(yīng)急車輛和必要的應(yīng)急裝備。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)情速報(bào)平臺(tái)，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和322個(gè)村級(jí)防震減災(zāi)震情速報(bào)員進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，提高地震災(zāi)情獲取能力。出臺(tái)《南樂縣地震應(yīng)急預(yù)案》，督促指導(dǎo)指揮部成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、醫(yī)院、部分企業(yè)修訂地震應(yīng)急預(yù)案。制定南樂縣人民廣場(chǎng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所示意圖，完善場(chǎng)所內(nèi)供水、供電、廁所、指揮系統(tǒng)及場(chǎng)內(nèi)指示牌、道路標(biāo)志牌等，明確場(chǎng)所管理和維修維護(hù)責(zé)任單位?？h防震抗震指揮部成員單位均儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資?？h公安、民政、衛(wèi)生、消防、交通等部門制定應(yīng)急保障方案。多次組織指揮部成員單位進(jìn)行大規(guī)模地震應(yīng)急演練，并對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、民政、電業(yè)、醫(yī)院等業(yè)務(wù)部門應(yīng)急工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

(裴少偉)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

【概況】 2014年，南樂縣新申請(qǐng)專利160件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)48件，獲授權(quán)專利102項(xiàng)，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)76項(xiàng)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)1.34項(xiàng)。鴻宇機(jī)械、東寶科技獲濮陽(yáng)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二、三等獎(jiǎng)。受理?yè)艽?2330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴服務(wù)電話100次。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中講解、上街宣傳等方式，共培訓(xùn)610余人次。組織科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)370人參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。在《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)、《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、濮陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)發(fā)文38篇。協(xié)助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查處專利案件11個(gè)。

【全縣專利申請(qǐng)“增量提質(zhì)”】 2014年，南樂縣爭(zhēng)取市級(jí)以上各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目10項(xiàng)，分別是河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升項(xiàng)目1項(xiàng)，濮陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育(認(rèn)定)企業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、發(fā)明專利提升計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)、中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建項(xiàng)目1項(xiàng)，工業(yè)企業(yè)專利運(yùn)用標(biāo)桿項(xiàng)目2項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，促使全縣專利申請(qǐng)“增量提質(zhì)”。全年發(fā)展市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)1家、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家。宏業(yè)生化申請(qǐng)發(fā)明專利8件、亞利機(jī)械申請(qǐng)發(fā)明專利6件、金地飼料申請(qǐng)發(fā)明專利5件、天人健生物申請(qǐng)發(fā)明專利3件、完成目標(biāo)任務(wù)150%;傅潭酒業(yè)申請(qǐng)專利14件、農(nóng)發(fā)機(jī)械申請(qǐng)專利14件、龍都生物申請(qǐng)專利14件、永昌機(jī)械申請(qǐng)專利11件、亞利機(jī)械申請(qǐng)專利10件、東寶科技申請(qǐng)專利10件、鴻宇壓力容器申請(qǐng)專利10件、完成目標(biāo)任務(wù)366%。睿翼紡織、永樂生物、金苑面業(yè)、天人健生物、龍都生物、廣源食品、新境界酒業(yè)等7家企業(yè)完成發(fā)明專利消零任務(wù)。

【專利權(quán)質(zhì)押融資工作成效顯著】

2014年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向河南傅潭酒業(yè)有限公司、南樂縣睿翼紡織品有限公司下發(fā)《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》，標(biāo)志著南樂縣有4家企業(yè)獲得專利權(quán)質(zhì)押融資。4家企業(yè)以間接、反擔(dān)保方式，專利權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模達(dá)到2550萬(wàn)元，其中，傅潭酒業(yè)1500萬(wàn)元、亞利機(jī)械450萬(wàn)元、農(nóng)發(fā)機(jī)械300萬(wàn)元、睿翼紡織品300萬(wàn)元。4家企業(yè)均可享受到《濮陽(yáng)市專利權(quán)質(zhì)押融資工作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的“企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息比例最高為貸款利息的50%，單個(gè)企業(yè)貼息額最高為20萬(wàn)元，可連續(xù)補(bǔ)助三年”的優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)融資成本。

2013年后，南樂縣以開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作為突破口，努力緩解科技型中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)科技金融相結(jié)合。成立南樂縣科技金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管科技工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科技、金融、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、工信等部門負(fù)責(zé)人為成員。出臺(tái)《南樂縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》。對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)進(jìn)行資助，鼓勵(lì)企業(yè)多申請(qǐng)專利、申請(qǐng)高質(zhì)量的專利，為企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款創(chuàng)造條件?？h科技局開展專利權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查，全縣15家企業(yè)填寫調(diào)查需求表，進(jìn)入了濮陽(yáng)市專利質(zhì)押融資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理庫(kù);帶領(lǐng)企業(yè)與縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，舉辦南樂縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng);邀請(qǐng)專利代理機(jī)構(gòu)深入各企業(yè)開展專利申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)。至2014年年底，南樂縣共有市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)(培育)企業(yè)6家、專利申請(qǐng)10件以上企業(yè)12家。

【開展利用專利信息活動(dòng)】 2014年，南樂縣利用專利信息，為提高企業(yè)創(chuàng)新能力服務(wù)。圍繞縣裝備制造、食品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助鴻宇壓力容器、傅潭酒業(yè)、鴻翔食品等企業(yè)，分別查詢礦山清堵機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)住宅和鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)工藝、日本久保田會(huì)社在中國(guó)申請(qǐng)的玉米收獲機(jī)專利、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院芝麻香型白酒生產(chǎn)方法、鹵肉系列產(chǎn)品等專利信息，使企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展方向，提高企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的信心和能力。

【開展海外專利預(yù)警分析工作】 2014年，南樂縣開展海外專利預(yù)警分析工作，為企業(yè)鞏固和開拓海外市場(chǎng)“護(hù)航”。幫助宏業(yè)匯龍公司在全市率先開展海外專利預(yù)警分析工作，通過分析判定該公司“用于還原染料法中的還原劑”產(chǎn)品在主要出口國(guó)南非無(wú)專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并指出“還原染料的織物印染與紙漿漂白技術(shù)”正處于發(fā)展活躍期，沒有進(jìn)入技術(shù)成熟期。向該公司提出要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)和南非的專利申請(qǐng)、授權(quán)和維持的狀況進(jìn)行持續(xù)關(guān)注;加大企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度，力求在出口目標(biāo)國(guó)擁有自己的專利授權(quán)等建議。

【發(fā)放專利申請(qǐng)資助資金】 2014年，南樂縣共發(fā)放專利資助資金7.6萬(wàn)元，涉及148件專利。一是在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，在市財(cái)政對(duì)每件發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利給予實(shí)際費(fèi)用60%、30%、30%資助的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)每件發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利給予40%、30%、20%的資助，在全市縣區(qū)中資助力度最大。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)精心指導(dǎo)和服務(wù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的支持，全年共爭(zhēng)取市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育(認(rèn)定)、發(fā)明專利提升、專利權(quán)質(zhì)押融資、工業(yè)企業(yè)專利運(yùn)用標(biāo)桿等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元;獲得市專利資助資金7.5萬(wàn)元，是2014年?duì)幦∈兄R(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最多的縣。

【開展專利申請(qǐng)服務(wù)活動(dòng)】 2014年，南樂縣向企業(yè)宣傳、講解各級(jí)政府及部門支持科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策，如科技計(jì)劃項(xiàng)目、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、專利資助、專利質(zhì)押融資、專利產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)等政策。全年共邀請(qǐng)聯(lián)科專利事務(wù)所、立格知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司2家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專利代理人，深入企業(yè)開展專利申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)6次。縣科技局組織亞利機(jī)械、農(nóng)發(fā)機(jī)械等企業(yè)與縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，洽談專利質(zhì)押融資事宜。

(賴曉川)

責(zé)任編輯：朱紅燕

綜述

【概況】 南樂縣有各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園283所。其中，幼兒園72所，小學(xué)185所，初中19所，高中4所，職業(yè)學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。全縣在編教職工4150人，在校學(xué)生和幼兒103211人。2014年，南樂縣教育工作以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，即深化開展“管理質(zhì)量年”活動(dòng)，一手抓硬件建設(shè)，一手抓內(nèi)涵發(fā)展，硬件建設(shè)促趕超，軟件建設(shè)提質(zhì)量，各項(xiàng)工作都取得了令人欣喜的成績(jī)，先后榮獲河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣、全市教育工作先進(jìn)縣等市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)。其中，連續(xù)6年榮獲全市教育目標(biāo)考評(píng)總分第一名，實(shí)現(xiàn)“六連冠”;高中招成績(jī)位居全市各縣區(qū)首位。南樂縣教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)先后被《人民日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等多家新聞媒體推廣報(bào)道。

【縣委縣政府表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人】 2014年9月4日，縣人民政府印發(fā)《關(guān)于表彰全縣教育工作先進(jìn)個(gè)人的決定》(樂政〔2014〕20號(hào))，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的李慧麗等101名優(yōu)秀教師、馮欽等20名優(yōu)秀教育工作者、韓志兵等30名優(yōu)秀班主任予以表彰。9月9日，縣委、縣政府印發(fā)《關(guān)于表彰縣教育局、縣一中、縣職業(yè)中專的決定》(樂文〔2014〕58號(hào))，對(duì)縣教育局、縣一中、縣職業(yè)中專通令嘉獎(jiǎng)，分別記集體三等功一次，獎(jiǎng)勵(lì)縣教育局30萬(wàn)元，用于作出突出貢獻(xiàn)的中小學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì);縣一中、縣職業(yè)中專各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

【慶祝第三十個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)召開】2014年9月9日，南樂縣舉行慶祝第三十個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)。會(huì)上，宣讀《中共南樂縣委、南樂縣人民政府關(guān)于表彰縣教育局、縣一中、縣職專的決定》《南樂縣人民政府關(guān)于表彰全縣教育工作先進(jìn)個(gè)人的決定》及《南樂縣人民政府關(guān)于對(duì)2014年教師節(jié)期間獲得縣級(jí)以上表彰人員予以獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，并為教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。會(huì)前，與會(huì)人員參觀第八屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)書畫作品展。會(huì)后，舉行慶祝教師節(jié)專場(chǎng)文藝會(huì)演?？h領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，縣教育局、縣一中、縣職業(yè)中專領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣直各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成建制小學(xué)校長(zhǎng)、城區(qū)民辦學(xué)校校長(zhǎng)，縣教育局全體干部職工及受表彰教師和縣直學(xué)校教師代表共800余人參加大會(huì)。

【開展“基層服務(wù)年”活動(dòng)】 2014年，教育局以“四圍繞四促進(jìn)”為主題(局黨委圍繞基層轉(zhuǎn)，促進(jìn)教育和諧發(fā)展;股室圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展;校長(zhǎng)圍繞教師轉(zhuǎn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展;教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展)，扎實(shí)開展“基層服務(wù)年”活動(dòng)。黨員干部深入一線，積極到工作最需要的地方去，在最需要的時(shí)段去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)為學(xué)校和師生辦好事、解難事，用實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線。教育局班子成員到一線工作時(shí)間不少于90天，股室長(zhǎng)到一線工作時(shí)間不少于80天。

【縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)】

2014年5月28日，南樂縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷工程動(dòng)工。縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)有學(xué)生1080人，教職工40人。隨著學(xué)校招生規(guī)模逐年增加，校舍嚴(yán)重緊缺，配套設(shè)施不足，且又有安全隱患，縣委、縣政府決定對(duì)三實(shí)小進(jìn)行整體搬遷。該項(xiàng)目概算投資2000余萬(wàn)元，占地46畝，建筑面積7500平方米，2015年2月竣工驗(yàn)收交付使用。建成后，將覆蓋人口3萬(wàn)余人，容納24個(gè)教學(xué)班、1200名學(xué)生。配有音樂教室、美術(shù)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、電腦室、衛(wèi)生室、體育活動(dòng)室、多媒體教室、錄播室等功能室，全部使用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)。

【舉辦全縣教育信息員培訓(xùn)班】 2014年11月20日，縣教育局舉辦全縣教育通訊員培訓(xùn)班。市教育局記者站站長(zhǎng)劉艷霞授課。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校、縣直各學(xué)校信息員及分管信息宣傳工作的校長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室信息員共計(jì)50余人參加培訓(xùn)。

【硬件建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)】 2014年，縣教育局多方籌資實(shí)施縣三實(shí)小搬遷工程，完成教學(xué)樓、辦公樓、大門、圍墻、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資680萬(wàn)元，實(shí)施縣一實(shí)小擴(kuò)建工程，新建綜合教學(xué)樓，擴(kuò)建學(xué)生操場(chǎng)。投資1200余萬(wàn)元，為城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)、西邵五花營(yíng)小學(xué)等11所學(xué)校建設(shè)學(xué)生餐廳。投資700余萬(wàn)元，建設(shè)108套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。投資1200余萬(wàn)元，建設(shè)韓張鎮(zhèn)幼兒園、元村鎮(zhèn)幼兒園等4所公辦幼兒園。投資1043萬(wàn)元，為寺莊鄉(xiāng)南丈小學(xué)、?？版?zhèn)李胥平小學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓。實(shí)施2012～2013年度農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目，利用上級(jí)資金1000余萬(wàn)元，購(gòu)置短焦多媒體216套、一體機(jī)137套、教師辦公電腦358臺(tái)、微機(jī)室電腦434臺(tái)、服務(wù)器1臺(tái)，為20所中小學(xué)校配置教學(xué)儀器設(shè)備。

【實(shí)施“四化兩結(jié)合”安全管理機(jī)制】

2014年，縣教育局實(shí)施“四化兩結(jié)合”(堅(jiān)持學(xué)校安全教育常規(guī)化、安全排查制度化、安全隱患臺(tái)賬化、安全整改責(zé)任化，堅(jiān)持日常工作與專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合)安全管理機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)校安全教育常規(guī)化、安全排查制度化、安全隱患臺(tái)賬化、安全整改責(zé)任化，堅(jiān)持日常工作與專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，安全隱患及時(shí)得到消除，全年沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。重點(diǎn)加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，為全縣校車安裝衛(wèi)星定位終端設(shè)備，對(duì)校車運(yùn)行情況實(shí)行適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障學(xué)生幼兒乘車安全。

(李彥軍)

學(xué)前教育

【概況】 2014年，全縣經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的幼兒園共72所。其中，公辦幼兒園12所、學(xué)前班129個(gè)、縣婦聯(lián)辦園1所。在園幼兒21695人，學(xué)前三年入園率60%，學(xué)前一年幼兒入園率80%。在園教職工1119人(公立幼兒教師30名)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率80%，幼兒園園長(zhǎng)持證率95%。公辦幼兒園除南樂縣學(xué)前教育中心和南樂縣實(shí)驗(yàn)幼兒園之外無(wú)在編教師。12月，縣學(xué)前教育中心、城關(guān)鎮(zhèn)昌樂幼兒園、西邵鄉(xiāng)博愛幼兒園通過濮陽(yáng)市示范性幼兒園評(píng)估驗(yàn)收。

(李彥軍)

【學(xué)前教育中心】 南樂縣學(xué)前教育中心成立于2012年9月，位于縣城昌州西路與金穗街交叉路口向北100米路西，總投資207萬(wàn)元。有14個(gè)教學(xué)班，可容納420名幼兒，分小班1個(gè)、中班1個(gè)、大班12個(gè)。先后投入94萬(wàn)余元，購(gòu)置空調(diào)、電腦、圖書、短焦多媒體電子白板、教玩具等設(shè)備。有教職工42名，其中，具有幼師資格的專業(yè)教師30名、保育員4名，是縣教育部門主辦的唯一一所公辦幼兒園。

學(xué)前教育中心在發(fā)展的過程中，始終踐行立足幼兒今天、面向幼兒明天、奠基幼兒未來(lái)的理念，執(zhí)著地追求高質(zhì)量的幼兒教育。以《3~6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律，尊重幼兒的年齡特點(diǎn)。圍繞“在游戲活動(dòng)中，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，讓孩子健康、快樂地成長(zhǎng)”的辦園理念，以“用愛呵護(hù)，用心培養(yǎng)”為宗旨，把“讓每一個(gè)孩子成為更好的自己”作為發(fā)展的使命，積淀了成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，形成“溫馨摯愛、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、和諧奮進(jìn)”的園所文化。

在小朋友一日來(lái)園的生活中，教師會(huì)抓住每個(gè)教育契機(jī)，培養(yǎng)幼兒良好的道德品質(zhì)和良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣。在教室里，教師們根據(jù)孩子們的身心發(fā)展規(guī)律設(shè)置各種區(qū)域活動(dòng)，孩子可以自由選擇感興趣的活動(dòng)內(nèi)容：認(rèn)知區(qū)學(xué)習(xí)，美術(shù)區(qū)畫畫，娃娃家、建筑區(qū)玩耍，自然角、科學(xué)發(fā)現(xiàn)區(qū)探索，形成了打臺(tái)球、點(diǎn)豆子、住客棧等區(qū)域活動(dòng)環(huán)境，在選擇自己喜歡的活動(dòng)動(dòng)手操作中，充分發(fā)揮和培養(yǎng)孩子的思考力和創(chuàng)造力。教師負(fù)責(zé)幼兒安全，愛護(hù)、尊重、賞識(shí)每一個(gè)孩子，積極鼓勵(lì)他們，努力使他們成為自信、健康、快樂的孩子。開發(fā)適合本園、有本土特色的健康活動(dòng)，把民間游戲融入其中。輪胎滾滾滾、士兵突擊、彩龍飛舞、老鷹抓小雞等體能活動(dòng)，讓孩子在游戲情境中得到鍛煉。貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)新德育工作內(nèi)容和方法，選擇情商教育為主的德育活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒孝心、愛心、耐心、責(zé)任心、自信心、公德心等“六心”，獨(dú)立能力、競(jìng)爭(zhēng)與合作能力、意志力、人際交往能力等“四力”，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。幼兒情景閱讀繪本教育，是南樂縣學(xué)前教育中心的一大亮點(diǎn)。以幼兒喜愛的繪本為載體，讓幼兒對(duì)閱讀更加感興趣，在生活化的繪本教學(xué)活動(dòng)中，激發(fā)孩子的創(chuàng)造想象，讓孩子們大膽表現(xiàn)，盡情宣泄，個(gè)性充分張揚(yáng)，在彰顯特色的同時(shí)，體現(xiàn)了教育的核心價(jià)值。通過家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開放日、幼兒園家委會(huì)等活動(dòng)吸引家長(zhǎng)了解、參與的教育和管理建設(shè)，為幼兒園的成長(zhǎng)不斷提供著精神的營(yíng)養(yǎng)。親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、“六一”主題活動(dòng)、和警察叔叔學(xué)習(xí)安全本領(lǐng)、為災(zāi)區(qū)小朋友捐款、“地球一小時(shí)”環(huán)保活動(dòng)等活動(dòng)的開展，使孩子們獲得更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，樹立了健全人格。

學(xué)前教育中心始終把教師隊(duì)伍建設(shè)放在首位，開展多元化的園本培訓(xùn)，定期對(duì)教師進(jìn)行幼兒園五大領(lǐng)域培訓(xùn)、國(guó)培、普通話培訓(xùn)、情商教育培訓(xùn)等，以教師互相帶動(dòng)，“走出去學(xué)習(xí)”與“邀請(qǐng)知名專家到校指導(dǎo)”來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)，通過奧爾夫音樂、美術(shù)、親子等先進(jìn)教育理念與實(shí)踐相結(jié)合的多種形式，引領(lǐng)教師在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)上求突破。加大教科研工作力度，“一課三研”“接龍式”的實(shí)踐研究，提升教師專業(yè)化水平。每學(xué)期開展聽評(píng)課活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

(李 星)

義務(wù)教育

【概況】 2014年，全縣共有公辦小學(xué)161所，班級(jí)942個(gè);公辦初中13所，班級(jí)195個(gè)。全縣共有民辦小學(xué)26所，民辦初中6所。全縣小學(xué)在校生49604人，全縣初中在校生22059人。成功創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校34所，全縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?？倲?shù)達(dá)到88所。3月28日，濮陽(yáng)市首屆教研室主任論壇在縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開。推行大課間體育活動(dòng)，每天上午、下午各安排一次大課間體育活動(dòng)，每次時(shí)間30分鐘，保證學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)。梁村鄉(xiāng)中學(xué)、張果屯鎮(zhèn)丁莊小學(xué)、韓張鎮(zhèn)汴張路小學(xué)被命名為市級(jí)書香校園。中招成績(jī)5縣2區(qū)再次名列第一。深入全縣100余所農(nóng)村中小學(xué)校推廣應(yīng)用國(guó)家和省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái),共培訓(xùn)1200余名中青年教師。4月30日，全縣小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)優(yōu)質(zhì)課堂展示活動(dòng)在縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行，全縣本學(xué)科教師代表200余人參加活動(dòng)。5月13日，舉辦“2014年南樂縣中小學(xué)師生經(jīng)典誦讀大賽”活動(dòng)，共有26所學(xué)校近300多名選手參賽。11月13日，邀請(qǐng)開封市教育督導(dǎo)團(tuán)副總督學(xué)馬大建指導(dǎo)課程改革工作。12月5日，縣教育局召開“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)。

【獲“第二屆中國(guó)漢字聽寫大賽”濮陽(yáng)賽區(qū)亞軍】 2014年3月26日，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)和縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)代表南樂縣參加全國(guó)第二屆漢字聽寫大賽河南賽區(qū)濮陽(yáng)選拔賽。共有來(lái)自市直、油田和各縣區(qū)19支代表隊(duì)。南樂縣中小學(xué)代表隊(duì)的12名選手榮獲全市亞軍。

【河南省中小學(xué)“體育名師送教”工程南樂縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開】 2014年4月24日，河南省中小學(xué)“體育名師送教”工程南樂縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開。河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究室藝體幼室主任劉俊凱，河南省特級(jí)教師、全國(guó)優(yōu)秀體育教師金永明，市中小學(xué)教學(xué)研究室體育教研員李宇鵬，市體育教育學(xué)會(huì)特聘專家徐鳳軍、杜鳳引和河南省體育名師王真強(qiáng)、張朋飛、韓靜等一行9人到南樂縣送課指導(dǎo)。

【舉辦全縣第九屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)】

2014年9月12日～16日，南樂縣舉辦第九屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)歷時(shí)5天，共有18個(gè)代表團(tuán)1000多名運(yùn)動(dòng)員參加了田徑、籃球、乒乓球3個(gè)大項(xiàng)58個(gè)小項(xiàng)的角逐。

【常龍威榮獲2014“感動(dòng)中原”年度教育人物】 2014年，近德固鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生——孝老愛親好少年常龍威，被中共河南省委高校工委、河南省教育廳授予2014“感動(dòng)中原”年度教育人物榮譽(yù)稱號(hào)。這是他繼榮獲濮陽(yáng)市“十佳小孝星”、濮陽(yáng)市第五屆“美德少年”“感動(dòng)南樂十大人物”，榮登“中國(guó)好人榜”后獲得的又一殊榮。常龍威，15歲。還未滿月時(shí)，父親就因病去世了，母親改嫁后，家里只剩下他和爺爺、奶奶三個(gè)人。他在苦難的日子里慢慢長(zhǎng)大，成長(zhǎng)為一個(gè)乖巧、懂事的孩子。上學(xué)后，他每到放學(xué)都是跑著回家，幫爺爺奶奶打掃院子、生火做飯，只要是力所能及的活兒，他都是搶著干。隨著時(shí)間的流逝，爺爺、奶奶因年邁多病相繼倒下，從此，照顧爺爺奶奶的重任一下子落在了年幼的常龍威身上。他一邊努力上學(xué)，一邊辛苦照顧老人，用自己頑強(qiáng)的意志、拳拳的孝心、善良的品性，為年邁多病的爺爺奶奶撐起一片希望的天空。堅(jiān)強(qiáng)、勇敢、陽(yáng)光、善良的常龍威用自己年輕單純的心靈直面坎坷的命運(yùn)，大度包容所有的苦難與不幸。

(李彥軍)

高中教育

【概況】 2014年，全縣共有公辦普通高中2所，班級(jí)90個(gè)。全縣共有民辦普通高中2所，全縣普通高中在校學(xué)生8634人。高招本科上線率達(dá)73.52%，較上年增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。其中，南樂一中本科上線率84.59%，位居全市前列;縣職專綜合高中部本科上線率87.23%。

(李彥軍)

【南樂縣一中】 2014年，南樂一中共報(bào)考1006人，一本上線201人，上線率20%，是全省平均水平的2.6倍;招飛錄取2人，占全市招飛總數(shù)的一半;二本線以上515人，上線率達(dá)到51.2%，是全省平均水平的2.9倍。連續(xù)多年蟬聯(lián)全市各縣區(qū)高中之首。學(xué)校先后榮獲全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、濮陽(yáng)市文明單位、全市高中教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位、濮陽(yáng)市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。9月，在全縣教育工作會(huì)上，縣一中被縣委縣政府授予集體三等功，并獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

年初，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力，讓師德建設(shè)成為教師的自覺行為。組織“責(zé)任鑄師魂、愛心樹師風(fēng)”演講比賽，提高教師的奉獻(xiàn)意識(shí)。多次組織學(xué)生評(píng)教活動(dòng)，增強(qiáng)教師的責(zé)任感。重視集體備課的管理，制定相應(yīng)制度鼓勵(lì)教師開展集體備課，要求大家打團(tuán)體仗，發(fā)揮集體的智慧。學(xué)校分教研組開展同課異構(gòu)、每周公開課等教研活動(dòng)。

4月，縣一中學(xué)生管理工作由政教處統(tǒng)一管理改為各年級(jí)部管理，每個(gè)年級(jí)部配備一名專職政教副主任，負(fù)責(zé)本年級(jí)學(xué)生管理。充實(shí)各年級(jí)部的管理力量，每個(gè)年級(jí)部都為一正三副的配備，并明確分工。

2014年，縣一中校委會(huì)針對(duì)學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)提出“五課一體”的德育模式，即學(xué)生日常行為規(guī)范教育課、人生勵(lì)志教育課、心理教育課、法制教育課、安全教育課，重點(diǎn)解決學(xué)生理想信念和學(xué)習(xí)動(dòng)力不足問題。學(xué)校每學(xué)期安排一次法制講座，引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，以保證自己健康成長(zhǎng)。學(xué)校在全市率先建立心理咨詢室，并兩周上一次心理課，為學(xué)生提供心理咨詢、疏導(dǎo)等幫助，減輕學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，為學(xué)生快樂學(xué)習(xí)提供健康的心理、良好的心態(tài);對(duì)曾違反紀(jì)律的學(xué)生每學(xué)期兩次“跟蹤管理式談話”，確保學(xué)生的健康成長(zhǎng)。5月4日，組織“紀(jì)念‘五四’運(yùn)動(dòng)暨南樂一中18歲成人儀式”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。5月6日，舉行“青春理想”主題演講活動(dòng)。先后舉辦兩次南樂一中田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。校團(tuán)委通過歌詠比賽、國(guó)旗下講話、朗誦比賽等活動(dòng)，有效地促進(jìn)了學(xué)校德育工作的開展。

縣一中健全“學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急小組”，每天都有校委會(huì)成員24小時(shí)帶隊(duì)值班以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。校委會(huì)與各處室、各年級(jí)組簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任制，明確責(zé)任人。定期召開安全會(huì)議、給學(xué)生開展安全教育、檢查安全設(shè)備、舉行全校性的“學(xué)生逃生演練”，召開“安全主題班會(huì)”，舉行“建設(shè)平安校園”簽字儀式。通過校園網(wǎng)、黑板報(bào)、倡議書、演講比賽等形式開展安全教育，確保校園的安全。高考期間，多次組織涉考人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，與涉考人員層層簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)涉考人員的責(zé)任意識(shí)。

9月，縣一中在縣會(huì)議中心舉行“激情廣場(chǎng)”文藝晚會(huì)，舞蹈、戲曲、啞劇、瑜伽、沙畫等節(jié)目，展現(xiàn)了一中師生的精神面貌，也讓廣大群眾感受到藝術(shù)的魅力。11～12月，舉辦2014年校園文化藝術(shù)節(jié)，先后開展教師文體活動(dòng)，學(xué)生朗誦比賽、歌詠比賽、書法比賽、校園達(dá)人賽等豐富多彩的文體活動(dòng)。校園文化藝術(shù)節(jié)的開展豐富了師生的業(yè)余文化生活，營(yíng)造了良好的育人氛圍。

(趙志偉)

職業(yè)教育

【概況】 2014年，全縣職業(yè)學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校學(xué)生1173人?？h職業(yè)中專120名學(xué)生參加對(duì)口升學(xué)，本科上線11人，?？粕暇€109人，升學(xué)率和本科上線人數(shù)位居全市同類學(xué)校之首。4月，南樂縣組織開展為期一個(gè)月的教育人看職教活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各初中學(xué)校校長(zhǎng)、各年級(jí)老師共計(jì)968人次，分期分批對(duì)縣職業(yè)中專的辦學(xué)模式、教學(xué)管理、校園文化、課間活動(dòng)等進(jìn)行觀摩。12月19日，縣教育局、縣工信局、縣職業(yè)學(xué)校在縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校召開校企合作座談會(huì)，全縣12家企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理參加了會(huì)議。

【南樂縣職業(yè)中?！?2014年，縣職專堅(jiān)持 “以嚴(yán)立校，人性化管理”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)慈相濟(jì)、雙管齊下，打造“安靜校園”，給師生營(yíng)造一個(gè)安靜祥和的治學(xué)環(huán)境。提出“精細(xì)管理，提檔升級(jí);促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)”治校方針。嚴(yán)格執(zhí)行《南樂職專教師教學(xué)管理規(guī)程》，用職代會(huì)通過的《量化考核細(xì)則》落實(shí)管理措施，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)紀(jì)律和教師上課、輔導(dǎo)、教案、作業(yè)定期檢查，檢查結(jié)果與津貼掛鉤。由教務(wù)處、各學(xué)部組成“督教評(píng)課專家組”，長(zhǎng)期開展全校性的賽課活動(dòng)，當(dāng)堂評(píng)課，當(dāng)堂打分，保證教師每節(jié)課的教學(xué)質(zhì)量。每周每位教師必做兩套高考試題，全學(xué)年進(jìn)行四次大型業(yè)務(wù)考試，提升教師的業(yè)務(wù)水平。

縣職專派出多人次、多批次教師到衡水二中學(xué)習(xí)，引進(jìn)衡水二中的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，開設(shè)研究性學(xué)習(xí)課程，把學(xué)生的學(xué)習(xí)由校園、課堂，延伸到課外和社會(huì)，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力。把“以學(xué)生為主體”的意識(shí)滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，真正地把時(shí)間還給學(xué)生，把自由還給學(xué)生，學(xué)生的主體地位在課堂教學(xué)中得到充分的體現(xiàn)。

2014年，縣職專普通高中本科上線率達(dá)87.23%，位列全市22所高中學(xué)校第二;中專部對(duì)口升學(xué)本科上線人數(shù)和?？粕暇€率均居全市同類學(xué)校第一。先后被評(píng)為省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、市級(jí)中職學(xué)校學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體獎(jiǎng)、市級(jí)職業(yè)教育教學(xué)先進(jìn)單位、市級(jí)文明單位、市級(jí)中職學(xué)生素質(zhì)能力大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、市級(jí)高招優(yōu)秀考點(diǎn)、市級(jí)集體三等功。

(李彥軍)

特殊教育

【概況】 2014年，全縣特殊教育學(xué)校1所，教職工6人(專任教師4人)。招收特殊學(xué)生46人，其中，啟音班23人、啟智班23人。5月16日，舉辦“第二十四次全國(guó)助殘日暨南樂縣特殊教育學(xué)校第一屆文藝會(huì)演”。

【課堂教學(xué)講求實(shí)用】 2014年，縣特殊教育學(xué)校注重教學(xué)實(shí)效，每周組織教職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從每個(gè)學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，制定出針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施個(gè)別化教育。對(duì)聾生實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)，即口語(yǔ)與手語(yǔ)相結(jié)合;對(duì)培智生的教育突顯生活化，即教育內(nèi)容生活化、教育方式生活化，為學(xué)生營(yíng)造“在生活中學(xué)會(huì)生活”的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高培智學(xué)生的生活實(shí)踐能力。

(李彥軍)

民辦教育

【概況】 2014年，全縣民辦高中2所，民辦初中6所，民辦小學(xué)25所，民辦幼兒園59所。12月，金兆幼兒園成功創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園，小天使幼兒園成功創(chuàng)建市級(jí)示范性幼兒園。組織參加濮陽(yáng)市第二屆少兒藝術(shù)大賽，縣先鋒中學(xué)的舞蹈《和諧陽(yáng)光》榮獲一等獎(jiǎng)。

【舉辦民辦學(xué)校幼兒園校園長(zhǎng)培訓(xùn)班】 2014年8月22日，縣教育局召開暑期民辦學(xué)校幼兒園校園長(zhǎng)暨校車相關(guān)人員培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校分管副校長(zhǎng)、各級(jí)各類民辦學(xué)校、幼兒園校長(zhǎng)園長(zhǎng)，校車駕駛員和隨車照管人員共計(jì)200余人參加會(huì)議。會(huì)議通報(bào)上半年校車違規(guī)情況，圍繞校車安全管理、學(xué)校幼兒園突發(fā)事件注意事項(xiàng)、突發(fā)事件責(zé)任事故界定、突發(fā)事件處理程序、改善辦學(xué)條件等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

(李彥軍)

教師隊(duì)伍建設(shè)

【招聘教師230人】 2014年，全縣共補(bǔ)充教師230人。其中，公開招聘教師120名(包括職專教師10人)，招聘特崗教師110名。除職專的10名教師外，其他新招聘教師全部安置到農(nóng)村中小學(xué)任教，有效緩解了農(nóng)村教師隊(duì)伍數(shù)量短缺及年齡結(jié)構(gòu)不合理等矛盾，為農(nóng)村教師隊(duì)伍增添了新生力量。

【7名學(xué)校校長(zhǎng)受表彰】 2014年，南樂縣加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。開展優(yōu)秀校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)層層選拔，向市局推薦名校長(zhǎng)、優(yōu)秀校長(zhǎng)候選人9人。其中，郭運(yùn)生(南樂縣第一高級(jí)中學(xué))被評(píng)為濮陽(yáng)市名校長(zhǎng)，梁照生(縣實(shí)驗(yàn)中學(xué))、李洪杰(張果屯鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué))、王進(jìn)臣(元村鎮(zhèn)西審什小學(xué))、康獻(xiàn)璞(千口鎮(zhèn)中心學(xué)校)、張學(xué)軍(張果屯鎮(zhèn)中心學(xué)校)、張振陽(yáng)(寺莊鄉(xiāng)中心學(xué)校)被評(píng)為濮陽(yáng)市優(yōu)秀校長(zhǎng)。

【開展“南樂最美教師”評(píng)選活動(dòng)】

2014年，南樂縣教育系統(tǒng)開展“南樂最美教師 ”評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)、基層推薦、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，最終評(píng)選出吳亞敏(縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué))、趙自謙(韓張鎮(zhèn)大樓小學(xué))、田志肖(近德固鄉(xiāng)中學(xué))、楊先義(?？版?zhèn)西肖家中心小學(xué))、蘇志敏(城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué))、管鴻江(寺莊鄉(xiāng)小北張小學(xué))、郭翠玲(楊村鄉(xiāng)光明小學(xué))、李永江(梁村鄉(xiāng)中學(xué))等8名“南樂最美教師”。

(李彥軍)

責(zé)任編輯：朱紅燕

綜述

【概況】 2014年，南樂縣組織參加濮陽(yáng)市少兒文化藝術(shù)節(jié)大賽、濮陽(yáng)市“二月二舞龍大賽”、濮陽(yáng)市“慶‘七一’、迎國(guó)慶”美術(shù)書法巡回展、濮陽(yáng)市第一屆“體彩杯”老年人健身大會(huì)等多項(xiàng)賽事，都取得較好的成績(jī)。舉辦“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”52場(chǎng)次，送電影3864場(chǎng)次，送戲70余場(chǎng)，為各村配送圖書6萬(wàn)余冊(cè)、光碟6000余張、報(bào)刊8萬(wàn)余份，豐富了基層群眾的精神文化生活?？h豫劇團(tuán)年演出360余場(chǎng)，雜技團(tuán)國(guó)內(nèi)外演出300余場(chǎng)。

【南樂縣被確定為首批創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)】 2014年12月7日，南樂縣成功入圍由省文化廳和省財(cái)政廳聯(lián)合確定的第一批(2015年度)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)名單。全省入圍單位共有6個(gè)，南樂縣是濮陽(yáng)市唯一一個(gè)入圍的單位。河南省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，是省文化廳、省財(cái)政廳在“十二五”期間共同開展的一項(xiàng)重大文化惠民工程。創(chuàng)建工作自2014年開始，每?jī)赡暌粋€(gè)周期。南樂縣以倉(cāng)頡文化為基礎(chǔ)、以群眾文化活動(dòng)為紐帶、以服務(wù)和推動(dòng)全縣基層群眾文化生活需求為目的、以文化事業(yè)功能設(shè)施為支點(diǎn)，啟動(dòng)了文化綜合體(涵蓋文化館、圖書館和一行科技館)大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，先后打造了倉(cāng)頡漢字文化節(jié)、荷花節(jié)、“倉(cāng)頡杯”全國(guó)書畫大賽、“梨園新韻”鄉(xiāng)村戲曲比賽、“唱響南樂”青年歌手大賽等系列文化品牌，形成了”人人都關(guān)注、戶戶傳歌聲、村村都參與”的大規(guī)模群眾文化活動(dòng)。在示范區(qū)創(chuàng)建過程中，南樂縣委、縣政府以提升“文化自覺”、增強(qiáng)“文化自信”、實(shí)現(xiàn)“文化自強(qiáng)”為理念，將文化建設(shè)列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在財(cái)政困難的情況下列出400萬(wàn)元作為文化活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持文化活動(dòng)開展，形成了獨(dú)特的“窮縣富文化、小縣大文化”的“南樂現(xiàn)象”。專家經(jīng)過評(píng)審，認(rèn)定南樂公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省極具示范性。

群眾文化

【基層群眾文化“繁花似錦”】 2014年，南樂縣堅(jiān)持“小活動(dòng)不斷線，大活動(dòng)經(jīng)常辦”的原則，常年堅(jiān)持開展有聲有色的歡樂鄉(xiāng)村群眾文化活動(dòng)?！敖棠阋徽小比罕娢幕顒?dòng)從4月開始舉辦，共舉辦5期，培訓(xùn)學(xué)員900余人，內(nèi)容涉及攝影、戲曲表演、廣場(chǎng)舞等。為示范村發(fā)放音箱100個(gè)、鑼鼓150個(gè)、服裝3000余套。5～10月每周五晚，在縣文化中心廣場(chǎng)舉辦“周末激情廣場(chǎng)”文藝演出，全年演出20余場(chǎng)。“中國(guó)夢(mèng)、昌樂情——慶祝建國(guó)65周年文藝晚會(huì)”邀請(qǐng)戲劇表演藝術(shù)家賈廷聚、相聲演員岳云鵬、藝人三強(qiáng)等南樂籍知名演員演出。國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目《目連戲》舉行首次完整演出，獲得文化部非遺司專家的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。共培育文化示范村100個(gè)，覆蓋全縣近1/3的行政村，受益群眾達(dá)10萬(wàn)余人。

【舉辦元宵節(jié)“千人民舞大展演”活動(dòng)】 2月14日(農(nóng)歷正月十五)上午9時(shí)，由縣委宣傳部、縣文廣體旅局主辦的元宵節(jié)“千人民舞大展演”活動(dòng)，在城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)新村廣場(chǎng)開始，36支2000多人的表演隊(duì)伍依次出發(fā)，沿昌州路、光明路、興華路、開元路邊行邊演，到達(dá)人民廣場(chǎng)集中表演。演員是地道的農(nóng)民，節(jié)目包括龍舞、舞獅、盤鼓、秧歌、竹馬、旱船、背閣、抬閣、高蹺等，彰顯了南樂民俗文化的多姿多彩。與以往相比，“質(zhì)量高、人數(shù)多”是這次活動(dòng)的特點(diǎn)，“節(jié)目?jī)?nèi)容更豐富、表演形式更新穎”是亮點(diǎn)。表演隊(duì)伍中，年齡最大的78歲，最小的4歲。演出歷時(shí)4小時(shí)，8萬(wàn)余人觀看。

【舉辦“教你一招”培訓(xùn)班】 2014年，南樂縣確立50個(gè)村為文化活動(dòng)示范村。4月2日，針對(duì)50個(gè)文化活動(dòng)示范村，首屆“教你一招”群眾文化活動(dòng)培訓(xùn)班開班。參訓(xùn)學(xué)員達(dá)百余名，免費(fèi)安排食宿，發(fā)放專用音箱、鑼鼓、镲、扇子等器材，并明確專人跟班輔導(dǎo)。首屆培訓(xùn)班學(xué)員回村后，組建本村文藝隊(duì)伍，在全縣掀起廣場(chǎng)舞、秧歌舞的普及高潮。5月16日，舉辦第二屆“教你一招”群眾文化活動(dòng)培訓(xùn)班，挑選50個(gè)村作為第二批文化活動(dòng)示范村。至2014年底，全縣共確定文化活動(dòng)示范村100個(gè)，舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干300余名，發(fā)放音箱100個(gè)、鑼鼓150個(gè)、服裝3000余套，受益群眾達(dá)20萬(wàn)人。

【舉辦激情廣場(chǎng)文藝晚會(huì)】 2014年5月～10月的每周五晚，在縣文化中心舉辦“周末激情廣場(chǎng)”演出，共80余場(chǎng)次，受益群眾人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)人次。其中，縣教育局、人社局、國(guó)稅局等47家縣直單位演出22場(chǎng)，近2000名職工參加，

【舉辦2014年青年歌手大賽】 8月8日，由縣委宣傳部、縣文廣體旅局主辦，縣文化館承辦的2014年青年歌手大賽決賽在縣會(huì)議中心舉行。邀請(qǐng)市群藝館副館長(zhǎng)、市舞協(xié)主席李愛華，市群藝館活動(dòng)部主任劉青云等擔(dān)任評(píng)委。此次青歌賽自8月2日始，共收到報(bào)名信息300余份，經(jīng)過初賽、復(fù)賽，16名選手進(jìn)入決賽。經(jīng)過決賽的激烈角逐，評(píng)出一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名、優(yōu)秀獎(jiǎng)6名。獲獎(jiǎng)選手直接推薦參加全市青歌賽復(fù)賽。

【舉辦“鄉(xiāng)村梨園春”戲曲大賽】 9月16日，由縣委宣傳部、縣文廣體旅局主辦的“鄉(xiāng)村梨園春”戲曲大賽在縣文化中心舉行。來(lái)自全縣12個(gè)賽區(qū)的620名戲曲愛好者經(jīng)過初賽、復(fù)賽，30名選手進(jìn)入決賽。經(jīng)過激烈角逐，楊會(huì)玲等6名選手獲得一等獎(jiǎng)，魏俊汝等10名選手獲得二等獎(jiǎng)，李素芹等14名選手獲得三等獎(jiǎng)。西邵鄉(xiāng)喬崇疃“鄉(xiāng)村梨園春”開辦8年，形成每周二演出的慣例，演出人員有200多人，演出劇目有河南墜子、大平調(diào)、豫劇、曲劇、武術(shù)表演等，有時(shí)還有五腔調(diào)、二夾弦等稀有劇種。2014年演出150余場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)3.5萬(wàn)人次。“鄉(xiāng)村梨園春”墜子劇團(tuán)被中宣部、文化部和國(guó)家新聞出版廣電總局授予“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”和河南省“群星獎(jiǎng)”優(yōu)秀公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

【舉辦第三屆民俗展】 9月24日，南樂縣第三屆民俗展在縣會(huì)議中心開幕。此次展覽共展出生產(chǎn)、生活、飲食起居、收獲儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸?shù)雀黝愓蛊方?00件，涵蓋了全縣幾乎所有的民俗類別，展覽為期一個(gè)月。

【舉行“南樂星期天”活動(dòng)】 10月26日，“南樂星期天”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在張果屯鎮(zhèn)西吉干村文化大院舉行。縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)縣直單位主管副職，縣文廣體旅局宣傳隊(duì)、西吉干村舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)和村民共200余人出席啟動(dòng)儀式并觀看張果屯鎮(zhèn)組織的廣場(chǎng)舞、秧歌隊(duì)表演。該活動(dòng)由縣委宣傳部牽頭，從即日起到12月21日，按照分批實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則，組織27個(gè)縣直單位成立宣傳隊(duì)，以“送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律”為主要內(nèi)容，采用多種形式，利用星期天下鄉(xiāng)入村巡回開展活動(dòng)。首批確定張果屯鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)行政村作為試點(diǎn)，逐步將更多的村納入活動(dòng)范圍，最終通過舉辦“南樂星期天”活動(dòng)，以培養(yǎng)群眾性文化活動(dòng)為基礎(chǔ)，建立政府引導(dǎo)、群眾參與、自?shī)首越痰娜罕娦晕幕顒?dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)村形成健康向上、文明和諧的社會(huì)新風(fēng)尚。

【舉辦首屆秧歌舞廣場(chǎng)舞大賽】 11月14日～15日，南樂縣2014年秧歌舞廣場(chǎng)舞大賽在縣文化中心廣場(chǎng)舉行。本次參加比賽的55支代表隊(duì)，近1200名選手，是從全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)賽選拔出來(lái)的。大賽分為兩天進(jìn)行。14日，為廣場(chǎng)舞比賽，共31個(gè)代表隊(duì)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)代表隊(duì)，評(píng)選出一等獎(jiǎng)6名，分別是城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)、西街，寺莊鄉(xiāng)西寺莊，元村鎮(zhèn)元村街，谷金樓鄉(xiāng)谷金樓集、三坡村廣場(chǎng)舞隊(duì);縣直6個(gè)代表隊(duì)，評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，為城關(guān)鎮(zhèn)文化中心隊(duì)。15日，為秧歌舞比賽，共24個(gè)代表隊(duì)，評(píng)選出一等獎(jiǎng)6名，分別是城關(guān)鎮(zhèn)南街、楊村鄉(xiāng)吳村、寺莊鄉(xiāng)趙岳村、韓張鎮(zhèn)大樓、?？版?zhèn)豆拐、谷金樓西邵郭秧歌舞隊(duì)。

文化市場(chǎng)管理

【開展集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理】 2014年，南樂縣先后開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)、少兒出版物市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)、“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間出版物市場(chǎng)專項(xiàng)治理、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“閃電”系列行動(dòng)、“掃黃打非”清源專項(xiàng)行動(dòng)、“掃黃打非”秋風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)、“掃黃打非”凈網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)專項(xiàng)整治、校園及周邊出版物市場(chǎng)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)等10次規(guī)模較大的集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理。共出動(dòng)400余人次、車輛142臺(tái)次，檢查圖書門市68家次、音像門市12家次、網(wǎng)吧196家次、學(xué)校9所次、印刷業(yè)門市23家次、KTV娛樂場(chǎng)所11家次、演出團(tuán)體58家次。查繳非法書報(bào)刊教輔讀物911冊(cè)(包)、非法音像制品60張，處罰違規(guī)網(wǎng)吧21家，取締流動(dòng)攤點(diǎn)5個(gè)。

【規(guī)范演出娛樂場(chǎng)所】 2014年，南樂縣開展倉(cāng)頡陵廟會(huì)演出市場(chǎng)專項(xiàng)治理，出動(dòng)200余人次、車輛40臺(tái)次，依法取締2家未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭設(shè)歌舞演出大棚，處罰2家流動(dòng)放映車，取締賭博投幣機(jī)4臺(tái)、流動(dòng)圖書攤點(diǎn)1個(gè)，營(yíng)造良好的廟會(huì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

(劉永杰)

旅游

【倉(cāng)頡陵全年共接待游客8萬(wàn)余人】

2014年，倉(cāng)頡陵景區(qū)先后投入50余萬(wàn)元，整改硬化道路，種植松柏樹150余棵，綠化草坪2000余平方米，景區(qū)面貌煥然一新。購(gòu)置消防器材，設(shè)置游客服務(wù)平臺(tái)及監(jiān)控、平安建設(shè)宣傳欄。4月5日～7日，舉辦“走近倉(cāng)頡”活動(dòng)，免費(fèi)接待濮陽(yáng)市睿源國(guó)學(xué)學(xué)校、寺莊鄉(xiāng)、元村鎮(zhèn)學(xué)生2600余名。6月1日端午節(jié)開始，倉(cāng)頡陵景區(qū)免費(fèi)開放，結(jié)束14年售票歷史。7月，舉辦講解員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家傳授理論、實(shí)地講解，20余名講解員接受培訓(xùn)。全年共接待游客8萬(wàn)余人。

【西邵鄉(xiāng)人工湖日接待游客3000余人次】 7月，西邵鄉(xiāng)萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)的人工湖吸引周邊鄉(xiāng)村群眾前來(lái)游玩，每天接待游客達(dá)3000余人次，成為南樂縣又一處亮麗的風(fēng)景線。該人工湖以萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)為依托，規(guī)劃面積1500畝，總投資1280萬(wàn)元，分三期進(jìn)行實(shí)施，共分為五大功能區(qū)，即蓮藕觀賞區(qū)、廉政教育區(qū)、生活休閑區(qū)、娛樂游玩區(qū)、文藝欣賞區(qū)。4月，人工湖開挖工程全面啟動(dòng)，開挖湖面300畝，蓄水35萬(wàn)立方米;硬化環(huán)湖路、106國(guó)道至人工湖道路2500米，廣場(chǎng)2400平方米;鋪設(shè)木棧道400米，修建吊橋、拱橋各1座;栽植垂柳、泡桐等綠化林木5000余株，輔以竹林、蘆葦、蒲草，初步完成人工湖綠化美化。人工湖建成后，該鄉(xiāng)將利用3～5年的時(shí)間，進(jìn)一步完善人工湖五大功能區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)挖掘五花營(yíng)獅子舞、智取生辰綱遺址、鄉(xiāng)村梨園春大舞臺(tái)等鄉(xiāng)村文化，打造集濕地保護(hù)、旅游觀光、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、廉政教育為一體的多功能景區(qū)。

【2014年中國(guó)·河南首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典隆重舉行】

11月29日，農(nóng)歷甲午年十月初八上午，由中國(guó)倉(cāng)頡文化研究中心、河南省史氏歷史文化研究會(huì)主辦的2014年中國(guó)·河南首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典，在“中國(guó)倉(cāng)頡文化之鄉(xiāng)”南樂縣倉(cāng)頡陵廟隆重舉行。來(lái)自上海、北京、天津、重慶、香港、臺(tái)灣等20余個(gè)省市、地區(qū)及馬來(lái)西亞的中華史氏、揭氏、侯氏、倉(cāng)氏等的后人500余人在倉(cāng)頡陵廟前齊聚一堂，共同祭拜5000年前的遠(yuǎn)祖先公——倉(cāng)頡。9時(shí)整，祭拜大典正式開始。莊嚴(yán)、厚重的樂曲聲縈繞在倉(cāng)頡陵廟四周。史氏宗親主禮司史獻(xiàn)志大宗長(zhǎng)致開幕詞后，升族旗，升祭旗，中華史氏歷史文化研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)史朝先生宣讀祭文。祭典共分開祭、開壇、祭祀、接福、頌歌、送神6個(gè)篇章，表達(dá)中華史氏、揭氏、侯氏、倉(cāng)氏對(duì)共同遠(yuǎn)祖先公倉(cāng)頡的敬仰緬懷之情。兩個(gè)半小時(shí)的祭拜儀式中，舉行了獻(xiàn)花、敬酒、升旗、上香、叩拜以及撒五谷、飲福酒等禮儀，來(lái)自五湖四海的史氏宗親代表登臺(tái)講話。書法家史鴻遠(yuǎn)、史晴等人為大會(huì)獻(xiàn)上自己的墨寶。公祭結(jié)束后，參加典禮的史姓宗親瞻仰倉(cāng)頡坐像，拜謁倉(cāng)頡陵。

【文廟免費(fèi)開放】 南樂縣文廟面積278平方米，僅存大成殿和寢殿(崇圣祠)，俗稱“大殿”和“小殿”。2013年初至2014年6月，共投資150余萬(wàn)元，粉刷大成殿內(nèi)墻，木柱做防腐處理，石板鋪地，殿內(nèi)壘砌神臺(tái)，塑孔夫子四配十二哲共17尊神像，頂部全面彩繪。崇圣祠頂部更換腐朽的木構(gòu)件及全部瓦件，修整墻體內(nèi)外，恢復(fù)月臺(tái)及門窗，木柱做防腐處理，頂部彩繪。10月，南樂文廟博物館正式掛牌，免費(fèi)對(duì)外開放。成立講解員隊(duì)伍，配備值班人員。至2014年年底，南樂文廟博物館共接待游客3.1萬(wàn)人。

(李照宇)

文物保護(hù)

【文物保護(hù)成效明顯】 2014年，南樂縣對(duì)文廟的大成殿、崇圣祠進(jìn)行修葺、彩繪，綠化、修整院落，重塑孔子、孟子、子路等圣像雕塑17尊，翻刻匾牌楹聯(lián)20余副(幅)，筑“一簣為山”， 立碑刻兩通，栽植松柏桃李，綠化面積達(dá)40%以上。參加省文物局舉辦的數(shù)據(jù)錄入培訓(xùn)班，對(duì)全縣的省、市、縣三級(jí)文物保護(hù)單位逐一設(shè)立業(yè)余文物保護(hù)員，并由省文物局發(fā)放業(yè)余文物保護(hù)員證。文物所對(duì)200余件文物進(jìn)行反復(fù)校對(duì)和整理，對(duì)17件二級(jí)、三級(jí)文物進(jìn)行多角度拍攝、測(cè)量。南樂宋耿落漢墓群經(jīng)1978年、1999年兩次發(fā)掘，出土盤龍石硯，陶倉(cāng)樓等文物多件，《南樂漢墓》考古發(fā)掘報(bào)告編輯撰寫工作完成。田野零散石刻畫像共發(fā)現(xiàn)13處，對(duì)所有散落石刻畫像進(jìn)行測(cè)量、拍照、登記造冊(cè)，與石刻畫像所屬村委會(huì)簽訂文物安全責(zé)任書，由村委會(huì)指定專人對(duì)石刻畫像進(jìn)行保管。擴(kuò)大田野文物保護(hù)范圍，申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處。精選文物保護(hù)員，不定期對(duì)田野文物進(jìn)行巡查，確保田野文物安全。全縣文博風(fēng)險(xiǎn)單位經(jīng)過年檢，全部合格。

【出土唐朝文物30多件】 2014年6月～9月，在南樂縣引黃調(diào)蓄湖搶救性發(fā)掘墓葬30多座，出土文物30多件，貫穿唐朝早中晚期。其中，銅器1件：唐葵花銅鏡，三級(jí)文物。陶器1件：唐三彩爐，三級(jí)文物。瓷器5件：唐黃釉席紋執(zhí)壺，二級(jí)文物;唐白釉碗，三級(jí)文物;唐褐釉缽，三級(jí)文物;唐醬油缽，三級(jí)文物;唐黑釉碗，三級(jí)文物。這批墓葬出土器物組合清楚完整，為研究冀魯豫地區(qū)唐時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化提供了不可多得的實(shí)物資料。

【文物普查錄入工作完成】 2014年9月，南樂縣全面開展全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作。成立第一次可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣普查工作。該項(xiàng)工作至2016年12月結(jié)束，歷時(shí)3年。從每件文物丈量拍照、沖洗照片、測(cè)繪制圖、編號(hào)分類、登記調(diào)查、信息錄入、數(shù)據(jù)處理、編印材料、出版書籍，到成果拓展運(yùn)用，既有室內(nèi)作業(yè)，又有外勤實(shí)地勘察。第一次可移動(dòng)文物普查錄入工作結(jié)束。

(劉紀(jì)莊)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

【“目連戲”入省非遺數(shù)據(jù)庫(kù)】 2014年10月17日，目連戲傳統(tǒng)劇目在縣城文化中心展演，文化部、省文化廳、市局領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)自社會(huì)各界的千余名觀眾共同觀看演出。10月19日～20日，省文化廳“銘刻計(jì)劃”攝制組在縣文化中心錄制10場(chǎng)“目連戲”傳統(tǒng)劇目，專訪傳承人張占良。此次錄制是自1986年以來(lái)的首次錄制。錄制完成后，南樂“目連戲”所有資料都將存入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并報(bào)中國(guó)文化部永久保存。 12月19日，中央廣播電臺(tái)對(duì)目連戲進(jìn)行錄像并采訪目連戲傳承人和演員。同月，申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目目連戲?qū)ｍ?xiàng)資金40萬(wàn)元。

【開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)】 2014年，南樂縣申報(bào)第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人20人。6月，組織省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目墜劇赴范縣演出，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目昌樂泥塑、蔡村提偶、李氏布老虎手工技藝參加市非遺中心舉辦的“非遺項(xiàng)目進(jìn)校園”活動(dòng)，昌樂泥塑遠(yuǎn)赴香港參加旅游商品交流活動(dòng)，昌樂泥塑、李氏布老虎手工技藝、元村豆腐干等參加市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日展示活動(dòng)。舉辦南樂“文化遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng)，通過傳單、展板等形式開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳單1000余份。9月3日～4日，中央電視臺(tái)七套《鄉(xiāng)土》欄目走進(jìn)南樂，對(duì)南樂縣特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目草辮技藝和陳家豆腐干進(jìn)行專題拍攝。12月，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目四股弦(五腔調(diào))項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資金補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。

(趙騰飛)

體育

【概況】 2014年，南樂縣以改善健身環(huán)境和條件為重點(diǎn)，加大縣城、鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，為全民健身運(yùn)動(dòng)提供物質(zhì)保證。進(jìn)行全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查，行政村、城縣社區(qū)體育健身廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)85%。全年共培養(yǎng)社會(huì)體育三級(jí)指導(dǎo)員300余名。11月，組隊(duì)參加濮陽(yáng)市千鄉(xiāng)萬(wàn)村農(nóng)民籃球比賽，南樂縣獲亞軍。

【開展“全民健身月”活動(dòng)】 2014年5月15日，南樂縣“全民健身月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在縣體育場(chǎng)舉行。有50多個(gè)單位、800余名運(yùn)動(dòng)員、4000余名觀眾參加啟動(dòng)儀式。縣醫(yī)院、交通局、道德金食品公司代表隊(duì)分獲籃球比賽前三名，鳳凰城社區(qū)、元村鴻宇鋼構(gòu)集團(tuán)、文廣體旅局代表隊(duì)分獲乒乓球比賽前三名，中興醫(yī)院、電業(yè)局、文廣體旅局代表隊(duì)分獲拔河比賽前三名。有80余人參加羽毛球比賽，決出男子、女子單打前三名。有30多個(gè)象棋隊(duì)參加象棋比賽并決出前三名?？h老年體工委、武術(shù)培訓(xùn)中心開展太乙健身球、釣魚、老年人騎自行車、青少年武術(shù)比賽等活動(dòng)?？h教育局舉辦中小學(xué)武術(shù)操比賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。元村鎮(zhèn)組織青少年乒乓球賽、群眾拔河比賽。全民健身月活動(dòng)中，全縣共舉辦20余場(chǎng)比賽，參與群眾近5萬(wàn)人次。

【開展全民健身日系列活動(dòng)】 2014年，南樂縣以“全民健身、幸福南樂”為主題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以健身站點(diǎn)為抓手，開展全民健身日系列活動(dòng)。8月8日，各行業(yè)協(xié)會(huì)、各健身站點(diǎn)在社會(huì)體育指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，在縣體育廣場(chǎng)開展太極拳、武術(shù)、籃球、乒乓球、太乙健身球、暴走、廣場(chǎng)民族舞、健身秧歌等健身活動(dòng)。張果屯、元村、谷金樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展乒乓球、籃球比賽和秧歌表演。全縣參加活動(dòng)人數(shù)近2萬(wàn)人，發(fā)放體育知識(shí)宣傳單、全民健身倡議書2萬(wàn)余份。

【開展老年體育活動(dòng)】 2014年，南樂縣發(fā)揮縣體育場(chǎng)、小康村、雅園、趣園、會(huì)議中心廣場(chǎng)等老年健身輔導(dǎo)站的作用，開展經(jīng)常性的晨練、晚練，還集中開展老年健身氣功、太極拳培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)老年體育活動(dòng)開展。10月11日～14日，組織參加濮陽(yáng)市第一屆老年人體育健身大會(huì)太極拳、象棋、乒乓球、秧歌、門球、釣魚等項(xiàng)目的比賽，參賽教練員、運(yùn)動(dòng)員共54人。南樂縣代表隊(duì)取得太極拳、象棋項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，乒乓球、秧歌、釣魚項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，門球項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。

【發(fā)揮團(tuán)體協(xié)會(huì)作用】 2014年，南樂縣乒乓球、釣魚、暴走、羽毛球、自行車、健身舞等項(xiàng)目愛好者利用業(yè)余時(shí)間共同運(yùn)動(dòng)或組織比賽。6月1日，在濮陽(yáng)市第十九屆太極拳交流比賽上，南樂縣太極拳協(xié)會(huì)代表隊(duì)獲得一等獎(jiǎng);6月13日～15日，南樂縣運(yùn)動(dòng)員參加“第十二屆中國(guó)邯鄲國(guó)際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)”，獲金獎(jiǎng)兩個(gè);7月6日，縣釣魚協(xié)會(huì)舉辦“喜釣郎杯”釣魚比賽,參賽釣友70余人。縣業(yè)余體校成立乒乓球訓(xùn)練隊(duì)，利用節(jié)假日開展訓(xùn)練，暑假期間青少年學(xué)員達(dá)30多人。

【全縣人均體育場(chǎng)地面積約1平方米】

2014年，南樂縣共完成40個(gè)村農(nóng)民體育健身工程“一場(chǎng)兩臺(tái)”(籃球場(chǎng)上1對(duì)籃球架、2副乒乓球臺(tái))項(xiàng)目建設(shè)和張果屯、西邵2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程項(xiàng)目(1對(duì)籃球架、4個(gè)燈桿、4副乒乓球臺(tái)、1套健身路徑)建設(shè)。1月1日，全縣體育場(chǎng)地普查工作啟動(dòng)，4月30日結(jié)束?？h文廣體旅局、教育局、統(tǒng)計(jì)局共同參加對(duì)全縣體育場(chǎng)地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和使用等情況的調(diào)查、分類、審核、錄入。全縣體育場(chǎng)地用地面積519012平方米，建筑面積270074.76平方米，場(chǎng)地面積279316平方米，體育設(shè)施200個(gè)，人均場(chǎng)地面積約1平方米，全縣行政村、縣城社區(qū)體育健身廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)85%。

(程雙偉)

廣播電視

【圍繞中心搞宣傳】 2014年，南樂縣電視臺(tái)播發(fā)各類新聞報(bào)道3000篇，外宣任務(wù)完成200條次。播出《南樂新聞》180期，新聞1800余條，《新聞聚焦》52期，在濮陽(yáng)電視臺(tái)播出稿件240余篇，播出電視劇72部2160多集，電影1080部，戲曲360場(chǎng)。在《南樂新聞》節(jié)目中開辦專題欄目，全方位、多角度深入闡述全會(huì)精神，幫助廣大干部群眾準(zhǔn)確理解十八屆三中、四中全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新舉措。開設(shè)專欄，邀請(qǐng)有關(guān)嘉賓做客演播室，對(duì)縣“兩會(huì)”進(jìn)行深度報(bào)道。對(duì)城市建設(shè)中涉及的舊城改造、道路修建、環(huán)境治理以及招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等情況實(shí)時(shí)報(bào)道。對(duì) “3·15”維權(quán)日、“6·26”世界禁毒日、“七一”、“國(guó)慶”等重要日宣傳報(bào)道。報(bào)道《感動(dòng)南樂十大人物頒獎(jiǎng)盛典》。對(duì)“周末激情廣場(chǎng)文藝晚會(huì)”實(shí)況錄制播出。成立專題報(bào)道小組，對(duì)全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

【南樂四套節(jié)目開播】 2014年9月底起，縣電視臺(tái)開播南樂四套節(jié)目。

【采編水平不斷提高】 2014年，縣廣播電視臺(tái)每周組織采編人員召開一次新聞宣傳策劃會(huì)，對(duì)當(dāng)周的宣傳重點(diǎn)工作進(jìn)行策劃和安排，把宣傳課題落實(shí)到每個(gè)采編人員，實(shí)行精細(xì)化管理，保證每周的宣傳重點(diǎn)，同時(shí)加大民生類宣傳力度，讓新聞更接地氣。自主創(chuàng)辦的《農(nóng)業(yè)天地》專題欄目，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為宗旨，積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，宣傳報(bào)道致富典型，深受廣大群眾歡迎。

【開辦《昌樂一家親》欄目】 2014年，縣電視臺(tái)會(huì)同濮陽(yáng)家庭教育研究會(huì)開辦《昌樂一家親》電視訪談欄目。該欄目以家庭教育為主題，以孝老愛親、夫妻和睦、教育子女等為內(nèi)容，以解決家庭疑難問題、促進(jìn)家庭和諧共處為目的。欄目邀請(qǐng)全市著名專家，就構(gòu)建幸福家庭方面的問題進(jìn)行交流和探討，為家庭問題困惑者釋疑解惑。9月20日首期播出后，受到觀眾的歡迎。

【虛擬演播室系統(tǒng)投用】 2014年9月19日，縣電視臺(tái)購(gòu)置的虛擬演播室系統(tǒng)正式應(yīng)用于《南樂新聞》的采編和播出，標(biāo)志著縣電視臺(tái)的電視節(jié)目制作技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式的革新。該虛擬演播系統(tǒng)將計(jì)算機(jī)制作的虛擬三維場(chǎng)景與電視攝像機(jī)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的人物活動(dòng)圖像進(jìn)行數(shù)字化的實(shí)時(shí)合成，使人物與虛擬背景能夠同步變化，從而實(shí)現(xiàn)兩者天衣無(wú)縫的融合，以獲得完美的合成畫面。該系統(tǒng)的應(yīng)用徹底改變了過去摳圖不清、畫面觀感不強(qiáng)、整體效果不佳的局面。

【籌建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化機(jī)房】 2014年，南樂縣籌建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化機(jī)房，機(jī)房設(shè)備到位。能更加完善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電視的播出系統(tǒng)，使頻道更豐富，選擇更自由，圖像更清晰，讓觀眾可以和電視節(jié)目互動(dòng)，隨心點(diǎn)播自己喜愛的節(jié)目，實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的轉(zhuǎn)變，能更好地為廣大數(shù)字電視用戶服務(wù)。

(馬建莉)

圖書

【概況】 南樂縣圖書館成立于1988年，由縣文化館分離而來(lái)，原館址縣文廟，1994年遷入縣城化工路1號(hào)，建筑面積960平方米。有編制7人。2011年12月，圖書館實(shí)行免費(fèi)開放，節(jié)假日正常開館。館內(nèi)設(shè)采編室、外借部、輔導(dǎo)部、報(bào)告廳、自修室、少兒閱覽室、報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室(文化共享工程南樂支中心)。館內(nèi)文獻(xiàn)總藏量3.1萬(wàn)冊(cè)。2011年后，累計(jì)投入20余萬(wàn)元購(gòu)置閱覽桌椅、書架、報(bào)刊架、電子存包柜、空調(diào)等設(shè)備，改善圖書館的閱讀環(huán)境。2014年，縣圖書館被省文化廳評(píng)為河南省先進(jìn)圖書館。天津社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究院研究員門巋先生心系家鄉(xiāng)，2009年捐贈(zèng)圖書1500余冊(cè)，2014年再次捐贈(zèng)圖書1300余冊(cè)。

2011～2014年，南樂縣圖書館共開展服務(wù)活動(dòng)120余次。有圖書館服務(wù)宣傳周、世界讀書日和免費(fèi)讀書月。2013年，開展“書香南樂——閱讀引領(lǐng)未來(lái)”系列活動(dòng)，組織征文比賽，對(duì)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀征文給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高圖書館在社會(huì)的影響力。

【實(shí)施“圖書進(jìn)超市”行動(dòng)】 7月10日，南樂縣“圖書進(jìn)超市”便民圖書借閱服務(wù)點(diǎn)啟動(dòng)儀式在萬(wàn)興超市工會(huì)店舉行。這一舉措，在全省開啟了把圖書館搬到百姓身邊的先河。在萬(wàn)興超市一進(jìn)門最顯眼的地方擺放著“全民圖書借閱服務(wù)點(diǎn)”的大牌子，一個(gè)整齊的書架立在大門內(nèi)側(cè)，上面擺放著自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、少兒圖書等10多類書籍300余冊(cè)。群眾憑借南樂縣圖書館的圖書借閱證，就可以在這里隨機(jī)免費(fèi)借閱圖書，在購(gòu)物的同時(shí)盡享讀書之樂?？h圖書館向社會(huì)公眾免費(fèi)開放后，經(jīng)過收集市民意見建議、圖書托管可行性討論，決定與萬(wàn)興超市合作，設(shè)立便民圖書借閱服務(wù)點(diǎn)。該活動(dòng)在8家超市門店開展，共推出各類圖書2400余冊(cè)，基本覆蓋整個(gè)縣城。

【實(shí)現(xiàn)文化共享工程全覆蓋】 2009年1月，南樂縣圖書館加入全國(guó)文化信息資源共享工程并成立全國(guó)文化共享工程南樂縣支中心，配備電腦18臺(tái)、防火墻1臺(tái)、服務(wù)器3臺(tái)、投影儀1臺(tái)等設(shè)備。全縣文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)備共配發(fā)電腦281臺(tái)、投影儀41套，實(shí)現(xiàn)全縣322個(gè)行政村的全覆蓋。利用共享工程對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息輔導(dǎo)取得很大成績(jī)，從電腦配備的硬件指導(dǎo)，到業(yè)務(wù)上的扶持，進(jìn)行了全方位的服務(wù)。利用技術(shù)力量雄厚的條件，開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)。2009年，征集文化信息資源共享工程資源倉(cāng)頡陵廟、西街龍舞、大羅戲、五腔調(diào)等4個(gè)專題，并上報(bào)省文化廳。2010年，王培康參加省共享工程知識(shí)與技能競(jìng)賽并獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。2012年，城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)基層服務(wù)點(diǎn)被文化部命名為“全國(guó)文化資源共享工程·公共電子閱覽室示范點(diǎn)”，為濮陽(yáng)市第一家。

(田文瑞)

【做好圖書發(fā)行工作】 2014年，縣新華書店加強(qiáng)教材管理工作，維護(hù)好教材發(fā)行秩序，中小學(xué)教材共發(fā)放65萬(wàn)余冊(cè)，完成“課前到書，人手一冊(cè)”任務(wù)。發(fā)行踐行核心價(jià)值觀及習(xí)近平總書記系列重要講話精神1200余冊(cè)。持續(xù)開展青少年愛國(guó)主義讀書活動(dòng)，在第二十一屆全縣青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)中，發(fā)放愛國(guó)主義讀本3萬(wàn)余冊(cè)。聯(lián)合縣教育、文化部門成立反盜版領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)盜版書籍的查處力度。創(chuàng)辦新華書店福彩門市部、網(wǎng)上銷售。推行門市銷售崗位責(zé)任制，實(shí)施“一站式”服務(wù)和“微笑”服務(wù)，光明路和開元路門市部共銷售一般圖書33813冊(cè)。

【為農(nóng)家書屋發(fā)放圖書6萬(wàn)余冊(cè)】

2014年，縣新華書店為全縣323家農(nóng)家書屋發(fā)放圖書65103冊(cè)。組織對(duì)全縣農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行圖書分類、借閱、保管等知識(shí)的培訓(xùn)，并開展回訪工作，受到社會(huì)好評(píng)。

【推進(jìn)城市文化綜合體項(xiàng)目】 2014年，縣新華書店承擔(dān)總投資1.45億元、占地46畝、總建筑面積4.5萬(wàn)平方米的城市文化綜合體項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目得到傳媒集團(tuán)及省發(fā)行集團(tuán)的批準(zhǔn)后，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。7月16日，投資7500萬(wàn)元、建筑面積1.8萬(wàn)平方米的圖書大廈開工建設(shè)，四層主體結(jié)構(gòu)建設(shè)完成。

(郭曉陽(yáng))

責(zé)任編輯：朱紅燕

綜述

【概況】 2014年，南樂縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)798個(gè)，其中，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)、村衛(wèi)生所(室)778個(gè)。全縣共有床位1560張，衛(wèi)生技術(shù)人員2148人。衛(wèi)生局下轄事業(yè)單位24個(gè)，分別是：縣人民醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合辦公室、120急救指揮中心、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、衛(wèi)校、婦幼保健院、精神病院、中醫(yī)院、縣二院、眼科醫(yī)院、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。干部職工1753人，其中，在職1441人、退休292人、離休20人?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位在職人員865人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員576人。衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位在職人員1441人。干部763人占53%，工人678人占47%。本科學(xué)歷96人、?？茖W(xué)歷429人、中專學(xué)歷680人、無(wú)學(xué)歷236人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員計(jì)1002人，其中，高級(jí)職稱28人、中級(jí)職稱180人、初級(jí)職稱355人、無(wú)職稱439人。

全縣開放床位729張，有核磁共振、CT、CR、X線診斷機(jī)、高壓氧倉(cāng) 、ICU中心工作站監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、彩超、B型超聲診斷儀、心電監(jiān)護(hù)儀、B超、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖、腦電圖、全自動(dòng)生化、電解質(zhì)分析儀、牙科綜合治療臺(tái) 、血細(xì)胞分析儀、血凝儀、C型臂X光機(jī)、射頻治療儀、血液透析機(jī)等萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備96臺(tái)(件)，價(jià)值3519萬(wàn)元。

【新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度進(jìn)一步完善】 2014年，南樂縣新農(nóng)合管理規(guī)范，各項(xiàng)工作指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。全縣共參合農(nóng)民495497人，參合率99.98 %，比上年增加11065人。全縣共補(bǔ)償1064923人次，補(bǔ)償新農(nóng)合資金16939.05萬(wàn)元。其中，大病住院統(tǒng)籌補(bǔ)償64005人次，補(bǔ)償資金14246.1萬(wàn)元;門診統(tǒng)籌補(bǔ)償1000918人次，補(bǔ)償資金2692.95萬(wàn)元。住院補(bǔ)助1萬(wàn)元以上2021人次，3萬(wàn)元以上272人次，6萬(wàn)元以上28人次，10萬(wàn)元以上5人次,15萬(wàn)元以上1人次,封頂線20萬(wàn)元2人次。支付一般診療費(fèi)431.36萬(wàn)元。將肝硬化失代償期、強(qiáng)直性脊柱炎納入重慢病補(bǔ)償范圍，重慢病病種達(dá)到42種。全縣重大疾病及特殊慢性病門診治療共補(bǔ)償32969人次，補(bǔ)償資金738.98萬(wàn)元。遴選腦血管意外后遺癥、糖尿病2個(gè)病種納入鄉(xiāng)級(jí)慢性病門診補(bǔ)償范圍。5月21日正式開始鄉(xiāng)級(jí)慢性病門診補(bǔ)償工作，共審批3731人，補(bǔ)償資金119.54萬(wàn)元?！跋瓤床?、后付費(fèi)”診療的模式緩解了基層群眾“看病難、看病貴，看病不方便、看病不放心”等問題，取得了良好的社會(huì)反響。檢查4家民營(yíng)醫(yī)院、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和60所新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室，抽查病歷480余份，回訪參合農(nóng)民230余人。對(duì)76個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改處理;黨政紀(jì)處分2人;追繳因冒名頂替行為報(bào)銷新農(nóng)合資金32563.9元;暫停13家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

【基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平有提升】

2014年，縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，建立公共衛(wèi)生服務(wù)新模式，不斷提升農(nóng)村居民的健康水平。建立居民健康檔案519623人，建檔人數(shù)占全縣人口的90%以上。0～6歲兒童健康管理55833人，其中新生兒訪視7080人。孕產(chǎn)婦健康管理4577人，65歲以上老年人健康管理45444人，登記管理高血壓患者55040人、2型糖尿病患者15186人。開展公眾健康咨詢活動(dòng)276次，舉辦健康知識(shí)講座218次。一是以簽約服務(wù)工作為載體，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目再升級(jí)。在全縣推行鄉(xiāng)村醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民簽約式服務(wù)模式，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶責(zé)任制，即農(nóng)村居民可自愿選擇鄉(xiāng)村醫(yī)生，并與其簽訂服務(wù)協(xié)議，鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)格按照簽約服務(wù)協(xié)議書內(nèi)容為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為中心，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目整體提升。聘請(qǐng)市專家開展全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、婦幼保健技術(shù)和中醫(yī)藥健康服務(wù)等培訓(xùn)班共計(jì)10余次。定期組織公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，確保服務(wù)工作專業(yè)化、精細(xì)化和規(guī)范化開展。三是加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金納入財(cái)政社保專戶，實(shí)行管用分開，按照12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容核定單項(xiàng)資金及每項(xiàng)服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和考核情況，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助資金。

(袁永高)

衛(wèi)生改革

【健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系】 縣中醫(yī)院新址建設(shè)項(xiàng)目總投資3975萬(wàn)元，占地面積3218平方米，建筑面積1.5萬(wàn)平方米，主體9層，裙房3層，建設(shè)周期20個(gè)月，主體地下室地槽挖好，地樁澆筑完畢?？h120急救指揮中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法用房、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站4個(gè)項(xiàng)目合并建設(shè)綜合辦公樓，總投資1776萬(wàn)元，建設(shè)面積1.12萬(wàn)平方米，用地填土1.6萬(wàn)立方米，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢。元村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房綜合樓主體完工。梁村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)項(xiàng)目竣工并投入使用。西邵鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設(shè)項(xiàng)目總投資114.79萬(wàn)元，建筑面積995.03平方米，主體完工。韓張鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房綜合樓建設(shè)項(xiàng)目總投資210萬(wàn)元，建筑面積2148.63平方米，主體完工。自2013年始，全縣共新、改、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室144個(gè)，總建設(shè)面積13360平方米，總投資1336萬(wàn)元。2013年度新、改、擴(kuò)建的77所村衛(wèi)生室通過市有關(guān)部門的復(fù)審驗(yàn)收，2014年度67所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)完成。

【推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革】 2014年，南樂縣啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善補(bǔ)償和投入機(jī)制，明確縣級(jí)公立醫(yī)院功能定位，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，逐步取消醫(yī)院行政級(jí)別。全縣5家縣級(jí)公立醫(yī)院11月1日起，實(shí)施藥物零差價(jià)銷售制度，落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、預(yù)約診療、先診療后結(jié)算、志愿者服務(wù)等便民惠民措施，人民群眾享受到改革的成果。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，明確安陽(yáng)地區(qū)醫(yī)院對(duì)口幫扶4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、油田總醫(yī)院對(duì)口幫扶縣人民醫(yī)院、市眼科醫(yī)院對(duì)口幫扶城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;縣中醫(yī)院對(duì)口幫扶谷金樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院對(duì)口幫扶西邵鄉(xiāng)衛(wèi)生院。實(shí)施單病種限價(jià)，開展臨床路徑管理。

【加快衛(wèi)生信息化建設(shè)】 2014年，縣人民醫(yī)院投資300萬(wàn)元，在改造HIS系統(tǒng)和電子病歷基礎(chǔ)上，完成PACS與HIS、LIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，臨床診斷從HIS系統(tǒng)開出的所有檢查單通過PACS系統(tǒng)直接查詢檢查結(jié)果和圖像，第一時(shí)間做出診斷。

(袁永高)

疾病預(yù)防控制

【概況】 南樂縣疾病預(yù)防控制中心為全民事業(yè)單位，位于縣城開元路北段路西36號(hào)，占地面積2346平方米，建筑面積3261平方米，辦公用房2167平方米，工作人員71人，其中，高級(jí)技術(shù)職稱3人、中級(jí)技術(shù)職稱14人。有氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、電子天平、熒光顯微鏡、超凈工作臺(tái)、全自動(dòng)酶標(biāo)測(cè)定儀200毫安X線診斷機(jī)、心電圖機(jī)和B超機(jī)等設(shè)備?？剖以O(shè)置18個(gè)，即：辦公室、檢驗(yàn)科、免疫規(guī)劃科、健康教育科、流行病防制科、艾滋病防制科、結(jié)核病防制科、地方病防制科、疫情管理室、接種門診、慢性病防制科、財(cái)務(wù)科、化驗(yàn)門診、職業(yè)病防制科、衛(wèi)生科、消殺科、后勤科、體檢中心等，擔(dān)負(fù)著全縣50余萬(wàn)人的疾病防治任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)各類從業(yè)人員的職業(yè)健康檢查工作及學(xué)校學(xué)生體檢工作。2014年5月，縣疾控中心對(duì)全縣15名老年人進(jìn)行跟蹤調(diào)查，填寫全國(guó)老年人健康影響因素跟蹤調(diào)查65歲及以上老人問卷、全國(guó)老年健康影響因素跟蹤調(diào)查死亡老人調(diào)查登記表。9月，南樂縣成立死因監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)死因監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)會(huì)議，使死因報(bào)告人員及時(shí)了解死因報(bào)告程序、規(guī)范。年內(nèi)，縣疾控中心被省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)表彰為“疾控工作先進(jìn)集體”。

【傳染病防治】 2014年，南樂縣未發(fā)生甲類傳染病，報(bào)告乙類傳染病10種1004例，發(fā)病率為211.8644/10萬(wàn)，其中，排在前兩位的是肝炎413例、肺結(jié)核335例。報(bào)告布魯氏病12例。報(bào)告丙類傳染病4種794例，發(fā)病率167.5501/10萬(wàn)，其中排在前兩位的是手足口病和感染性腹瀉。全年累計(jì)報(bào)告手足口病649例，重癥病例34例，形成聚集性疫情6起;監(jiān)測(cè)采樣41份，實(shí)驗(yàn)室診斷EV71病例5例、CA16P病例1例、PE病例8例。為做好手足口病防控工作，縣疾控中心舉辦8次專題培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)“手足口病防治知識(shí)”宣傳頁(yè)6萬(wàn)余份，張貼宣傳畫4000余張，遍及全縣鄉(xiāng)村。疫情發(fā)生后，全縣共出動(dòng)手足口病預(yù)防控制處置隊(duì)伍13支、流行病調(diào)查車輛200余臺(tái)次、專職人員300多人次，對(duì)38個(gè)手足口病重癥病例村、典型病例村，進(jìn)行流行病調(diào)查、消毒和隔離，對(duì)密切接觸者排查等，共采樣17份。配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)確認(rèn)病例進(jìn)行個(gè)案病例調(diào)查138次，對(duì)患兒家庭消毒180余次，并對(duì)接觸兒童進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察?？h疾控中心發(fā)放“84”消毒液3000余瓶、氯制粉劑2400袋、消毒噴霧器6臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)處置用手消毒液48瓶。依據(jù)《南樂縣2014年重點(diǎn)腸道傳染病預(yù)防控制工作方案》，開展霍亂、傷寒/副傷寒的檢測(cè)。11月，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)行政村開展土源性線蟲監(jiān)測(cè)工作，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)200人，共計(jì)1000人檢查鉤蟲、蛔蟲、鞭蟲和蟯蟲等寄生蟲，共檢出感染蛔蟲2人、蟯蟲4人，感染率0.6%。12月15日，縣疾病預(yù)防控制中心發(fā)現(xiàn)、確診、報(bào)告一例輸入性惡性瘧病例，是南樂縣首例輸入性瘧疾疫情。迅速將病人轉(zhuǎn)診至市傳染病醫(yī)院，并成立 “南樂縣消除瘧疾防控處置小組”，按照國(guó)家有關(guān)傳染病防治法律法規(guī)規(guī)定及省市瘧疾防控有關(guān)方案指南要求進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、采樣血檢、媒介防治、健康教育，疫點(diǎn)處置等防控工作。經(jīng)采取措施，惡性瘧疾輸入性疾病疫情平息。

【結(jié)核病控制】 2014年，縣疾控中心以“中央轉(zhuǎn)移支付”和“省三免”(免費(fèi)檢查肝功、拍片、查痰)項(xiàng)目為依托，實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，爭(zhēng)取新農(nóng)合政策傾斜，將肺結(jié)核病人納入慢性病管理，其輔助藥品費(fèi)用按門診治療80%的比例報(bào)銷。加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)人群結(jié)核病防治工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)掌握學(xué)校結(jié)核病疫情，妥善規(guī)范處理學(xué)校結(jié)核病群體感染事件。全年新病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù)為327例，結(jié)核門診共接診疑似肺結(jié)核病人2070例，確診各類結(jié)核病人335例，其中，初治涂陽(yáng)病人69例、復(fù)治涂陽(yáng)1例、涂陰261例、結(jié)核性胸膜炎4例。全年非結(jié)防機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)南樂縣疑似或確診病例214例、刪除重報(bào)81例、追蹤到位143例，追蹤率100%，追蹤到位率95.33%。

【免疫規(guī)劃工作】 2014年，全縣冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)10次， 13個(gè)預(yù)防接種單位全部實(shí)施門診化接種。遵循“日接種、旬集中、月查漏、季普查”原則，1～11月，建檔兒童數(shù)10673人，累計(jì)應(yīng)種210401人次，累計(jì)實(shí)種202758人次，累計(jì)接種率96.37%。河南省根據(jù)流腦的流行情況，在南樂縣設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。為了解不同季節(jié)健康人群口咽部的帶菌情況，在流腦常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，調(diào)查健康人群常見上呼吸道感染的細(xì)菌菌譜分布情況，為流行季節(jié)上呼吸道感染的預(yù)防和治療提供理論依據(jù)。按照衛(wèi)生部《全國(guó)流行性腦脊髓膜炎防控工作方案》的要求，對(duì)<1歲、1～2歲、3～4歲、5～6歲、7～14歲、15～19歲、≥20歲的7個(gè)年齡組開展咽拭子采樣調(diào)查，每個(gè)年齡組采集30人咽拭子標(biāo)本，共采集210人咽拭子標(biāo)本。11月18日，省疾控中心組織專家團(tuán)一行30余人到南樂縣觀摩，對(duì)開展“健康人群中口咽部常見致病菌帶菌情況調(diào)查”工作給予高度評(píng)價(jià)。

【公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)】 2014年，縣疾控中心加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，共體檢各類從業(yè)人員3445人。對(duì)所轄區(qū)的韓張、谷金樓、西邵及城區(qū)內(nèi)42所學(xué)校進(jìn)行常見傳染病督導(dǎo)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家放射工作單位和接受個(gè)人受照劑量人員4次/人/年監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)放監(jiān)測(cè)報(bào)告。在全縣23個(gè)水質(zhì)檢測(cè)點(diǎn)，檢測(cè)279份水樣，完成數(shù)據(jù)上報(bào)。5月，對(duì)19所中小學(xué)校的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)181所小學(xué)50456名在校生進(jìn)行預(yù)防性健康檢查。

【地方性慢性病防治】 2014年，縣疾控中心鞏固碘缺乏病防治成果，居民食用鹽抽樣300份，發(fā)現(xiàn)非碘鹽3份，不合格碘鹽10份，合格碘鹽297份，非碘鹽率為1%，碘鹽覆蓋率99%，合格碘鹽食用率95.67%。組織專業(yè)人員對(duì)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村癲癇病防治管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，舉辦癲癇病防治管理培訓(xùn)班，全年共篩查癲癇病人1082人，治療癲癇患者537人。8月，在河南省農(nóng)村癲癇防治管理項(xiàng)目評(píng)估中，南樂縣獲全省第一名。

【艾滋病防治】 自2000年發(fā)現(xiàn)第一例艾滋病病人，至2014年年底，南樂縣共發(fā)現(xiàn)并報(bào)告艾滋病人和病毒感染者(HIV/AIDS)61例，其中，男性43例、女性18例、死亡13例。存活的艾滋病人和感染者共48例，除1例經(jīng)淋巴細(xì)胞(CD4)檢測(cè)不需要治療，3例因外出打工未進(jìn)行治療外，44例接受治療，由縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)管理艾滋病患者的日常治療工作。

2014年，南樂縣成立艾滋病防治工作委員會(huì)，制定《南樂縣艾滋病防治工作方案》;財(cái)政撥款20萬(wàn)元作為艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)每名艾滋病患者10%的生活救助配套資金，保證每名患者每月得到200元的生活補(bǔ)助。

開展艾滋病預(yù)防知識(shí)宣傳活動(dòng)。設(shè)立艾滋病宣傳專欄，每季度更新宣傳展板;組織人員到娛樂場(chǎng)所、賓館、社區(qū)、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)放宣傳畫2萬(wàn)余份、刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)100余條;在“世界艾滋病日”和健康教育宣傳月舉行宣傳活動(dòng);全縣范圍內(nèi)群發(fā)艾滋病防治知識(shí)短信;每周五定期發(fā)放艾滋病防治工作信息;在汽車站、超市張貼艾滋病防治知識(shí)宣傳畫，大型電子顯示屏定期播放艾滋病防治知識(shí);縣電視臺(tái)錄制專題節(jié)目，播放艾滋病防治相關(guān)新聞和公益廣告;利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)及大學(xué)生放假時(shí)機(jī)，集中開展艾滋病防治知識(shí)宣傳月活動(dòng)，發(fā)放《致返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一封信》6萬(wàn)余份。

2014年，縣疾控中心和縣人民醫(yī)院開展艾滋病自愿咨詢與檢測(cè)工作，建立規(guī)范的VCT室。全年自愿咨詢檢測(cè)668人次，檢測(cè)監(jiān)管場(chǎng)所被羈押人員221人次。加強(qiáng)陽(yáng)性育齡婦女及單陽(yáng)配偶的管理。全縣共有陽(yáng)性育齡婦女5人，單陽(yáng)配偶14人，隨訪檢測(cè)率100%。調(diào)查高危場(chǎng)所及高危人群分布情況，召開娛樂場(chǎng)所業(yè)主會(huì)議，討論艾滋病疫情現(xiàn)狀及高危人群干預(yù)措施。制定高危干預(yù)工作計(jì)劃，成立高危干預(yù)工作隊(duì)。針對(duì)公共場(chǎng)所，每月進(jìn)行一次艾滋病防治知識(shí)宣傳，對(duì)高危人群進(jìn)行HIV檢測(cè)。全年共干預(yù)高危人群7939人次，檢測(cè)1006人次，發(fā)放各種宣傳資料1萬(wàn)余份、安全套2萬(wàn)余只。對(duì)全縣48名艾滋病人和艾滋病病毒攜帶者進(jìn)行淋巴細(xì)胞(CD4)檢測(cè)，對(duì)符合抗病毒治療條件病人進(jìn)行治療，治療過程發(fā)現(xiàn)有機(jī)會(huì)性感染的病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)性感染治療，對(duì)耐藥患者進(jìn)行二代藥的更換，保證治療質(zhì)量。根據(jù)《河南省預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》要求，制定《南樂縣預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》。年內(nèi)，全縣孕產(chǎn)婦1.2萬(wàn)人全部進(jìn)行HIV、梅毒及乙肝的檢測(cè)。其中，1名孕婦HIV抗體陽(yáng)性并同意終止妊娠，1名孕婦感染梅毒并進(jìn)行轉(zhuǎn)診，361名產(chǎn)婦乙肝表面抗原陽(yáng)性并對(duì)361名新生兒接種乙肝免疫球蛋白和乙肝疫苗。

2014年，縣衛(wèi)生部門把艾滋病感染信息及時(shí)與有關(guān)單位溝通，對(duì)艾滋病人和艾滋病病毒攜帶者及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治;為18名艾滋病人和艾滋病病毒攜帶者的孩子上學(xué)免費(fèi);為41戶困難家庭納入低保，為28名患者及3名單親兒童按時(shí)發(fā)放每月200元的生活補(bǔ)助。

(袁永高)

衛(wèi)生監(jiān)督

【公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督】 2014年，南樂縣開展“公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理”和“公共場(chǎng)所集中整治活動(dòng)”，全縣納入量化分級(jí)管理的各類公共場(chǎng)所136 家，全部進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，覆蓋率達(dá)100%。其中，B級(jí)單位100家，占已評(píng)審數(shù)的74%;C級(jí)單位36家，占已評(píng)審數(shù)的26%。進(jìn)行“公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)”創(chuàng)建工作，開展餐飲具消毒單位專項(xiàng)檢查、飲用水配水管件管材專項(xiàng)整治、游泳場(chǎng)所專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)全縣96家公共場(chǎng)所監(jiān)督力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員健康體檢關(guān)。對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)年度監(jiān)測(cè)漏測(cè)的單位，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公共場(chǎng)所單位公共用具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，共抽檢樣品260余份，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的單位提出整改意見，并限期改正。對(duì)持證單位監(jiān)測(cè)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，使各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證持有率達(dá)95%以上。全縣公共場(chǎng)所所需體檢人員總數(shù)410人，經(jīng)體檢合格持有效健康證明410人，持證率100%;經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格410人，合格率100%。

【醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督】 2014年，南樂縣組織縣公安、衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)等部門，對(duì)全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整治，規(guī)范依法執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)處理群眾投訴，完善監(jiān)管措施，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范性和經(jīng)?；?。全年監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)365家，取締非法診所3戶，下達(dá)執(zhí)法文書26份，行政處罰非法診所3家。

【放射診療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督】 2014年，南樂縣對(duì)15家放射診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)房警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、防護(hù)用品配備不齊全等問題，下發(fā)監(jiān)督意見書，要求限期整改。通過監(jiān)督檢查，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全放射診療的各項(xiàng)規(guī)章制度，消除各種放射安全隱患，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為。

【傳染病防治監(jiān)督】 2014年，南樂縣對(duì)12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、9家縣城區(qū)內(nèi)醫(yī)院和322個(gè)村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物的收集、包裝、運(yùn)送、暫存、消毒、毀形處理，醫(yī)療廢棄物回收人員的個(gè)人防護(hù)健康進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在消毒隔離制度執(zhí)行情況方面，檢查全縣365個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否設(shè)置負(fù)責(zé)消毒管理工作的部門，是否制定并落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度;是否定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè);是否建立對(duì)住院病人合并傳染病的消毒隔離措施等情況。全縣365個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，各單位疫情報(bào)告規(guī)范，有專(兼)職疫情報(bào)告人員，傳染病報(bào)告卡填寫項(xiàng)目齊全。

【生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督】 2014年，南樂縣開展進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校飲用水衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單等形式向群眾宣傳普及飲用水衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)以及日常用常識(shí)。共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員135人次，發(fā)放宣傳材料2000余份，咨詢80余次。落實(shí)供水單位和生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)飲用水供水單位、二次供水設(shè)施、學(xué)校飲用水設(shè)施和涉水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，開展生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)。對(duì)全縣43個(gè)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行抽檢，累計(jì)抽檢水樣69份，科學(xué)實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，有效防范飲用水引起的重大傳染病和中毒發(fā)生。

【學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督】 2014年，南樂縣加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、學(xué)校校舍、生活設(shè)施及校園內(nèi)的公共場(chǎng)所等基本衛(wèi)生條件的配備。對(duì)學(xué)校內(nèi)可能影響學(xué)生健康的學(xué)校教室建筑、環(huán)境噪音、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等，以及學(xué)校飲用水、學(xué)生宿舍、學(xué)校廁所等生活設(shè)施衛(wèi)生條件等開展監(jiān)督檢查。檢查各類學(xué)校36家，下達(dá)監(jiān)督意見書8份。

【執(zhí)法稽查工作】 2014年，縣衛(wèi)生系統(tǒng)將日常監(jiān)督管理、行政許可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入綜合目標(biāo)考核，每月對(duì)科室執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況進(jìn)行定期、不定期稽查。辦件準(zhǔn)確率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。健全執(zhí)法回訪制度，對(duì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進(jìn)行回訪，征求意見和建議。監(jiān)督服務(wù)對(duì)象滿意率100%。建立首問責(zé)任制，完善投訴舉報(bào)、來(lái)訪登記制度。設(shè)置統(tǒng)一臺(tái)賬，建立督查、協(xié)查機(jī)制及一次投訴查實(shí)處理制，對(duì)全縣重大案件和重要活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進(jìn)行督查督辦。查處率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意度均為100%。

(袁永高)

婦幼保健

【孕產(chǎn)婦保健管理】 2014年，南樂縣共有8879名本地戶籍孕婦分娩，產(chǎn)前檢查率97.59%，早孕建卡率85.46%，產(chǎn)后訪視率87.46%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85.46%，共有555名外來(lái)孕婦分娩。全縣實(shí)施節(jié)育手術(shù)5363例，無(wú)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。全年共篩選出高危孕婦557人，高危孕婦發(fā)生率為6.34%，管理率100%。

【實(shí)施婦女保健公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目】

2014年，南樂縣實(shí)施婦女保健四大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是實(shí)施孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與2013年相同，補(bǔ)助分娩孕產(chǎn)婦8992人，補(bǔ)助金額269.76萬(wàn)元。二是實(shí)施農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。發(fā)放葉酸9784人，隨訪2.93萬(wàn)人次。三是實(shí)施婚前保健項(xiàng)目。繼續(xù)在縣民政局實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查、結(jié)婚登記辦理、優(yōu)生宣傳咨詢“一站式”服務(wù)。免費(fèi)婚檢6002人，婚檢率82%。四是實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷傳播項(xiàng)目。1.2萬(wàn)名孕婦分別接受HIV檢查、梅毒檢測(cè)和乙肝表面抗原檢測(cè)，其中乙肝表面抗原檢測(cè)檢出陽(yáng)性361人，表面抗原陽(yáng)性孕婦所生新生兒乙肝免疫球蛋白接種率達(dá)100%，其余兩項(xiàng)均為零。

【兒童保健管理】 2014年，全縣3歲內(nèi)兒童系統(tǒng)管理率86.23%，新生兒代謝性疾病篩查率98.74%，監(jiān)測(cè)圍產(chǎn)兒9434人，監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)缺陷兒20人，5歲以下兒童死亡率5.18‰，7歲以下兒童體檢率74.84%。

【開展孕產(chǎn)婦和兒童健康管理2項(xiàng)免費(fèi)檢查】 2014年，南樂縣繼續(xù)開展本地戶籍人口及辦理暫住證半年以上的非本地戶籍人口的免費(fèi)產(chǎn)前檢查、兒童體檢等服務(wù)項(xiàng)目。免費(fèi)產(chǎn)前檢查2.61萬(wàn)人次、免費(fèi)產(chǎn)后訪視1.39萬(wàn)人次、免費(fèi)產(chǎn)后42天檢查6939人次，免費(fèi)新生兒訪視9106人次。7歲以下本地兒童免費(fèi)體檢5.61萬(wàn)人。

(袁永高)

醫(yī)療管理

【人力資源管理 】 2014年，南樂縣共招錄衛(wèi)生技術(shù)人員8人，招聘醫(yī)學(xué)類本科生8人，緊缺衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生10 人，引進(jìn)高級(jí)人才5人。加強(qiáng)職工在職教育培訓(xùn)，繼續(xù)教育培訓(xùn)1298人次，崗位培訓(xùn)1560人次，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)109人，選派醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修33人，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)584人次。

【學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)交流】 2014年，縣人民醫(yī)院《醫(yī)用加藥便利桶》獲國(guó)家專利、《一種治療多囊卵巢綜合征的中藥組合物》獲國(guó)家發(fā)明專利、《一種可固定胃管及胃管固定裝置》獲國(guó)家實(shí)用型專利證書、“中藥配伍經(jīng)皮盆腔注藥治療慢性盆腔炎760例臨床研究”和“1038例母嬰同室母嬰狀況的臨床研究”申報(bào)國(guó)家專利和濮陽(yáng)市科技成果鑒定?？h人民醫(yī)院“全程化抗菌藥物合理應(yīng)用干預(yù)的技術(shù)研究”獲濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)成果一等獎(jiǎng);縣人民醫(yī)院“利用強(qiáng)化免疫阻斷乙型肝炎病毒母嬰傳播技術(shù)”、縣第二人民醫(yī)院“II型糖尿病患者負(fù)面情緒研究”、“濮陽(yáng)市精神衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀與對(duì)策研究”獲濮陽(yáng)市科技進(jìn)步成果二等獎(jiǎng);縣精神病醫(yī)院研制的“解郁安神丸”獲濮陽(yáng)市科技進(jìn)步成果三等獎(jiǎng)。

【中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展】 2014年，南樂縣實(shí)施中醫(yī)能力提升工程，將縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房、中醫(yī)科和中醫(yī)病房建設(shè)納入考核體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)準(zhǔn)入體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與引進(jìn)，選派8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)醫(yī)師進(jìn)修學(xué)習(xí)，引進(jìn)中醫(yī)醫(yī)師6名。建立完善中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制。加大中醫(yī)藥宣傳力度，積極推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及中醫(yī)藥知識(shí)。

【新技術(shù)新項(xiàng)目】 2014年，南樂縣各醫(yī)療單位開展多項(xiàng)臨床新技術(shù)新項(xiàng)目?？h人民醫(yī)院開展小兒發(fā)育型髖關(guān)節(jié)脫位轉(zhuǎn)子下旋轉(zhuǎn)截骨髖臼成形術(shù)、股骨頭壞死全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、頸椎間盤突出前路髓核取出減壓固定術(shù)、腰椎不穩(wěn)滑脫復(fù)位椎弓根固定椎間融合術(shù)、老年骨質(zhì)疏松脊椎壓縮性骨折經(jīng)皮球囊擴(kuò)張骨水泥固定術(shù)、老年膝關(guān)節(jié)骨關(guān)節(jié)病關(guān)節(jié)表面置換術(shù)、微創(chuàng)技術(shù)治療腦出血、軟通道側(cè)腦室穿刺引流術(shù)、PS替代治療新生兒呼吸窘迫綜合征、布洛芬混懸液治療早產(chǎn)兒先天性心臟病-動(dòng)脈導(dǎo)管未閉、早產(chǎn)兒腸外靜脈營(yíng)養(yǎng)技術(shù)、陰道氣囊助產(chǎn)、甲狀腺癌根治術(shù)等。縣中醫(yī)院介入治療心血管、腦血管疾患以及婦科、消化系統(tǒng)腫瘤等重大疑難疾病?？h中興醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科開展大自血療法，為高血脂、高血壓等亞健康人群進(jìn)行診療，腫瘤科與鄭州中心醫(yī)院聯(lián)合開展CIK免疫細(xì)胞治療。

【醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)】 2014年，南樂縣衛(wèi)生系統(tǒng)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，深入開展行風(fēng)評(píng)議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好和群眾滿意。開展各級(jí)各類服務(wù)窗口群眾評(píng)議和行業(yè)評(píng)選活動(dòng)，如“最滿意新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)單位”“最滿意預(yù)防保健服務(wù)窗口”“最美醫(yī)生”“最美護(hù)士”等評(píng)選活動(dòng)，提升衛(wèi)生行業(yè)整體形象。以“重點(diǎn)醫(yī)政工作醫(yī)療質(zhì)量檢查活動(dòng)”為載體，組織專家對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定期全面的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患，防范醫(yī)療事故，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)。

【惠民舉措】 2014年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行“先看病、后付費(fèi)”診療模式，緩解基層群眾“看病難、看病貴，看病不方便、看病不放心”等問題?？h人民醫(yī)院“慈善一日捐”活動(dòng)捐款人數(shù)達(dá)372人，捐款金額2.49萬(wàn)元;免費(fèi)為透析患者復(fù)印病歷80人次;開展下鄉(xiāng)義診100多次，遍及100多個(gè)村莊，免費(fèi)為患者、孕婦提供檢查。縣中興醫(yī)院推進(jìn)“關(guān)愛救助貧困中學(xué)生鼻炎患者”活動(dòng)，共補(bǔ)助貧困中學(xué)生12.6萬(wàn)元;開展中藥“免煎、代煎”1萬(wàn)余付，免煎藥費(fèi)2萬(wàn)元;開展特困家庭優(yōu)惠補(bǔ)助，全年優(yōu)惠金額14.2萬(wàn)元。縣婦幼保健院成立下鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為孕產(chǎn)婦建立圍產(chǎn)期保健手冊(cè)和孕產(chǎn)婦健康檔案，醫(yī)院設(shè)立圍產(chǎn)期保健門診，免費(fèi)為全縣孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，全年提供免費(fèi)檢查4500余人次。

【加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)涵管理】 2014年，南樂縣嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)日常管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。開展“三好一滿意活動(dòng)”“行業(yè)窗口創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)”“重點(diǎn)醫(yī)政工作醫(yī)療質(zhì)量檢查活動(dòng)”，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)涵管理。開展多層次多形式的全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高衛(wèi)生技術(shù)人員基本理論及基本技能水平。2月，開展全縣醫(yī)療文書書寫評(píng)比活動(dòng)，對(duì)檢查存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)?！?·12”護(hù)士節(jié)，組織18個(gè)醫(yī)療單位154名護(hù)士，開展護(hù)士職業(yè)禮儀和風(fēng)采展示競(jìng)賽活動(dòng)。11月，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有在崗50歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員，開展“三基三嚴(yán)”(基本理論、基本知識(shí)、基本技能;嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、嚴(yán)肅作風(fēng))訓(xùn)練培訓(xùn)。

【全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度】 2014年，南樂縣12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、322個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物零差價(jià)銷售。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一、采購(gòu)渠道統(tǒng)一、藥品價(jià)格統(tǒng)一，配送率達(dá)90%。6月，組織進(jìn)行半年專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。實(shí)行基本藥物制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所售藥品價(jià)格較原來(lái)平均降低12%，業(yè)務(wù)收入基本持平，藥品收入下降13.42%，門診藥品費(fèi)用次均降低2.86元，住院藥品費(fèi)用次均降低75元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室國(guó)家基本藥物零差價(jià)銷售累計(jì)為群眾節(jié)省425萬(wàn)元。

【加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作】 2014年，縣衛(wèi)生系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)2457人次。3～6月，組織24名新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員到安陽(yáng)地區(qū)醫(yī)院進(jìn)行崗前臨床進(jìn)修培訓(xùn)。9月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21名全科醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。10月，組織縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師12名參加 “515行動(dòng)計(jì)劃”培訓(xùn)。11月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師24名參加“522行動(dòng)計(jì)劃”培訓(xùn)。

【開展“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理月”活動(dòng)】

2014年3月，縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理月”活動(dòng)。寺莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院投資5萬(wàn)余元對(duì)病房保潔，清理垃圾，綠化院落，亮化醫(yī)院標(biāo)識(shí)。?？版?zhèn)衛(wèi)生院投資16萬(wàn)余元對(duì)院落地面、下水道進(jìn)行全面整修，樓內(nèi)外粉刷，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。張果屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療廢物暫存處和垃圾池，改造公共廁所。近德固鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行廁所無(wú)害化處理，設(shè)停車區(qū)、停車棚、焚燒爐，對(duì)院落進(jìn)行綠化，增設(shè)健康教育設(shè)施。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資5萬(wàn)元增添床單元，改建手術(shù)室，整修房屋，亮化醫(yī)院標(biāo)識(shí)。韓張鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資4萬(wàn)元購(gòu)置血凝四項(xiàng)儀，整修房屋、門窗。楊村鄉(xiāng)衛(wèi)生院增設(shè)婦科，購(gòu)置心電監(jiān)護(hù)儀。谷金樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院投資10萬(wàn)余元完善門診科室設(shè)備，每個(gè)診室為醫(yī)生配備電腦和打印機(jī)，購(gòu)置40張病床，配備輸液滑道。元村鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)制度建設(shè)，設(shè)置醫(yī)護(hù)人員簡(jiǎn)歷墻、科室職責(zé)牌。

(袁永高)

愛國(guó)衛(wèi)生

【愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建】 2014年，南樂縣召開衛(wèi)生創(chuàng)建工作專題會(huì)議。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位8個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生單位8個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生村39個(gè)及省級(jí)衛(wèi)生小區(qū)1個(gè)。通過設(shè)立衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄、板報(bào)，印制健康教育宣傳海報(bào)等形式，開展衛(wèi)生健康教育和控制吸煙活動(dòng)。

【城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生】 2014年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)及衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差問題。累計(jì)投資3000余萬(wàn)元，出動(dòng)人力50萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)械3萬(wàn)余臺(tái)次，大規(guī)模清除城區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生死角，整治公共場(chǎng)所，并對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)村莊、區(qū)域墻體進(jìn)行涂白粉刷，共計(jì)清運(yùn)城鄉(xiāng)歷史積存垃圾25萬(wàn)余立方米。同時(shí)，增加建設(shè)衛(wèi)生公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，添置垃圾收集設(shè)施，硬化城鄉(xiāng)道路。

【農(nóng)村改廁1810戶】 2014年，縣愛衛(wèi)會(huì)成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定《農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》和《農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)方案》，與各改廁項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))簽定目標(biāo)責(zé)任書。至年底，完成市愛衛(wèi)辦2013年度農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生改廁任務(wù)。涉及1810戶農(nóng)村(社區(qū))廁所，其中，包括1210戶農(nóng)戶戶廁、600戶社區(qū)大三格式廁所的改建工作。

【病媒生物防治】 2014年，南樂縣多次開展病媒生物消殺和滋生地清理活動(dòng)，包括春季集中滅鼠、“愛國(guó)衛(wèi)生月”四害消殺、城區(qū)秋季滅蚊滅鼠等。遵循統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一投藥，加強(qiáng)防治結(jié)合的工作方法，在全縣重點(diǎn)單位、場(chǎng)所以及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展病媒生物消殺及防治活動(dòng)，使病媒生物密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求，全縣未發(fā)生病媒生物傳播疾病流行。

(袁永高)

健康教育

【開展健康教育全民活動(dòng)】 2014年，南樂縣健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)和健康教育工作制度，制定《健康教育工作計(jì)劃》，不定期為居民宣傳衛(wèi)生知識(shí)。在“3·24”世界結(jié)核病防治日、“4·25”計(jì)劃免疫宣傳周、“4·26”瘧疾宣傳日、“5·31”世界無(wú)煙日、“10·8”全國(guó)高血壓日、“11·14”聯(lián)合國(guó)糖尿病日、“12·1”世界艾滋病日，組織人員在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉行健康教育宣傳咨詢活動(dòng)，共發(fā)放宣傳小冊(cè)子、宣傳手提袋2萬(wàn)個(gè)，宣傳口杯2萬(wàn)個(gè)。全年共制作宣傳展板30余塊，發(fā)放宣傳材料5萬(wàn)余份，咨詢?nèi)藬?shù)合計(jì)10萬(wàn)余人。針對(duì)不同人群，以“合理用藥，安全用藥”“慢性病防治”“青少年戒煙控?zé)煛钡葍?nèi)容進(jìn)行健康知識(shí)巡講5場(chǎng)，受教人員1470余人，發(fā)放宣傳資料7700多份、粘貼畫100張、調(diào)查問卷100份、知識(shí)問卷210份。

【舉辦護(hù)士禮儀風(fēng)采展示活動(dòng)】 2014年5月12日，南樂縣舉辦護(hù)士禮儀風(fēng)采展示暨優(yōu)秀護(hù)士表彰大會(huì)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)17個(gè)代表隊(duì)147名護(hù)士參加競(jìng)賽，競(jìng)賽內(nèi)容包括護(hù)士職業(yè)禮儀展示和護(hù)士風(fēng)采展示兩項(xiàng)。經(jīng)過角逐，縣人民醫(yī)院、福堪鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中興醫(yī)院代表隊(duì)分別獲護(hù)士職業(yè)禮儀展示一、二、三等獎(jiǎng);縣人民醫(yī)院代表隊(duì)的《三人心肺復(fù)蘇》、元村鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表隊(duì)的配樂手語(yǔ)表演《國(guó)家》和中興醫(yī)院代表隊(duì)的《天使的時(shí)間去哪兒了》分別獲得護(hù)士風(fēng)采展示一、二、三等獎(jiǎng)?？h領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)單位和2014年度30名優(yōu)秀護(hù)士頒獎(jiǎng)。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員共500余人參加大會(huì)。

(袁永高)

【南樂縣衛(wèi)生學(xué)校】 南樂縣衛(wèi)生學(xué)校位于開元路北段路東，占地1200平方米。有職工20人，其中，主治醫(yī)師5人、主管中藥師1人、臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人、護(hù)師1人。縣衛(wèi)校主要承擔(dān)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)任務(wù)。2010年，成立開元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，承擔(dān)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施規(guī)范》的要求，為轄區(qū)內(nèi)的居民建立紙質(zhì)、電子健康檔案，定期組織居民參加健康教育活動(dòng);每年4次對(duì)慢病病人﹙高血壓、糖尿病﹚定期隨訪，對(duì)296名65歲及以上老年人每年一次免費(fèi)體檢。2014年，對(duì)7名孕產(chǎn)婦、61名0～6歲兒童定期隨訪;開展手足口病的防控工作。

(韓新軍)

院前急救

【日常接處警量】 2014年，南樂縣120急救指揮中心受理120電話呼入11354起，其中，處警3658起，急救車出車2493次，比2013年增長(zhǎng)1.3%。救治傷病員2322人次，較上年增長(zhǎng)8.6%。救治外傷病人1175人次。社會(huì)總體滿意率91%，其中接處警社會(huì)滿意率達(dá)99%。

【院前急救水平進(jìn)一步提升】 南樂縣120急救中心承擔(dān)全縣院前急救統(tǒng)一指揮調(diào)度工作，下設(shè)5個(gè)院前急救網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行急救設(shè)備及藥品配備。遵循“集中受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、分散設(shè)站”的目標(biāo)，按“就近、就急、尊重患者意愿和醫(yī)院救治能力相適應(yīng)”的原則積極開展工作，獲得滿意效果。2014年，通過開展技能比武、實(shí)施接處警質(zhì)量月考核制度等措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，提升院前急救水平。全年120急救指揮中心2分鐘內(nèi)接處警完成率達(dá)88%，3分鐘出車率達(dá)78%，平均反應(yīng)時(shí)間10.41分鐘。

(袁永高)

紅十字會(huì)

【加大宣傳力度】 2014年，縣紅十字會(huì)為讓更多的群眾了解、支持、參與紅十字會(huì)工作，開展各種宣傳活動(dòng)。4月9日～11日，在南陽(yáng)市召開全省紅十字會(huì)系統(tǒng)改革創(chuàng)新暨品牌建設(shè)推動(dòng)會(huì)上，南樂縣紅十字會(huì)作為全省唯一縣區(qū)紅十字會(huì)典型發(fā)言，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！?·8”博愛周期間，制作造血干細(xì)胞宣傳片，在縣城戶外電視媒體輪流播放，并同宣傳冊(cè)一塊發(fā)送給相關(guān)單位，普及造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)知識(shí)?！?·12”護(hù)士節(jié)期間，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展器官捐獻(xiàn)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳頁(yè)及倡議書2000余份。在“6·14”無(wú)償獻(xiàn)血者日、“南樂星期天”等活動(dòng)中，懸掛條幅，發(fā)放宣傳材料5000余份、宣傳小禮品1000余份，接受咨詢近千人次。在縣城公交車上做“無(wú)償捐獻(xiàn)”車體廣告，在縣城公交站點(diǎn)制作大型紅十字知識(shí)宣傳展板16塊，為全縣144個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室安裝紅十字健康教育知識(shí)系列宣傳展板。年內(nèi)，縣紅十字會(huì)在《中國(guó)紅十字報(bào)》發(fā)表信息3篇，在中國(guó)人道網(wǎng)發(fā)表信息8篇，在省、市紅十字會(huì)網(wǎng)站發(fā)表信息18篇，在縣電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站發(fā)表信息32篇。在縣電視臺(tái)舉辦專題知識(shí)講座2次。編輯《南樂縣紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)讀本》，全彩印刷4000本，既是培訓(xùn)教材，又是宣傳資料。10月、11月，縣紅十字會(huì)先后接待新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)、開封市紅十字會(huì)考察團(tuán)考察交流基層組織建設(shè)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)“五進(jìn)”工作，考察團(tuán)對(duì)南樂縣紅十字會(huì)取得的成績(jī)表示贊譽(yù)。

【開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)】 2014年，縣紅十字會(huì)利用農(nóng)村冬閑時(shí)節(jié)，開展應(yīng)急救護(hù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，分5次為6個(gè)村莊培訓(xùn)186人次。6月，培訓(xùn)縣交警隊(duì)干警2期72人;9月，培訓(xùn)新入校中學(xué)生3000余人;10月，為縣防暴大隊(duì)培訓(xùn)2期;11月，在“南樂星期天”活動(dòng)中，培訓(xùn)群眾600余人;12月，培訓(xùn)縣城公交車駕駛員2期76人。通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員增強(qiáng)了應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)，掌握了基本的自救互救技能。在市紅十字會(huì)、市教體局舉辦的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)競(jìng)賽中，南樂縣代表隊(duì)獲機(jī)關(guān)組第一名、學(xué)生組第二名、專業(yè)組第三名的好成績(jī)。

【救助弱勢(shì)群體】 2014年1月，縣紅十字會(huì)籌集善款10.6萬(wàn)元，開展“博愛送萬(wàn)家”活動(dòng)，為全縣217戶困難群眾發(fā)放面粉、食用油、大米、暖包等春節(jié)慰問品，為9名大病特困患者發(fā)放救助金2.6萬(wàn)元。3月，籌措善款2000元救助因患罕見疾病導(dǎo)致失明而輟學(xué)在家的寺莊鄉(xiāng)北渠頭村高中生王世橋，解決了家庭的燃眉之急。5月，縣紅十字會(huì)與慈善總會(huì)聯(lián)合開展“慈善博愛募捐”活動(dòng)，籌集善款20萬(wàn)元。幫助21名0～14周歲患先天性心臟病、白血病、唇腭裂的兒童申請(qǐng)國(guó)家天使基金，減輕家庭負(fù)擔(dān)。7月，籌措資金10萬(wàn)元，成立“愛巢行動(dòng)”基金，救助患子宮肌瘤的農(nóng)村貧困育齡婦女100名。開展大病普查活動(dòng)，對(duì)患尿毒癥、白血病、腫瘤等需長(zhǎng)期進(jìn)行治療的大病貧困家庭進(jìn)行詳細(xì)登記，為2015年“博愛送萬(wàn)家”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

【開展無(wú)償捐獻(xiàn)活動(dòng)】 2014年5月23日，縣紅十字會(huì)聯(lián)合縣委縣直機(jī)關(guān)工委開展以“踐行群眾路線，弘揚(yáng)博愛精神”為主題的2014年度造血干細(xì)胞血樣采集及宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)采集血樣146份，使全縣造血干細(xì)胞資料庫(kù)擴(kuò)充到546份。有1名造血干細(xì)胞志愿者采集血樣進(jìn)行高分辨配型成功。6月14日，縣紅十字會(huì)在愛心獻(xiàn)血屋組織開展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳及采集活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)采集74人份，采集血液2.96萬(wàn)毫升。7月1日，聯(lián)合縣衛(wèi)生局組織開展“迎‘七一’、獻(xiàn)愛心”衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)參與350余人，采血163人，采血6.52萬(wàn)毫升。10月24日，南樂縣召開人體器官捐獻(xiàn)工作啟動(dòng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、縣直醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人及紅十字志愿者等50余人參加會(huì)議。會(huì)議決定成立南樂縣人體器官捐獻(xiàn)工作委員會(huì)。縣紅十字會(huì)利用各種機(jī)會(huì)，宣傳人體器官捐獻(xiàn)和艾滋病防治知識(shí)，發(fā)放宣傳冊(cè)頁(yè)4200余份。

【推廣普及“紅十字急救掌上學(xué)堂”軟件】 2014年，縣紅十字會(huì)印發(fā)通知，詳細(xì)講解并廣泛宣傳普及“紅十字急救掌上學(xué)堂”軟件的意義，要求各單位大力推廣。與縣教育局、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合，在其系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)推廣該軟件，要求職工下載并熟練使用，并向身邊的親人朋友推薦使用，減少突發(fā)事件傷亡。通過微信朋友圈下載點(diǎn)贊推廣，點(diǎn)贊數(shù)量超過10次可到縣紅十字會(huì)領(lǐng)取急救包作為獎(jiǎng)勵(lì)。利用縣科協(xié)每周的科普短信，在全縣范圍內(nèi)通過手機(jī)短信推廣。印制 “紅十字掌上急救”宣傳海報(bào)、名片，將海報(bào)張貼在超市、銀行、商場(chǎng)等人員密集地，將名片發(fā)給企業(yè)職工、市民等，方便群眾隨時(shí)通過掃描名片上的二維碼下載使用。

【爭(zhēng)取上級(jí)紅十字會(huì)項(xiàng)目】 2014年，縣紅十字會(huì)為元村鎮(zhèn)衛(wèi)生院申請(qǐng)捐資助醫(yī)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，為元村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)提供了幫助。為縣中醫(yī)院、?？版?zhèn)衛(wèi)生院申請(qǐng)省紅十字會(huì)“639紅十字會(huì)送醫(yī)計(jì)劃”項(xiàng)目，由省醫(yī)療專家組成的紅十字志愿者服務(wù)隊(duì)為兩所醫(yī)院提供5年的基層醫(yī)務(wù)者培養(yǎng)和義診活動(dòng)。

(楊瑞玲)

醫(yī)院選介

【南樂縣人民醫(yī)院】 2014年，縣人民醫(yī)院按照全省醫(yī)療系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)暨“十大指標(biāo)”目標(biāo)管理與績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則要求，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，精心組織、周密安排、層層落實(shí)、明確責(zé)任，持續(xù)督查、評(píng)價(jià)、檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，抓出成效。

改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，做到“服務(wù)好”。該院貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》，落實(shí)《河南省醫(yī)療系統(tǒng)“以病人為中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)60條》，將改善人民群眾就醫(yī)感受作為“服務(wù)好”的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，落實(shí)便民、利民措施。新增門診“醫(yī)卡通”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)門診“醫(yī)卡通”自助充值服務(wù)，加快醫(yī)院規(guī)范化和信息化的建設(shè)步伐，讓患者在就診時(shí)享受到更多的便利。實(shí)行門急診多種方式預(yù)約診療，包括電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約和診間預(yù)約。新增骨科、腦外科、腫瘤科病人術(shù)后復(fù)查預(yù)約診療，門診窗口合理，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間≤10分鐘。急診病人到急診室就診，從掛號(hào)到檢查、取藥、治療的全過程均由醫(yī)護(hù)人員陪同，保證急診病人搶救的快捷、安全、方便。貫徹落實(shí)《河南省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)“十化”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，制定推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作保障制度、措施及考評(píng)細(xì)則，轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ)、重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念，明確臨床護(hù)理工作內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)，把時(shí)間還給護(hù)士，把護(hù)士還給病人，使護(hù)理工作真正做到“三貼近”。通過實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理模式，簡(jiǎn)化護(hù)理文書書寫，把基礎(chǔ)護(hù)理做實(shí)、把?？谱o(hù)理做精，實(shí)現(xiàn)了護(hù)理服務(wù)零投訴。招募志愿者，深入街頭、社區(qū)、農(nóng)村等場(chǎng)所，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、健康教育等“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”大型義診活動(dòng)周活動(dòng)，探索符合實(shí)際的醫(yī)院社會(huì)工作者和志愿服務(wù)新形式、新內(nèi)容、新模式，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。規(guī)范投訴流程，由服務(wù)質(zhì)量辦公室負(fù)責(zé)接待投訴者，再按投訴內(nèi)容進(jìn)行分流。貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理暫行規(guī)定》，藥品、耗材、診療等收費(fèi)有公示，住院和門診患者有清單，患者消費(fèi)更明白、更清楚。

加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，做到“質(zhì)量好”。該院發(fā)揮三級(jí)質(zhì)控與安全管理主體責(zé)任，為醫(yī)療管理水平的提高提供強(qiáng)大支撐。實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量管理與醫(yī)療安全管理工作，醫(yī)療、護(hù)理等職能管理部門及質(zhì)控組織，針對(duì)查出的問題，整改有方案、有措施、有落實(shí)，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度在診療活動(dòng)中得到進(jìn)一步體現(xiàn)，首診醫(yī)師正確參與對(duì)患者的檢查、診斷、治療、搶救、轉(zhuǎn)院(科)等工作，住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、主任醫(yī)師記錄明確，危重患者搶救符合基本規(guī)范，疑難病歷討論、術(shù)前討論、死亡病歷討論100%，交接班記錄清楚?！杜R床診療指南》《臨床技術(shù)操作規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)一步落實(shí)，“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)有方案、有資料、有簽到、有考核?！逗幽鲜?yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)“十化”標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行到位，層級(jí)護(hù)理得到體現(xiàn)，表格化護(hù)理文書得到推廣。普及臨床路徑管理理念，成立主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的臨床路徑管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)組，制定工作方案及本院臨床路徑，此項(xiàng)工作得到省衛(wèi)生廳充分肯定。加強(qiáng)對(duì)危重患者救治工作的監(jiān)控，制定危重患者日?qǐng)?bào)制度，根據(jù)患者病情及時(shí)組織科間會(huì)診，提高危重患者搶救成功率。加強(qiáng)病歷書寫考核，定期抽調(diào)科主任對(duì)各科住院病歷進(jìn)行抽查評(píng)議活動(dòng)，并嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，有效提升甲級(jí)病歷率，杜絕丙級(jí)病歷。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范出院病歷歸檔時(shí)間，每月及時(shí)對(duì)歸檔病歷進(jìn)行清查登記及院內(nèi)通報(bào)，確保每一份病歷完整，無(wú)損毀、無(wú)遺失。推行基本藥物制度，使用基本藥物411個(gè)品種，基本藥物配送率、使用率均達(dá)90%以上。設(shè)立抗菌藥物合理使用管理委員會(huì)及臨床合理用藥督導(dǎo)組、專家組。嚴(yán)格實(shí)行抗菌藥物分級(jí)使用管理，堅(jiān)持處方月點(diǎn)評(píng)制度，促進(jìn)臨床醫(yī)師合理使用抗菌藥物。嚴(yán)格執(zhí)行控制院內(nèi)感染的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)口腔科、手術(shù)室、急診科、產(chǎn)房、血液凈化室、消毒供應(yīng)中心和檢驗(yàn)科等重點(diǎn)部門的管理和監(jiān)控，定期組織院感知識(shí)、手衛(wèi)生等講座，有效防止了醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生。與北京博愛醫(yī)院協(xié)作，在縣婦幼保健院投資300萬(wàn)元建成1000平方米的康復(fù)科。完善腫瘤科建設(shè)，直線加速器于8月底通過省有關(guān)部門驗(yàn)收。

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，做到“醫(yī)德好”。該院加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度。結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)，開展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，樹立“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”的工作導(dǎo)向。健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，抓好醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí)。加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度，堅(jiān)持正面教育為主，使醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者健康負(fù)責(zé)成為自覺的行為和習(xí)慣。

深入開展行風(fēng)評(píng)議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到“群眾滿意”。該院開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng)，繼續(xù)以開展民主評(píng)議行風(fēng)作為推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作、維護(hù)群眾利益的重要載體，積極組織、主動(dòng)參與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，傾聽群眾呼聲，及時(shí)解決群眾反映的突出問題。繼續(xù)實(shí)行院務(wù)公開制度，健全民主管理機(jī)制，財(cái)務(wù)收支定期公布，接受群眾監(jiān)督。執(zhí)行重大決策集體討論決定原則，重大項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤。遵守衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書》，不搞“院中院”、科室承包、開單提成、收紅包、拿回扣等違法違規(guī)行為，不將醫(yī)務(wù)工作人員個(gè)人收入與藥品收益、輔助檢查等醫(yī)療服務(wù)收入直接掛鉤。

2014年，該院醫(yī)療質(zhì)量接近零缺陷，醫(yī)療服務(wù)接近零投訴，醫(yī)療安全達(dá)到零事故，醫(yī)院感染零暴發(fā)。藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例達(dá)到控制指標(biāo)，其中，藥占比37.15%、門診患者抗菌藥物處方比例為15.2%、住院患者抗菌藥物使用率不超過60%?；舅幬锏钠贩N411個(gè)，基本藥物配送率、使用率均達(dá)90.5%，基本藥物收入占藥品收入81%。實(shí)施臨床路徑管理病種38種，按病種付費(fèi)患者2982例，其中，完成2944例、退出38例;人均費(fèi)用2534.2元，節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用300萬(wàn)元。HIS、LIS、PACS信息化系統(tǒng)完善。甲級(jí)病歷達(dá)95%。手術(shù)、麻醉、輸血、特殊檢查、特殊治療、高值耗材選擇履行患者告知率100%。處方合格率97%、麻醉處方合格率100%。清潔手術(shù)切口感染率為零。病床使用率90%，病床周轉(zhuǎn)次數(shù)28.4次/年。臨床主要診斷、病理診斷符合率≥60%。CT檢查陽(yáng)性率達(dá)80%。MRI檢查陽(yáng)性率≥70%。大型X光機(jī)檢查陽(yáng)性率≥70%。入出院診斷符合率100%。手術(shù)前后診斷符合率100%。開展成分輸血比例≥95%。輸血適應(yīng)證合格率≥90%。實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病區(qū)達(dá)100%。推行表格化護(hù)理文書書寫，基礎(chǔ)護(hù)理合格率≥90%。普通門診具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的本院醫(yī)師比例≥80%。法定傳染病報(bào)告率100%。門診患者人均費(fèi)用114.7元，比上年增長(zhǎng)6.3%。住院患者人均費(fèi)用3037.27元，比上年增長(zhǎng)4.7%。床日收費(fèi)水平416.06元，比上年增長(zhǎng)4.7%。

(王江紅)

【南樂縣第二人民醫(yī)院】 南樂縣第二人民醫(yī)院位于昌州路中段路北，副科級(jí)事業(yè)單位。初建于1983年10月，為南樂縣公費(fèi)醫(yī)療門診部，1996年更名為現(xiàn)名。該院是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、保險(xiǎn)公司理賠治療、民政低保優(yōu)撫對(duì)象定點(diǎn)單位。該院占地7326平方米，建筑面積2666 平方米。有職工60人，其中，主任醫(yī)師1人、主治醫(yī)師6人、主管護(hù)師2人、其他初級(jí)職稱醫(yī)技護(hù)人員共40余人。開放床位80張。設(shè)有臨床科室：內(nèi)科、外科、骨科、婦科、神經(jīng)精神科、癲癇科、碎石科(腎、輸尿管、膀胱結(jié)石)、耳鼻喉科、口腔科、中醫(yī)科、穿線科(胃病、氣管炎)、皮膚科、泌尿科等。有醫(yī)療設(shè)備:德國(guó)進(jìn)口愛克發(fā)CR機(jī)、中頻治療儀、全自動(dòng)電子牽引床、日本阿洛卡彩顯B超、腦電圖、動(dòng)態(tài)心電圖、頻譜心電圖、多參數(shù)心電監(jiān)護(hù)儀、微波治療儀、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球儀、血流變儀、母嬰監(jiān)護(hù)儀、胎心儀、高頻電刀等。

2014年，該院增設(shè)康復(fù)理療科，引進(jìn)數(shù)字化中藥熏蒸機(jī)、全自動(dòng)電子牽引床、中頻治療儀等先進(jìn)理療設(shè)備。投資約10萬(wàn)元，對(duì)醫(yī)院環(huán)境進(jìn)行整修。全年業(yè)務(wù)收入395萬(wàn)元，年門診量3萬(wàn)余人次，住院人數(shù)1.5萬(wàn)余人。

(吳潔然)

【南樂縣精神病醫(yī)院】 南樂縣精神病醫(yī)院于1972年建院，位于縣城東關(guān)外89號(hào)。是豫北地區(qū)建院最早、規(guī)模最大的公立?？漆t(yī)院。占地面積20.4畝，建筑面積8667平方米。有職工75人，其中，高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱12人、初級(jí)職稱48人。開設(shè)有精神科、神經(jīng)科、頭痛科、失眠科、癲癇科、心理咨詢和心理治療中心及老年精神康復(fù)中心。擁有德國(guó)西門子多普勒、美國(guó)進(jìn)口電休克治療機(jī)，國(guó)內(nèi)最新心理CT分析診斷系統(tǒng)等大型設(shè)備;2014年新購(gòu)買一臺(tái)生物反饋儀。該院是國(guó)家重性精神病免費(fèi)治療項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院，殘聯(lián)救助治療定點(diǎn)醫(yī)院，癲癇病人免費(fèi)治療定點(diǎn)醫(yī)院。門診治療納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，2014年被清豐縣定為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院。2014年收治門診病人2.2萬(wàn)余人次，住院病人1100余人次，收入830萬(wàn)元，比上年提高23%。

(馮章穩(wěn))

【南樂縣康復(fù)醫(yī)院】 南樂縣康復(fù)醫(yī)院始建于1995年12月，位于光明路北段原冷凍廠北100米路東。占地面積4.7畝，建筑面積3.13畝。是以心腦血管病為特色的?？漆t(yī)院，是南樂縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院。有職工65人，其中，高級(jí)職稱4人、中級(jí)職稱6人、初級(jí)職稱10人。該院以“早期康復(fù)介入控制異常運(yùn)動(dòng)模式”為理念，開展以神經(jīng)系統(tǒng)疾病為主的綜合性康復(fù)治療，包括物理理療(PT)、作業(yè)治療(OT)、言語(yǔ)治療(ST)、心理治療、支具矯形器、針灸、推拿、拔罐等治療技術(shù)，形成了“醫(yī)藥+運(yùn)動(dòng)”綜合康復(fù)模式，療效顯著。科室診療范圍：腦出血、腦梗塞、顱腦外傷術(shù)后的偏癱;周圍神經(jīng)損傷、小兒腦癱、糖尿病、高血壓、冠心病、心肌梗塞、頸椎病、肩周炎、腰腿痛、骨關(guān)節(jié)炎、氣管炎、慢性胃炎、結(jié)腸炎等。

2014年，該院成立醫(yī)患溝通辦公室。每周六下午由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)院感染辦公室組織病歷檢查，發(fā)放滿意度調(diào)查表、出院意見卡，堅(jiān)持“患者不滿意，免收住院費(fèi)”。落實(shí)疑難病例討論、急危重病例討論等基本制度，確保醫(yī)療安全。推行整體化系統(tǒng)護(hù)理服務(wù)制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士。加強(qiáng)對(duì)病人的心理護(hù)理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動(dòng)配合治療。對(duì)出院病人實(shí)行回訪制度，提高病人的滿意度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，開展優(yōu)秀科室、優(yōu)秀職工評(píng)選活動(dòng)，做到尊重病人、關(guān)愛病人、方便病人、服務(wù)病人。

2014年，該院門診1.61萬(wàn)人次，住院病人1778人次，業(yè)務(wù)收入800余萬(wàn)元。

(武改印)

【南樂縣益民醫(yī)院】 南樂縣益民醫(yī)院創(chuàng)辦于2004年7月，位于南樂縣光明路160號(hào)，是婦女、兒童、養(yǎng)老為一體的非營(yíng)利性醫(yī)院，是全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。有職工130余人，其中，專業(yè)技術(shù)人員100人(高級(jí)職稱10人、中級(jí)職稱40人)。職能科室有醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)辦公室、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、醫(yī)?？?、總務(wù)科、醫(yī)院內(nèi)感染控制辦公室，臨床科室有婦產(chǎn)科、兒科、內(nèi)科、外科、急診科、中醫(yī)科，醫(yī)技科室有功能科、檢驗(yàn)科、藥劑科、供應(yīng)室等。有彩超2臺(tái)、B超2臺(tái)，全自動(dòng)生化分析儀1臺(tái)，十二導(dǎo)聯(lián)心電圖1臺(tái)等醫(yī)療設(shè)備。有急救車6輛。全院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。新建醫(yī)院位于南樂縣南環(huán)路向東500米路南，占地4.13萬(wàn)平方米，建筑面積2.72萬(wàn)平方米。2014年3月，新院一期開工，建設(shè)門診樓及功能科8000平方米、優(yōu)質(zhì)病房樓7000平方米，2015年5月投入使用;2015年年底，二期開工，建設(shè)優(yōu)質(zhì)病房樓1.22萬(wàn)平方米。

2014年，該院完善“精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”，形成加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、投訴舉報(bào)、激勵(lì)和懲戒等長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)接待制度和出院病人回訪制度，受理病人的投訴和建議，接受社會(huì)的監(jiān)督。開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范活動(dòng)”，使護(hù)士與患者保持通暢、和諧溝通。堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并舉的方針，招聘本科畢業(yè)生12名，在職員工參加繼續(xù)教育20名。特聘河南大學(xué)一附院、濮陽(yáng)市人民醫(yī)院婦產(chǎn)科專家及安陽(yáng)市人民醫(yī)院外科專家長(zhǎng)期坐診。

2014年，該院組織“志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)”開展“關(guān)心老人、愛護(hù)兒童”活動(dòng)，在“六一”“七一”等節(jié)日抽調(diào)多名護(hù)士免費(fèi)為群眾測(cè)量血壓。成立以專家命名的“健康小屋”，各科室專家組成團(tuán)隊(duì)，每周定期舉辦防病知識(shí)講座，開展健康指導(dǎo)活動(dòng)，制作宣傳牌和宣傳品300余份。

2014年，該院門診量3.6萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)6.3%。其中，婦產(chǎn)科門診1.95萬(wàn)人次，較上年增長(zhǎng)5.73%。全年住院病人4765人次，較上年增長(zhǎng)4.7%。床位使用率98.32%，入院與出院診斷符合率98.6%。手術(shù)1583人次，較上年增長(zhǎng)5.6%，手術(shù)前后診斷符合率為98%。

(王菲菲)

【南樂縣中興醫(yī)院】 南樂中興醫(yī)院位于縣城興華路西段路北、泰和新城東側(cè)，是一所集臨床醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防、保健、教學(xué)于一體的二級(jí)綜合醫(yī)院，是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民等社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。有職工365人，其中中級(jí)以上職稱129人。開設(shè)神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、腫瘤科、普外科、骨外科、泌尿外科、介入科、婦產(chǎn)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、急診醫(yī)學(xué)科、耳鼻咽喉科、眼科等，門診30余個(gè)。有原裝進(jìn)口16層螺旋CT、核磁共振、四維彩超(孕檢及胎兒檢查)、DR、鈷60放療機(jī)、腫瘤深部熱療儀、全自動(dòng)生化儀、血球儀等醫(yī)療設(shè)備130余臺(tái)件。2014年5月，該院團(tuán)支部被濮陽(yáng)市統(tǒng)戰(zhàn)部、濮陽(yáng)市文明辦、濮陽(yáng)市工商聯(lián)聯(lián)合授予“青年文明號(hào)”稱號(hào);11月，該院被濮陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局授予“先進(jìn)單位”稱號(hào);12月，該院被縣衛(wèi)生局授予“平安醫(yī)院”稱號(hào)。

2014年9月，該院腫瘤科與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院合作，開展免疫細(xì)胞生物技術(shù)治療，共治療10 例，在幫助腫瘤患者延長(zhǎng)生命的同時(shí)，提高了他們的生活質(zhì)量?；I建環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全的口腔科，受到社會(huì)的好評(píng)。康復(fù)醫(yī)學(xué)科開展“臭氧療法”治療，免疫三氧血療法通過自體血液加注臭氧后，能治療和預(yù)防多種疾病，較好地調(diào)節(jié)身體的亞健康狀態(tài)。檢驗(yàn)科開展“降鈣素原”(細(xì)菌感染與否的指標(biāo))檢測(cè)，用于診斷和監(jiān)控嚴(yán)重細(xì)菌感染及膿毒血癥、敗血癥等疾病，為高血壓、類風(fēng)濕、腎病綜合征等患者的診斷提供有效依據(jù)。開展宮頸癌、腫瘤標(biāo)志物(卵巢癌、乳腺癌、肝、肺、胃、前列腺)篩查，對(duì)腫瘤普查、診斷、判斷預(yù)后和轉(zhuǎn)歸、評(píng)價(jià)治療療效和高危人群隨訪觀察等方面都具有較大的實(shí)用價(jià)值。開展“十大指標(biāo)目標(biāo)管理”(醫(yī)療安全指標(biāo)、醫(yī)護(hù)人員配置指標(biāo)、藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例控制指標(biāo)、基本藥物使用比例指標(biāo)、實(shí)施臨床路徑管理病種指標(biāo)、診療服務(wù)指標(biāo)、履行公共衛(wèi)生職責(zé)指標(biāo)、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理及患者醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)、臨床科研及科技創(chuàng)新指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作指標(biāo))及“三好一滿意”(服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意)活動(dòng)，各科室對(duì)危重患者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全護(hù)理制度及對(duì)患者的健康教育、健康指導(dǎo)、出院指導(dǎo)工作得到落實(shí);藥品和醫(yī)療器械臨床手術(shù)、麻醉、特殊檢查、特殊治療履行患者告知率達(dá)100%;院內(nèi)會(huì)診到位時(shí)間小于10分鐘;甲級(jí)病歷率90%，處方合格率80%;基礎(chǔ)護(hù)理合格率93%，危重患者護(hù)理合格率90%;醫(yī)療器械清洗、消毒滅菌合格率99%;手術(shù)安全核查率 100%，三四級(jí)手術(shù)術(shù)前討論率100%，死亡病例討論、疑難病例討論率100% ;大型檢查陽(yáng)性率76%。

2014年，該院?jiǎn)T工傳染病防護(hù)及院感防控意識(shí)加強(qiáng)，法定傳染病上報(bào)率100%。全年上報(bào)傳染病例123人，其中，甲乙丙肝69人、梅毒50人、艾滋2人、結(jié)核2人，全年感染率控制在1.55%。加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作，開展護(hù)理業(yè)務(wù)查房、教學(xué)查房、護(hù)士長(zhǎng)夜查房等工作。急診急救系統(tǒng)逐步完善，接診較大傷害事件5件、16人次。利用ICU平臺(tái)，共收治危重疑難患者341例，成功搶救心源性猝死病人3例，多臟器功能衰竭、嚴(yán)重感染垂危患者15例，外地上級(jí)醫(yī)院不治轉(zhuǎn)入ICU后臨床治愈者3例。

該院建立各具特色的分層、分類培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化管理，加強(qiáng)輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)的檢查考核;對(duì)中、高級(jí)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，重在專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新。2014年，組織醫(yī)務(wù)人員參加省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)68人次，支出費(fèi)用達(dá)18萬(wàn)元;堅(jiān)持繼續(xù)教育學(xué)分登記制度;抓好在職人員“三基”訓(xùn)練，定期組織理論技能考核。聘請(qǐng)8位省市知名專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課。開展教學(xué)式業(yè)務(wù)查房、教學(xué)式會(huì)診、教學(xué)式培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教學(xué)式診斷治療等工作。通過梯隊(duì)建設(shè)使醫(yī)院人才形成階梯式，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，又有年富力強(qiáng)的骨干，也有潛力無(wú)限的青年醫(yī)生，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“按病種付費(fèi)及按照臨床路徑管理”是職工醫(yī)保及新農(nóng)合管理的方向。該院臨床路徑覆蓋15個(gè)專業(yè)30個(gè)病種，包含心腦血管、骨科、外科、婦產(chǎn)科、耳鼻咽喉科、眼科、康復(fù)科等。該院成立臨床路徑管理工作小組，制定推進(jìn)工作的各項(xiàng)措施。2014年，該院新農(nóng)合補(bǔ)償6367人次，較上年增加875人次，增長(zhǎng)14%。參合患者實(shí)際發(fā)生費(fèi)用2241萬(wàn)元，占醫(yī)院總收入的54%，補(bǔ)償患者金額為1345萬(wàn)元(平均每月112萬(wàn)元)，實(shí)際補(bǔ)償60%。參合患者就診人次約占全縣總就診人次的20%。院新農(nóng)合辦公室編發(fā)信息12期，每月匯總醫(yī)院新農(nóng)合工作情況及各科室重點(diǎn)指標(biāo)情況，及時(shí)為科室主任提供準(zhǔn)確信息，保障醫(yī)保工作正常運(yùn)行。

該院文化建設(shè)工作以醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)為載體，設(shè)置醫(yī)院微信平臺(tái)，報(bào)道院內(nèi)最新動(dòng)態(tài)和職工喜聞樂見的消息;在春節(jié)、婦女節(jié)、勞動(dòng)節(jié)舉辦娛樂活動(dòng)，活躍職工的精神文化生活;2014年，該院為職工繳納養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等123萬(wàn)余元;春節(jié)前夕為12名貧困員工送去大病補(bǔ)助金和貧困慰問金2萬(wàn)多元;為職工及職工家屬門診優(yōu)惠約15萬(wàn)元，住院優(yōu)惠約41萬(wàn)元。組織醫(yī)院“志愿者服務(wù)隊(duì)”開展義診活動(dòng)16次。開展“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10位 “好媳婦”。11月，開展善行義舉榜評(píng)選工作，評(píng)選出16位優(yōu)秀員工。

2014年，該院門診量8.71萬(wàn)人次，門診收入占業(yè)務(wù)總收入的29.6%,較上年增長(zhǎng)31%。收治住院患者8380人次，平均住院日9.6天，床位周轉(zhuǎn)次數(shù)31次。業(yè)務(wù)總收入較上年增長(zhǎng)21%，其中藥品收入占總收入的36.5%，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(萬(wàn)巧玲)

責(zé)任編輯：朱紅燕

人才開發(fā)

【概況】 2014年，全縣共辦理人事代理616人、流轉(zhuǎn)檔案380份、轉(zhuǎn)遞組織關(guān)系131人。對(duì)全縣38家重點(diǎn)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及人才需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查。完善高校畢業(yè)生人才信息庫(kù)，對(duì)未就業(yè)有求職意向的高校畢業(yè)生信息資料，經(jīng)整理、審核后由專人登記到人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，人才庫(kù)人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)余人，為用人單位和求職者搭建服務(wù)平臺(tái)。全年公開招聘企事業(yè)工作人員136人。做好全縣公務(wù)員調(diào)整津補(bǔ)貼水平和事業(yè)單位調(diào)整績(jī)效工資參考標(biāo)準(zhǔn)的審批工作。

【搭建雙選平臺(tái)】 2014年2月，南樂縣舉辦 “春風(fēng)行動(dòng)暨人才用工招聘會(huì)”。共有34家企業(yè)單位參加，提供就業(yè)崗位3920個(gè)，其中，管理崗位325個(gè)、普工崗位 3354個(gè)、技工崗位241個(gè)。 2600余名求職者前來(lái)應(yīng)聘，現(xiàn)場(chǎng)辦理求職登記并達(dá)成求職意向800人，其中，大中專以上畢業(yè)生 309人、農(nóng)民工491人。5月，舉辦為期7天的“南樂縣2014年民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”。 20家民營(yíng)企業(yè)參與，提供崗位1498個(gè)，其中，高校畢業(yè)生崗位205個(gè)、技工崗位212個(gè)、普工崗位1081個(gè)。158人達(dá)成就業(yè)意向。8月，舉辦南樂縣2014年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)季暨用工信息發(fā)布招聘會(huì)，共為高校畢業(yè)生及農(nóng)民工提供就業(yè)崗位1055個(gè)，300余名求職者應(yīng)聘，現(xiàn)場(chǎng)辦理求職登記158人。9～12月，每月農(nóng)歷初六發(fā)布用工信息，共提供就業(yè)崗位500多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向320人。

【支持企業(yè)發(fā)展】 2014年，縣人社局建立對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)定期走訪制度，上門調(diào)查、了解企業(yè)短缺員工情況。為縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)拍攝“南樂縣優(yōu)秀企業(yè)展播”宣傳片，提升企業(yè)知名度，為應(yīng)聘求職者提供更全面的信息。利用大屏幕、縣局人社網(wǎng)等現(xiàn)代化的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布用工信息，為用工企業(yè)和應(yīng)聘求職者提供對(duì)接服務(wù)。3月，縣人力資源市場(chǎng)進(jìn)行為期一個(gè)月的春季企業(yè)走訪活動(dòng)，深入河南省烏蘭木倫乳業(yè)有限公司、南樂縣道德金食品有限公司、濮陽(yáng)市東寶科技有限公司等21家駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)用工情況和用工需求，共開發(fā)就業(yè)崗位1951個(gè)，其中，高校畢業(yè)生崗位38個(gè)、技術(shù)崗位132個(gè)、普工崗位1781個(gè)。10月，利用一周時(shí)間對(duì)68家縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，共開發(fā)就業(yè)崗位549個(gè)。

【加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作】

2014年，縣人社局設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、入庫(kù)登記、人事檔案托管、人事代理、推薦就業(yè)崗位、檔案流轉(zhuǎn)等窗口，采取一條龍服務(wù)。共辦理人事代理616人、流轉(zhuǎn)檔案380份、轉(zhuǎn)遞組織關(guān)系131人、調(diào)整工資3796人次，接聽畢業(yè)生咨詢800余次、接收畢業(yè)生報(bào)到164人。

人事管理

【加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，南樂縣以創(chuàng)建“人民滿意公務(wù)員示范單位和人民滿意公務(wù)員示范崗”活動(dòng)為載體，開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動(dòng)，選樹培育對(duì)象12個(gè)。規(guī)范公務(wù)員任免、獎(jiǎng)懲、考核等工作，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

【加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)】 2014年，南樂縣完善專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全專業(yè)技術(shù)人員聘后管理制度和職稱檔案，積極挖掘“鄉(xiāng)土人才”，加大“一村一品”建設(shè)力度。推薦申報(bào)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2人。推薦西邵鄉(xiāng)蓮花蓮藕生產(chǎn)基地成為省級(jí)“一村一品”引智示范基地。完成初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱初聘和直接認(rèn)定工作，涉及320人;申報(bào)中級(jí)職稱110人，高級(jí)職稱53人。引導(dǎo)推薦鴻宇裝備有限公司申報(bào)省級(jí)博士后研發(fā)基地。申報(bào)引進(jìn)外國(guó)專家項(xiàng)目4個(gè)。

【實(shí)施“陽(yáng)光招聘”】 2014年，縣人社局堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，實(shí)行“陽(yáng)光招聘”。為興樂城市建設(shè)投資公司招聘工作人員12名;招聘農(nóng)村小學(xué)教師110名，職業(yè)中專教師10名，廣播電視臺(tái)播音主持人4名。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

【概況】 2014年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6760人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1780人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1080人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)7760人，高技能人才培養(yǎng)216人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)3316人，再就業(yè)培訓(xùn)1630人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)840人，職業(yè)培訓(xùn)5880人，職業(yè)資格鑒定1486人。建立縣明天實(shí)驗(yàn)小學(xué)等11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)92人，完成市定目標(biāo)的102.2%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.6萬(wàn)人，辦理就業(yè)失業(yè)登記證350個(gè)，安置公益性崗位123人。

【穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)】 2014年，南樂縣完善政策扶持、就業(yè)援助、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、公益崗位托底安置的“四位一體”幫扶機(jī)制和“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，以及事業(yè)單位公開招聘、開發(fā)公益性崗位等方式，為高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、城鎮(zhèn)失業(yè)人員拓寬就業(yè)渠道。推進(jìn)校企合作，針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)提升技能的需要，開展定向、定崗和訂單式培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)需求對(duì)接，推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。加大小額擔(dān)保貸款對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，完善一站式放貸模式。全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款915筆6391萬(wàn)元，其中，扶持微小企業(yè)12家490萬(wàn)元、扶持創(chuàng)業(yè)915人，帶動(dòng)就業(yè)2643人。

【提高培訓(xùn)層次】 2014年，縣人社局與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和縣內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)系，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下進(jìn)行入廠培訓(xùn)，全面提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)。同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所結(jié)合，把培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議室、農(nóng)家小院，提高培訓(xùn)的效果。通過新型培訓(xùn)方式提升培訓(xùn)效率，便利服務(wù)對(duì)象。

勞動(dòng)維權(quán)

【概況】 2014年，縣勞動(dòng)執(zhí)法部門共檢查用人單位306戶，涉及勞動(dòng)者6050余人。接待群眾投訴、舉報(bào)、來(lái)電、來(lái)訪130余批次，結(jié)案率100%。為2110余名農(nóng)民工討回工資997萬(wàn)余元。通過多渠道宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，開展多項(xiàng)專項(xiàng)檢查維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件56件，其中，調(diào)解案件44件、裁決8件、不予受理案件4件。

【健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制】 2014年，縣人社局加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大三方對(duì)話范圍。建立注重預(yù)防和調(diào)解、突出仲裁優(yōu)勢(shì)和作用的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)制，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%，無(wú)一起本級(jí)或上級(jí)糾錯(cuò)的案件。

【加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度】 2014年，南樂縣推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，通過深入發(fā)動(dòng)群眾建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。定期開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

社會(huì)保障

【概況】 2014年，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3938萬(wàn)元，參保人數(shù)10414人次，實(shí)地稽核10414人次，為1207名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金2931萬(wàn)元。為享受遺屬補(bǔ)助的70人發(fā)放遺屬補(bǔ)助費(fèi) 25萬(wàn)元，發(fā)放喪葬撫恤金63萬(wàn)元，合計(jì)發(fā)放3019萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)280690人，實(shí)現(xiàn)適齡居民全覆蓋，征繳保險(xiǎn)費(fèi)2000余萬(wàn)元。為66355人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金4886.5萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)到100%。

至2014年底，全縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位266個(gè)，參?？?cè)藬?shù)22934人，新增參保人數(shù)862人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6764萬(wàn)元。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率100%。全縣共支付養(yǎng)老金13330萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余508萬(wàn)元。其中，國(guó)有集體企業(yè)186個(gè)，參保人數(shù)15091人;民營(yíng)企業(yè)76個(gè)，參保人數(shù)3005人;個(gè)體工商戶參保4838人。累計(jì)有7089人享受到退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，實(shí)現(xiàn)了從儲(chǔ)蓄養(yǎng)老到保障養(yǎng)老的歷史性跨越，人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金額由2005年的462元增加到1733元，增長(zhǎng)375%，基本保障了退休人員的晚年生活。

2014年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保33170人，征繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3622萬(wàn)元，基金全年支出3009萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)18726人，征收城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金378萬(wàn)元，住院報(bào)銷1873人次，支付醫(yī)療待遇400萬(wàn)元;生育參保人數(shù)為11208人，征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)66萬(wàn)元，基金支出31萬(wàn)元。醫(yī)療保障水平逐步提高，報(bào)銷比例由2003年的75%提升到95%，基本醫(yī)療最高報(bào)銷金額由2003年的1.5萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。大病醫(yī)療納入醫(yī)療保障范圍，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)，最高報(bào)銷醫(yī)療金額由2003年的16.5萬(wàn)元提高到35萬(wàn)元。自2003年建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度后，累計(jì)有4.6萬(wàn)人享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，醫(yī)保費(fèi)總支出累計(jì)14207萬(wàn)元。

失業(yè)保險(xiǎn)是保障失業(yè)人員在失業(yè)期間享有基本生活來(lái)源的一種救濟(jì)制度。2014年，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入790.5萬(wàn)元，基金支出共計(jì)71.74萬(wàn)元，其中預(yù)防失業(yè)擴(kuò)大支出項(xiàng)目資金32.69萬(wàn)元，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。至年底，全縣共有283家企事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)20719人。自2000年，累計(jì)為3438人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，總金額為1625萬(wàn)元。

自2004年，全縣參加工傷保險(xiǎn)的用人單位達(dá)208個(gè)，參保人數(shù)達(dá)2.26萬(wàn)人，享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)累計(jì)達(dá)314人，支付工傷待遇累計(jì)927萬(wàn)元。全年征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)297萬(wàn)元，為107名工傷職工和工亡人員供養(yǎng)親屬支付待遇284萬(wàn)元，發(fā)放率100%。

【促進(jìn)社保一體化】 2014年，縣人社局圍繞“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生育有補(bǔ)助、工傷有賠償、失業(yè)有保障”，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育等5項(xiàng)險(xiǎn)種的社會(huì)覆蓋面，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多層次的社會(huì)保障體系。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化基金清欠和征繳，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。

【養(yǎng)老生存認(rèn)證】 2014年，南樂縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)共需認(rèn)證73246人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所設(shè)立指紋比對(duì)點(diǎn)，就近就地認(rèn)證71317人;對(duì)老弱病殘、行動(dòng)不便人員進(jìn)行上門認(rèn)證1280人;異地認(rèn)證649人。

(牛 沛)

責(zé)任編輯：朱紅燕

人口和計(jì)劃生育

【概況】 2014年，南樂縣總?cè)丝?1.98萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女11.03萬(wàn)名。南樂縣的人口計(jì)生工作以促進(jìn)人的全面發(fā)展、人口均衡發(fā)展、家庭健康發(fā)展為主題，以推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)體系拓展轉(zhuǎn)型為主線，抓好穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、平衡出生人口結(jié)構(gòu)、提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平等重點(diǎn)工作，完成省市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣人口出生率為10.55‰，人口自增率為5.27‰，完成市政府、市人口計(jì)生委下達(dá)南樂縣人口出生率控制在13.6‰以內(nèi)、人口自增率6.5‰以內(nèi)的目標(biāo)。全縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)縣級(jí)預(yù)算投入1171.5萬(wàn)元，實(shí)際投入達(dá)1454.6萬(wàn)元，人均28.11元，超過省定人均投入不低于22.7元的目標(biāo)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理機(jī)制，建立8個(gè)跨省和省內(nèi)26個(gè)流動(dòng)人口管理協(xié)作區(qū)，加強(qiáng)共防共治綜合治理。

2014年，全縣人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍共907人。其中，縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)137人，縣計(jì)劃生育服務(wù)站175人，縣直單位計(jì)劃生育專干159人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員209人;村級(jí)計(jì)劃生育管理員327人?？h人口和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)16個(gè)股室：辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、發(fā)展規(guī)劃股、科學(xué)技術(shù)股、宣傳教育股、流動(dòng)人口管理辦公室、信訪法制股、行政執(zhí)法辦公室、性別比治理辦公室、獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦公室、縣直計(jì)生辦、藥具管理站、計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室、家庭保健項(xiàng)目辦公室、監(jiān)察室。轄一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：南樂縣計(jì)劃生育服務(wù)站。

2014年2月，南樂縣被市人大教科衛(wèi)委、市政府法制辦、市人口計(jì)生委評(píng)為全市人口和計(jì)劃生育依法行政示范縣，被市人口計(jì)生委評(píng)為全市人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)縣、發(fā)展規(guī)劃與信息化工作先進(jìn)縣、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作先進(jìn)縣、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)縣、藥具管理工作先進(jìn)縣。縣計(jì)生委被省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明單位，被市委、市政府評(píng)為2013年度全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。3月，縣計(jì)生委被省人口計(jì)生委評(píng)為2012～2013年度全省人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，被市“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組評(píng)為濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)婦女工作先進(jìn)集體。趙殿杰、李麗娟被省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為河南省人口計(jì)生系統(tǒng)2012~2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人，郭志偉、谷玲杰被市委、市政府表彰為全市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。12月31日，南樂縣出臺(tái)《關(guān)于南樂縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。

【實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策】 2014年，南樂縣采取五項(xiàng)措施，推動(dòng) “單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施。一是培訓(xùn)教育。舉辦“全面解讀新修訂的《河南省人口和計(jì)劃生育條例》，認(rèn)真貫徹落實(shí)單獨(dú)二孩政策”專題培訓(xùn)班，使參訓(xùn)人員對(duì)單獨(dú)“兩孩”政策及辦理程序達(dá)到“一口清”。二是深入宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、電視專欄播放、信息平臺(tái)公告、進(jìn)村入戶宣傳等形式，使“單獨(dú)兩孩”政策家喻戶曉。三是摸底排查。開展單獨(dú)夫婦信息核查工作，對(duì)全縣戶籍在本地、女方18～49周歲的零孩和一孩單獨(dú)夫婦的基本信息及懷孕、生育等情況進(jìn)行核查，共核查育齡群眾88048名，并將核查信息補(bǔ)錄到人口信息平臺(tái)，全面掌握全縣單獨(dú)家庭的規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況。四是嚴(yán)格辦理程序。按照省衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的“單獨(dú)兩孩”程序?qū)徟k理，沒有另外要求申請(qǐng)人附加其他材料。對(duì)材料齊全的在15個(gè)工作日內(nèi)完成初審，每月報(bào)送縣人口計(jì)生委審批;對(duì)材料不齊全，一次性書面告知申請(qǐng)所需提供的材料;對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的，做好解釋工作，并向申請(qǐng)人發(fā)放不予受理再生育申請(qǐng)通知書，告知不予受理原因。五是規(guī)范檔案管理。采取專人審批、裝訂成冊(cè)、盒式管理、一人一檔、長(zhǎng)期存放的管理模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年度為單位進(jìn)行存放。2014年，全縣共辦理發(fā)放“單獨(dú)二孩”生育證62張，其中，城鎮(zhèn)二孩21張、農(nóng)村二孩41張。

【開展計(jì)劃生育目標(biāo)考核】 2014年6月26日～27日、11月11日～12日，南樂縣開展半年和年終計(jì)劃生育目標(biāo)考核工作?？己饲埃h人口計(jì)生委制定目標(biāo)考核方案，明確考核紀(jì)律，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)合抽組、隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)的方法，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)行政村的人口出生率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、符合政策生育率、出生人口性別比、避孕措施及時(shí)和落實(shí)率、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)覆蓋率等情況進(jìn)行調(diào)查考核評(píng)估。縣紀(jì)委全程監(jiān)督，確保了考核工作的公開、公平和公正。

【做好避孕節(jié)育措施落實(shí)】 2014年，縣計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，定期開展康檢和訪視服務(wù)，及時(shí)做好避孕節(jié)育措施的落實(shí)，全年共免費(fèi)落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)服務(wù)4749例，其中，上取環(huán)3772例、絕育699例、流產(chǎn)278例。開展全員人口個(gè)案基本信息質(zhì)量核查和出生實(shí)名制登記信息核查工作，提高了全縣人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和信息化管理服務(wù)水平。

【開展出生人口性別比綜合治理】

2014年，縣計(jì)生系統(tǒng)在全縣統(tǒng)一實(shí)行人口出生實(shí)名制登記管理制度，實(shí)現(xiàn)了信息共享。全年全縣出生實(shí)名登記上報(bào)5936人次，其中，男孩3103人、女孩2833人，出生人口性別比為109.53，比上年的109.70下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。全年共分3次對(duì)877名持二孩生育證對(duì)象進(jìn)行“三包一”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村級(jí)計(jì)生管理員和育齡婦女小組長(zhǎng)三個(gè)人聯(lián)系一名持二孩生育證對(duì)象，杜絕孕婦私自引流產(chǎn)行為的發(fā)生，是遏制出生人口性別比持續(xù)上升的有效工作方式之一)監(jiān)控服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況6人，孕情無(wú)故消失2人，對(duì)6名責(zé)任人作出責(zé)任追究。加強(qiáng)部門聯(lián)合和區(qū)域協(xié)作，開展兩次聯(lián)合清查治理行動(dòng)，依法沒收、封存違規(guī)使用B超2臺(tái)、醫(yī)療器械4套，取締個(gè)體婦科診所2家，跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)合辦案5起，立案查處“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為)案件2起。

【實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和家庭保健項(xiàng)目】 2014年，縣計(jì)生系統(tǒng)開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，提高檢查質(zhì)量，搞好跟蹤隨訪，強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。共免費(fèi)檢查新婚待孕及持二孩生育證夫婦4935對(duì)，經(jīng)檢查評(píng)估為高危風(fēng)險(xiǎn)人群973例，有效治療94人，轉(zhuǎn)診29人。探索實(shí)施中日合作家庭保健項(xiàng)目試點(diǎn)，為兒童/青少年、育齡人群和中老年三大人群提供健康教育、健康咨詢及健康檢查服務(wù)，共培訓(xùn)4萬(wàn)余人次，提供咨詢900余人次，初級(jí)篩查近3萬(wàn)人次，國(guó)家項(xiàng)目專家組對(duì)南樂縣試點(diǎn)工作給予高度評(píng)價(jià)。

【加強(qiáng)村委換屆選舉中的計(jì)劃生育工作】 2014年，縣人口計(jì)生委落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于在全省村級(jí)組織換屆選舉中加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的意見》，突出四個(gè)“注重”，確保村級(jí)組織換屆選舉中加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。一是注重責(zé)任抓落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好分類指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是注重過程抓管理。采取多種形式鼓勵(lì)和支持村級(jí)計(jì)生管理員參加兩委競(jìng)選。在遵守選舉辦法各項(xiàng)規(guī)定的前提下，各村推出兩名女性人選，提高村級(jí)計(jì)生管理員進(jìn)入村班子的比率。三是注重選情細(xì)分析。在直接選舉、差額選舉、競(jìng)爭(zhēng)選舉過程中，確保選舉信息民主公開，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的參選熱情，保證了較高的參選率和選舉成功率。四是注重審核嚴(yán)把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于“繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員或村(居)民委員會(huì)成員，生育兩個(gè)子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的規(guī)定，對(duì)有政策外生育行為的參選人員實(shí)行“一票否決”。在村級(jí)換屆選舉過程中，未發(fā)現(xiàn)違反計(jì)生政策人員進(jìn)入村班子現(xiàn)象。全縣共有270名村級(jí)計(jì)生管理員進(jìn)入支村兩委班子，占322個(gè)行政村的83.85%。

【計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策全面落實(shí)】

縣政府將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助特別扶助金、計(jì)生家庭新農(nóng)合參合費(fèi)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位，為利益導(dǎo)向政策落實(shí)提供了資金保障。2014年，全縣共有領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證3萬(wàn)人，其中18周歲以下1.9萬(wàn)人。7月，將每人每年240元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)直發(fā)到戶。為2265戶農(nóng)村計(jì)生家庭每戶免除一人的新農(nóng)合參合費(fèi)。核查確認(rèn)符合計(jì)生家庭子女報(bào)考本縣高中降分錄取政策425人，其中，農(nóng)業(yè)戶口307人、非農(nóng)戶口119人，實(shí)際受惠32人。為全縣3287名農(nóng)村45～59周歲參加新農(nóng)保的計(jì)劃生育家庭成員每人增加100元補(bǔ)貼。做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、特別扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和退出工作，免費(fèi)為獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象進(jìn)行健康體檢。全縣共有獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1642人;特別扶助對(duì)象104人，其中，獨(dú)生子女死亡40人29戶、獨(dú)生子女傷殘39人24戶、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥25人;生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放對(duì)象52人。按照國(guó)家和省市要求，提高獎(jiǎng)扶特扶資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)將獎(jiǎng)扶特扶資金和生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放到位。規(guī)范計(jì)劃生育依法行政，發(fā)揮人口計(jì)生法庭作用，全年共網(wǎng)上審批社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件1484件、行政處罰案件312件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行329件，司法拘留11人，無(wú)一例引起異議。

【信息化建設(shè)水平提檔升級(jí)】 2014年，南樂縣計(jì)劃生育信息化建設(shè)水平提檔升級(jí)。一是完善管理服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作，逐步形成“兩個(gè)采集渠道— 一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)—三個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”的基本框架，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、協(xié)調(diào)高效、保障有力的三級(jí)處理、三級(jí)應(yīng)用的人口服務(wù)管理信息平臺(tái)。二是健全信息考評(píng)體制。健全月信息核對(duì)、季度信息化應(yīng)用督導(dǎo)、年終信息化綜合評(píng)估等制度。將信息化核查工作納入常態(tài)化管理，提高信息質(zhì)量，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)中基本信息完整準(zhǔn)確率達(dá)到99.52%，信息數(shù)據(jù)記錄及時(shí)率達(dá)到98%。三是提高信息應(yīng)用能力。加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，推行持證上崗制度，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)員、村級(jí)計(jì)生管理員技術(shù)培訓(xùn)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成高標(biāo)準(zhǔn)電教中心，有計(jì)算機(jī)600多臺(tái)，建成集宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、管理于一體的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全縣258個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)信息化管理服務(wù)。

【流動(dòng)人口管理】 2014年，縣計(jì)生委認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)定》，開展流動(dòng)人口專項(xiàng)清理清查活動(dòng)，提高流動(dòng)人口的持證管理率。完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理工作機(jī)制，完善8個(gè)跨省和省內(nèi)26個(gè)流動(dòng)人口管理協(xié)作區(qū)。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化，免費(fèi)為流動(dòng)已婚育齡婦女做B超、心電圖、血常規(guī)等檢查。全縣共有流動(dòng)人口17250人，其中，流出人口17088人、流入人口162人, 流動(dòng)人口入庫(kù)率、合同管理率及康檢率均在95%以上。

(郭志偉)

民政

【社會(huì)救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)】 2014年，南樂縣實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新增152戶、301人，退出8戶23人。按照人均月補(bǔ)助200元的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)為2.42萬(wàn)人次社會(huì)化發(fā)放2014年度城市低保金502萬(wàn)元。開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，清退不符合低保條件人員765人，追繳違規(guī)領(lǐng)取資金325516元。社會(huì)化發(fā)放2014年度低保金3000余萬(wàn)元，發(fā)放一、二季度電費(fèi)71萬(wàn)元。對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行普查，新增五保戶226人(孤兒35人)，社會(huì)化發(fā)放2014年度農(nóng)村五保供養(yǎng)資金752.9萬(wàn)元及一、二季度電費(fèi)6.4萬(wàn)元。全年累計(jì)審定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象4038人，發(fā)放醫(yī)療救助金134.84萬(wàn)元，資助參合參保費(fèi)用25.18萬(wàn)元。按照人均每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)，為422名孤兒發(fā)放年度生活補(bǔ)助金205萬(wàn)元，為每位孤兒購(gòu)買價(jià)值10萬(wàn)元的疾病愛心保險(xiǎn)，為5名孤兒大學(xué)生申請(qǐng)福彩公益金每人5000元和1臺(tái)平板電腦。為29名艾滋病患者及2名艾滋病致單兒童發(fā)放生活補(bǔ)助金7.44萬(wàn)元。全年來(lái)站救助260人次、街頭救助800余人次、醫(yī)療救助70人次、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院臨時(shí)照管60余人次，發(fā)放救助金34萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)了街頭無(wú)流浪乞討人員的目標(biāo)。開展慈善救助活動(dòng)四次，共救助鰥寡孤獨(dú)患者、大病患者、困難學(xué)生等社會(huì)弱勢(shì)群體416人次，發(fā)放救助金42.95萬(wàn)元。開展冬春大走訪活動(dòng)，為10位優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施大病救助，發(fā)放救助金2.1萬(wàn)元，為67位困難優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放慰問金4.9萬(wàn)元。實(shí)行精細(xì)化管理，根據(jù)服務(wù)對(duì)象生活現(xiàn)狀，將其劃分為特困、貧困、一般三類。特困對(duì)象即60周歲以上的鰥寡孤獨(dú)老人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng))人的，定期上門走訪看望;貧困對(duì)象即家庭成員中有勞動(dòng)能力、有收入來(lái)源、因特殊情況分戶而居的，每半年走訪一次;一般對(duì)象即子女有固定工作、與子女共同生活、能得到很好照顧的，每年走訪看望一次。開通24小時(shí)救助電話，印發(fā)宣傳彩頁(yè)1萬(wàn)余份，出動(dòng)救助宣傳車200多臺(tái)次，救助流浪乞討人員1000余人次。

【做好救災(zāi)救濟(jì)工作】 2014年，縣民政部門強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開展“5·12”防震減災(zāi)大型公益宣傳活動(dòng)和村級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作。發(fā)放救災(zāi)款74.6萬(wàn)元、棉衣被1700件、救濟(jì)面粉1.5萬(wàn)斤，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

【優(yōu)撫安置工作全面落實(shí)】 2014年，縣民政部門為各類優(yōu)撫對(duì)象社會(huì)化發(fā)放撫恤定補(bǔ)資金1460余萬(wàn)元，為義務(wù)兵和優(yōu)撫對(duì)象社會(huì)化發(fā)放優(yōu)待金520余萬(wàn)元，為17名優(yōu)秀士兵增發(fā)優(yōu)待金7000余元。發(fā)放2014年度參合參保費(fèi)用10萬(wàn)余元、醫(yī)療補(bǔ)貼49萬(wàn)元，為330位優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金29萬(wàn)元。開展春荒冬令大排查，建立救助檔案，為10位優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行大病救助，發(fā)放救助金2.1萬(wàn)元;對(duì)21位優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施二次大病救助，發(fā)放救助金8萬(wàn)元?！鞍艘弧逼陂g，走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象67人，發(fā)放慰問金4.9萬(wàn)元。開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，幫助22戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建新房。為一至四級(jí)殘疾軍人和抗日老戰(zhàn)士建立生日臺(tái)賬，在其生日時(shí)攜帶禮品上門祝壽。換發(fā)軍人傷殘證290本、烈士證259本。全年接收退役士兵172人，需安置7人。組織農(nóng)村退役士兵進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，144人報(bào)名參訓(xùn)，知曉率100%、參訓(xùn)率87%、就業(yè)率80%以上。為2013年自主就業(yè)人員發(fā)放自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金177.2萬(wàn)元。

【推進(jìn)基層民主政治建設(shè)】 2014年，南樂縣完善村務(wù)公開日常管理制度，加強(qiáng)對(duì)《村民委員會(huì)工作手冊(cè)》規(guī)范使用管理，強(qiáng)化“四議兩公開”工作法，推動(dòng)村務(wù)公開工作向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開欄，擴(kuò)大村民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。省、市村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)召開后，縣委、縣政府召開全縣村級(jí)換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，出臺(tái)《實(shí)施方案》和重點(diǎn)村、難點(diǎn)村工作臺(tái)賬，至11月21日，全縣322個(gè)行政村全部產(chǎn)生村黨支部，支部委員中婦女成員86人，大學(xué)生村干部81人。

【社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范有序】 2014年，南樂縣實(shí)行集中在線婚姻登記，共辦理結(jié)婚登記5243對(duì)、離婚登記480對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1300對(duì)，為婚姻當(dāng)事人查閱婚姻檔案近3000人次，出具婚姻登記證明100余份、無(wú)婚姻記錄證明1600余份，登記合格率和出具證明準(zhǔn)確率均達(dá)100%。指導(dǎo)各鄉(xiāng)開展撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，千口成功建鎮(zhèn)，梁村鄉(xiāng)吳村更名為史官村。對(duì)縣城四個(gè)環(huán)城路進(jìn)行命名(東環(huán)路為昌意路、南環(huán)路為人民路、西環(huán)路為一行路、北環(huán)路為傅潭路，路標(biāo)牌設(shè)置安裝完畢)，整理地名數(shù)據(jù)200多條，編制南樂縣政區(qū)圖和城區(qū)圖。

【項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)】 2014年，縣烈士陵園進(jìn)行改擴(kuò)建，完成烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場(chǎng)建設(shè)，紀(jì)念館開工建設(shè)。老年福利中心配套設(shè)施完成樓梯、走廊及衛(wèi)生間防撞扶手安裝、中央空調(diào)室外管網(wǎng)和機(jī)房建設(shè)。流浪未成年人救助保護(hù)中心暨兒童福利中心項(xiàng)目工程主體竣工。社會(huì)救助中心配套建設(shè)，涵蓋城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)等功能的社會(huì)救助大廳和社會(huì)組織登記等服務(wù)功能的社會(huì)服務(wù)大廳投入使用。

【社會(huì)福利企業(yè)】 2014年，全縣共有福利企業(yè)12家，職工總數(shù)518人，其中，安置殘疾人198人，占職工總數(shù)的38.2%。對(duì)全縣12家福利企業(yè)的財(cái)務(wù)核算、依法納稅、殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、一人一檔等情況，按照《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定逐一檢查。對(duì)3家未能按規(guī)定及時(shí)為殘疾職工購(gòu)買保險(xiǎn)、通過銀行代發(fā)工資的福利企業(yè)，要求進(jìn)行限期整改，確保殘疾職工的各項(xiàng)福利。

【社會(huì)組織管理】 2014年，南樂縣民政局共注冊(cè)登記民辦非企業(yè)單位2個(gè)，社會(huì)團(tuán)體8個(gè)。全縣注冊(cè)登記的社會(huì)組織共有156個(gè)，其中，民辦非企業(yè)單位114個(gè)，社會(huì)團(tuán)體42個(gè)。

老齡工作

【概況】 2014年，全縣共辦理河南省老年人優(yōu)待證414本，發(fā)放百歲老人敬老補(bǔ)貼7.27萬(wàn)元。雷鋒月期間，20多名志愿者到城關(guān)敬老院幫他們整理房間、打掃衛(wèi)生、陪他們聊天、傾聽他們的心聲。敬老月期間，廣泛深入敬老院、百歲老人、城鎮(zhèn)三無(wú)老人、困難老年人家庭，了解他們的需求，為他們送去米、面、油、各類營(yíng)養(yǎng)品以及慰問金。慰問百歲老人31名，發(fā)放慰問金9300元。6月24日，全縣高齡津貼申請(qǐng)受理工作全面開展，經(jīng)過審核、錄入，數(shù)據(jù)庫(kù)建成，第四季度高齡津貼發(fā)放金額近150萬(wàn)元，惠及80歲以上老人9024人。做好農(nóng)村幸福院的上報(bào)、調(diào)查、指導(dǎo)工作，第一、二批幸福院13個(gè)村投入運(yùn)營(yíng)，第三批28個(gè)幸福院完成上報(bào)工作。9月，召開全縣敬老院管理工作會(huì)議，組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、民政所所長(zhǎng)、敬老院院長(zhǎng)對(duì)韓張鎮(zhèn)和張果屯鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。在《河南法制報(bào)》《尊老愛幼報(bào)》、河南老齡網(wǎng)等報(bào)刊網(wǎng)站發(fā)表民政工作信息22篇。開展“敬老愛老月”宣傳活動(dòng)，印發(fā)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》1000本、敬老宣傳頁(yè)5000份。建立百歲老人生日臺(tái)賬，為24位百歲老人慶生日。

慈善事業(yè)

【概況】 2014年，南樂縣共發(fā)放慈善救助金94.43萬(wàn)元，救助716人次。一是開展“扶危濟(jì)困、寒冬送暖、安度春節(jié)”救助活動(dòng)，為156名遭遇天災(zāi)人禍、大病患者發(fā)放救助金20.15萬(wàn)元;二是濮陽(yáng)市慈善總會(huì)開展“童話救助基金”“送溫暖、獻(xiàn)愛心”助學(xué)活動(dòng)，為50名貧困兒童發(fā)放救助金2.5萬(wàn)元;三是“三八”婦女節(jié)期間，為30名貧困婦女發(fā)放救助金0.9萬(wàn)元;四是開展“慈善愛心助學(xué)”活動(dòng)，為52名考入二本以上的貧困大學(xué)新生發(fā)放助學(xué)金12.2萬(wàn)元;五是為111名貧困高中生發(fā)放救助金10.7萬(wàn)元;六是為270名大病患者發(fā)放救助金45.2萬(wàn)元;七是宏業(yè)生化基金救助1名貧困學(xué)生，救助0.6萬(wàn)元;八是為敬老院五保老人發(fā)放救助棉衣300件。

(胡艷修)

關(guān)心下一代

【持續(xù)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育】 2014年，縣關(guān)工委圍繞“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”，開展多種教育活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容進(jìn)課堂活動(dòng)。各中小學(xué)校除利用黑板報(bào)、宣傳廚窗等形式宣傳24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容外，還結(jié)合中小學(xué)生的特點(diǎn)，用通俗易懂的故事、語(yǔ)言、社會(huì)現(xiàn)象等向?qū)W生講解社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容的具體表現(xiàn)，倡導(dǎo)應(yīng)該做什么，反對(duì)杜絕做什么，讓學(xué)生明白是非，確立正確的行為導(dǎo)向。二是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。3月，縣教育局關(guān)工委組織全縣中小學(xué)校，以“六個(gè)一”(讀一本書、講一個(gè)故事、開一次班會(huì)、寫一篇心得、做一件好事、參加一次志愿服務(wù))為內(nèi)容的學(xué)雷鋒活動(dòng)。利用校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)等陣地，宣傳雷鋒事跡和社會(huì)各界涌現(xiàn)出的模范人物，傳唱雷鋒歌曲，開展“雷鋒班級(jí)”“雷鋒小組”創(chuàng)建和學(xué)雷鋒標(biāo)兵、師德標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。三是開展主題教育活動(dòng)。清明節(jié)開展“緬懷革命先烈，繼承先烈遺志”祭掃墓碑活動(dòng)?？h直5所學(xué)校800名學(xué)生到縣烈士陵園開展掃墓活動(dòng)。38所學(xué)校組織有關(guān)清明節(jié)的古詩(shī)文朗誦會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育;20余所學(xué)校要求學(xué)生寫一篇有關(guān)清明節(jié)的日記?！拔逡弧鼻跋Γh教育局舉辦“傳唱紅色歌曲”比賽，來(lái)自21所中小學(xué)校的1050名學(xué)生，用他們稚嫩而富有朝氣的歌喉，誦唱出對(duì)祖國(guó)深深的熱愛之情和強(qiáng)烈的自豪感。四是開展“三個(gè)一”感恩教育活動(dòng)。號(hào)召學(xué)生利用假期時(shí)間為父母洗一次腳，與父母談一次心，幫父母做一次家務(wù)。五是開展中華魂讀書活動(dòng)。全縣各中心校及各縣直學(xué)校關(guān)工委，組織師生共讀“中華魂”教育讀本，激發(fā)全體師生的愛國(guó)熱情。演講比賽共評(píng)出一等獎(jiǎng)42名、二等獎(jiǎng)84名、三等獎(jiǎng)168名。六是參加公祭活動(dòng)。9月30日，組織縣直1000余名師生代表參加全縣第一次公祭活動(dòng)，廣大師生紛紛表示，牢記歷史，珍惜現(xiàn)在，發(fā)奮力強(qiáng)，報(bào)效祖國(guó)。

【為青少年辦實(shí)事】 2014年，縣關(guān)工委推進(jìn)“法制進(jìn)校園”活動(dòng)，共舉辦法制安全講座28次，受教育學(xué)生7800余人。組織13名離退休干部義務(wù)文化市場(chǎng)監(jiān)督員，聯(lián)合公安、工商、文化等部門對(duì)縣城區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的安全制度落實(shí)、實(shí)名登記上網(wǎng)等情況的檢查力度，共檢查網(wǎng)吧18家，下達(dá)整改意見書5份。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童大走訪活動(dòng)，共走訪群眾3.5萬(wàn)余人次，對(duì)1685名留守兒童建立檔案，以不同形式關(guān)愛留守兒童885人次。組織縣直中小學(xué)校開展交通安全教育活動(dòng)，通過發(fā)手機(jī)短信等形式，共向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)送安全教育信息2.8萬(wàn)條。配合縣工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、慈善總會(huì)，開展救助貧困女童活動(dòng)、“希望工程”、“愛心助學(xué)行動(dòng)”等，籌措助學(xué)金12萬(wàn)余元，救助大中小學(xué)生225名。

【15個(gè)單位被表彰為市級(jí)“五好”關(guān)工委】 2014年，縣關(guān)工委把創(chuàng)建“五好”關(guān)工委作為切入點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、活動(dòng)經(jīng)常效果好和善于探索創(chuàng)新好上下功夫。表彰命名縣級(jí)“五好”關(guān)工委25個(gè)，被表彰市級(jí)“五好”關(guān)工委15個(gè)。新培育城關(guān)鎮(zhèn)、王洪店村等基層“五好”關(guān)工委對(duì)象10個(gè)。

【開展“講政治育新人學(xué)科技奔小康”活動(dòng)】 2014年，縣關(guān)工委根據(jù)農(nóng)村種植不同的時(shí)令，組織老科技工作者為農(nóng)村留守青年傳授技術(shù)、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員達(dá)8000人次。

(黃獻(xiàn)忠)

殘疾人事業(yè)

【概況】 2014年底，南樂縣共有持證殘疾人13149人。其中，一級(jí)2457人，二級(jí)5526人，三級(jí)3079人，四級(jí)2087人;男性7329人，女性5820人;0～18歲804人，18～30歲1228人，30～60歲5741人，60歲以上5376人。南樂縣殘疾人工作著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的康復(fù)、扶貧、就業(yè)等問題，改善殘疾人生活狀況。按照省殘聯(lián)“重心下移，強(qiáng)基固本，創(chuàng)造殘疾人幸福生活”的新要求，縣殘聯(lián)積極爭(zhēng)取殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目，編制南樂縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建議書，并協(xié)調(diào)發(fā)改、土地、環(huán)保等有關(guān)部門，辦理相關(guān)手續(xù)。組織鄉(xiāng)村兩級(jí)殘疾人專職委員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。全年共為1066名殘疾人核發(fā)第二代殘疾人證。 南樂縣被市殘聯(lián)評(píng)為“全市殘疾人文體工作先進(jìn)縣”?？h殘聯(lián)被中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)授予《中國(guó)殘疾人》《三月風(fēng)》“‘兩刊’宣傳工作先進(jìn)單位”，被市委、市政府命名為“市級(jí)文明單位”。

【康復(fù)工作有成效】 2014年，南樂縣實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)294例，每例患者得到實(shí)惠1500元以上，實(shí)惠總額約45萬(wàn)元。對(duì)34名貧困精神病患者，實(shí)施500元、900元不等的免費(fèi)服藥、4000元免費(fèi)住院3個(gè)月等醫(yī)療救助，救助金額5萬(wàn)元，解決貧困精神病患者看病難問題?？h殘聯(lián)自籌資金，與省助殘濟(jì)困總會(huì)、省殘疾人福利基金會(huì)聯(lián)合，分兩批為全縣最困難的肢殘人免費(fèi)捐贈(zèng)輪椅200輛，累計(jì)免費(fèi)捐贈(zèng)輪椅1300輛。6月，為4名聽力殘疾兒童免費(fèi)植入人工耳蝸，每個(gè)人工耳蝸價(jià)值28萬(wàn)元，聾兒家庭得到實(shí)惠112萬(wàn)元;為20名殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)搶救性康復(fù)和治療，每例得到實(shí)惠5萬(wàn)元，實(shí)惠金額100萬(wàn)元。開展“國(guó)家彩票公益金殘疾人康復(fù)項(xiàng)目”免費(fèi)假肢助行和免費(fèi)配發(fā)助聽器活動(dòng)，為全縣8名下肢殘缺者免費(fèi)安裝大小腿假肢，為4名聽殘者免費(fèi)配發(fā)西門子系列耳背式助聽器，殘疾人家庭得到實(shí)惠11萬(wàn)余元。建立殘疾人輔助器具中心，面積20余平方米，對(duì)助行器、坐姿椅、擺位椅、站立架、拐杖、盲杖等輔具進(jìn)行展示，并提供部分輔具供殘疾人免費(fèi)使用。為45名0～6歲重度腦癱兒童免費(fèi)發(fā)放坐姿椅、擺位椅、站立架、助行器等輔助器具62件，為23名貧困殘疾人發(fā)放腋拐、坐便椅等輔具23件，殘疾人家庭得到實(shí)惠7萬(wàn)余元。

【開展殘疾人低視力康復(fù)工作】 2014年，縣殘聯(lián)以社會(huì)力量“南樂縣未來(lái)式低視力康復(fù)中心”為依托，為500名低視力患者提供診斷、助視器驗(yàn)配、視功能訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練;為70名貧困低視力中小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放眼鏡，每副眼鏡價(jià)值300元，殘疾人家庭得到實(shí)惠2萬(wàn)余元;為符合適配條件的46名殘疾人免費(fèi)發(fā)放近用眼鏡式助視器、遠(yuǎn)距離眼鏡式助視器、放大鏡、手持電子助視器、聽書機(jī)、盲杖、放大軟件等助視器52件，殘疾人家庭受益1.5萬(wàn)元。

【就業(yè)再就業(yè)工作力度大】 2014年，縣殘聯(lián)爭(zhēng)取中央康復(fù)扶貧貸款143萬(wàn)元及貼息資金10萬(wàn)元，支持扶助縣殘疾人扶貧基地(濮陽(yáng)市樂燕缸套有限公司)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大。和財(cái)政部門協(xié)調(diào)，對(duì)機(jī)關(guān)單位的殘疾人就業(yè)保障金的征收實(shí)行財(cái)政代扣;和地稅部門聯(lián)合行文，出臺(tái)應(yīng)稅單位殘疾人按比例就業(yè)工作年審?fù)ㄖ?，主?dòng)深入單位下發(fā)，搞好年審服務(wù)工作。全年落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)50人。對(duì)526名農(nóng)村殘疾人及其親友進(jìn)行種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每人得到實(shí)惠140元，實(shí)惠金額7萬(wàn)元。6月，向省殘聯(lián)定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輸送學(xué)習(xí)電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷學(xué)員2名，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)食宿、學(xué)校推薦安置就業(yè)，共為殘疾學(xué)員節(jié)約費(fèi)用8000元。縣殘聯(lián)籌集資金2萬(wàn)元，扶持兩家盲人保健機(jī)構(gòu)，為其制作門頭標(biāo)識(shí)牌，配發(fā)洗衣機(jī)、消毒柜、應(yīng)急燈、電視機(jī)等按摩服務(wù)用品。扶持從事美鞋業(yè)6人，為每人購(gòu)置訂鞋機(jī)1臺(tái)、遮陽(yáng)傘1把;扶持從事美發(fā)業(yè)1人，為其購(gòu)置理發(fā)工具1套;每位殘疾人得到實(shí)惠3000余元。邀請(qǐng)市殘聯(lián)康復(fù)部專家對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間4天，每名學(xué)員得到實(shí)惠400元，實(shí)惠金額約1.6萬(wàn)元。7月、10月，選拔10名優(yōu)秀選手分別參加市第三屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)和省第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。谷迷玲獲手工制作類刺繡項(xiàng)目市級(jí)第一名、省級(jí)第二名，水彩繪畫項(xiàng)目市級(jí)第二名;王樹文獲生活服務(wù)類美甲項(xiàng)目省級(jí)第三名，并獲省市頒發(fā)獎(jiǎng)金。以位于張果屯鄉(xiāng)煙之東村的南樂縣聯(lián)富果蔬種植專業(yè)合作社為依托，開展省級(jí)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地創(chuàng)建工作，安置貧困殘疾人70人以上，將輻射帶動(dòng)周邊貧困殘疾人戶80戶以上。

【落實(shí)扶貧解困優(yōu)惠政策】 2014年春節(jié)前夕，縣殘聯(lián)對(duì)50戶貧困殘疾人家庭慰問，發(fā)放慰問金2萬(wàn)元，發(fā)放價(jià)值5000元的面粉、食用油、衣服被褥等慰問品。爭(zhēng)取資金7萬(wàn)元，對(duì)近德固鄉(xiāng)佛善村潘瑞華等20戶行動(dòng)不便的貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。為771名下肢殘疾者發(fā)放燃油補(bǔ)貼20.05萬(wàn)元。實(shí)施陽(yáng)光家園計(jì)劃——智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)180名居家安養(yǎng)的重度殘疾人每人每年救助600元，救助金額10.8萬(wàn)元。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門，將778名符合享受生活救助條件的重度殘疾人全部納入低保。另有1697名重度殘疾人通過其他途徑納入低保。全縣納入低保的2475名重度殘疾人全部登記造冊(cè)，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。部分三、四級(jí)殘疾人也納入低保生活救助。全縣每年殘疾人低保救助金額達(dá)600余萬(wàn)元。為全縣5000余名農(nóng)村1～2級(jí)重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50余萬(wàn)元，對(duì)全縣1000余名60周歲以上，符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的重度殘疾人，再給予補(bǔ)貼約6萬(wàn)余元。與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合，落實(shí)對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人每年補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)90元的特惠政策，為全縣42名城鎮(zhèn)殘疾人辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，共得到實(shí)惠近4000元。為62名殘疾職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。爭(zhēng)取到中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)捐贈(zèng)的上海拉夏貝爾時(shí)尚夏季女式服裝150件，價(jià)值5000元，免費(fèi)發(fā)放到女性殘疾人家庭。

【群眾工作有成績(jī)】 2014年，縣殘聯(lián)對(duì)60名特困殘疾小學(xué)生進(jìn)行救助，每人救助200元，救助金額為1.2萬(wàn)元。對(duì)5名高等院校在校殘疾學(xué)生按1000～2000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，幫助完成大學(xué)學(xué)業(yè)?？h殘聯(lián)自籌資金，為縣特教學(xué)校50名學(xué)生免費(fèi)發(fā)放書包等學(xué)習(xí)用品，殘疾人家庭得到實(shí)惠1700余元。5月，縣殘聯(lián)組織36人參加市第二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得10金6銀6銅，獎(jiǎng)牌總數(shù)名列全市第三。8月，組織6名優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加省第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，王曉楠、康盼盼、常一鳴分別在100米、200米、400米、800米、1500米賽跑、4×100接力賽和跳遠(yuǎn)項(xiàng)目中奪得4金3銀。聯(lián)合教育、民政部門舉辦全國(guó)助殘日“同在藍(lán)天下、共享中國(guó)夢(mèng)”文藝會(huì)演，縣特教學(xué)校的師生表演了舞蹈、朗誦、書法、繪畫等節(jié)目，展示了殘疾人自強(qiáng)不息、積極向上的精神風(fēng)貌。全年接待殘疾人來(lái)訪36人次，所涉及問題全部辦結(jié)，未發(fā)生殘疾人集體上訪和越級(jí)上訪案件。

【開展全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查】 2014年，南樂縣出臺(tái)《南樂縣人民政府殘疾人工作委員會(huì)關(guān)于成立全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作聯(lián)席會(huì)議和辦公室的通知》《關(guān)于印發(fā)〈南樂縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查殘疾人基礎(chǔ)信息核查工作實(shí)施方案〉的通知》，成立專項(xiàng)調(diào)查聯(lián)席會(huì)議并設(shè)立辦公室。10月、12月，分別召開全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長(zhǎng)、殘疾人專職委員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)?？h殘聯(lián)采取工作人員包鄉(xiāng)的措施，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，保質(zhì)保量完成了專項(xiàng)調(diào)查工作。

(張亞博)

居民生活

【概況】 自2012年起，南樂縣調(diào)查隊(duì)根據(jù)國(guó)家和省、市調(diào)查隊(duì)的統(tǒng)一部署，進(jìn)行城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)名稱、指標(biāo)口徑和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一抽選100戶城鄉(xiāng)居民家庭開展一體化住戶調(diào)查，在此基礎(chǔ)上取得城鄉(xiāng)可比的新口徑——城鄉(xiāng)居民可支配收入數(shù)據(jù)。2013年，南樂縣調(diào)查隊(duì)實(shí)行新的樣本，由2012年的農(nóng)村100戶、城鎮(zhèn)50戶統(tǒng)一調(diào)整為城鄉(xiāng)居民100戶。以下數(shù)據(jù)是新樣本調(diào)查所得，但統(tǒng)計(jì)口徑還是沿用城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入。

【城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.4%】 2014年，南樂縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18799.9元，比上年增長(zhǎng)10.4%。

工資性收入仍是居民收入的主要來(lái)源。2014年，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入14000.2元，比上年增長(zhǎng)7.8%，占可支配收入的74%。工資收入增長(zhǎng)的主要原因：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工正常增資;相關(guān)政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)了企業(yè)效益提高，尤其效益好的企業(yè)職工工資和獎(jiǎng)金比往年有所增長(zhǎng);政府不斷為群眾創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促使城鎮(zhèn)居民工資收入有比較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

經(jīng)營(yíng)凈收入成為增收新動(dòng)力。2014年，城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入1495.3元，比上年增加759.1元，增長(zhǎng)103%，占可支配收入的8%。由于國(guó)家對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的逐步放寬和居民就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)家不斷出臺(tái)的各種拉動(dòng)內(nèi)需的政策，使得個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)、快速的發(fā)展局面。民間中小型投資增多，市場(chǎng)活躍，有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)凈收入水平的增長(zhǎng)。

財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著投資領(lǐng)域拓寬和理財(cái)意識(shí)的增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年，城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入116元，比上年增長(zhǎng)3倍多。

轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快。2014年，城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入4838.3元，比上年增長(zhǎng)24.9%，占可支配收入的26%。其中，養(yǎng)老金和退休金收入4545.4元，比上年增長(zhǎng)22.1%，是構(gòu)成轉(zhuǎn)移性收入的重要部分和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府更加注重民生，逐步健全和完善社會(huì)保障制度，特別是高度重視退休人員和城鎮(zhèn)低收入家庭生活，積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障制度和其他的惠民相關(guān)政策，及時(shí)調(diào)整和提高退休金水平，使得養(yǎng)老金穩(wěn)步增加。

【城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)10.3%】

2014年，南樂縣城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出13710.9元，比上年增長(zhǎng)10.3%。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、其他商品和服務(wù)增長(zhǎng)較快。

食品方面支出增長(zhǎng)明顯。2014年，城鎮(zhèn)居民人均食品支出3569.8元，比上年增長(zhǎng)3.4%。食品市場(chǎng)的繁榮以及餐飲業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)質(zhì)量的提升，追求營(yíng)養(yǎng)型、健康型食品，尤其是綠色食品備受人們的青睞。節(jié)假日，親朋好友相聚上餐館用餐已成為消費(fèi)的時(shí)尚。

衣著消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。2014年，城鎮(zhèn)居民人均衣著消費(fèi)為1874.04元，比上年增加335.13元，增長(zhǎng)22%。其中，用于購(gòu)買服裝的支出為1355.15元，比上年增加267.15元，增長(zhǎng)25%;用于購(gòu)買鞋類的支出為479.42元，比上年增加80.63元，增長(zhǎng)20%。

醫(yī)療保健消費(fèi)支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著生活條件的改善以及人們對(duì)健康認(rèn)識(shí)水平的提高，居民的醫(yī)療保健理念更為科學(xué)。城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出為1683.61元，比上年增加1094.3元，增長(zhǎng)近3倍。其中，保健器具和醫(yī)療費(fèi)的增長(zhǎng)幅度最大。

交通和通信消費(fèi)支出繼續(xù)增長(zhǎng)。2014年，城鎮(zhèn)居民人均交通和通信消費(fèi)支出2737.73元，比上年增加261.19元，增長(zhǎng)11%。

其他商品和服務(wù)消費(fèi)支出增長(zhǎng)明顯。城鎮(zhèn)居民人均其他商品和服務(wù)支出545.03元，比上年增加163.85元，增長(zhǎng)43%。

【農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.8%】 2014年，南樂縣委、縣政府貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，采取多項(xiàng)措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，拓寬勞務(wù)輸出渠道，確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。對(duì)全縣70戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，南樂縣農(nóng)民人均純收入為9380元，比上年增加990元，增長(zhǎng)11.8%。

工資性收入穩(wěn)居主要地位。2014年，農(nóng)民工資性純收入3818元，比上年增加488元，增長(zhǎng)14.7%。工資收入增長(zhǎng)的主要原因：農(nóng)閑時(shí)節(jié)或勞動(dòng)力較多的家庭，農(nóng)民都會(huì)外出務(wù)工或提供其他勞務(wù);農(nóng)業(yè)采用機(jī)械耕作增加，解放了勞動(dòng)力，從而使勞動(dòng)力輸出增多;輸出勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐漸從體力勞動(dòng)型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，提高了勞動(dòng)力報(bào)酬。

家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)成亮點(diǎn)。 2014年，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入為4880元，比上年增加371元，增長(zhǎng)8.2%。其中，種植業(yè)純收入為3836元，比上年增加372元，增長(zhǎng)11%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度如此之快的原因是：政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品耕作的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，減少假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng);加大高新產(chǎn)品種植力度，采用新技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品在不利天氣條件下仍能較好生長(zhǎng);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。

財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入呈高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入為553元，比上年增加127元，增長(zhǎng)30%。財(cái)產(chǎn)性收入為129元，比上年增加4元，增長(zhǎng)3%。

【農(nóng)民人均支出增長(zhǎng)8%】 2014年，南樂縣農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6298元，比上年增加491元，增長(zhǎng)8%，總體增長(zhǎng)平衡，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化。

飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化。2014年，南樂縣農(nóng)村居民人均食品消費(fèi)支出1831元，比上年減少21元，下降1%。從消費(fèi)數(shù)量看，人均消費(fèi)糧食95千克，減少55千克，下降37%;水果類24千克，比上年增加3千克，增長(zhǎng)14%。

衣著消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)。衣著市場(chǎng)的多元化、購(gòu)物途徑的便捷化以及農(nóng)民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，使得直接購(gòu)買成衣成了農(nóng)村居民的首選。2014年，農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)支出552元，比上年增加29元，增長(zhǎng)6%。

住房支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。寬敞舒適的住房一直是農(nóng)民家庭向往的目標(biāo)，也是生活質(zhì)量改善的顯著標(biāo)志。農(nóng)村居民追求房屋內(nèi)部裝飾已成時(shí)尚，部分率先富裕起來(lái)的農(nóng)戶住房已向庭院式、花園式發(fā)展，房屋內(nèi)部裝飾、布置等一系列配套設(shè)施逐步趨向現(xiàn)代化。2014年，農(nóng)村居民居住消費(fèi)支出1440元，比上年增加206元，增長(zhǎng)17%。其中，居住消費(fèi)品支出1155元，比上年增加199元，增長(zhǎng)21%;居住消費(fèi)服務(wù)性支出285元，比上年增加7元，增長(zhǎng)2%。

家庭設(shè)備更新加快。隨著居民生活品質(zhì)的提高，居民家庭機(jī)電設(shè)備進(jìn)一步普及，居住環(huán)境進(jìn)一步改善。2014年，農(nóng)村居民人均家庭設(shè)備用品消費(fèi)540元，比上年增加65元，增長(zhǎng)14%。其中，家庭設(shè)備服務(wù)器消費(fèi)支出531元，比上年增長(zhǎng)14%。每百戶擁有洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、電動(dòng)自行車、摩托車、移動(dòng)電話、彩色電視機(jī)的數(shù)量分別為106臺(tái)、98臺(tái)、61臺(tái)、60臺(tái)、124輛、30輛、216部、121臺(tái)。

交通通信更加便捷。2014年，農(nóng)村居民家庭每百戶擁有生活用汽車17輛，較上年增加1輛。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民用于交通和通信消費(fèi)支出825元，比上年增加85元，增長(zhǎng)12%。其中，用于交通和通訊用品支出548元，比上年增加60元，增長(zhǎng)12%;用于交通和通訊服務(wù)消費(fèi)支出278元，比上年增加25元，增長(zhǎng)10%。、

文化教育、娛樂用品消費(fèi)支出持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，南樂縣農(nóng)村居民用于文化教育、娛樂用品消費(fèi)支出431元，比上年增加17元，增長(zhǎng)4%。

身體保健更加關(guān)注。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平提高和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的完善，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。2014年，農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出568元，比上年增加104元，增長(zhǎng)22%。醫(yī)療保健用品和醫(yī)療保健服務(wù)類消費(fèi)支出分別為人均175元和393元，增長(zhǎng)28%和20%。

(王曉紅 趙建紅)

責(zé)任編輯：朱紅燕

人民團(tuán)體

武 裝

政 法

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環(huán)境保護(hù)

交通·電信

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

工 業(yè)

商貿(mào)流通

金 融

經(jīng)濟(jì)管理

財(cái)政·稅務(wù)

科學(xué)技術(shù)

續(xù)表

教 育

縣委領(lǐng)導(dǎo)

黃守璽 河南省范縣人，1962年10月生，1981年3月參加工作，1985年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1978年9月至1980年12月在鄭州水利學(xué)校學(xué)習(xí)。1980年12月至1981年3月待分配。1981年3月至1985年4月任范縣水利局技術(shù)員、副股長(zhǎng)。1985年4月至1986年9月在濮陽(yáng)市計(jì)委工作。1986年9月至1988年7月在南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃專業(yè)干部專修科學(xué)習(xí)。1988年7月至1989年10月在濮陽(yáng)市政府目標(biāo)辦工作。1989年10月至1994年12月先后任濮陽(yáng)市計(jì)委干事，人事科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。1994年12月至2004年6月任濮陽(yáng)市工程咨詢公司經(jīng)理(副縣級(jí))。2004年6月至2008年6月任濮陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。其間，2005年3月至2007年1月參加河南廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)。2008年6月至2009年5月任濮陽(yáng)市接待辦公室主任。2009年5月至2012年12月任中共濮陽(yáng)市委常務(wù)副秘書長(zhǎng)、市委辦公室副主任。2012年12月任中共南樂縣委書記。2014年3月，任濮陽(yáng)市政協(xié)副主席，兼中共南樂縣委書記。第六屆市委委員。

邵 華 女，回族，河南省鎮(zhèn)平縣人，1973年7月生，1995年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1995年9月參加工作，研究生學(xué)歷。1993年9月至1995年7月在鄭州教育學(xué)院中文系學(xué)習(xí)。1995年9月至1997年11月在河南省民族中等專業(yè)學(xué)校任教。1997年11月至2002年5月任河南省民族事務(wù)委員會(huì)民族一處科員。其間，1996年8月至1998年12月在中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科函授學(xué)習(xí)。2002年5月至2003年5月任河南省民族事務(wù)委員會(huì)民族一處主任科員。其間，2001年4月至2003年4月到濮陽(yáng)市南樂縣楊村鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)駐村工作。2003年5月至2003年6月任河南省民族事務(wù)委員會(huì)助理調(diào)研員。2003年6月至2004年6月任河南省民委助理調(diào)研員、南樂縣人民政府副縣長(zhǎng)(省派掛職)。2004年6月至2007年2月任省民委助理調(diào)研員、中共南樂縣委副書記(省派掛職)。其間，2004年9月至2007年6月在河南省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班法律專業(yè)學(xué)習(xí)。2007年2月至2009年5月任省民委助理調(diào)研員、中共濮陽(yáng)縣委副書記(省派掛職)。2009年5月至2010年4月任省民委調(diào)研員、中共濮陽(yáng)縣委副書記(省派掛職)。2010年4月至2010年8月任濮陽(yáng)市婦聯(lián)副主席、黨組成員(正縣級(jí)，主持工作)。2010年8月至2011年12月任濮陽(yáng)市婦聯(lián)主席、黨組書記。2011年12月至2012年4月任中共南樂縣委副書記，縣人民政府代縣長(zhǎng)、黨組書記。2012年4月任中共南樂縣委副書記，南樂縣人民政府縣長(zhǎng)、黨組書記。

孫文標(biāo) 河南省范縣人，1964年7月生，1982年8月參加工作，1985年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1979年10月至1982年8月在安陽(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)校牧醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)。1982年8月至1984年6月在清豐縣農(nóng)牧局工作。1984年6月至1987年1月在清豐縣人事局工作。1987年1月至2001年3月在濮陽(yáng)市人事局工作，先后任辦公室副主任、科技人員管理科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、辦公室主任。其間，1996年8月至1998年12月在中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)函授學(xué)習(xí)。2001年3月至2007年2月任中共范縣縣委常委、辦公室主任。2007年2月至2009年6月任中共南樂縣委常委、組織部部長(zhǎng)。其間，2005年9月至2008年7月在中央學(xué)校研究生班法學(xué)理論專業(yè)函授學(xué)習(xí)。2009年6月至2012年4月任中共南樂縣委副書記。2012年4月至2013年7月任中共南樂縣委副書記，南樂縣政協(xié)主席。2013年7月至2015年5月任中共南樂縣委副書記，縣政協(xié)主席、黨組書記。2015年5月任中共南樂縣委副書記。

趙建國(guó) 河南省內(nèi)黃縣人，1972年4月生，1991年7月參加工作，1992年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1989年9月至1991年7月在安陽(yáng)師專中文專業(yè)學(xué)習(xí)。1991年7月至1995年10月任安陽(yáng)師專黨委組織部干事。其間，1993年9月至1995年12月在河南省委黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科學(xué)習(xí)。1995年10月至1998年12月任濮陽(yáng)市委黨校副主任科員。1998年12月至2009年12月歷任濮陽(yáng)市紀(jì)委副科級(jí)檢查員、辦公室副主任(正科級(jí))、監(jiān)察綜合室主任。其間，2006年6月至2009年9月在河南省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班法律專業(yè)學(xué)習(xí)。2009年12月至2012年3月任中共濮陽(yáng)市紀(jì)委辦公室主任(副縣級(jí))。2012年3月任中共南樂縣委常委、縣紀(jì)委書記。

田建引 女，南樂縣谷金樓鄉(xiāng)人，1973年5月生，1992年7月參加工作，1994年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1989年9月至1992年7月在濮陽(yáng)二師學(xué)習(xí)。1992年7月至1995年6月在南樂縣元村鎮(zhèn)政府工作。1995年6月至1999年1月任西邵鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。其間，1996年6月漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試畢業(yè)。1999年1月至2003年10月任南樂縣團(tuán)委副書記。其間，1998年8月至2000年12月中央黨校經(jīng)濟(jì)管理函授專業(yè)學(xué)習(xí)。2003年10月至2007年12月任縣民族宗教局局長(zhǎng)。2007年12月至2010年4月任張果屯鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。其間，2006年9月至2009年6月省委黨校研究生班政治學(xué)專業(yè)函授學(xué)習(xí)。2010年4月至2011年6月任梁村鄉(xiāng)黨委書記。2011年6月至2011年8月任中共南樂縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，縣政協(xié)黨組副書記，兼梁村鄉(xiāng)黨委書記。2011年8月任中共南樂縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，縣政協(xié)黨組副書記。

曹擁軍 河南省內(nèi)黃縣人，1968年1月生，1989年8月參加工作，1994年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1986年9月至1989年7月在上海理機(jī)械?？茖W(xué)校工業(yè)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)。1989年8月至1992年10月在濮陽(yáng)市政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室工作。1992年10月至1996年8月在濮陽(yáng)市高新區(qū)對(duì)外聯(lián)絡(luò)局工作。1996年8月至2005年8月任高新區(qū)對(duì)外聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)助理(正科級(jí))。其間，2000年4月至2002年3月在濮陽(yáng)豪騰動(dòng)力機(jī)械有限公司掛職鍛煉;2002年4月至2003年4月兼任高新區(qū)統(tǒng)計(jì)信息中心主任;2001年12月畢業(yè)于鄭州大學(xué)法律本科;2003年4月至2005年2月任林紙一體化項(xiàng)目副總經(jīng)理。2005年8月至2009年6月先后任濮陽(yáng)市高新區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技中心主任(副縣級(jí))、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任。2009年6月至2012年3月任南樂縣政府副縣長(zhǎng)、黨組成員，2012年3月至2015年7月任中共南樂縣委常委、政法委書記。其間，2010年9月至2013年7月中央黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)。2015年7月任中共南樂縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。

李仁啟 河南省范縣人。1972年10月生，1990年12月入伍，1992年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，上校軍銜，本科學(xué)歷。1990年12月至2003年12月先后任中國(guó)人民解放軍步兵第199師戰(zhàn)士、排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、副營(yíng)長(zhǎng)。2003年12月至2006年12月任范縣人武部軍事科參謀。2006年12月至2008年12月任清豐縣人武部政工科科長(zhǎng)。2008年12月至2010年12月任范縣人武部后勤科科長(zhǎng)。2010年12月至2015年2月任范縣人武部副部長(zhǎng)兼軍事科科長(zhǎng)。2015年2月任中共南樂縣委常委、縣人武部政治委員。

李繼峰 河南省濮陽(yáng)縣人，1970年2月生，1992年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。研究生學(xué)歷。1985年8月至1988年7月在濮陽(yáng)師范學(xué)習(xí)。1988年8月至1992年6月在濮陽(yáng)縣六中教學(xué)。其間，1989年9月至1991年6月濮陽(yáng)教育學(xué)院中文專業(yè)脫產(chǎn)進(jìn)修。1992年6月至1995年4月任濮陽(yáng)縣教育局干事。1995年4月至1999年11月在濮陽(yáng)市區(qū)委組織部工作。其間，1997年10月任副科級(jí)組織員，1994年8月至1997年12月參加鄭州大學(xué)行政管理專業(yè)自學(xué)考試，1997年9月至1999年1月省委組織部青干處上掛鍛煉，1999年1月至1999年11月抽調(diào)市委組織部青干科幫助工作。1999年11月至2000年12月任濮陽(yáng)市委組織部青干科干部。2000年12月至2002年7月任濮陽(yáng)市委組織部干部科副科級(jí)組織員。2002年7月至2004年12月先后任濮陽(yáng)市委組織部市直干部科副科長(zhǎng)、主任科員。2004年12月至2008年9月任濮陽(yáng)市委組織部青干科科長(zhǎng)。其間，2004年6月至2007年6月在河南省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部專職研究生班經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。2008年9月至2015年7月任濮陽(yáng)市委組織部副縣級(jí)組織員。2015年7月任中共南樂縣委常委、組織部部長(zhǎng)。

李彥軍 河南省長(zhǎng)垣縣人，1972年2月生，1989年9月參加工作，1995年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1986年9月至1989年8月濮陽(yáng)市技校學(xué)習(xí)。1989年9月至1998年3月在南樂縣公安局工作。其間，1996年6月鄭州大學(xué)法律專業(yè)自考大專畢業(yè)，1996年12月中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科畢業(yè)。1998年3月至1998年12月任濮陽(yáng)市高新區(qū)管委會(huì)辦公室科員。1998年12月至2002年12月任濮陽(yáng)市委政法委綜治辦科員。2002年12月至2003年6月任濮陽(yáng)市委政法委綜治辦秘書科副科長(zhǎng)。2003年6月至2011年10月先后任濮陽(yáng)市委政法委辦公室副主任、主任。其間，2006年8月至2008年9月任臺(tái)前縣公安局副局長(zhǎng)、黨委委員(掛職)。2011年10月至2015年7月任濮陽(yáng)市社會(huì)治安綜合治理辦公室副主任。2015年7月任中共南樂縣委常委、政法委書記。

徐冰川 河南省范縣人，1969年12月生，1990年8月參加工作，1996年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。研究生學(xué)歷。1986年9月至1990年7月在浙江大學(xué)材料系鑄造專業(yè)學(xué)習(xí)。1990年8月至1992年10月在濮陽(yáng)市地鐵局工作。1992年10月至1997年12月任濮陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目中心科員。1997年12月至2004年12月任濮陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目中心主任助理(正科級(jí))。其間，2002年4月被大連理工大學(xué)授予管理學(xué)碩士學(xué)位。2004年12月至2010年12月任濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)(副縣級(jí))。2010年12月至2012年3月任濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)外聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)(副縣級(jí))。2012年3月至2015年9月任濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任。2015年9月任中共南樂縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)。

縣人大領(lǐng)導(dǎo)

張耀華 河南省濮陽(yáng)縣人，1964年7月生，1983年8月參加工作，1985年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，碩士研究生學(xué)歷。1981年9月至1983年7月在濮陽(yáng)師范學(xué)習(xí)。1983年8月至1984年10月在濮陽(yáng)縣海通鄉(xiāng)一中任教。1984年10月至1988年1月任濮陽(yáng)縣教育局干事、少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。1988年1月至1992年12月任中共濮陽(yáng)縣委宣傳部干事、宣教組組長(zhǎng)。其間，1984年9月至1989年7月河南大學(xué)中文專業(yè)函授學(xué)習(xí)。1992年12月至1995年12月任濮陽(yáng)縣團(tuán)委副書記。1995年12月至1997年8月任濮陽(yáng)縣團(tuán)委書記。1997年8月至1999年11月任濮陽(yáng)縣柳屯鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。1999年11月至2003年1月任濮陽(yáng)縣戶部寨鄉(xiāng)黨委書記。其間，2001年12月取得鄭州大學(xué)行政管理專業(yè)碩士學(xué)位。2003年1月至2007年2月任范縣人民政府副縣長(zhǎng)。2007年2月至2012年3月任中共范縣縣委常委、縣委辦公室主任。2012年3月至2015年5月任中共南樂縣委常委，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、黨組副書記。2015年5月任南樂縣人大常委會(huì)主任。

張自欽 河南省清豐縣人，1957年11月生，1979年10參加工作，1984年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，中專學(xué)歷。1977年9月至1979年7月到安陽(yáng)師范學(xué)習(xí)。1979年10月至1982年5月在滑縣師范學(xué)校任教。1982年5月至1983年1月在南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)任教。1983年1月至1985年9月任城關(guān)鎮(zhèn)干事、武裝部部長(zhǎng)。1985年9月至1987年6月在南樂縣委辦公室工作。1987年6月至1993年4月先后任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書記。1993年4月至2003年3月任南樂縣計(jì)生委主任、黨組書記。2003年3月至4月任南樂縣人大常委會(huì)副主任，兼縣計(jì)生委主任、黨組書記。2003年4月至2009年8月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員，縣人口計(jì)生委黨組書記。2009年8月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員。2014年9月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組副書記。

何占美 女，南樂縣近德固鄉(xiāng)人，1955年3月生，1974年2月參加工作，大專學(xué)歷。1974年2月至1978年3月在南樂縣近德固學(xué)校任教。1978年3月至1980年12月在安陽(yáng)農(nóng)校大專班學(xué)習(xí)。1981年1月至1984年12月在南樂縣農(nóng)業(yè)局原種一場(chǎng)工作。1984年12月至1997年9月任縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站副站長(zhǎng)。1997年9月至1998年3月任縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)。1998年3月至1999年9月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)。1999年9月至2015年3月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、縣科協(xié)副主席。

谷胡璽 南樂縣谷金樓鄉(xiāng)人，1956年9月生，1974年2月參加工作，1984年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1974年3月至1978年9月先后在南樂縣谷金樓公社閻李谷金樓、西邵高中任教。1978年9月至1982年6月在河南大學(xué)外語(yǔ)系學(xué)習(xí)。1982年7月至2003年3月在南樂縣一中工作，歷任教師，副校長(zhǎng)、黨總支副書記，校長(zhǎng)、黨委書記。其間，2000年4月兼任職業(yè)中專校長(zhǎng)。2003年3月至11月任南樂縣人大常委會(huì)副主任兼縣一中校長(zhǎng)、黨委書記，縣職專校長(zhǎng)。2003年11月至2007年12月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員，兼縣一中校長(zhǎng)、黨委書記，縣職專校長(zhǎng)。2007年12月至2009年8月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員，兼南樂一中黨委書記。2009年8月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員。

宋俊君 南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)人，1957年12月生，1976年8月參加工作，1983年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1976年8月至1979年9月在南樂縣外貿(mào)局工作。1979年9月至1982年7月在安陽(yáng)師專學(xué)習(xí)。1982年7月至1985年3月先后任南樂縣西邵公社干事、經(jīng)聯(lián)社副主任。1985年3月至8月在中共南樂縣委宣傳部工作。1985年8月至1990年4月先后任南樂縣委機(jī)要科副科長(zhǎng)、機(jī)要局副局長(zhǎng)(主持工作)。1990年4月至1993年4月任南樂楊村鄉(xiāng)黨委副書記(掛職)。1993年4月至1995年11月任南樂楊村鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。1995年11月至1998年6月任南樂梁村鄉(xiāng)黨委書記。1998年6月至2003年3月任南樂韓張鎮(zhèn)黨委書記。2003年3月至2006年3月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員，兼韓張鎮(zhèn)黨委書記。2006年3月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員。

張鴻藝 南樂縣近德固鄉(xiāng)人，1960年1月生，1978年4月參加工作，1984年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1978年4月至1979年9月在南樂縣近德固公社睢莊小學(xué)任教。1979年9月至1981年9月在濮陽(yáng)師范學(xué)習(xí)。1981年10月到1987年7月在近德固中學(xué)任教。1987年7月至1989年7月在濮陽(yáng)教育學(xué)院學(xué)習(xí)。1989年7月至1990年11月在清豐縣大流鄉(xiāng)工作。1990年11月至1997年8月在中共南樂縣紀(jì)委工作，先后任干事、辦公室主任、紀(jì)委常委兼辦公室主任。1997年8月任至2002年2月任中共南樂縣委辦公室副主任。其間，1999年1月至2002年2月兼政研室主任;1999年8月至2001年12月中央黨校函授法律班學(xué)習(xí)。2002年2月至2007年3月任中共南樂縣委辦公室常務(wù)副主任(正科)。2007年3月至4月任南樂縣人大常委會(huì)黨組成員，兼縣委辦公室副主任。2007年4月至12月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員，縣委辦公室副主任。2007年12月任南樂縣人大常委會(huì)副主任、黨組成員。

晁瑞祥 南樂縣梁村鄉(xiāng)人，1956年7月生，1973年3月參加工作，1977年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷。1973年3月至1976年2月到谷金樓公社崔方村下鄉(xiāng)。1976年2月至1982年11月參軍入伍。1982年12月至1987年11月先后在安陽(yáng)軍分區(qū)、濮陽(yáng)軍分區(qū)工作。其間，1985年9月至1987年7月在河南電大黨政管理專業(yè)學(xué)習(xí)。1987年12月轉(zhuǎn)業(yè)到南樂縣公安局。1991年11月至1994年9月任南樂縣委辦公室秘書。1994年9月至1997年9月任南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記。1997年9月至1999年9月任南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)企委副主任(正科)。1999年9月至2002年2月歷任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。2002年2月至7月任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委書記。2002年7月至2003年4月任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。2003年4月至2007年10月任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委書記。其間，2005年12月兼任人大主席。2007年10月至2008年7月任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席(享受副縣級(jí)干部待遇)。2008年7月至9月任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委書記(享受副縣級(jí)干部待遇)。2008年9月至2010年4月任南樂縣千口鄉(xiāng)黨委書記(副縣級(jí)干部)。2010年4月任南樂縣人大常委會(huì)黨組成員、副縣級(jí)干部。

申進(jìn)章 南樂縣近德固鄉(xiāng)人，1957年11月生，1971年9月參加工作，1986年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷。1971年9月至1985年9月先后在南樂縣委招待所、水利局工作。1985年9月至1987年7月在濮陽(yáng)行政干校學(xué)習(xí)。1987年7月至1990年5月在南樂縣政府辦公室工作。1990年5月至1993年4月先后任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委副書記、南樂縣寺莊鄉(xiāng)黨委副書記。1993年4月至1994年8月任南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。1994年8月至2003年11月任南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記。2003年11月至2007年12月任南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席。其間，2004年10月享受副縣級(jí)干部待遇。2007年12月至2012年4月任南樂縣人民政府黨組成員、縣長(zhǎng)助理(副縣級(jí)干部)。2012年4月任南樂縣人大常委會(huì)黨組成員、副縣級(jí)干部。

苗 銳

女，南樂縣寺莊鄉(xiāng)人，1968年9月生，1989年9月參加工作，1992年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1987年8月至1989年8月在安陽(yáng)財(cái)會(huì)學(xué)校學(xué)習(xí)。1989年9月至1999年1月先后任南樂縣財(cái)政局會(huì)計(jì)事務(wù)股會(huì)計(jì)、副股長(zhǎng)，會(huì)計(jì)函授學(xué)校南樂分站站長(zhǎng)。1999年1月至2003年10月任南樂縣財(cái)政局黨組成員、副主任科員。其間，2000年8月至2002年12月在省委黨校函授班法律專業(yè)學(xué)習(xí)。2003年10月至2007年12月任南樂縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、黨組成員。2007年12月至2010年4月任南樂縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、黨組成員、縣駐鄭辦主任。2010年4月至2010年8月任南樂縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、黨組書記。2010年8月至2012年3月任南樂縣財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書記。2012年3月至2013年10月任南樂縣總工會(huì)主席、黨組書記(副縣級(jí))。其間，2010年9月至2013年6月在省委黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)。2013年10月任南樂縣總工會(huì)主席、黨組書記，縣人大常委會(huì)黨組副書記。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)

邵 華(見“縣委領(lǐng)導(dǎo)”目)

曹擁軍(見“縣委領(lǐng)導(dǎo)”目)

樊靜宇 南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)人，1963年10月生，1985年7月參加工作，研究生學(xué)歷。1982年9月至1985年7月在河南省交通學(xué)校學(xué)習(xí)。1985年7月至1988年9月在南樂縣公路段工作。其間，1988年9月至1990年7月在鄭州航空管理學(xué)院學(xué)習(xí)。1990年7月至1997年6月先后任南樂縣公路段工程股股長(zhǎng)、副段長(zhǎng)。其間，1993年8月至1995年12月在中央黨校經(jīng)管專業(yè)本科學(xué)習(xí)，1996年4月至1998年3月在中國(guó)社科院研究生班工業(yè)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)。1997年6月至2007年4月任南樂縣人民政府副縣長(zhǎng)。2007年4月任南樂縣人民政府正縣長(zhǎng)級(jí)干部。

蔣景波 南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)人，1962年8月生，1978年8月參加工作，1984年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1978年8月至1979年1月在南樂縣從事教育工作。1979年2月至1980年7月在濮陽(yáng)師范學(xué)習(xí)。1980年8月至1982年12月在南樂縣楊村鄉(xiāng)中任教。1983年1月至1987年8月在南樂縣?？班l(xiāng)工作，歷任政府秘書、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。其間，1985年9月至1987年6月在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)。1987年9月至1990年4月先后任南樂縣梁村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記。1990年5月至1994年8月先后任南樂縣寺莊鄉(xiāng)黨委副書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。1994年9月至1997年8月任南樂縣張果屯鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。其間，1994年8月至1996年12月在中央黨校經(jīng)管專業(yè)函授學(xué)習(xí)。1997年9月至2002年2月任南樂縣?？班l(xiāng)黨委書記。2002年3月至2012年3月任南樂縣縣總工會(huì)主席、黨組書記(副縣級(jí))。2012年3月任南樂縣人民政府黨組成員、正縣級(jí)干部。

李 維

南樂縣梁村鄉(xiāng)人，1970年10月生，1985年8月參加工作，1993年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1985年8月至1994年5月在南樂縣外貿(mào)局、教育系統(tǒng)工作。其間，1988年4月至1990年6月在濮陽(yáng)市教育學(xué)院學(xué)習(xí);1991年3月至1993年12月省高教自考本科漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。1994年5月至1996年3月任共青團(tuán)南樂縣委副書記。其間，1994年9月至1996年5月在省高教自考本科行政管理專業(yè)學(xué)習(xí)。1996年3月至1997年8月任南樂縣張果屯鄉(xiāng)黨委副書記(掛職)。1997年月至1999年1月共青團(tuán)南樂縣委書記。1999年1月至2002年2月任南樂縣楊村鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。其間，2003年9月至2006年6月在省委黨校行政管理專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。2002年2月至2007年10月任南樂縣楊村鄉(xiāng)黨委書記，2005年12月兼人大主席。2007年10月至2008年7月任南樂縣楊村鄉(xiāng)黨委書記、人大主席(享受副縣級(jí)干部待遇)。2008年7月至2008年9月任南樂縣楊村鄉(xiāng)黨委書記(享受副縣級(jí)干部待遇)。2008年9月至2009年6月任南樂縣楊村鄉(xiāng)黨委書記(副縣級(jí)干部)。2009年6月任南樂縣人民政府副縣長(zhǎng)、黨組成員。

孟洪澤 河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)人，1971年10月生，1989年8月參加工作，1990年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1987年8月至1989年7月在安陽(yáng)師專中文專業(yè)學(xué)習(xí)。1989年8月至1991年12月在濮陽(yáng)縣四中工作，歷任教師、教務(wù)處副主任、團(tuán)委書記。1991年12月至1999年7月在濮陽(yáng)縣委組織部工作，歷任干事、秘書、辦公室主任。其間，1993年8月至1995年12月在中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)。1999年7月至2002年3月任濮陽(yáng)縣委組織部副科級(jí)組織員。2002年3月至2004年10月任濮陽(yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)。2004年10月至2010年6月任濮陽(yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)、組織員辦公室主任。2010年6月至2011年6月任濮陽(yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)。2011年6月任南樂縣人民政府副縣長(zhǎng)、黨組成員。

侯圣賢 河南省臺(tái)前縣人，1967年2月生，1989年8月參加工作，1993年10月加入中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)，大學(xué)學(xué)歷。1987年9月至1989年7月在安陽(yáng)師專中文專業(yè)學(xué)習(xí)。1989年8月至1990年9月在濮陽(yáng)市岳村一中任教。1990年9月至1991年10月在臺(tái)前縣文化局工作。1991年10月至1993年6月在南樂縣政府辦公室工作。1993年6月至1994年7月在民革濮陽(yáng)市委機(jī)關(guān)工作。1994年7月至1999年4月先后任民革濮陽(yáng)市委副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)(副科級(jí))。1999年4月至2012年3月先后任濮陽(yáng)市人大辦公室行政科副科長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)秘書科科長(zhǎng)、民族宗教外事僑務(wù)工作委員會(huì)副主任。其間，1999年8月至2001年12月在中央黨校函授學(xué)院法律專業(yè)本科班學(xué)習(xí)，2007年3月至2008年3月在范縣白衣閣鄉(xiāng)孫莊駐村，2010年10月至2011年10月任濮陽(yáng)市委群工部信訪督查專員(掛職)。2012年3月任南樂縣人民政府副縣長(zhǎng)。

李善戎 河南省濮陽(yáng)縣人，1980年7月生，1998年7月參加工作，2001年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1995年9月至1998年7月在湖北省咸寧農(nóng)校學(xué)習(xí)。1998年7月至2003年9月在濮陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)貿(mào)區(qū)工作。其間，2001年12月中央黨校函授學(xué)院法律專業(yè)本科畢業(yè)。2003年9月至2005年9月任濮陽(yáng)市華龍區(qū)龍城經(jīng)貿(mào)區(qū)招商局局長(zhǎng)。2005年9月至2008年5月任濮陽(yáng)市華龍區(qū)龍城經(jīng)貿(mào)區(qū)黨工委委員、招商局局長(zhǎng)。2008年7月至2012年4月任濮陽(yáng)市華龍區(qū)長(zhǎng)慶路街道黨工委副書記、辦事處主任，龍城經(jīng)貿(mào)區(qū)主任。其間，2006年9月至2009年6月在河南省委黨校行政管理專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班學(xué)習(xí)。2012年4月任南樂縣人民政府副縣長(zhǎng)。

劉玉林 河南省清豐縣人，1965年10月生，1984年8月參加工作，1986年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1981年8月至1984年7月在安陽(yáng)農(nóng)校學(xué)習(xí)。1984年8月至1985年1月在南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)政府工作。1985年1月至1989年11月在共青團(tuán)南樂縣委工作。1989年11月至1993年4月任南樂縣近德固鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。1993年4月至5月任近德固鄉(xiāng)黨委副書記。1993年5月至1994年9月任南樂縣谷金樓鄉(xiāng)黨委副書記。1994年9月至1999年9月任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。1999年9月至2007年12月任南樂縣近德固鄉(xiāng)黨委書記。其間，2005年兼鄉(xiāng)人大主席，2006年1月享受副縣級(jí)干部待遇。2007年12月任南樂縣人民政府黨組成員、縣長(zhǎng)助理(副縣級(jí)干部)。其間，2006年9月至2009年6月在省委黨校政治學(xué)專業(yè)函授學(xué)習(xí)。

魏煥顯 南樂縣楊村鄉(xiāng)人，1963年9月生，1981年7月參加工作，1984年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1979年10月至1981年7月在濮陽(yáng)師范學(xué)習(xí)。1981年7月至1987年4月先后任南樂縣福堪鄉(xiāng)團(tuán)委書記、黨委委員。其間，1984年9月至1986年7月在濮陽(yáng)行政干校學(xué)習(xí)。1987年4月調(diào)中共南樂縣紀(jì)委工作。1990年8月至2006年3月在中共南樂縣紀(jì)委工作，先后任審理室主任、紀(jì)委常委兼審理室主任、紀(jì)委常委正科級(jí)檢查員、縣紀(jì)委副書記。其間，2000年8月至2002年12月在省委黨校法律專業(yè)函授學(xué)習(xí)。2006年3月至2007年2月任中共南樂縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)。2007年2月任南樂縣人民政府黨組成員，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)。2009年5月任南樂縣人民政府黨組成員，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)(副縣級(jí)干部)。

劉社強(qiáng) 河北省大名縣人，1962年7月生，1981年9月參加工作，1985年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1979年9月至1981年7月在河北省大名師范學(xué)習(xí)。1981年9月至1984年3月在河北省大名縣馬陵中學(xué)任教。1984年3月到1997年7月在南樂縣張果屯鄉(xiāng)工作，歷任鄉(xiāng)黨委秘書、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委副書記。1997年7月至1998年6月任南樂縣張果屯鄉(xiāng)黨委副書記兼鄉(xiāng)企委副主任(正科)。其間，1985年5月至1988年5月在河南秘書?？坪趯W(xué)院學(xué)習(xí)。1998年6月至2003年11月先后任南樂縣近德固鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。2003年11月至2008年7月任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委書記，2005年12月兼鄉(xiāng)人大主席。其間，2003年11月至2005年12月在中央黨校法律函授本科班學(xué)習(xí)。2008年7月至2009年5月任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委書記。2009年5月至2010年4月任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委書記(副縣級(jí)干部)。2010年4月任南樂縣人民政府黨組成員、副縣級(jí)干部。

霍培靜 河南省濮陽(yáng)縣人，1964年3月生，1985年9月參加工作，1992年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1983年10月至1985年7月在河南警校學(xué)習(xí)。1985年7月至1997年12月先后在濮陽(yáng)市公安局辦公室、治安大隊(duì)工作。其間，1995年8月至1997年12月在中央黨校經(jīng)管專業(yè)函授學(xué)習(xí)。1997年12月至2004年2月任濮陽(yáng)市公安局任后勤科副科長(zhǎng)。2004年2月至2011年11月任范縣公安局政委、黨委副書記。其間，2007年12月任市公安局副縣級(jí)偵查員。2011年11月至2012年12任南樂縣人民政府黨組成員，縣公安局局長(zhǎng)、黨委書記。2012年12月任南樂縣公安局局長(zhǎng)、黨委書記、督察長(zhǎng)，縣人民政府黨組成員。

趙傳保 河南省濟(jì)源市人，1972年3月生，1994年8月參加工作，中共黨員。大學(xué)學(xué)歷。1994年6月畢業(yè)于西南政法學(xué)院。 1994年8月到河南省高級(jí)人民法院工作，歷任書記員、審判員。2009年11月任河南省高院政治部法官管理處副處長(zhǎng)。2014年3月任河南省高院政治部法官管理處副處長(zhǎng)，南樂縣政府黨組成員、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任(省派掛職)。

縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)

黃澤嶺 山東省莘縣人，1964年2月生，1982年11月參加工作，1985年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1982年11月至1987年3月在解放軍機(jī)要學(xué)校學(xué)習(xí)。1987年3月至1990年8月在濮陽(yáng)市市區(qū)工業(yè)交通管理局工作。1990年8月至2005年3月在中共濮陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作。其間，2003年10月任副縣級(jí)助理調(diào)研員，1997年12月畢業(yè)于中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科。2005年3月至2007年12月任濮陽(yáng)市愛衛(wèi)會(huì)黨組成員、副主任，市城市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)政委。2007年12月至2011年6月任中共南樂縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，縣政協(xié)黨組副書記。2011年6月至2015年5月任中共南樂縣委常委、縣委辦公室主任。其間，2010年9月至2013年6月在河南省委黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)。2015年5月任政協(xié)南樂縣委員會(huì)主席。

關(guān)學(xué)章 南樂縣梁村鄉(xiāng)人，1954年11月生，1970年1月參加 工作，1983年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1970年1月至1972年3月任南樂縣梁村公社吳家莊民師。1972年3月至1974年7月在濮陽(yáng)師范專科班學(xué)習(xí)。1974年7月至1980年11月先后在南樂縣西邵、韓張公社任教。1980年11月至1983年10月任南樂縣政府辦公室干事。1983年10月至1987年5月任南樂縣政府辦公室副主任。1987年5月至1993年5月任南樂縣委辦公室副主任。其間，1989年11月至1993年5月兼機(jī)要局局長(zhǎng)。1993年5月至2001年4月任南樂縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任。其間，1994年8月至1996年12月在中央黨校函授學(xué)院學(xué)習(xí)。2001年4月至2003年3月任政協(xié)南樂縣委員會(huì)副主席、縣政協(xié)黨組成員，縣人民政府黨組成員、縣政府辦公室主任。2003年3月至2014年11月任南樂縣政協(xié)副主席、黨組副書記。

楊朝民 南樂縣韓張鎮(zhèn)人，1956年12月生，1975年11月參加工作，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷，會(huì)計(jì)師。1975年11月至1978年12月在南樂縣韓張公社任教。1978年12月至1981年2月在安陽(yáng)財(cái)會(huì)學(xué)校學(xué)習(xí)。1981年2月至1984年4月任南樂縣財(cái)政局會(huì)計(jì)。1984年4月至1992年2月任縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。1992年2月至1998年4月任縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、黨組副書記。其間，1991年8月至1994年7月在河南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí);1998年4月至2003年3月任南樂縣財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書記。2003年3月至4月任南樂縣政協(xié)副主席，縣財(cái)政局長(zhǎng)、黨組書記。2003年4月至2007年12月任南樂縣政協(xié)副主席、黨組成員，縣財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組書記。2007年12月至2009年8月任南樂縣政協(xié)副主席、黨組成員，縣財(cái)政局黨組書記。2009年8月任南樂縣政協(xié)副主席、黨組成員。

宋南林 南樂縣近德固鄉(xiāng)人，1955年3月生，1972年12月參加工作，1976年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷。1972年12月參軍入 伍。1976年4月轉(zhuǎn)業(yè)到安陽(yáng)地區(qū)運(yùn)輸公司工作。1978年7月調(diào)南樂縣工業(yè)局工作。1984年12月至1990年3月先后任南樂縣委辦公室秘書、副主任。其間，1982年9月至1985年7月在河南電大中文系學(xué)習(xí)。1990年3月至12月任南樂縣韓張鎮(zhèn)黨委副書記(主持黨委工作，掛職)。1990年12月至1998年6月任南樂縣韓張鎮(zhèn)黨委書記。1998年6月至2003年3月任南樂縣人事局局長(zhǎng)、黨組副書記。2003年3月至4月至2009年8任南樂縣政協(xié)副主席，縣人事局局長(zhǎng)、黨組副書記。2009年8月至2015年5月任南樂縣政協(xié)副主席、黨組成員。

張靜遠(yuǎn) 南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)人，1964年3月生，1979年12月參加工作，大專學(xué)歷。1979年12月至1999年1月在南樂縣文化館工作。其間，1986年9月至1990年7月在河南大學(xué)美術(shù)系學(xué)習(xí)。1999年1月至2003年10月任南樂縣文化局副局長(zhǎng)。2003年10月任南樂縣文聯(lián)主席。2012年4月任南樂縣政協(xié)副主席，縣文聯(lián)主席。

李桂林 南樂縣近德固鄉(xiāng)人，1956年10月生，1980年8月參加工作，1983年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷。1977年至1980年8月在安陽(yáng)農(nóng)校學(xué)習(xí)。1980年8月至1983年4月在縣農(nóng)業(yè)局工作。1983年4月至1985年5月在南樂縣谷金樓鄉(xiāng)武裝部任干事。1985年5月至1996年3月在縣農(nóng)業(yè)局工作，先后任畜牧股副股長(zhǎng)、辦公室主任、棉花辦公室副主任。1996年3月至1999年9月先后任南樂縣梁村鄉(xiāng)副書記(掛職)、黨委副書記。1999年9月至2003年4月任南樂縣梁村鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。2003年4月至2007年10月任南樂縣梁村鄉(xiāng)黨委書記。其間，2005年12月兼任鄉(xiāng)人大主席。2007年10月至2008年7月任南樂縣梁村鄉(xiāng)黨委書記、人大主席(享受副縣級(jí)干部待遇)。2008年7月至9月任南樂縣梁村鄉(xiāng)黨委書記(享受副縣級(jí)干部待遇)。2008年9月至2010年4月任南樂梁村鄉(xiāng)黨委書記(副縣級(jí)干部)。2010年4月至2015年11月任南樂政協(xié)黨組成員、副縣級(jí)干部。

縣人武部領(lǐng)導(dǎo)

李仁啟(見“縣委領(lǐng)導(dǎo)”目)

辛同詩(shī) 河南省范縣人，1969年10月生，1986年11月入伍，1991年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1986年11月至1987年2月任步兵第160師483團(tuán)戰(zhàn)士。1987年2月至1988年9月步兵第127師汽車營(yíng)司訓(xùn)一連任戰(zhàn)士、文書。1988年9月至1990年7月在中國(guó)人民解放軍蚌埠汽車管理學(xué)院學(xué)習(xí)。1990年7月至1996年3月先后任第54集團(tuán)軍高炮旅排長(zhǎng)、副連長(zhǎng)、正連職助理員。1996年3月至2009年1月先后任濮陽(yáng)軍分區(qū)司令部正連職參謀、副營(yíng)職參謀、正營(yíng)職參謀、副團(tuán)職參謀。2009年1月至2012年3月任濮陽(yáng)縣人武部部長(zhǎng)。2012年3月任南樂縣人武部部長(zhǎng)。

黃澤雨 河南省范縣人，1973年8月生，1990年12月入伍，1993年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1990年12月至2003年3月先后任54874部隊(duì)?wèi)?zhàn)士，71522部隊(duì)學(xué)員、排長(zhǎng)、政治指導(dǎo)員、干事。2003年3月至2006年3月任南樂縣人武部政工科干事。2006年3月至2012年3月任范縣人武部政工科科長(zhǎng)。2012年3月任南樂縣人武部副部長(zhǎng)。

其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

田曉煒 河南省長(zhǎng)垣縣人，1968年12月生，1987年8月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1987年11月入伍，大學(xué)學(xué)歷。1987年11月至1990年8月蚌埠坦克學(xué)院戰(zhàn)士。1990年8月至1992年7月蚌埠坦克學(xué)院九隊(duì)學(xué)員。1992年7月至1995年7月任蚌埠坦克學(xué)院教練團(tuán)1營(yíng)2連3排排長(zhǎng)。1995年7月至1996年7月任蚌埠坦克學(xué)院教練團(tuán)3營(yíng)7連副連長(zhǎng)。1996年7月至1998年8月任蚌埠坦克學(xué)院教練團(tuán)汽修所副所長(zhǎng)。1998年8月至1999年12月任濮陽(yáng)縣人武部政工科正連職干事。1999年12月至2003年2月先后任濮陽(yáng)軍分區(qū)政治部宣保科正連職干事、副營(yíng)職干事。2003年2月至2004年1月先后任南樂縣人武部政工科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。2004年1月至2007年2月任濮陽(yáng)軍分區(qū)政治部宣保科正營(yíng)職干事。2007年2月至2011年3月任濮陽(yáng)陸軍預(yù)備役防化團(tuán)政治處主任。2011年3月至5月任南樂縣人武部政治委員。2011年6月至2015年1月任中共南樂縣委常委、縣人武部政委。

馬鴻斌 河南省清豐縣人，1968年10月生，1990年11月參加工作，1993年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1986年9月至1990年7月在黑龍江大學(xué)法律專業(yè)學(xué)習(xí)。1990年10月至2011年8月在濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作，歷任書記員、助理審判員、副科級(jí)審判員、立案庭副庭長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、正科級(jí)審判員、副縣級(jí)審判員、民二庭庭長(zhǎng)。其間，1998年9月至2001年6月在武漢大學(xué)法律專業(yè)學(xué)習(xí)，獲得碩士學(xué)位。2011年8月至2012年4月任南樂縣人民法院代院長(zhǎng)、黨組書記。2012年4月任南樂縣人民法院院長(zhǎng)、黨組書記。

周韶迅 河南省滑縣人，1967年2月生，1989年7月參加工作，1995年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。1985年9月至1989年7月在中南政法大學(xué)法律專業(yè)學(xué)習(xí)。1989年7月至2003年7月在濮陽(yáng)市檢察院先后任辦事員、科員、助理檢察員。其間，2002年6月獲得鄭州大學(xué)刑法學(xué)專業(yè)法律碩士學(xué)位。2003年7月至2007年8月任濮陽(yáng)市檢察院偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)。其間2003年10月任檢察員。2007年8月至2011年11月任濮陽(yáng)市華龍區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)、黨組成員，正科級(jí)檢查員。2011年11月至2012年4月任南樂縣檢察院代檢察長(zhǎng)、黨組書記。2012年4月任南樂縣人民檢察院檢察長(zhǎng)、黨組書記。

邵永俊 南樂縣西邵鄉(xiāng)人，1958年10月生，1976年8月參加工作，1983年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1976年7月至1980年10月在南樂縣瑪鋼廠工作。1980年10月至1982年9月在滑縣師范學(xué)習(xí)。1982年9月至1983年12月在南樂縣寺莊鄉(xiāng)政府工作。1983年12月至1984年9月任南樂縣寺莊鄉(xiāng)經(jīng)聯(lián)社副主任。1984年9月至1985年10月在濮陽(yáng)行政干校學(xué)習(xí)。1985年10月至1986年11月任南樂縣西邵鄉(xiāng)黨委委員。1986年11月至1989年11月先后南樂縣任谷金樓鄉(xiāng)經(jīng)聯(lián)社副主任、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理。1989年11月至1990年8月任南樂縣近德固鄉(xiāng)黨委副書記。1990年8月至2002年2月先后任南樂縣元村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，元村鎮(zhèn)黨委書記。2002年2月至2003年11月任南樂縣公路管理段段長(zhǎng)、黨組書記。其間，2003年7月至2005年12月在中央黨校法律專業(yè)函授班學(xué)習(xí)。2003年11月至2010年4月任南樂縣公路局局長(zhǎng)、黨組書記。2010年4月至2013年1月任中共南樂縣委群眾工作部部長(zhǎng)(副縣級(jí))。2013年1月為副縣級(jí)干部。

岳志強(qiáng) 河南省清豐縣人，1965年10月生，1982年10月入伍，1986年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1982年11月至2004年11月在部隊(duì)服役，歷任政治指導(dǎo)員、宣傳股股長(zhǎng)、團(tuán)政治處主任等職。其間，1998年7月至2001年7月在中央黨校函授學(xué)校法律專業(yè)學(xué)習(xí)。2004年11月至2011年3月先后任濮陽(yáng)市國(guó)土資源局人事科副科長(zhǎng)、監(jiān)察室主任。2011年3月任南樂縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記。2012年12月任濮陽(yáng)市國(guó)土資源局副縣級(jí)調(diào)研員，兼南樂縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記。

趙軍保 南樂縣近德固鄉(xiāng)人，1962年8月生，1978年12月參加工作，1983年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷。1978年12月至1979年1月在湖北浠水縣工作。1979年2月至1983年11月在南樂縣農(nóng)機(jī)局工作。1983年12月至1993年5月在南樂縣政府辦公室工作。其間，1985年9月至1987年7月在濮陽(yáng)市委黨校大專班離職學(xué)習(xí);1989年9月至1991年7月在省委黨校政治管理專業(yè)本科學(xué)習(xí)。1993年5月至1997年9月任南樂縣政府辦公室副主任。1997年9月至2003年4月任南樂縣政府辦公室副主任，兼駐鄭辦主任。2003年4月至2006年3月任南樂縣韓張鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。2006年3月至2008年7月任南樂縣韓張鎮(zhèn)黨委書記、人大主席。2008年7月至2013年5月任南樂縣韓張鎮(zhèn)黨委書記。2013年5月至9月任南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任(副縣級(jí))，韓張鎮(zhèn)黨委書記。2013年9月任南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任(副縣級(jí))。

2014年“感動(dòng)南樂”

十大人物

孫振海 1975年生，元村鎮(zhèn)郵政所投遞員。他自1997年參加投遞工作后，十幾年如一日，不辭辛苦，為全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、5萬(wàn)余人服務(wù)。在工作中，他始終堅(jiān)持“迅速、準(zhǔn)確、安全、方便”的服務(wù)宗旨，細(xì)心認(rèn)真的對(duì)待每一個(gè)郵件，投遞16年零投訴，得到了廣大客戶的一致贊譽(yù)。2002年，被評(píng)為省級(jí)投遞先進(jìn)個(gè)人，并受到省郵政局邀請(qǐng)外出學(xué)習(xí)的嘉獎(jiǎng);2006～2009年，連續(xù)4年被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人;2009年，被評(píng)為1999～2008年省郵政系統(tǒng)先進(jìn)工作者; 2012年，被濮陽(yáng)市總工會(huì)授予“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，被市勞?dòng)競(jìng)賽委員會(huì)評(píng)為“2011年度濮陽(yáng)市優(yōu)秀首席員工”， 并入圍“中國(guó)好人榜”;2014年3月，孫振海當(dāng)選為濮陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)代表;8月，被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。其先進(jìn)事跡先后被《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》《濮陽(yáng)早報(bào)》等媒體報(bào)道。

李金玉 女，1944年生，梁村鄉(xiāng)吳村人。她善良賢惠，性格隨和。30歲那年，她的丈夫在生產(chǎn)隊(duì)開拖拉機(jī)時(shí)車禍身亡，留下一兒一女。當(dāng)時(shí)，兒子8歲，女兒才滿5歲，她強(qiáng)忍悲痛，一個(gè)人拉扯著兩個(gè)孩子，無(wú)論多少人勸說，都絕不改嫁。在親朋的幫助下，兩個(gè)孩子一直上到了大學(xué)，分配了工作。誰(shuí)知厄運(yùn)又一次降臨。兒子30歲時(shí)出車禍去世，兒媳改嫁。但她并沒有失去生活的希望，因?yàn)檫€有70多歲的婆婆需要照顧。她再次挑起家庭的重任。不論再忙再累，她每頓飯第一碗總是盛給婆婆，做飯總是依著老人的口味，燒得軟爛可口。夏天，她堅(jiān)持每天給老人洗澡;冬天，怕老人凍著，她在老人房間里生上爐子，買來(lái)電熱毯。為方便照顧多病的婆婆，她一直和婆婆睡一張床，有病期間，每天熬藥喂服，從不嫌麻煩。經(jīng)歷過命運(yùn)的多次打擊后，年過70的李金玉老人仍然樂觀豁達(dá)的生活著。她常說，一個(gè)人經(jīng)歷什么與盡孝無(wú)關(guān)，沒有孝心，家里就和睦不了，我伺候老人，只是做了兒女最應(yīng)該做的事情。2014年6月，被濮陽(yáng)市文明委評(píng)為“濮陽(yáng)市第三屆道德模范”;8月，被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

張合聚 1947年生，西邵鄉(xiāng)王崇町村農(nóng)民。張合聚在村里組織了一個(gè)建筑班，農(nóng)閑時(shí)節(jié)為本村及周邊居民建筑房屋。2010年，在喬崇町一村民家中建房時(shí)，建筑工人張某不慎從房頂上跌落下來(lái)，造成重傷。張合聚主動(dòng)承擔(dān)起了全部責(zé)任，支付20余萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)。經(jīng)法院調(diào)解，出院后由張合聚再賠償張某13萬(wàn)元后續(xù)治療金，分期付清。30多萬(wàn)元，對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說是個(gè)天文數(shù)字。此后的日子里，張合聚四處打工掙錢，每次都是按照約定，提前幾天把賠償款送到法院，由法院轉(zhuǎn)交到張某家中。2013年底付清了全部賠償款。其間，他堅(jiān)持到張某家?guī)椭樟喜⒊袚?dān)其家的農(nóng)活，直到張某把耕地租賃其他村民，同時(shí)，在醫(yī)藥費(fèi)方面千方百計(jì)籌集，從未耽誤過張某買藥用錢。為了支付張某的賠償款，已經(jīng)67歲的張合聚花光了家里的全部積蓄，賣掉了家里大部分糧食，連已經(jīng)分家的3個(gè)兒子打工掙的錢也全部用上了;這還不夠，又借遍了親戚朋友。雖債臺(tái)高筑，但張合聚從沒說過一句后悔。他用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了重信守諾的人生信條，用自己始終如一的優(yōu)秀品質(zhì)感動(dòng)著周圍的人們。他誠(chéng)實(shí)守信的事跡被群眾看在眼里記在心上，漸漸成了教育孩子、調(diào)解糾紛的范例典型。2014年8月，張合聚被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

王運(yùn)璽 女，1959年生，中共黨員。1978年到縣醫(yī)藥局參加工作。2002年4月任縣藥監(jiān)局副局長(zhǎng)。2007年任縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。工作中，她愛崗敬業(yè)，任勞任怨，率先垂范，精益求精，成績(jī)突出，多次受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì);生活中，她用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著為人女、為人妻、為人母的高貴品質(zhì)，演繹著點(diǎn)點(diǎn)滴滴的親情故事。30年前，為照顧癱瘓?jiān)诖渤芍参锶说哪赣H，她依然放棄了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，日夜守候在母親的床前，常年在躺椅上陪護(hù)度過漫漫長(zhǎng)夜，還學(xué)會(huì)了打針輸液等護(hù)理技能。2002年公公偏癱，她每天端水端飯，倒屎倒尿，精心呵護(hù)，照顧老人的飲食起居。不管工作中多苦多累，護(hù)理老人是她每天必做的家務(wù)。2012年，75歲的婆婆因糖尿病并發(fā)癥癱瘓?jiān)诖玻ビ洃?，從此她承?dān)起了照顧兩位老人的生活，喂飯、喂藥。婆婆吞咽功能不好，為了讓兩位老人身體得到充分的營(yíng)養(yǎng)，她購(gòu)買了攪拌器、榨汁機(jī)，把水果蔬菜、五谷雜糧攪拌成糊狀，用胃管輸送到老人胃里，給足老人身體所需營(yíng)養(yǎng)成分。她還經(jīng)常親手為老人按摩身體，從不嫌棄老人。只要一下班就會(huì)先到老人身邊，陪老人拉家常、談瑣事，讓老人擺脫孤單和寂寞。她總是想方設(shè)方不斷提高老人的生活質(zhì)量，讓老人們享受著幸福和快樂。平時(shí)，無(wú)論單位同事或鄰居家有事情，她都親自慰問，噓寒問暖，盡心盡力一幫到底，受到同事和鄰里的愛戴。在她長(zhǎng)期的言傳身教下，子女們也很孝敬老人，有好吃的總忘不了爺爺奶奶，時(shí)常給爺爺奶奶捶背揉腿，端茶送水，講小故事笑話給老人聽，時(shí)常樂得爺爺奶奶合不攏嘴。在父親眼里，她是一個(gè)孝順的女兒;在公婆眼里，她是一個(gè)孝順的兒媳;在丈夫眼里，她是一個(gè)賢惠的妻子;在兒女眼中，她是一個(gè)善良、智慧的母親。真愛無(wú)言，面對(duì)別人的稱贊，她總是淡淡地說：“我只是在盡女兒、兒媳、妻子、母親的責(zé)任?！敝浪娜硕颊f：“她是孝女、是孝媳、是賢妻、是良母，她在用自己的言行傳承著中華民族的傳統(tǒng)美德!”2014年8月，王運(yùn)璽被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

付殿磊 1971年生，南樂縣元村鎮(zhèn)谷村人。因在本村開了一間理發(fā)店，被鄉(xiāng)親們親切稱為“平民理發(fā)師”。他18年如一日，堅(jiān)持為村內(nèi)老弱病殘等弱勢(shì)群體上門服務(wù)，盡自己所能幫助老人，得到群眾稱贊。付殿磊6歲時(shí)父親不幸去世，母親帶著幾個(gè)年幼的孩子艱難度日。由于鄉(xiāng)親們的幫助，才使他一家人度過重重困難。付殿磊自小便暗暗發(fā)誓，一定要盡自己所能回報(bào)鄉(xiāng)親、回報(bào)社會(huì)。1993年，付殿磊的理發(fā)店開業(yè)了，當(dāng)時(shí)還起了一個(gè)時(shí)尚的名字——新潮美發(fā)廳。但他開理發(fā)店的目的并不是為了賺錢。他給自己規(guī)定：村內(nèi)老弱病殘等弱勢(shì)群體理發(fā)一律不收錢，行動(dòng)不方便的堅(jiān)持每月上門義務(wù)理發(fā)，盡自己所能去幫助一切需要幫助的人。盡管如此，老天并沒有給他過多的眷顧。2006年，付殿磊因身體不適到醫(yī)院檢查，被告知患了十二指腸癌。這個(gè)消息猶如晴天霹靂，讓這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)善良的漢子一度產(chǎn)生了輕生的念頭。但他想：全村近千名老人就像親人一樣等著盼著自己好起來(lái)，自己一定要堅(jiān)強(qiáng)的活下去。付殿磊依靠堅(jiān)強(qiáng)的毅力，在全村群眾的鼓勵(lì)幫助下，終于創(chuàng)造了奇跡，他的身體康復(fù)了。從此以后，付殿磊更加堅(jiān)定了自己為村民義務(wù)理發(fā)的決心，每月義務(wù)服務(wù)的老人就有四五百人，每年就達(dá)五六千人次。付殿磊累計(jì)為老人義務(wù)理發(fā)5萬(wàn)余人次。18年的付出，使他贏得了鄉(xiāng)親們的尊重和愛戴。 2014年8月，付殿磊被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

李記霞 女，1974年生，楊村鄉(xiāng)睢楊村人。李記霞從小失去父母，和哥哥相依為命，多舛的命運(yùn)，造就了她感恩堅(jiān)強(qiáng)的性格。1996年奶奶突發(fā)重病住院。她為了照顧病榻中的奶奶，顧不上3歲的兒子，把兒子丟在家里。年幼的兒子不小心燒傷了雙手，從此留下殘疾，這讓她終生遺憾。2006年冬天，公公感覺身體不舒服，醫(yī)院診斷是肺癌晚期。正在為老人治病四處借錢時(shí)，記霞被診斷出乳腺瘤，但她沒有告訴任何人，自己在家保守治療。為了掙錢還賬，她讓丈夫外出打工，自己承擔(dān)起了照顧公公的責(zé)任。公公住院期間，她白天待在醫(yī)院，不嫌臟，不嫌累，端屎倒尿，噓寒問暖，和婆婆一起為老人擦洗身體;喂藥時(shí)，她先試試水燙不燙，再讓老人喝。晚上回到家，給偏癱多年的奶奶涮洗尿布?；茧y顯孝心，日久見真情!生活的重?fù)?dān)壓不倒這位善良、堅(jiān)強(qiáng)的女人，她會(huì)承載著愛心、孝心一路走下去。2014年8月，李記霞被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

吳亞敏 女，1971年生，南樂縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師，小教高級(jí)職稱。1991年9月，她踏上了放飛希望的三尺講臺(tái)，樂此不疲地拼搏了23個(gè)春秋，留下了一串串寫滿勤奮、謙遜、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、和諧、關(guān)愛的腳印。她寫的教學(xué)論文、自制的教具在國(guó)家、省、市級(jí)交流并獲獎(jiǎng)，設(shè)計(jì)的教案在許多刊物上發(fā)表，執(zhí)教的數(shù)學(xué)課在各級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中獲獎(jiǎng)。2007年后，連續(xù)接任畢業(yè)班數(shù)學(xué)課及班主任，所帶學(xué)生不但身心健康，學(xué)習(xí)成績(jī)也突飛猛進(jìn)，參加奧賽成績(jī)尤為突出。她個(gè)人也是多才多藝，曾在校教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲乒乓球比賽冠軍，縣戲曲大賽中獲得銀獎(jiǎng)，硬筆書法大賽中獲得省市級(jí)獎(jiǎng)……2012年，她發(fā)現(xiàn)乳房里有一腫塊，去市醫(yī)院檢查，醫(yī)生建議手術(shù)。因?yàn)閾?dān)任兩個(gè)六年級(jí)班的數(shù)學(xué)課，正值總復(fù)習(xí)階段，為了140個(gè)面臨中招的孩子，她隱瞞病情堅(jiān)持教學(xué)，直到考試結(jié)束后才手術(shù)。不料，術(shù)后病理顯示乳腺癌，于是，她接受6個(gè)療程的化療和長(zhǎng)達(dá)5年的危險(xiǎn)期的藥物治療。她從教以來(lái)始終把德育工作擺在首位。從學(xué)生一進(jìn)校門她就開始培養(yǎng)他們的良好習(xí)慣，包括生活的習(xí)慣、做人的習(xí)慣、學(xué)習(xí)的習(xí)慣、思考的習(xí)慣和健體的習(xí)慣，做到嚴(yán)中有愛、嚴(yán)中有章、嚴(yán)中有信、嚴(yán)中有度。她相信“身教重于言教”。在平時(shí)與學(xué)生相處的時(shí)時(shí)刻刻，她都嚴(yán)格要求自己。23年來(lái)，她勤懇敬業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)地教書育人，認(rèn)認(rèn)真真地搞好班級(jí)工作，無(wú)論被指派到哪個(gè)年級(jí)哪個(gè)班，她都無(wú)條件接受，毫無(wú)怨言，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)她的信任和希望，贏得了學(xué)生的愛戴、同事的認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的贊賞、家長(zhǎng)的好評(píng)。2014年8月，吳亞敏被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

蘇忠清 1930年生，南樂縣寺莊鄉(xiāng)蘇岳村人。1948年參加中國(guó)人民解放軍，曾參加淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役;1949年加入中國(guó)共產(chǎn)黨并榮獲解放獎(jiǎng)?wù)?轉(zhuǎn)業(yè)后，在上海鋼鐵五廠工作;1984年離休，組織關(guān)系轉(zhuǎn)回南樂縣寺莊鄉(xiāng)蘇岳村。離休返鄉(xiāng)后，他始終不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，堅(jiān)守理想信念，嚴(yán)格要求自己，關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，積極參與本村各項(xiàng)建設(shè)，多次為汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款。平時(shí)，他遇到誰(shuí)家有困難，總是慷慨解囊相助;常幫助鄰里協(xié)調(diào)矛盾，解決糾紛，并一直是村里的義務(wù)郵件傳遞員。2013年12月，他在生命彌留之際，立下遺囑：“死后，家人不準(zhǔn)向組織提出任何要求，不準(zhǔn)麻煩組織”;并拿出5000元錢積蓄作為自己最后一次黨費(fèi)，讓孩子們上繳黨組織。他用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了一名共產(chǎn)黨員對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)比忠誠(chéng)和熱愛。2014年8月，蘇忠清被縣精神文明委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

常龍威 1999年10月生，南樂縣近德固鄉(xiāng)常莊村人，近德固鄉(xiāng)中學(xué)生。常龍威幼年喪父、母改嫁，由爺爺奶奶撫養(yǎng)長(zhǎng)大。童年的他知道自己與其他孩子家境不同，從不撒嬌，不任性、不自私，每天放學(xué)后總是一路小跑兒著回到家，幫著年邁的爺爺奶奶生火做飯，打掃院子，洗衣服……做著與年齡不相符的活兒。雖然如此，他的學(xué)習(xí)成績(jī)卻一直名列前茅。2008年，爺爺不幸患腦梗塞，喪失了勞動(dòng)能力。面對(duì)家庭變故，常龍威挑起了重?fù)?dān)，自立自強(qiáng)，和奶奶共同伺候爺爺。晴天，他推著爺爺?shù)浇稚蠒裉?yáng);晚上，他睡在爺爺床邊，以便隨時(shí)伺候爺爺翻身和大小便。2013年夏天，奶奶又突發(fā)腦溢血，住院治療。常龍威在床前陪護(hù)三天三夜，直到奶奶病情穩(wěn)定，他才肯回家睡了一個(gè)安穩(wěn)覺。上了中學(xué)的龍威不能天天照顧爺爺奶奶，每逢周末回到家便忙個(gè)不停，洗衣、做飯、刷碗、收拾屋子內(nèi)外，給爺爺奶奶洗頭洗腳……忙完后，等爺爺奶奶睡了再開始做作業(yè)。在學(xué)校里，他從不跟別人比吃穿，從不亂花錢;他樂于助人，經(jīng)常主動(dòng)幫助同學(xué)，深得同學(xué)們的好評(píng);他成績(jī)優(yōu)秀，家里滿墻的獎(jiǎng)狀印證著他的勤奮努力，是一個(gè)老師喜歡的好學(xué)生。2014年4月，龍威的爺爺與世長(zhǎng)辭。面對(duì)親人的離去，他變得更加堅(jiān)強(qiáng)。他說：“我要好好學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大后做個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，讓奶奶好好享我的福?！?014年8月，常龍威被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”;10月，入選為“中國(guó)好人榜”。

亓名杰 1942年生，山東省萊蕪市人，嘉興學(xué)院退休教授，“國(guó)家聚乳酸產(chǎn)業(yè)化示范工程”首席專家、河南省龍都生物科技有限公司總裁、法人代表。2011年，已是古稀之年的他，舍棄大城市優(yōu)越的生活條件和頤養(yǎng)天年、兒孫繞膝的天倫之樂，千里迢迢，來(lái)到南樂縣，致力于國(guó)家聚乳酸產(chǎn)業(yè)化示范工程的建設(shè)和南樂工業(yè)發(fā)展。他幾年如一日，以南樂為家，含辛茹苦，對(duì)南樂縣的聚乳酸產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和布局，設(shè)計(jì)了一條從液態(tài)玉米淀粉糊開始，經(jīng)過液態(tài)乳酸、液態(tài)丙交酯、液態(tài)聚乳酸，直到聚乳酸纖維、紡織服裝、聚乳酸薄膜、聚乳酸注塑產(chǎn)品和汽車內(nèi)飾材料等最終產(chǎn)品的完整全液態(tài)聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)論生產(chǎn)能力還是技術(shù)水平在世界上都具有領(lǐng)先地位。聚乳酸產(chǎn)業(yè)為南樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的強(qiáng)大活力。他說：“我甘愿犧牲個(gè)人的一切，到南樂工作，只為在有生之年能夠做一件利國(guó)利民的事業(yè)，為我國(guó)聚乳酸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力?！?014年8月，亓名杰被南樂縣精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“感動(dòng)南樂十大人物”。

天南地北南樂人

說明：南樂人遍布祖國(guó)各地。他們以自己的聰明才智，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，而成為“鄉(xiāng)邦之榮耀”。為了及時(shí)記述他們的生平事跡，我們?cè)凇赌蠘纺觇b》中開設(shè)《天南地北南樂人》欄目，陸續(xù)登載在外地工作的南樂人的簡(jiǎn)記。

本欄目收錄范圍是：南樂籍行政副處級(jí)以上、部隊(duì)副團(tuán)職以上干部及具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和有成就、有影響的國(guó)內(nèi)外人士。凡被收錄者均贈(zèng)當(dāng)年出版《南樂年鑒》一本。

望各地南樂人相互轉(zhuǎn)告，隨時(shí)與我們聯(lián)系。電話：0393—6221200。

魏煥斗 1923年5月生，楊村鄉(xiāng)煙莊村人。1936年加入南樂縣中華民族解放先鋒隊(duì)。1938年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1939年2月至5月參加南樂縣抗日鋤奸二組和四區(qū)工作。1939年5月至1940年8月任南樂縣救國(guó)會(huì)宣傳隊(duì)政治指導(dǎo)員。1940年9月至1943年10月任南樂縣青年抗日救國(guó)會(huì)主任。1943年11月至1945年8月任南樂縣三區(qū)區(qū)委書記。1945年9月至11月任南樂縣反攻營(yíng)政委。1945年12月至1947年10月先后任冀魯豫一縱一旅六團(tuán)政治處組織干部、旅政治部民運(yùn)科副科長(zhǎng)。1947年11月至1949年10月任二野五兵團(tuán)16軍46師政治部民運(yùn)科科長(zhǎng)。1949年11月至12月任貴州玉屏縣委書記。1950年1月至1952年9月任貴州省松桃縣委書記。1952年10月至11月在中央第一機(jī)械工業(yè)部基建局待分配工作。1952年12月至1953年5月在一機(jī)部華東機(jī)電安裝公司主持籌備工作。1953年5月至1954年6月任一機(jī)部華東機(jī)電安裝公司副經(jīng)理。1954年7月至1955年12月任新通工程貿(mào)易公司公方代表。1956年1月至1961年9月先后任上海電站成套設(shè)備供應(yīng)安裝公司、一機(jī)部上海電站成套公司、上海機(jī)電設(shè)備成套公司副經(jīng)理。1961年10月至1969年3月先后任上海市機(jī)電設(shè)備成套局辦公室主任、黨委副書記。1969年3月至9月在上海市直屬機(jī)關(guān)奉賢五七干部勞動(dòng)。1969年9月至1972年10月在貴州省學(xué)習(xí)慰問團(tuán)工作。1972年10月至1973年4月自貴州省回上海學(xué)習(xí)。1973年5月至1984年6月先后任上海市物資局軍工進(jìn)口組負(fù)責(zé)人、調(diào)度室副主任、業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1984年6月離休，享受局級(jí)待遇。

周建英 原名周其峰，1924年11月生，西邵鄉(xiāng)寨里村人。1938年8月加入南樂縣四區(qū)“抗日救國(guó)會(huì)”(抗聯(lián))和“青年抗日先鋒隊(duì)”(抗日救國(guó)宣傳隊(duì))。1939年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1943年9月至1948年9月先后任冀魯豫邊區(qū)昆吾縣一區(qū)抗日聯(lián)合會(huì)青年救國(guó)會(huì)主任、縣委黨訓(xùn)班指導(dǎo)員、第七區(qū)區(qū)委副書記。1948年9月至1949年9月在中國(guó)新民主主義青年團(tuán)中央團(tuán)校學(xué)習(xí)。1950年9月至1952年9月任青年團(tuán)平原省委組織部組織科科長(zhǎng)。1952年9月至1954年9月先后任共青團(tuán)河南省新鄉(xiāng)地委組織部部長(zhǎng)、副書記、書記。1954年9月至1955年9月在中央黨校學(xué)習(xí)。1955年9月至1959年9月任河南省延津縣委書記處書記。1959年9月至1966年9月先后任共青團(tuán)西藏自治區(qū)委員會(huì)組織部部長(zhǎng)、副書記。1966年9月至1975年9月先后任西藏自治區(qū)阿里地委常委、專員、地革委辦事組組長(zhǎng)、第一線生產(chǎn)指揮部副指揮長(zhǎng)。1975年9月至1978年9月任河南省新鄉(xiāng)地委常委、副秘書長(zhǎng)、地革委副主任。1978年9月至1981年9月任河南省新鄉(xiāng)地委組織部部長(zhǎng)。1981年9月至1983年9月任河南省新鄉(xiāng)地委紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。1983年9月至1990年9月任河南省新鄉(xiāng)地委巡視員。1990年9月離休。

崔書印 城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)村人，1925年3月生，1938年2月入伍，1942年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1953年12月畢業(yè)于北京中央衛(wèi)生部干部進(jìn)修學(xué)院。1985年離休。享受副省級(jí)醫(yī)療待遇。任中國(guó)藥學(xué)會(huì)河南分會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國(guó)人民解放軍38軍住鄭戰(zhàn)友聯(lián)系會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

1938年至1950年，先后在八路軍115師344旅688團(tuán)、冀魯豫支隊(duì)二大隊(duì)、二縱新編二旅五團(tuán)、新四軍三師八旅23團(tuán)、八路軍山東濱海軍區(qū)23團(tuán)、山東濱海軍區(qū)特務(wù)團(tuán)、山東濱海軍區(qū)衛(wèi)生部、華東軍區(qū)司令部衛(wèi)生處，任衛(wèi)生員、衛(wèi)生班班長(zhǎng)、調(diào)劑、司藥、醫(yī)助、醫(yī)生，衛(wèi)生隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，醫(yī)保干事、醫(yī)政股長(zhǎng)兼藥政股長(zhǎng)、川東干部療養(yǎng)所所長(zhǎng)等職。1950年4月至1955年1月，根據(jù)上級(jí)對(duì)營(yíng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)建地方指示精神，先后任川東壁山專署、四川省江津?qū)Ｊ鹦l(wèi)生科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，江津地區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)，江津地委文教黨組成員。1955年1月至1958年8月，先后任中央醫(yī)藥局技保科科長(zhǎng)、中央建工部衛(wèi)生局醫(yī)療預(yù)防科科長(zhǎng)。1958年8月報(bào)名支邊青海、建設(shè)大西北，任西寧市衛(wèi)生局局長(zhǎng)，后調(diào)任青?？茖W(xué)院辦公室主任，青海醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室主任、保密辦公室主任。1962年11月支邊任務(wù)完成，回原籍河南，先后任河南省衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)、河南省衛(wèi)生廳藥政處處長(zhǎng)。十年動(dòng)亂中，勞動(dòng)鍛煉、受批判。粉碎“四人幫”后，恢復(fù)名譽(yù)，恢復(fù)工作。先后任河南省衛(wèi)生廳藥政處處長(zhǎng)，中共河南省衛(wèi)生廳黨組成員，開封醫(yī)專黨委書記、校長(zhǎng)，河南省衛(wèi)生廳黨組成員。

崔書印從事革命工作幾十年，擅長(zhǎng)普外、戰(zhàn)傷搶救、藥物配制及常見疾病、傳染病的診斷與治療。曾發(fā)表論文30余篇，榮立二等功一次、三等功兩次。

王亞夫 原名王鏕，寺莊鄉(xiāng)吳家拐村人，1925年生，1944年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1938年3月任吳家拐村兒童團(tuán)長(zhǎng)，8月加入民族解放先鋒隊(duì)。1941年8月參加衛(wèi)河縣工農(nóng)青婦抗日救國(guó)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱抗聯(lián))，11月轉(zhuǎn)入廣大路南抗日游擊支隊(duì)，任司令部通訊連交通站收發(fā)員。1942年6月參加粉碎日軍大掃蕩戰(zhàn)斗，8月任衛(wèi)河縣三區(qū)抗聯(lián)工作組組長(zhǎng)。1944年6月至1946年12月先后任衛(wèi)河縣三區(qū)抗聯(lián)副主任、主任。1947年2月任衛(wèi)河縣三區(qū)區(qū)委書記，7月調(diào)任衛(wèi)河縣委研究室主任。1947年12月隨軍南下。1948年1月至1952年2月任豫皖蘇六分區(qū)亳縣古城區(qū)區(qū)委書記。1952年3月至1953年8月任亳縣縣委農(nóng)委副書記兼農(nóng)會(huì)主任。1953年9月至1954年4月任中共阜陽(yáng)地委農(nóng)委生產(chǎn)科科長(zhǎng)。1954年5月至1957年8月先后任中共太和縣委書記、中共穎上縣委書記。1957年8月在反右斗爭(zhēng)中受錯(cuò)誤處理，被降級(jí)撤職后到農(nóng)村蹲點(diǎn)。1962年4月平反后任中共阜陽(yáng)地委調(diào)研室副主任。1966年5月任中共淮北市委農(nóng)委副書記兼農(nóng)林水利局局長(zhǎng)?！拔幕蟾锩逼陂g，先后參加“抓革命、促生產(chǎn)”第一線指揮部和市直機(jī)關(guān)整黨辦公室工作。1970年4月至1976年3月任中共淮北市革命委員會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組組長(zhǎng)。1976年4月至1979年6月任中共淮北市委市直機(jī)關(guān)黨委書記。1979年7月后，任中共淮北市紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記、書記。1986年3月離休。離休后，參加淮北市老年大學(xué)學(xué)習(xí)書法。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立75周年書法競(jìng)賽中，自填詞“滿江紅”草書獲市特殊榮譽(yù)獎(jiǎng)。2004年至2014年，《三余吟草》《三余續(xù)草》《三余星草》3本詩(shī)集先后行世。

邵希達(dá) 1927年2月生，城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村人。1942年3月參加革命。1943年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，歷任部隊(duì)通訊員、衛(wèi)生員、司藥、醫(yī)助、醫(yī)生、衛(wèi)生隊(duì)長(zhǎng)、衛(wèi)生主任、衛(wèi)生科長(zhǎng)、貴陽(yáng)警備區(qū)后勤部副部長(zhǎng)(副師級(jí))等職，1980年7月離休。1942年至1944年，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)極其艱難的條件下，他4次參加反日軍掃蕩戰(zhàn)役。三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，他參加平漢戰(zhàn)役、張家口保衛(wèi)戰(zhàn)役、魯西南戰(zhàn)役、躍進(jìn)大別山戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、進(jìn)軍大西南等。新中國(guó)成立初期，他參加貴州清匪霸、部隊(duì)正規(guī)化、文化大練兵等活動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，邵希達(dá)表現(xiàn)英勇頑強(qiáng)，1956年被授予獨(dú)立自由獎(jiǎng)?wù)潞腿?jí)解放勛章。離休后，他積極發(fā)揮余熱，為貴州文化發(fā)展作奉獻(xiàn)。他先后任貴州省詩(shī)詞學(xué)會(huì)常務(wù)理事、愛晚詩(shī)社副秘書長(zhǎng)兼辦公室主任、省軍區(qū)老年詩(shī)畫研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，作詩(shī)800余首、楹聯(lián)400余副，撰寫回憶錄15篇，編寫衛(wèi)生教材、軍旅紀(jì)念文章10余篇。2001年，出版《軍旅余音》詩(shī)詞集，其中部分詩(shī)詞入選《中華當(dāng)代詩(shī)詞藝術(shù)家大辭典》，并多次在全國(guó)詩(shī)詞大賽中獲獎(jiǎng)。他的書法曾在總后勤部和成都軍區(qū)書法大賽中獲得二、三等獎(jiǎng)。

魏彬武 楊村鄉(xiāng)煙莊村人，1954年6月生，中共黨員，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。1971年9月至1975年9月在上海藝術(shù)品雕刻二廠工作。1975年9月至1978年7月在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系學(xué)習(xí)。1978年8月至1991年5月先后任上海市第二輕工業(yè)局計(jì)劃處科員、副主任科員。1991年6月至1992年1月任上海塑料制品十九廠副廠長(zhǎng)。1992年2月至1996年12月任上海第二輕工業(yè)局市場(chǎng)處主任科員。1996年12月至2004年8月任上海輕工控股(集團(tuán))公司投資處業(yè)務(wù)主管。2004年9月至2008年10月任上海天鑫房地產(chǎn)有限公司副經(jīng)理(副處級(jí))。2008年10月任上海市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)(正處級(jí))兼上海玩具進(jìn)出口有限公司董事會(huì)秘書。2014年6月退休。

鄭電波 1956年生，韓張鎮(zhèn)后五樓村人。1979年參加工作，研究生學(xué)歷。中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員。中國(guó)實(shí)力派作家，著名學(xué)者。

1979年鄭州大學(xué)中文系文學(xué)創(chuàng)作專業(yè)畢業(yè)后，到安陽(yáng)師范任教。1984年加入中國(guó)作家協(xié)會(huì)河南分會(huì)。1985年5月調(diào)河南人民出版社任文學(xué)編輯，同年因改制歸入中原農(nóng)民出版社，歷任編輯、文學(xué)編輯室主任、副編審、文學(xué)部主編。1991年河南大學(xué)中文系編輯學(xué)專業(yè)研究生班畢業(yè)。1992年加入中國(guó)作家協(xié)會(huì)。他上大學(xué)前曾在河南人民出版社發(fā)表、出版短篇小說《熱浪滾滾》。1984年在《花城》雜志發(fā)表中篇小說《懸崖》，在文壇引起反響。之后，在《當(dāng)代》《萌芽》《收獲》《城市文學(xué)》等雜志上發(fā)表中短篇小說幾十篇。1988年出版第一部中短篇小說集《瘋愛》(黃河文藝出版社);1989年出版第一部心理學(xué)專著《愛的掙扎與理性》(山西書海出版社);1991年出版第二部中短篇小說集《沙海鬼域》(中州古籍出版社);1992年出版第一部哲學(xué)專著《智愚之門》(山西書海出版社);1993年出版哲學(xué)專著《安詳之門》(香港天馬圖書有限公司)、《輝煌之門》(山西書海出版社);1994至1996年，《河南日?qǐng)?bào)》《鄭州晚報(bào)》《青年導(dǎo)報(bào)》《廣州日?qǐng)?bào)》《文化周報(bào)》為其開設(shè)專欄《智者說》《人生論壇》《安詳之門》《智者短語(yǔ)》等;1995年出版心理學(xué)專著《情欲本色》(湖南文藝出版社);1996年創(chuàng)作30集電視連續(xù)劇《上帝之家》，并獲河南電視臺(tái)優(yōu)秀劇本獎(jiǎng);2002年出版第三部中短篇小說集《故里煙霞》(中州古籍出版社);2010年出版古體詩(shī)詞集《無(wú)邊月色沐層樓》(中國(guó)文聯(lián)出版社);2012年出版《英雄出世》《銅房子從暗空飄過》《板牙怪的陰謀》(海燕出版社)3部?jī)和L(zhǎng)篇小說;2014年主編36卷《中國(guó)鄉(xiāng)土小說名作大系》(中原農(nóng)民出版社);2015年主編《鄉(xiāng)關(guān)何處，一個(gè)時(shí)代的追問》(中原農(nóng)民出版社)。

鄭電波創(chuàng)作的中篇小說《懸崖》獲《花城》雜志1984年度優(yōu)秀中篇小說獎(jiǎng);《故里煙霞》獲《中國(guó)作家》《人民日?qǐng)?bào)》優(yōu)秀中篇小說一等獎(jiǎng)。他的哲學(xué)著作《安詳之門》《智愚之門》《輝煌之門》先后被譯介到海外，并于1999年獲世界學(xué)術(shù)金獎(jiǎng)，在學(xué)術(shù)界、評(píng)論界引起很大反響。主編的《中國(guó)鄉(xiāng)土小說名作大系》被稱為當(dāng)代史詩(shī)。該書反映了新時(shí)期35年來(lái)鄉(xiāng)土中、短篇小說的整體面貌和最高成就，繪就了中國(guó)鄉(xiāng)土小說最鼎盛時(shí)期的巨幅畫卷，是一部承載著中華民族精神和當(dāng)代意識(shí)的心史。該書一問世便好評(píng)如潮，被推選為“全國(guó)圖書館推薦書目”。該書收錄他的中篇小說3部《懸崖》《故里煙霞》《迷淵》及短篇小說《煙王和小寡婦》。

2015年7月，鄭電波向南樂縣圖書館、中小學(xué)校捐贈(zèng)他創(chuàng)作的3部?jī)和≌f《英雄出世》《銅房子從暗空飄過》《板牙怪的陰謀》500套(1500冊(cè))和他主編的36卷本《中國(guó)鄉(xiāng)土小說名作大系》一套(三箱，1620萬(wàn)字)，深受好評(píng)。

董殿倉(cāng) 城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)村人, 1965年12月生，1982年10月入伍，碩士研究生學(xué)歷。1985年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1982年10月至1984年9月任武漢軍區(qū)工程建筑202團(tuán)戰(zhàn)士、文化教導(dǎo)大隊(duì)教員。1984年9月至1986年7月在解放軍獸醫(yī)大學(xué)學(xué)習(xí)。1986年7月至1988年1月任濟(jì)南軍區(qū)第54集團(tuán)軍某師某團(tuán)獸醫(yī)士。1988年1月至1993年3月先后任濟(jì)南軍區(qū)第54集團(tuán)軍后勤部衛(wèi)生處助理獸醫(yī)師、獸醫(yī)師。1993年3月至1998年4月先后任廣州軍區(qū)海防第二團(tuán)政治處宣傳干事、組織干事、組織股長(zhǎng)。其間，1994年9月至1997年7月在中央黨校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院函授大專班學(xué)習(xí)。1998年4月至2000年7月任廣東省珠海警備區(qū)船運(yùn)大隊(duì)政治處副主任。其間，1997年9月至2000年7月南京陸軍指揮學(xué)院政治工作專業(yè)在職本科班學(xué)習(xí)。2000年7月至2005年4月先后任廣東省珠海警備區(qū)政治部宣傳保衛(wèi)科長(zhǎng)、組織干部科長(zhǎng)、干部科長(zhǎng)。2005年4月至2008年2月任廣東省珠海警備區(qū)船運(yùn)大隊(duì)政治委員、黨委書記。2008年2月至2008年8月任廣東省珠海市金灣區(qū)人武部政治委員、黨委書記。2008年8月至2012年1月任廣東省珠海市金灣區(qū)委常委。2012年1月任廣東省珠海市金灣區(qū)政協(xié)副主席、黨組成員。其間，2007年9月至2012年6月在中南大學(xué)公共管理碩士研究生班學(xué)習(xí)。

參加工作以來(lái)，先后獲部隊(duì)嘉獎(jiǎng)3次，榮立三等功1次;2010年7 月被廣東省軍區(qū)評(píng)為優(yōu)秀黨委書記;2002月5月被總政治部授予全軍法律服務(wù)先進(jìn)工作者。2007年1月當(dāng)選為中共珠海市第六次代表大會(huì)代表。

崔為國(guó) 城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)村人，1965年5月生，中共黨員，主任醫(yī)師，研究生學(xué)歷。1986年7月至1989年7月在鄭州衛(wèi)校公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)習(xí)。1989年7月至2004年5月先后任河南省衛(wèi)生防疫站皮膚性病科醫(yī)士、醫(yī)師、主治醫(yī)師。其間，1992年7月至1996年7月在山東醫(yī)科大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，1999年7月至2002年7月在鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)習(xí)(獲學(xué)士學(xué)位);2002年9月至2003年11月駐上蔡縣艾滋病救治醫(yī)療隊(duì)工作。2004年6月至2005年12月任河南省疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病防治研究所主治醫(yī)師。2005年12月至2013年5月任河南省疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病防治研究所參比實(shí)驗(yàn)室主任、副主任醫(yī)師。其間，2005年5至6月衛(wèi)生部派遣到日本參加亞洲第12期國(guó)際艾滋病預(yù)防和關(guān)愛培訓(xùn)班進(jìn)修學(xué)習(xí)，2007年9月至2009年9月在蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。2013年5月任河南省疾病預(yù)防控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)門診部主任、主任醫(yī)師。兼任中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證疾控領(lǐng)域工作組成員，河南省衛(wèi)生廳艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審專家組副組長(zhǎng)，河南省衛(wèi)生廳預(yù)防艾滋病母嬰傳播、丙型肝炎專家組成員，河南省政府采購(gòu)評(píng)審技術(shù)(衛(wèi)生)專家組成員。

崔為國(guó)長(zhǎng)期從事皮膚性病、艾滋病防治及臨床實(shí)驗(yàn)室診斷、科研工作，完成萬(wàn)余次的多種性病病原體檢測(cè)及全省艾滋病血清分子流行病學(xué)調(diào)查、抗逆轉(zhuǎn)病毒耐藥、艾滋病與結(jié)核病雙重感染研究、HIV診斷新技術(shù)方法建立項(xiàng)目及科研工作，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。參與多項(xiàng)課題：國(guó)家“十一五”“十二五”課題4項(xiàng)，河南省衛(wèi)生廳“艾滋病防治規(guī)?；餍胁W(xué)及干預(yù)研究”2項(xiàng)，河南省醫(yī)科院“河南省HIV新發(fā)感染研究”等。先后在省級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)家級(jí)核心期刊發(fā)表論文30余篇。其中，《河南省HIV流行毒株env膜蛋白基因 C2-V3 區(qū)序列特征和亞型研究》發(fā)表于《中國(guó)艾滋病性病》雜志(2004年第6期)，《HIV/AIDS患者結(jié)核菌素反應(yīng)及與CD4細(xì)胞關(guān)系》發(fā)表于《中國(guó)公共衛(wèi)生》雜志(2005年第6期)，《河南三個(gè)重點(diǎn)縣HIV/AIDS抗病毒治療者病毒學(xué)失敗率橫斷面研究》發(fā)表于《中華實(shí)驗(yàn)和臨床感染病雜志》(2011年第2期)，《2012年河南省丙型肝炎病毒感染狀況及基因型分布調(diào)查》發(fā)表于《中華預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志》(2013年第6期)。

先后獲國(guó)家科技成果獎(jiǎng)2項(xiàng)、河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成果獎(jiǎng)4項(xiàng)、河南省衛(wèi)生科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，出版《艾滋病臨床與實(shí)驗(yàn)室診斷》(河南科學(xué)技術(shù)出版社)、《濮陽(yáng)市疾病控制人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)教材》(中國(guó)文史出版社)著作兩部。2003年6月,被中共河南省直機(jī)關(guān)工委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào);2013年7月，被河南省人力資源廳、河南省衛(wèi)生廳授予艾滋病防治工作先進(jìn)工作者稱號(hào)。

潘萬(wàn)英 西邵鄉(xiāng)潘古寧甫村人，1968年8月生，大學(xué)本科學(xué)歷，副主任醫(yī)師。1989年9月至1992年9月，在河南中醫(yī)學(xué)院安陽(yáng)大專班學(xué)習(xí);1993年2月，到安陽(yáng)市郊區(qū)人民醫(yī)院工作，先后任放射科、外科西醫(yī)師。1994年2月至1995年5月，在安陽(yáng)市第二人民醫(yī)院普外科、胸外科進(jìn)修學(xué)習(xí);1995年9月到河南中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院兒科、周圍血管科進(jìn)修學(xué)習(xí)，任主治醫(yī)師。1997年4月，參加第一屆河南省周圍血管疾病研究協(xié)作成員單位會(huì)議;1999年6月，參加中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)周圍血管專業(yè)委員會(huì)暨河南省周圍血管疾病研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議學(xué)術(shù)研討會(huì)。后，回祖籍南樂縣行醫(yī)。2002年2月—2005年7月，在河南中醫(yī)學(xué)院成人教育學(xué)院本科班學(xué)習(xí)。其間，參加河南中醫(yī)學(xué)院崔公讓教授倡導(dǎo)“缺血性肢體疼痛與鎮(zhèn)痛”學(xué)術(shù)研究，并去山東省中醫(yī)藥大學(xué)跟陳伯南、侯玉芬教授學(xué)習(xí)靜脈曲張、血栓性靜脈炎、深靜脈血栓后等疾病外治療法。2008年7月，參加北京中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)整脊分會(huì)韋以宗教授創(chuàng)辦中醫(yī)高級(jí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。2009年考取中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，10月任北京市東城區(qū)東華醫(yī)院風(fēng)濕骨病科主任。2011年3月任北京豐臺(tái)區(qū)體壇醫(yī)院血管外科副主任，副主任醫(yī)師。2012年9月，當(dāng)選中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)周圍血管疾病專業(yè)委員會(huì)委員，跟隨奚九一、曹燁民教授學(xué)習(xí)。2013年3月，任北京市朝陽(yáng)區(qū)中海醫(yī)院骨科主任，中醫(yī)主治醫(yī)師。2014年7月，參加中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)周圍血管疾病暨河北省血管外科學(xué)術(shù)研討會(huì)，任學(xué)術(shù)稿件征集籌委會(huì)主任。2015年2月，任上海市浦東新區(qū)江東醫(yī)院整脊中心主任，兼上海市徐匯區(qū)文藝醫(yī)院骨科主任;12月， 當(dāng)選中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)整脊分會(huì)委員。

潘萬(wàn)英長(zhǎng)期從事中西醫(yī)結(jié)合血管外科、骨傷科、中醫(yī)整脊科臨床診治工作，對(duì)血栓閉塞性脈管炎、深靜脈炎、深靜脈血栓、雷諾氏病及風(fēng)濕性、痛風(fēng)性肌筋膜炎、多發(fā)性大動(dòng)脈炎，做了大量臨床治療與研究工作，對(duì)中醫(yī)“脈痹”“脫疽”各型期甄別定性考證研究做了大量篩查工作，先后受到河南中醫(yī)學(xué)院崔公讓教授與省中醫(yī)管理局領(lǐng)導(dǎo)表彰。

責(zé)任編輯：趙瑞斌

文 化

衛(wèi) 生

人力資源和社會(huì)保障

2014年南樂縣免疫規(guī)劃實(shí)施情況

社會(huì)生活

2014年南樂縣新成立社會(huì)組織

2014年南樂縣百歲老人

(胡艷修)

南樂縣市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄

2014年南樂縣爭(zhēng)取和實(shí)施市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目

注：縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為107項(xiàng)

人 物

中國(guó)共產(chǎn)黨南樂縣第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議

全 稱 簡(jiǎn) 稱

中共南樂縣委員會(huì) 縣委

南樂縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 縣人大常委會(huì)

南樂縣人民政府 縣政府

政協(xié)南樂縣委員會(huì) 縣政協(xié)

中共南樂縣紀(jì)律檢查委員會(huì) 縣紀(jì)委

南樂縣人民法院 縣法院

南樂縣人民檢察院 縣檢察院

南樂縣人民武裝部 縣人武部

南樂縣委辦公室 縣委辦

南樂縣委組織部 縣委組織部

南樂縣委宣傳部 縣委宣傳部

南樂縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

南樂縣委政法委員會(huì) 縣委政法委

南樂縣縣直機(jī)關(guān)工作委員會(huì) 縣直工委

南樂縣委黨史研究室 縣委黨研室

共青團(tuán)南樂縣委員會(huì) 團(tuán)縣委

南樂縣婦女聯(lián)合會(huì) 縣婦聯(lián)

南樂縣總工會(huì) 縣總工會(huì)

南樂縣委群眾工作部 縣委群工部

南樂縣委縣政府督查局 縣督查局

南樂縣委老干部局 縣委老干部局

南樂縣關(guān)心下一代工作委員會(huì) 縣關(guān)工委

南樂縣委黨校 縣委黨校

南樂縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 縣科協(xié)

南樂縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 縣工商聯(lián)

南樂縣檔案局 縣檔案局

政協(xié)南樂縣委員會(huì)辦公室 縣政協(xié)辦

南樂縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 縣殘聯(lián)

南樂縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì) 縣文聯(lián)

南樂縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 縣編辦

南樂縣委農(nóng)村工作辦公室 縣委農(nóng)辦

南樂縣人民代表大會(huì)常委會(huì)辦公室 縣人大辦

南樂縣人民政府辦公室 縣政府辦

南樂縣人力資源和社會(huì)保障局 縣人社局

南樂縣地方史志辦公室 縣史志辦

南樂縣審計(jì)局 縣審計(jì)局

南樂縣對(duì)外開放辦公室 縣開放辦

南樂縣民族宗教委員會(huì) 縣民宗委

南樂縣建筑服務(wù)中心 縣建筑服務(wù)中心

南樂縣環(huán)境保護(hù)局 縣環(huán)保局

南樂縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 縣事務(wù)局

南樂縣行政服務(wù)中心 縣行政服務(wù)中心

南樂縣人民防空辦公室 縣人防辦

南樂縣公安局 縣公安局

南樂縣人民法院 縣法院

全 稱 簡(jiǎn) 稱

南樂縣人民檢察院 縣檢察院

南樂縣司法局 縣司法局

南樂縣民政局 縣民政局

南樂縣農(nóng)業(yè)局 縣農(nóng)業(yè)局

南樂縣畜牧局 縣畜牧局

南樂縣蔬菜開發(fā)中心 縣蔬菜中心

南樂縣林業(yè)局 縣林業(yè)局

南樂縣水利局 縣水利局

南樂縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 縣農(nóng)機(jī)局

南樂縣氣象局 縣氣象局

南樂縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 縣扶貧辦

南樂縣工業(yè)和信息化委員會(huì) 縣工信委

南樂縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 縣安監(jiān)局

南樂縣交通運(yùn)輸局 縣交通局

南樂縣公路管理局 縣公路局

南樂縣食品藥品監(jiān)督管理局 縣食藥監(jiān)局

南樂縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局 縣質(zhì)監(jiān)局

南樂縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

南樂縣財(cái)政局 縣財(cái)政局

南樂縣國(guó)家稅務(wù)局 縣國(guó)稅局

南樂縣地方稅務(wù)局 縣地稅局

南樂縣商務(wù)局 縣商務(wù)局

南樂縣投資管理局 縣招商局

南樂縣供銷合作社 縣供銷社

南樂縣工商行政管理局 縣工商局

南樂縣科學(xué)技術(shù)局 縣科技局

南樂縣衛(wèi)生局 縣衛(wèi)生局

南樂縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 縣衛(wèi)計(jì)委

南樂縣第一人民醫(yī)院 縣醫(yī)院

南樂縣文化廣電體育旅游局 縣文廣體旅局

南樂縣教育局 縣教育局

南樂縣廣播電視臺(tái) 縣廣播電視臺(tái)

南樂縣第一高級(jí)中學(xué) 縣一中

南樂縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 縣職專

南樂縣新華書店 縣書店

南樂縣紅十字會(huì) 縣紅十字會(huì)

南樂縣發(fā)展和改革委員會(huì) 縣發(fā)改委

南樂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 縣城建局

南樂縣統(tǒng)計(jì)局 縣統(tǒng)計(jì)局

南樂縣國(guó)土資源管理局 縣國(guó)土局

濮陽(yáng)市住房公積金管理中心南樂管理部 縣住房公積金

南樂縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局 縣規(guī)劃局

南樂縣市政園林中心 縣市政園林中心

南樂縣城市管理綜合執(zhí)法局 縣城管執(zhí)法局

榮 譽(yù) 欄

2014年度工作獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)

2014年度工作獲得省級(jí)榮譽(yù)

2014年度工作獲得市級(jí)榮譽(yù)

(一)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

谷金樓鄉(xiāng)黨委 寺莊鄉(xiāng)黨委

西邵鄉(xiāng)黨委 近德固鄉(xiāng)黨委

(二)“五好”黨支部

城關(guān)鎮(zhèn)郭莊村黨支部

城關(guān)鎮(zhèn)古計(jì)固村黨支部

楊村鄉(xiāng)樊莊村黨支部

楊村鄉(xiāng)徐莊村黨支部

張果屯鎮(zhèn)魏行村黨支部

張果屯東吉干村黨支部

韓張鎮(zhèn)東五樓村黨支部

韓張鎮(zhèn)南高莊村黨支部

千口鎮(zhèn)千口街黨支部

千口鎮(zhèn)南仇莊村黨支部

?？版?zhèn)李胥平村黨支部

?？版?zhèn)?？敖执妩h支部

谷金樓鄉(xiāng)崔方山固村黨支部

谷金樓鄉(xiāng)孟郭村黨支部

西邵鄉(xiāng)寨里村黨支部

西邵鄉(xiāng)蘇苑村黨支部

寺莊鄉(xiāng)王洪店村黨支部

寺莊鄉(xiāng)邱辛店村黨支部

梁村鄉(xiāng)史官村黨支部

梁村鄉(xiāng)后翟村黨支部

元村鎮(zhèn)留胄村黨支部

元村鎮(zhèn)后什固村黨支部

近德固鄉(xiāng)佛善村黨支部

近德固鄉(xiāng)君澤村黨支部

(三)縣直先進(jìn)基層黨組織

縣教育局黨委

縣一中黨委

縣國(guó)稅局黨委

縣衛(wèi)生局黨總支縣人社局黨總支

縣林業(yè)局黨總支

縣交通局黨總支

縣婦聯(lián)黨支部

縣煙草局黨支部

縣安監(jiān)局黨支部

縣殘聯(lián)黨支部

縣環(huán)保局黨支部

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨支部

(四)重點(diǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

城關(guān)鎮(zhèn) 張果屯鎮(zhèn) 谷金樓鄉(xiāng)

(五)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障體系先進(jìn)鄉(xiāng)

張果屯鎮(zhèn)　城關(guān)鎮(zhèn)　近德固鄉(xiāng)

(六)重點(diǎn)工作先進(jìn)縣直單位

縣督查局 縣財(cái)政局

縣科技局 縣審計(jì)局

縣一中 縣公路局

縣民政局 縣畜牧局

縣人口計(jì)生委 縣工信局

縣電業(yè)局 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

縣總工會(huì) 縣婦聯(lián)

縣委編辦 縣檔案局

縣人社局 縣統(tǒng)計(jì)局

縣國(guó)稅局 縣地稅局

縣信用聯(lián)社 縣交通運(yùn)輸局

縣供銷社 縣林業(yè)局

縣信訪局 縣國(guó)土資源局

縣公安局 縣市政園林中心

縣教育局 縣衛(wèi)生局

縣紅十字會(huì) 縣外商投資管理局

縣文廣體旅局

(七)“11·15”案件記功及表彰的先進(jìn)單位

1. 記三等功單位

縣公安局，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元

縣委政法委、縣信訪局、城關(guān)鎮(zhèn)、縣人民法院、縣人民檢察院，各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元

2. 嘉獎(jiǎng)單位

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局、楊村鄉(xiāng)、韓張鎮(zhèn)、張果屯鎮(zhèn)、千口鎮(zhèn)、西邵鄉(xiāng)、近德固鄉(xiāng)，各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元

縣公安局“11·15”案件專案組，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元

3. 先進(jìn)集體

?？版?zhèn)、谷金樓鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)、元村鎮(zhèn)、縣委維穩(wěn)辦、縣交通局、縣醫(yī)院、縣婦聯(lián)、縣委宣傳部互聯(lián)網(wǎng)新聞中心，各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元

“11·15”案件宣講團(tuán)團(tuán)體、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化團(tuán)體、南街村群眾志愿者團(tuán)體

(八)工業(yè)發(fā)展暨開放招商先進(jìn)單位

1. 2014年度招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元

城關(guān)鎮(zhèn) 張果屯鎮(zhèn) 韓張鎮(zhèn) 近德固鄉(xiāng) 寺莊鄉(xiāng)

2. 招商引資工作顯著進(jìn)步鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元)

梁村鄉(xiāng) 楊村鄉(xiāng)

3. 招商引資工作先進(jìn)縣直單位(各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元)

縣外商投資管理局　縣商務(wù)局

4. 國(guó)家級(jí)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群突出貢獻(xiàn)單位(獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元)

縣發(fā)改委

5. 招商引資突出貢獻(xiàn)單位(獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元)

濮陽(yáng)市食品行業(yè)協(xié)會(huì)

6. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位(各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元)

濮陽(yáng)市煙草公司南樂分公司

南樂縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

南樂縣電業(yè)管理局

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)濮陽(yáng)市南樂分公司

中國(guó)石化銷售有限公司濮陽(yáng)石油分公司(南樂分公司)

7. 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)(除宏業(yè)化工股份有限公司獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元外，其他各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元)

宏業(yè)生化股份有限公司

河南龍都生物科技有限公司

濮陽(yáng)閩泉金屬制品有限公司

木倫河集團(tuán)有限公司

南樂紅高粱面業(yè)科技發(fā)展有限公司

濮陽(yáng)市天人健生物科技有限公司

濮陽(yáng)市幫太食品有限公司

濮陽(yáng)市農(nóng)發(fā)機(jī)械制造有限公司

濮陽(yáng)市睿翼紡織有限公司

河南省浦鑫生物科技有限公司

濮陽(yáng)市禾豐食品有限公司

8. 服務(wù)招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位

縣工信局　縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

縣科技局 縣國(guó)稅局

縣發(fā)改委　縣電業(yè)局

縣質(zhì)監(jiān)局 縣安監(jiān)局

縣工商局　國(guó)土資源局

(九)政法及信訪工作先進(jìn)集體

1. 平安建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元)

城關(guān)鎮(zhèn) 韓張鎮(zhèn)

千口鎮(zhèn) 西邵鄉(xiāng)

2. 平安建設(shè)工作先進(jìn)單位

縣公安局 縣教育局

縣國(guó)稅局 縣人口計(jì)生委

縣財(cái)政局 縣公路局

縣電業(yè)局 縣衛(wèi)生局

縣工商局 縣交通運(yùn)輸局

3. 平安建設(shè)工作先進(jìn)村

城關(guān)鎮(zhèn)：西街關(guān)村 郭莊村

楊村鄉(xiāng)：樓營(yíng)村 郭吉道村

張果屯鎮(zhèn)：魏行村 北街村

韓張鎮(zhèn)：東五樓村 西韓固疃村

千口鎮(zhèn)：千口街 呂村

福堪鎮(zhèn)：前宋村 胥房村

谷金樓鄉(xiāng)：六屯村 谷金樓集

西邵鄉(xiāng)：五花營(yíng)村 寨里村

寺莊鄉(xiāng)：王洪店村 邱辛店村

梁村鄉(xiāng)：東郭村 袁莊村

元村鎮(zhèn)：蔡莊村 留胄村

近德固鄉(xiāng)：杏園村 佛善村

4. 2014年度維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元)

近德固鄉(xiāng)　谷金樓鄉(xiāng)　梁村鄉(xiāng)

5. 2014年度維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位

縣民政局　縣人社局

縣住建局　縣農(nóng)機(jī)局

縣工信局　縣城管執(zhí)法局

6. 2014年度防范和處理邪教工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元)

張果屯鎮(zhèn) 元村鎮(zhèn) 楊村鄉(xiāng)

7. 2014年度防范和處理邪教工作先進(jìn)單位

縣公安局國(guó)保大隊(duì)

縣委黨校

縣科協(xié)

韓張鎮(zhèn)中心學(xué)校

近德固鄉(xiāng)中心學(xué)校

寺莊鄉(xiāng)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)

8. 2014年度人民滿意的政法單位

縣人民法院民事審判第二庭

縣人民檢察院民事行政檢察局

縣司法局公證處

縣公安局國(guó)保大隊(duì)出入境管理辦公室

縣公安局應(yīng)急處突大隊(duì)

9. 2014年度信訪工作先進(jìn)單位

韓張鎮(zhèn) 寺莊鄉(xiāng)

?？版?zhèn) 縣監(jiān)察局

縣供銷社 縣宗教局

縣工信局 縣衛(wèi)生局

縣婦聯(lián) 縣國(guó)土資源局

縣人民醫(yī)院 縣農(nóng)機(jī)局

縣公路局 縣機(jī)關(guān)事務(wù)局

10. 2014年度平安建設(shè)及信訪穩(wěn)定工作突出貢獻(xiàn)單位

縣信訪局 縣公安局

縣人民檢察院 縣人民法院

縣糧食局 縣商務(wù)局

縣委維穩(wěn)辦 縣人社局

縣民政局 縣司法局

(十)民族宗教工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

城關(guān)鎮(zhèn) 楊村鄉(xiāng) 張果屯鎮(zhèn)

元村鎮(zhèn) 近德固鄉(xiāng)

(十一)民族宗教工作先進(jìn)單位

縣公安局 縣信訪局

縣財(cái)政局 縣教育局

縣住建局 縣人民醫(yī)院

縣文廣體旅局 縣國(guó)土資源局

縣婦聯(lián) 縣消防大隊(duì)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

2014年度工作獲得縣委、縣政府表彰的單位

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)精神，全面深化改革，積極擴(kuò)大開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，結(jié)合南樂實(shí)際，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革

(一)深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興的關(guān)鍵抉擇，是決定濮陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵抉擇，也是決定南樂趕超發(fā)展的關(guān)鍵抉擇。近年來(lái)，我縣通過持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)，提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”的工作思路，保持了科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)，南樂已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣仍處于爬坡過坎、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，體制機(jī)制性障礙仍是制約發(fā)展的深層次原因，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展質(zhì)量不高、開放水平低、資源環(huán)境瓶頸制約加劇等矛盾問題依然突出，一些領(lǐng)域的改革還相當(dāng)滯后。要破除發(fā)展中的體制性束縛，必須深刻認(rèn)識(shí)改革機(jī)遇、著力搶抓改革機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。

(二)把握全面深化改革總體要求。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出障礙和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，加快建設(shè)富裕和諧美麗新南樂。

(三)明確全面深化改革目標(biāo)任務(wù)。按照上級(jí)安排部署，力爭(zhēng)到2020年，完成中央和省、市、縣委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

(四)遵循全面深化改革基本原則。審時(shí)度勢(shì)、把握大局。必須始終堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的總體方向，貫徹黨的基本路線。解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化家園意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí)，摒棄因循守舊的慣性做法，尊重群眾首創(chuàng)精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，立足早干快干多干，以重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全面深化改革。遵循規(guī)律、科學(xué)實(shí)施。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，重大改革都要于法有據(jù)，把改革納入法治化軌道。

二、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

(一)加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))服務(wù)平臺(tái)。建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。創(chuàng)新建設(shè)用地管理機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),創(chuàng)新土地節(jié)約集約利用方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、人地掛鉤等政策試點(diǎn)。加快金融改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村金融綜合改革。深化科技體制改革，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推廣一門受理、聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦等審批服務(wù)模式，建立全流程公開審批機(jī)制。深化投資體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革和財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步健全政府債務(wù)管理制度，積極合理利用政府性債務(wù)，規(guī)范政府舉債行為，建立以政府債券為主體的政府舉債融資機(jī)制。健全財(cái)政監(jiān)督制度，建立健全財(cái)政資金管理使用績(jī)效監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。規(guī)范國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入管理，建立健全政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)有效供給機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式。建立扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、多元投入機(jī)制，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等競(jìng)爭(zhēng)性分配方法。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，建設(shè)各級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。探索建立農(nóng)戶、農(nóng)民合作社小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面。建立金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)金融部門擴(kuò)大貸款投放。

(四)創(chuàng)新三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。發(fā)展大工業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、新型工業(yè)，加大招商引資力度，抓好聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范工程和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造國(guó)家新能源新材料基地。大力培育新能源新材料、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)舊城改造，改善群眾生活環(huán)境。以推進(jìn)服務(wù)外包和馬頰河人工湖項(xiàng)目為依托，加快縣城新區(qū)建設(shè)步伐，拉大縣城框架，打造產(chǎn)城一體、商貿(mào)支撐、宜居宜業(yè)的縣域中心城市;以美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。探索多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城區(qū)融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興城。堅(jiān)持五規(guī)合一，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(五)加快推進(jìn)扶貧開發(fā)建設(shè)。建立健全財(cái)政資金傾斜支持、整合使用機(jī)制，探索建立居民有序轉(zhuǎn)移機(jī)制，完善戶籍、就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療社保等配套政策。

三、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深化政治體制改革

推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，強(qiáng)化法制保障和法治秩序，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，正確貫徹黨的民族宗教政策。完善依法治縣體制機(jī)制，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，確保憲法法律實(shí)施。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，推動(dòng)司法體制改革。

四、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、文化強(qiáng)縣，深化文化體制改革

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)兩大任務(wù)，著力激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、文明創(chuàng)建和行為規(guī)范，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、“三李”精神和濮陽(yáng)干部文化，健全樹立良好道德風(fēng)尚的激勵(lì)、懲戒機(jī)制。建立健全精神文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)等全媒體輿論宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建提升南樂形象的宣傳格局。完善文化管理體制，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。健全和規(guī)范現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，持續(xù)推動(dòng)基層宣傳文化“四有”建設(shè)，加大農(nóng)村文化資金投入力度，擴(kuò)大農(nóng)村文化宣傳覆蓋面，鞏固農(nóng)村思想文化陣地。

五、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，深化社會(huì)體制改革

扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙治雙基”建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，完善基層民主決策機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義和共同富裕，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。推進(jìn)收入分配制度改革，建立健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，健全農(nóng)村留守兒童婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，落實(shí)完善計(jì)劃生育政策。改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善社會(huì)治理制度建設(shè)，把矛盾糾紛化解和利益關(guān)系協(xié)調(diào)納入法制化軌道。進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力。

創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，改革信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，確保全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。健全公共安全體系，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識(shí)等制度。完善民生領(lǐng)域的技術(shù)監(jiān)督和安全監(jiān)管機(jī)制。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。完善公共安全應(yīng)急救援機(jī)制，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障體系。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，完善城鄉(xiāng)技防體系，繼續(xù)推進(jìn)“滿天星”視頻監(jiān)控工程建設(shè)，確保城區(qū)重點(diǎn)部位和全縣農(nóng)村、學(xué)校高清探頭全覆蓋。深入開展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

六、緊緊圍繞建設(shè)美麗南樂，深化生態(tài)文明體制改革

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制、突發(fā)環(huán)境事件和灰霾天氣應(yīng)急處理機(jī)制。完善生態(tài)縣建設(shè)機(jī)制，對(duì)水土資源、環(huán)境容量超載的區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?

七、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

深化黨的組織制度改革，完善黨委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)重大問題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。深化干部選拔任用制度改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立科學(xué)有效管用的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的干部選拔任用機(jī)制，樹立科學(xué)選人和公正用人的正確導(dǎo)向。深化干部管理制度改革，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，改進(jìn)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，深化公務(wù)員分類改革。完善基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，全面推行黨建工作責(zé)任制，落實(shí)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制。建立集聚人才體制機(jī)制，加強(qiáng)和完善黨管人才工作，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制。

規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，建立健全決策評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源全覆蓋。堅(jiān)持用法治思維和法治方式規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單，規(guī)范和依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。

加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。加大問責(zé)工作力度，實(shí)行“一案雙查”制度?？h紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣直派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)建糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。

八、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

全面深化改革事關(guān)全局、任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革取得成功。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)黨委(黨組)要站在全局的高度科學(xué)謀劃改革方案和具體舉措，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)、總體部署和省、市、縣委的工作安排。要科學(xué)把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向，正確、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)改革。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合各自實(shí)際，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化保障措施。加強(qiáng)指導(dǎo)，每項(xiàng)重大改革措施出臺(tái)都要全面分析和預(yù)判實(shí)施效應(yīng)、社會(huì)反映，完善配套政策，準(zhǔn)備工作預(yù)案，對(duì)改革工作中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要把好關(guān)口、掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)解決。

(四)抓好督查落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，逐項(xiàng)分析研究，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤問效，建立健全評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)修訂和完善相關(guān)政策，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，為加快建設(shè)富裕和諧美麗新南樂而努力奮斗!

文件選編

中共南樂縣委

關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見

(2014年6月24日)

為持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化全體縣級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹立勤政守信的良好政風(fēng)，確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，助推南樂科學(xué)趕超發(fā)展，縣委決定認(rèn)真借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)成果，建立健全重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行縣四大班子雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)制度。

一、組織形式

(一)參加人員：點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)議由縣委書記主持召開，全體縣級(jí)干部參加，邀請(qǐng)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)督導(dǎo)組參加，必要時(shí)可要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和部分縣直部門負(fù)責(zé)同志列席。

(二)時(shí)間安排：每?jī)蓚€(gè)月召開一次點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)議，一般在雙數(shù)月份下旬召開，遇特殊情況另行安排。

(三)會(huì)議議程：

1. 匯報(bào)工作?？h人大、縣政協(xié)負(fù)責(zé)同志分別代表各自班子匯報(bào)承擔(dān)的全縣重點(diǎn)工作完成情況?？h委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐人結(jié)合工作職責(zé)和承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)，匯報(bào)工作中的主要亮點(diǎn)、存在問題和不足，以及建設(shè)性意見建議。

2. 會(huì)議點(diǎn)評(píng)。每名同志匯報(bào)后，縣委書記、縣長(zhǎng)、縣委副書記、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席依次進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)于事關(guān)南樂發(fā)展大局的重要項(xiàng)目和工作、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，可以擴(kuò)大點(diǎn)評(píng)范圍，真正把問題談深談透，把癥結(jié)找準(zhǔn)找全。

3. 點(diǎn)評(píng)形式。點(diǎn)評(píng)參照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)的形式，不講空話套話，實(shí)事求是、直言不諱地提出有針對(duì)性的推進(jìn)措施和指導(dǎo)性意見建議，提出解決措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二、匯報(bào)和點(diǎn)評(píng)內(nèi)容

主要圍繞以下8個(gè)方面的工作，針對(duì)工作中的亮點(diǎn)和不足，開展匯報(bào)和點(diǎn)評(píng)。

1. 縣級(jí)干部職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)工作;

2. 承擔(dān)的招商引資任務(wù)，聯(lián)系分包的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)信訪案件等工作;

3. 縣委常委會(huì)議紀(jì)要和縣委常委擴(kuò)大會(huì)議紀(jì)要明確牽頭辦理事項(xiàng);

4. 縣政府常務(wù)會(huì)議研究重點(diǎn)工作;

5. 重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)議紀(jì)要明確牽頭辦理事項(xiàng);

6. 土地規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要明確牽頭辦理事項(xiàng);

7. 縣委主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開的專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議明確牽頭辦理事項(xiàng);

8. 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的重點(diǎn)工作。

三、有關(guān)要求

1. 強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。全體縣級(jí)干部要注重把功夫下在平時(shí)，及時(shí)了解重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入一線促工作、抓落實(shí)。

2. 認(rèn)真組織，注重實(shí)效?？h委辦公室具體負(fù)責(zé)點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)議的會(huì)務(wù)組織?？h級(jí)干部匯報(bào)工作要本著簡(jiǎn)明扼要的原則，正常推進(jìn)的工作可一句話帶過，重點(diǎn)匯報(bào)工作中的問題、難點(diǎn)和不足。

3. 制發(fā)紀(jì)要，確保落實(shí)。點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)議召開后，縣委辦公室負(fù)責(zé)撰寫制發(fā)會(huì)議紀(jì)要?？h委縣政府督查局要根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，細(xì)化臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好督導(dǎo)檢查，確保落實(shí)到位。

中共南樂縣委

關(guān)于建立縣四大班子重點(diǎn)工作雙月

點(diǎn)評(píng)推進(jìn)機(jī)制的意見

(2014年9月1日)

根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》(豫發(fā)〔2014〕5號(hào))和《中共濮陽(yáng)市委辦公室、濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南樂縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(濮辦〔2014〕64號(hào))精神，縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合我縣實(shí)際，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新行政管理方式，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府;以優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，加快形成精干高效的政府組織體系;以財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增為目標(biāo)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。為全面完成縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)，制定本實(shí)施意見。

一、加快政府職能轉(zhuǎn)變

把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府層級(jí)間的關(guān)系，把該管的事情管住管好，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，提高政府管理科學(xué)化水平。

(一)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

1. 最大限度減少行政審批事項(xiàng)。把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和重要抓手，加強(qiáng)宏觀管理，減少微觀事務(wù)管理，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，更好發(fā)揮縣政府貼近基層、就近管理的優(yōu)勢(shì)。做好國(guó)務(wù)院、省、市政府取消行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，轉(zhuǎn)給市場(chǎng)和社會(huì)的，縣政府任何部門不得截留或變相審批;明確由縣級(jí)審批的，要接好管好。

全面調(diào)查核實(shí)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)。對(duì)縣級(jí)現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估等行政審批事項(xiàng)摸底核實(shí)，徹底弄清縣政府各部門現(xiàn)有的審批事項(xiàng)底數(shù)后，匯總形成縣政府行政審批事項(xiàng)目錄。

減少投資審批事項(xiàng)。最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。對(duì)縣政府采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目，縣政府確定投資方向、原則和標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)。按照市場(chǎng)主體能夠自主決定、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度地減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非行政許可審批。

減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的資質(zhì)資格許可，一律予以取消。按規(guī)定需要對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行水平評(píng)價(jià)的，逐步移交有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定。

全面清理以紅頭文件設(shè)定的對(duì)企業(yè)、群眾和基層辦事設(shè)置門檻的登記、備案、審定、年檢、認(rèn)證、監(jiān)制、鑒定等具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)，未按法定程序設(shè)立的，一律予以取消。

一般不再新設(shè)行政審批事項(xiàng)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格遵守《行政許可法》的規(guī)定，切實(shí)防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。

2. 規(guī)范和優(yōu)化行政審批。保留的審批事項(xiàng)，要簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化跨層級(jí)、跨部門辦理流程，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，壓縮辦理時(shí)限，公開辦理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，選擇縣政府新組建部門開展試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化的具體意見，逐步向縣政府各部門推開。健全行政審批工作考評(píng)體系和責(zé)任追究機(jī)制。

3. 清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和評(píng)估事項(xiàng)。除法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院、省、市政府有明確規(guī)定外，其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消;對(duì)雖有依據(jù)但可不開展的項(xiàng)目，原則上予以取消。

4. 清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。取消不合法、不合理的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，完善收費(fèi)公示制度，按照省、市確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征收管理。健全政府非稅收入管理制度，把所有非稅收入全部納入預(yù)算。

5. 改革工商登記制度。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，清理工商登記前置審批事項(xiàng)，由先證后照改為先照后證，商事主體向工商部門申請(qǐng)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并在名稱、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、經(jīng)營(yíng)范圍等方面放寬工商登記條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

6. 改革社會(huì)組織管理制度。加快培育和規(guī)范社會(huì)組織，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。成立這些社會(huì)組織，直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理，切實(shí)履行責(zé)任。健全社會(huì)組織監(jiān)管和自律制度，嚴(yán)格依法管理，規(guī)范社會(huì)組織行為，推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，探索一業(yè)多會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)能力建設(shè)，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。

(二)改善和加強(qiáng)政府管理

1. 加強(qiáng)和完善市場(chǎng)監(jiān)管。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，完善監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，有效履行監(jiān)管職責(zé)，避免管理缺位，防止一放就亂。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，推進(jìn)公平準(zhǔn)入。清理整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍，積極推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法，不得多層、多頭執(zhí)法。

2. 加強(qiáng)基本公共服務(wù)。改革和創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)和公平對(duì)待社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)和監(jiān)督評(píng)估等制度，加快形成提供公共服務(wù)新機(jī)制。

3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，推動(dòng)以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)和金融賬戶等實(shí)名登記制度，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理制度和體制。建立健全各類社會(huì)主體自律機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

1. 加快法治政府建設(shè)。完善依法行政各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，提高政府公信力和執(zhí)行力。定期清理現(xiàn)行政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并向社會(huì)公布。

2. 健全決策監(jiān)督制度。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓人民監(jiān)督權(quán)力。完善行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有令必行、有禁必止。

3. 梳理縣政府部門的行政職權(quán)。全面梳理縣政府部門的行政許可、非行政許可審批及其他管理事權(quán)，公布權(quán)責(zé)清單，實(shí)行目錄化管理，凡未列入目錄的，一律不得實(shí)施。明確行政職權(quán)的責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，細(xì)化行政職權(quán)行使的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范行政裁量權(quán)。

4. 加大政務(wù)公開力度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程和結(jié)果公開。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。全面推行辦事公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化。

二、深化政府機(jī)構(gòu)改革

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。

(一)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置

1. 組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為縣政府工作部門。將縣衛(wèi)生局的職責(zé)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。將縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革委員會(huì)。不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

2. 縣農(nóng)業(yè)局更名為縣農(nóng)業(yè)畜牧局，為縣政府工作部門?？h農(nóng)業(yè)畜牧局不再掛縣畜牧局牌子。

3. 重新組建縣食品藥品監(jiān)督管理局，為縣政府工作部門。將縣政府食品安全委員會(huì)辦公室的職責(zé)、縣食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、縣工商行政管理局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，重新組建縣食品藥品監(jiān)督管理局，掛縣政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子。將工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定?？h農(nóng)業(yè)畜牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將縣商務(wù)局的畜禽屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)畜牧局。保留縣政府食品安全委員會(huì)，具體工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留原縣食品藥品監(jiān)督管理局和原縣政府食品安全委員會(huì)辦公室。

4. 組建縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為縣政府工作部門。整合縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣商務(wù)局機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，掛縣商務(wù)局牌子，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工商、質(zhì)監(jiān)市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)流通管理工作。不再保留縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

5. 組建縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，為縣政府工作部門。將縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督職責(zé)劃入縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

6. 組建縣工業(yè)和信息化委員會(huì)，為縣政府工作部門。整合縣工業(yè)和信息化局、縣科技局職能，組建縣工業(yè)和信息化委員會(huì)，掛縣科技局牌子?？h發(fā)改委不再掛縣工業(yè)和信息化局牌子。

7. 縣政府辦公室掛牌的縣民族宗教局更名為縣民族宗教事務(wù)委員會(huì)。

縣政府辦公室不再掛縣金融服務(wù)辦公室牌子。

縣人民防空辦公室仍作為縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

縣政府機(jī)構(gòu)改革后，設(shè)置工作部門24個(gè)。

全面清理規(guī)范限額外自定行政機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由相關(guān)職能部門承擔(dān)，對(duì)已完成工作任務(wù)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以撤銷。從嚴(yán)規(guī)范和管理合署辦公機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，掛牌機(jī)構(gòu)不得設(shè)為實(shí)體機(jī)構(gòu)。

(二)理順部門職責(zé)關(guān)系

1. 全面清理解決部門間職責(zé)交叉和分散事項(xiàng)。按照一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，最大限度解決職責(zé)交叉和分散問題，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要明確牽頭部門，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法，形成工作合力。

2. 整合相關(guān)職責(zé)。根據(jù)國(guó)家、省、市整合分散在不同部門相同或相近職責(zé)的有關(guān)要求，整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等，整合房屋登記、林地登記、土地登記的職責(zé)等。整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(三)修訂部門“三定”規(guī)定

結(jié)合行政審批制度改革、政府部門具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)清理及行政職權(quán)梳理，修訂部分部門“三定”規(guī)定，突出職能轉(zhuǎn)變，理順職責(zé)交叉問題，確保權(quán)責(zé)一致。規(guī)范機(jī)構(gòu)規(guī)格及名稱，縣政府各工作部門機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般為股級(jí)。按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般設(shè)正職1名、副職2—3名。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能超過對(duì)應(yīng)的市直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)額，可以一個(gè)股室對(duì)口市直部門多個(gè)科室，不得以兩個(gè)或兩個(gè)以上股室對(duì)口市直部門一個(gè)科室。在政府各部門、特別是新組建部門探索實(shí)行大股室制，整合職責(zé)相近的業(yè)務(wù)股室，合并設(shè)置綜合性股室、非業(yè)務(wù)性和職能較少、任務(wù)較輕的股室。實(shí)行大股室制部門，綜合設(shè)置的股室編制不少于3名。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革

統(tǒng)籌縣政府改革與事業(yè)單位分類改革，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的改革，創(chuàng)新管理方式，減少主管部門對(duì)事業(yè)單位的微觀管理和直接管理。深入推進(jìn)政事分開、管辦分離，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，深入開展建立健全法人治理結(jié)構(gòu)工作。對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額。研究擬定人事、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政等事業(yè)單位改革配套政策，做好與教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的銜接。

三、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制

按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格控制政府規(guī)模，降低行政成本，把更多的財(cái)力用于改善民生。

(一)加強(qiáng)制度落實(shí)，嚴(yán)格控制人員編制

要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定。中央核定的行政編制總額和各類專項(xiàng)編制員額不得突破，要在核定的行政編制數(shù)額內(nèi)配備人員。要通過深化事業(yè)單位改革，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，事業(yè)編制總額以省、市機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)的編制數(shù)為基數(shù)，實(shí)行總量控制。嚴(yán)格控制參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制。撤并整合職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小的各類事業(yè)單位，不再審批承擔(dān)行政職能和經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定配備，嚴(yán)禁通過分設(shè)政府部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)助理等違規(guī)方式超職數(shù)配備干部。

要采取一切措施推進(jìn)控編減編工作。研究制定全縣控編減編方案，細(xì)化控編減編的措施、任務(wù)和目標(biāo)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提出精簡(jiǎn)收回編制的辦法，約束增編，激勵(lì)減編，確保5年內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。要徹底核查各級(jí)各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)有情況，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

要整合優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革需要，除縣級(jí)公、檢、法、司機(jī)關(guān)外，統(tǒng)一按一定比例收回縣級(jí)黨政群機(jī)關(guān)的行政編制。整合部門多余的行政編制，職能職責(zé)調(diào)減或消失、行政審批項(xiàng)目取消或下放的黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)數(shù)量的行政編制全部收回。結(jié)合縣級(jí)黨政群行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能變化情況統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)人編制審核制度，超編單位只出不進(jìn)，滿編單位先出后進(jìn)，空編單位留出余地。缺編單位補(bǔ)充人員原則上從縣直同類在編人員中調(diào)劑，并且優(yōu)先在本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。采取切實(shí)有效的措施清理編外人員。

(二)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高管理水平

充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。圍繞縣委、縣政府中心工作，向改革要編制，向管理要編制，向信息技術(shù)要編制，提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平和機(jī)構(gòu)編制資源效用，保障關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的需要。

實(shí)行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理辦法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化及行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革的要求，在確定的機(jī)構(gòu)編制總額內(nèi)，通過機(jī)構(gòu)編制評(píng)估，對(duì)各類行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和人員實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。探索在總量?jī)?nèi)跨部門、跨系統(tǒng)調(diào)劑使用編制，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向基層和一線傾斜，向需要加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。防止擠占、挪用基層和一線人員編制。

改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理方式。按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，采取切實(shí)措施挖掘潛力，切實(shí)保障事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生方面的機(jī)構(gòu)編制和人員需求。要著力加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，消除機(jī)構(gòu)編制部門化的錯(cuò)誤觀念，恢復(fù)其公共資源的本來(lái)性質(zhì)，提高機(jī)構(gòu)編制使用效益，職能增加的單位主要通過內(nèi)部挖潛解決編制需求，職能弱化、消失的單位和行政審批事項(xiàng)取消的單位相應(yīng)核減其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。工作任務(wù)不飽和、空編較多且長(zhǎng)期閑置、單位存在“吃空餉”人員的，一律收回相應(yīng)編制。凡職能未作大的調(diào)整、工作任務(wù)沒有大幅度增加的單位，不受理其增編申請(qǐng);機(jī)構(gòu)編制政策制度執(zhí)行不好、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、整改不到位的單位，不考慮其機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，對(duì)可由市場(chǎng)提供、社會(huì)承擔(dān)的公共服務(wù)，逐步通過政府購(gòu)買服務(wù)或由政府設(shè)立公益崗位的方式完成。

嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制和組織、人社、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)綜合約束。組織、人社、財(cái)政部門辦理錄用、聘用、調(diào)任、政策性安置、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)和經(jīng)費(fèi)核撥、工資統(tǒng)發(fā)等，必須以機(jī)構(gòu)編制部門的編制審核通知、入編通知為依據(jù)。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息公開。健全機(jī)構(gòu)編制政務(wù)信息公開制度，全面提高機(jī)構(gòu)編制信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理水平，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制和人員數(shù)據(jù)庫(kù)管理，探索部門間信息共享機(jī)制，建立機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析、報(bào)告、發(fā)布制度，依法依規(guī)接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律

任何組織、單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法律法規(guī)和政策。嚴(yán)禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴(yán)禁超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額進(jìn)人，嚴(yán)禁擅自超職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁以虛報(bào)人數(shù)等方式占用編制并冒領(lǐng)財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，不得隨意或變相降低退休年齡。將機(jī)構(gòu)編制政策執(zhí)行情況納入黨委、政府督查工作范圍，將控編減編措施執(zhí)行情況和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容、納入干部考核內(nèi)容、納入審計(jì)等工作內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為的查處力度，違紀(jì)違法的，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、抓好組織實(shí)施

縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)具體工作，各相關(guān)部門為責(zé)任主體，涉及多部門的牽頭部門為主要責(zé)任主體。縣政府機(jī)構(gòu)改革于2014年底前完成。

縣審計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審計(jì)撤銷合并單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?？h人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)及時(shí)辦理人員調(diào)動(dòng)手續(xù)，保證人員及時(shí)到位。縣檔案局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)檔案交接，防止檔案散失?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)調(diào)整辦公用房，為新組建單位提供必要的辦公條件。

撤銷合并單位的原領(lǐng)導(dǎo)班子要以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)守崗位，負(fù)責(zé)到底，妥善處理各種遺留問題，做到隊(duì)伍不亂、思想不散、國(guó)有資產(chǎn)不流失。

要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)經(jīng)、保密等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

附　件

南樂縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表

工作部門(共24個(gè))

縣政府辦公室

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

縣教育局

縣工業(yè)和信息化委員會(huì)

縣公安局

縣監(jiān)察局

縣民政局

縣司法局

縣財(cái)政局

縣人力資源和社會(huì)保障局

縣國(guó)土資源局

縣環(huán)境保護(hù)局

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣交通運(yùn)輸局

縣水利局

縣農(nóng)業(yè)畜牧局

縣林業(yè)局

縣文化廣電體育旅游局

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

縣審計(jì)局

縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

縣統(tǒng)計(jì)局

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

縣食品藥品監(jiān)督管理局

說明：南樂縣人民政府設(shè)置工作部門24個(gè)?？h監(jiān)察局與縣紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，列入縣政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。

縣政府辦公室掛縣民族宗教事務(wù)委員會(huì)牌子;縣工業(yè)和信息化委員會(huì)掛縣科技局牌子;縣食品藥品監(jiān)督管理局掛縣政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子;縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局掛縣商務(wù)局牌子。

縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)：縣人民防空辦公室

中共南樂縣委員會(huì)

書　 記 黃守璽

副書記 邵 華(女)

孫文標(biāo)

常　 委 黃守璽

邵 華(女)

孫文標(biāo) 趙建國(guó)

張耀華 黃澤嶺

李 正 孫思群

田曉煒

田建引(女)

曹擁軍

縣委工作部門

及所屬機(jī)構(gòu)

縣委辦公室

主　 任 黃澤嶺

常務(wù)副主任 陳志廣

副　主　任 王憲彪(兼)

蘇慶悅 蘇金忠

縣委保密辦

主　 任 劉勝軍

副主任 趙占偉(8月離)

趙付根

關(guān)潔玲(12月任)

縣委機(jī)要局

局　 長(zhǎng) 屈建鎖

副局長(zhǎng) 劉志廣

縣委組織部

部　 　 長(zhǎng) 孫思群

常務(wù)副部長(zhǎng) 趙洪杰

副　部　長(zhǎng) 趙克遠(yuǎn)　鄧文平

縣委組織員辦公室

主 任 李建鋒(9月離)

副主任 (缺)

正科級(jí)組織員王曉華(女)

聶兆瑞(8月離)

副科級(jí)組織員李軍永 王高陽(yáng)

蘭國(guó)選 王戰(zhàn)偉

宋美寧

縣直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

書 記 郭桂芳(女)

副書記 趙曙光

縣委宣傳部

部 長(zhǎng) 李 正

常務(wù)副部長(zhǎng) 屈偉川

副　部　長(zhǎng) 劉電波(兼)

董建青 李永革

邢曉偉

縣精神文明辦公室

主　 任 李永革

副主任 蘇耀偉(6月任)

縣記者站

站　 長(zhǎng) 蔣曉宇(女)

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

部 長(zhǎng) 田建引(女)

常務(wù)副部長(zhǎng) 楊蘭振

副　部　長(zhǎng) 楊 敏 劉會(huì)宗

縣委臺(tái)辦

主　 任 楊 敏(兼)

縣委政法委

書　 　 記 曹擁軍

常務(wù)副書記 賴振海(9月離) 王彥民(9月任)

副　書　記 王彥民(9月離) 管瑞豐(6月離) 李建峰(9月任) 祝建陽(yáng)(9月任)

紀(jì)工委書記 劉建倡

政治部主任 李利如(女)

縣社會(huì)治安綜合治理辦公室

主　 任 管瑞豐

(兼，6月離)

彭會(huì)士(9月任)

副主任 王　新(女)

縣委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主　 任　祝建陽(yáng)(9月離)

郭貴川(12月任)

副主任 秦曉曼(女)

縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主　 任 肖　永

副主任 張志杰

縣國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任 王彥民(兼)

副主任 牛志紅(9月任)

縣委黨校

常務(wù)副校長(zhǎng) 韓兆亮

副 校 長(zhǎng) 袁國(guó)珍

紀(jì)檢組長(zhǎng) (缺)

縣委老干部局

局 長(zhǎng) 王會(huì)峰

副局長(zhǎng) 黃現(xiàn)忠

縣委群工部

部 　 長(zhǎng) (缺)

常務(wù)副部長(zhǎng) 連運(yùn)強(qiáng)(6月離) 管瑞豐(6月任)

副　部　長(zhǎng) 劉曉義(兼)

朱軍衛(wèi) 李永鴻

縣信訪局

局 長(zhǎng) 連運(yùn)強(qiáng) (6月離)

管瑞豐(6月任)

紀(jì)檢組長(zhǎng) (缺)

縣檔案局

局　 長(zhǎng) 宋朝存

副局長(zhǎng) 王振曉

吉社華(9月任)

縣委黨史研究室

主　 任 趙文澤

副主任 (缺)

縣委編辦

主　 任 秦玉杰

副主任 袁文勇 趙運(yùn)虎

縣事業(yè)單位登記管理局

局 長(zhǎng) 趙紅衛(wèi)

副局長(zhǎng) (缺)

縣委農(nóng)辦

主　 任 崔俊波

副主任　石建國(guó)

縣委縣政府督查局

局 長(zhǎng) 王憲彪

副局長(zhǎng) 趙占偉(8月離)

王華甫(9月任)

雷 揚(yáng)(9月任)

縣委招待所

所 長(zhǎng) 閻振國(guó)

副所長(zhǎng) 馮國(guó)良(12月離)

中共南樂縣

紀(jì)律檢查委員會(huì)

書 記 趙建國(guó)

副書記 魏煥顯 胡勝杰

吳國(guó)群(9月任)

?！?委　趙建國(guó) 魏煥顯

胡勝杰 吳國(guó)群

李 英(女，12月離)

連東亮 李少軍

艾賀偉

王軍嶺(9月任)

縣監(jiān)察局

局 長(zhǎng) 魏煥顯

副局長(zhǎng) 張軍建

高躍華(女)

縣廉潔自律辦公室

主　 任 王軍嶺(9月離)

縣效能辦

主　 任 (缺)

副主任 閻鴻雁(女)

楊曉玲(女)

南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

主　 任 仇奎顯(8月離)

副 主 任 張自欽

何占美(女)

谷胡璽

宋俊君 張鴻藝

黨組副書記 張自欽(8月任)

苗 銳(女)

黨組成員 申進(jìn)章

王占德(9月去世)

晁瑞祥

郭運(yùn)昌(12月離)

委 員(按姓氏筆畫排列)

王　麗(女)

王玉璽 王國(guó)棟

王素貞(女)

仇艷收　辛同詩(shī)

張　麗(女)

張合民(女)

邵永俊 邵瑞軒

苗　銳(女)

趙洪杰 胡雪顯

姚忠普 賈懷參

夏紹民 晁瑞祥

郭運(yùn)昌

程 潔(女)

縣人大辦公室

主　 任 郭運(yùn)昌

副主任 段盛男

縣人大代表聯(lián)絡(luò)信訪科

科　 長(zhǎng) 王玉璽

副科長(zhǎng) 喬利萍(女)

縣人大人事任免科

科 長(zhǎng) 邵瑞軒

副科長(zhǎng) 蘇國(guó)棟

縣人大法制工作委員會(huì)

主　 任 王曉光

縣人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)

主　 任 王國(guó)棟

副主任 曹志軒

縣人大科教文衛(wèi)工作委員會(huì)

主　 任 胡雪顯

副主任 賈占奇(12月離)

縣人大農(nóng)村工作委員會(huì)

主　 任 王素貞(女)

副主任 潘玉平(9月任)

南樂縣人民政府

縣 長(zhǎng) 邵 華(女)

常務(wù)副縣長(zhǎng)　張耀華

正縣長(zhǎng)級(jí)干部　樊靜宇

正縣級(jí)干部 蔣景波

副縣長(zhǎng)　李　維 孟洪澤

侯圣賢 李善戎

縣長(zhǎng)助理 劉玉林

黨組成員　蔣景波 劉玉林

魏煥顯 劉社強(qiáng)

霍培靜

王亞偉(8月離)

趙傳保(3月任，

省派掛職)

張進(jìn)良

縣政府工作部門及

所屬機(jī)構(gòu)

縣政府辦公室

主　 任　張進(jìn)良

副主任　馬運(yùn)波 裴中江

縣政府法制辦

主　 任 李建偉

副主任 潘貴安

縣政府外僑辦

主　 任 郭志波

副主任 高玉霞(女)

縣政府金融辦

主　 任 薛洪濤

縣政府食安辦

主　 任　郭貴川(12月離)

陳彥波(12月任)

副主任　賈曉廣

縣人力資源和社會(huì)保障局

局長(zhǎng)、黨組書記 賈建玲

副局長(zhǎng)、黨組副書記 閻振瑜

黨 組 副 書 記 聶兆鴻

副 局 長(zhǎng) 裴英林

王光輝

紀(jì)檢組長(zhǎng) 趙國(guó)順

黨組成員 孫占?jí)?

縣人才交流中心

主　 任 張曉玲(女)

黨支部書記 楊俊友(6月離)

縣史志辦

主 任 聶宗達(dá)

副主任 陳冠卿

縣宗教局

局 長(zhǎng) 劉亞增(6月任)

副局長(zhǎng) 仇艷麗

(女，6月離)

焦文祥(兼)

謝中原(9月任)

縣審計(jì)局

局長(zhǎng)、黨組書記　苗占西

副 局 長(zhǎng) 楊連群

馬運(yùn)鵬

紀(jì)檢組長(zhǎng) 楊會(huì)彬

(9月任)

總審計(jì)師 薛俊青

縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心

主　 任 張民英(女)

黨支部書記 劉韶蕊(女)

縣開放辦

主 任 張建柱

(8月任黨組書記)

副主任 郭海川

李現(xiàn)超

紀(jì)檢組長(zhǎng) 張　揚(yáng)

縣建筑工程管理中心

主任、黨組書記　栗文祥

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

局 長(zhǎng) 賈玉霞

副 局 長(zhǎng)　申韶忠

張志浩

紀(jì)檢組長(zhǎng) 段朝陽(yáng)

縣接待辦

主 任 賈玉霞(女)

縣行政服務(wù)中心

主任、黨組書記 關(guān)軍偉

副 主 任 馮占平

紀(jì)檢組長(zhǎng) 趙茂盛(3月離)

縣人防辦

主任、黨組書記 王中偉

副主任　韓軍峰

紀(jì)檢組長(zhǎng) 賈占奇(12月任)

縣駐鄭辦

主 任 高紅衛(wèi)

副主任 孫少勇

縣公安局

局長(zhǎng)、黨委書記 霍培靜

政委、黨委副書記 孫大為

組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

(2014年1月1日至12月31日)

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

2014年南樂縣獲得上級(jí)資金支持項(xiàng)目

單位：萬(wàn)元

2014年南樂縣市控重點(diǎn)項(xiàng)目

續(xù)表

2014年韓張鎮(zhèn)各行政村基本情況

2014年近德固鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2014年城關(guān)鎮(zhèn)各行政村基本情況

2014年元村鎮(zhèn)各行政村基本情況

續(xù)表

2014年張果屯鎮(zhèn)各行政村基本情況

2014年谷金樓鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

續(xù)表

楊村鄉(xiāng)

【概況】 楊村鄉(xiāng)位于南樂縣南部，106國(guó)道縱貫?zāi)媳?，東與張果屯鎮(zhèn)接壤，南與清豐縣交界，西與近德固鄉(xiāng)毗鄰，北與城關(guān)鎮(zhèn)相連，素有南樂“南大門”之稱。全鄉(xiāng)面積48平方公里，轄37個(gè)行政村、3.5萬(wàn)人，50883畝耕地。全鄉(xiāng)境內(nèi)地勢(shì)平坦，東部為黏土淤地，中部為清沙地，西部為鹽堿地，有東三干渠、潴瀧河、濮清南渠、三里溝、吳村溝(新大屯溝)、張莊溝等形成“一橫五縱”灌溉網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，養(yǎng)殖以豬、雞為主。2014年,財(cái)政收入548萬(wàn)元，占目標(biāo)的118%;生產(chǎn)總值13.2億元，比上年增長(zhǎng)18%;農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資7.9億元，比上年增長(zhǎng)48.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值7.8億元，比上年增長(zhǎng)23.8%;農(nóng)民人均純收入9507元，比上年增長(zhǎng)10.2%;萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降16%。

【工業(yè)及招商引資】 2014年，該鄉(xiāng)新引進(jìn)招商項(xiàng)目3個(gè)，其中縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)。年產(chǎn)2000臺(tái)青貯飼料收獲機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2.5億元，占地70畝，總建筑面積3.5萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目所生產(chǎn)4QZ-8型、4QZ-10型自走式青貯飼料收獲機(jī)，系自主研發(fā)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部鑒定，已列入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。河南省天行健球蛋白生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于縣小微企業(yè)園， 6月開工建設(shè)，總投資8000萬(wàn)元，占地6.3畝，總建筑面積4000平方米。該項(xiàng)目是河南省唯一一家動(dòng)物免疫球蛋白生產(chǎn)企業(yè)，投產(chǎn)后主要生產(chǎn)動(dòng)物免疫球蛋白、凍干粉等系列產(chǎn)品，主要用于動(dòng)物的免疫，與傳統(tǒng)的藥物比較，具有廣譜抗病毒、生物活性高、無(wú)殘留、無(wú)污染、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、環(huán)保、成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。產(chǎn)品主要銷往全國(guó)各地大型藥廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年產(chǎn)各類產(chǎn)品350噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。生產(chǎn)車間建設(shè)完成，設(shè)備已訂購(gòu)。投資6000萬(wàn)元的志輝洗滌制品項(xiàng)目。該項(xiàng)目由江蘇客商投資興建，選址楊村鄉(xiāng)孟莊村東，占地30畝，主要生產(chǎn)袋裝純凈水，桶裝洗衣液。車間、辦公樓建設(shè)完成。在談項(xiàng)目4個(gè)，分別是河南天行健獸藥GMP生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、鄭州拓洋生物項(xiàng)目、云南物流項(xiàng)目、凱豫紡織織布服裝項(xiàng)目。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有突破】 2014年，該鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)完成106國(guó)道廊道綠化提升，完成農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化、林果基地建設(shè)，植樹24.5萬(wàn)棵，占任務(wù)的103%。新建成500余畝的李家村綠化苗木繁育基地、樊莊200畝的育苗基地，共建成林業(yè)園區(qū)12個(gè)?；I資50余萬(wàn)元，對(duì)南清溝河道清淤4公里，東三干架設(shè)橋涵3座。完成總投資2400萬(wàn)元的土地綜合整治項(xiàng)目，新打機(jī)井65眼，地埋管道、地埋電力線3萬(wàn)米，建設(shè)橋涵15座、提灌站9個(gè)、臺(tái)區(qū)19個(gè)。投資100余萬(wàn)元，李楊村、仝史楊村建橋3座。累計(jì)投入80余萬(wàn)元，動(dòng)用機(jī)械2200余臺(tái)次，出動(dòng)人工1.3萬(wàn)余人次，清理垃圾3.6萬(wàn)余立方米，墻體涂白15萬(wàn)平方米，為群眾營(yíng)造良好宜居環(huán)境。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有進(jìn)步】 南林高速東延工程過境楊村鄉(xiāng)8.7公里，占地面積1036畝。2014年，南林高速東延工程土方160萬(wàn)立方米全部完成，涵洞基本完成，橋梁全部架設(shè)完畢，水穩(wěn)路面鋪設(shè)完成70%。投資190萬(wàn)元新建郵政綜合樓，投資106萬(wàn)元完成南清店等13個(gè)村衛(wèi)計(jì)所建設(shè)。完成縣道漲庫(kù)路106國(guó)道西側(cè)楊村段2500米建設(shè)任務(wù)。硬化何莊、煙古屯等5個(gè)行政村8000米道路。投資40余萬(wàn)元，鋪設(shè)鄉(xiāng)政府駐地街道兩側(cè)彩色馬路磚7000平方米。投資30余萬(wàn)元，實(shí)施赫莊水廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目，新打深水井2眼;投資70余萬(wàn)元，完成張莊、魏莊兩個(gè)行政村安全飲水工作，主管道鋪設(shè)至吳村村口。

【村級(jí)管理制度有活力】 2014年，該鄉(xiāng)為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，實(shí)行“村級(jí)積分管理制度”，對(duì)村級(jí)全年的大事實(shí)事、中心工作、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等實(shí)行加減分積分管理，一月一通報(bào)，半年初評(píng)，年終總評(píng)，根據(jù)積分情況與支部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤、與干部績(jī)效工資掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。該辦法使村級(jí)管理增強(qiáng)了科學(xué)性、可操作性，調(diào)動(dòng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)施“兩個(gè)一”工程，要求各村黨支部每年至少實(shí)施一件惠民的大事實(shí)事、至少發(fā)展一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，全年37個(gè)村共完成修路、打井、鋪設(shè)地埋線等惠民實(shí)事123件，發(fā)展林果種植、育苗、養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)46個(gè)。開展“南樂星期天”活動(dòng)，在黃莊等5個(gè)村組織活動(dòng)45場(chǎng)次，參與群眾2萬(wàn)余人，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

2014年楊村鄉(xiāng)各行政村基本情況

2014年谷金樓鄉(xiāng)各行政村基本情況

281

2014年寺莊鄉(xiāng)各行政村基本情況

2014年西邵鄉(xiāng)各行政村基本情況

2014年梁村鄉(xiāng)各行政村基本情況

2014年近德固鄉(xiāng)各行政村基本情況

·

·

282

·

·

南樂年鑒(2015)

特 載

中共南樂縣委　南樂縣人民政府

關(guān)于南樂縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見

(2014年12月31日)

(管曉然)

(張俊勇)

142

2014年5月20日，濮陽(yáng)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到南樂縣集中調(diào)研座談會(huì)

(縣委辦 提供)

2014年10月15日，縣委辦公室舉辦“踐行價(jià)值觀 文明我先行”演講比賽

(縣委辦 提供)

2014年10月，縣委書記黃守璽調(diào)研府前街舊城拆遷工作

(南樂黨建網(wǎng) 提供)

2014年?？版?zhèn)各行政村基本情況

2014年6月2日，南樂縣舉辦“中國(guó)夢(mèng) 大地情”唱響我們的節(jié)日——端午節(jié)主題文藝晚會(huì)(南樂網(wǎng) 提供)

2014年3月5日，南樂縣學(xué)雷鋒講文明樹新風(fēng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式(趙來(lái)軒 提供)

2014年10月24日，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)史濟(jì)春(中)調(diào)研南樂縣城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作(南樂網(wǎng) 提供)

續(xù)表

2014年11月，縣督查局開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中調(diào)研活動(dòng)(庫(kù)康寧 提供)

2014年“全國(guó)科普日”宣傳活動(dòng)(縣科技局 供稿)

縣科技局聘請(qǐng)專利人員到企業(yè)服務(wù) (縣科技局 供稿)

‰

單 位 姓 名

(楊云鶴)

南樂縣學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

南樂縣人民政府辦公室

2014年10月23日，組織離退休縣級(jí)干部調(diào)研(縣委老干部局 提供)

?？版?zhèn)廣場(chǎng)舞比賽現(xiàn)場(chǎng) (福堪鎮(zhèn) 供稿)

單 位 姓 名

2014年2月，南樂縣召開第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議(呂志飛 供稿)

開齋節(jié)期間，縣委書記黃守璽、縣長(zhǎng)邵華等領(lǐng)導(dǎo)到縣清真寺向穆斯林群眾表示節(jié)日祝賀(縣民族宗教局 供稿)

2014年8月1日，縣領(lǐng)導(dǎo)邵華等慰問部隊(duì)官兵(南樂網(wǎng) 提供)

2014年12月31日，副縣長(zhǎng)侯圣賢帶領(lǐng)縣食安辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位開展元旦春節(jié)期間食品安全集中檢查(縣食安辦 供稿)

政協(xié)第九屆南樂縣委員會(huì)第三次會(huì)議(姚旭東 供稿)

縣紀(jì)委十一屆四次全體會(huì)議(張嘯昂 供稿)

“維拉尼卡國(guó)際酒店杯”兵乓球友誼賽(縣總工會(huì) 供稿)

9

2014年楊村鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2014年5月12日，縣科技局組織縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生舉行地震應(yīng)急疏散演練(縣科技局 供稿)

2014年4月22日，縣委組織部開展“緬懷革命先烈 學(xué)習(xí)先進(jìn)典型”教育實(shí)踐活動(dòng)(南樂黨建網(wǎng) 提供)

全縣非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì) (縣工商聯(lián) 供稿)

2014年12月11日，省委政法委副書記、省綜治辦主任劉曉云到南樂調(diào)研平安建設(shè)工作(縣政法委 供稿)

歡送新兵(縣武裝部 供稿)

擒拿格斗訓(xùn)練(縣武警中隊(duì) 供稿)

消防官兵搶救被困人員(縣消防大隊(duì) 供稿)

2014年10月17日，全市反邪教警示教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南樂縣召開(縣委政法委 供稿)

燃?xì)鈾z查(縣市政園林局 供稿)

縣委書記黃守璽慰問公安干警(李 婷 供稿)

群眾送錦旗(李 婷 供稿)

2014年12月29日，省高院巡查組到縣法院調(diào)研(縣法院 供稿)

2014年7月4日，縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研聚乳酸纖維項(xiàng)目(南樂網(wǎng) 供稿)

法律進(jìn)學(xué)校(縣司法局 供稿)

法律進(jìn)社區(qū)(縣司法局 供稿)

2014年6月23日，南樂縣舉行城市規(guī)劃區(qū)集中供暖項(xiàng)目開工儀式(縣住建局 供稿)

續(xù)表

吉祥花園住宅小區(qū)(縣城建局供稿)

續(xù)表1

縣財(cái)政局志愿服務(wù)隊(duì) (縣財(cái)政局 供稿)

續(xù)表2

續(xù)表3

2014年10月26日環(huán)衛(wèi)工人節(jié)當(dāng)天，縣商業(yè)聯(lián)合會(huì)、縣雷鋒理發(fā)屋的愛心志愿者為185名環(huán)衛(wèi)工人每人送上一個(gè)電暖袋，并為他們義務(wù)理發(fā)(縣城管執(zhí)法局 供稿)

續(xù)表

深入村莊宣傳環(huán)保知識(shí)(縣環(huán)保局 供稿)

林業(yè)育苗 (邢凱凱 供稿)

調(diào)查農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)情況 (縣商務(wù)局 供稿)

縣委書記黃守璽等縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研G341升級(jí)改造工程(張江蓮 供稿)

續(xù)表

2014年5月27日，副市長(zhǎng)吳新普(左二)到南樂縣視察小麥生產(chǎn)情況

(毛陽(yáng)陽(yáng) 供稿)

開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”活動(dòng) (賈瑞雪 供稿)

2014年9月24日，縣郵政局在張果屯鎮(zhèn)丁莊村舉辦玉米良種示范方測(cè)產(chǎn)觀摩會(huì)(袁桃麗 供稿)

迎“三八”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)(李 洋 供稿)

西外環(huán)路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng) (張江蓮 供稿)

縣蔬菜中心在楊村鄉(xiāng)郭吉道村舉辦“南樂星期天”活動(dòng)，向群眾發(fā)放技術(shù)資料(縣蔬菜中心 供稿)

2014年中共南樂縣委文件目錄

2014年中共南樂縣委辦公室文件目錄

日常巡檢 (縣煙草局 供稿)

南樂縣第三屆民俗展(縣文廣體旅局 供稿)

市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽到職業(yè)中專調(diào)研 (縣教育局 供稿)

禾豐食品有限公司生產(chǎn)車間(閻照強(qiáng) 供稿)

紅高粱面業(yè)生產(chǎn)車間(南樂網(wǎng) 供稿)

續(xù)表

舉辦“共享藍(lán)天——關(guān)愛留守兒童幫扶救助活動(dòng)” (縣婦聯(lián) 供稿)

縣婦聯(lián)組織開展義診活動(dòng) (縣婦聯(lián) 供稿)

安全監(jiān)督(鄭騰飛 供稿)

寺莊鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞比賽現(xiàn)場(chǎng)(寺莊鄉(xiāng) 供稿)

2014年9月4日，南樂縣與國(guó)網(wǎng)濮陽(yáng)供電公司舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式

(縣電業(yè)局 供稿)

縣科協(xié)組織春季麥田研討會(huì) (縣科協(xié) 供稿)

單 位 姓 名

縣農(nóng)信社開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng) (縣農(nóng)信社 供稿)

常務(wù)副局長(zhǎng)、黨委副書記 馮亞寧

副　局　長(zhǎng) 陳敬普 劉曉義

袁曉東

紀(jì)委書記 (缺)

副　政　委 徐寶君

政治處主任 谷高偉

黨 委 委 員 趙中波 梁社恩

田性杰 白興國(guó)

縣刑偵大隊(duì)

大 隊(duì) 長(zhǎng) 田性杰

教 導(dǎo) 員 王劍平

縣交警大隊(duì)

大 隊(duì) 長(zhǎng) 王進(jìn)軍

教 導(dǎo) 員 常鵬仕

縣治安大隊(duì)

大 隊(duì) 長(zhǎng) 劉利昆

教 導(dǎo) 員 喬志杰

縣禁毒大隊(duì)

大 隊(duì) 長(zhǎng) 宋方亮

縣國(guó)保大隊(duì)

大 隊(duì) 長(zhǎng) 焦文祥

教 導(dǎo) 員 李鵬霞(女)

縣看守所

所　 長(zhǎng) 李政杰

縣司法局

局長(zhǎng)、黨組書記 張國(guó)相

副 局 長(zhǎng) 黃戰(zhàn)兵

紀(jì)檢組長(zhǎng) 牛志紅(女，9月離)

武盡才(12月任)

黨組成員 屈　迪

縣民政局

局長(zhǎng)、黨組書記 程建霞(女)

黨組副書記 張進(jìn)珂(女，8月離)

副局長(zhǎng)　趙軍勝 黃民獻(xiàn)

唐會(huì)杰

紀(jì)檢組長(zhǎng) 聶宗訓(xùn)

縣老齡辦

主 任 聶兆瑞(8月任)

縣農(nóng)業(yè)局

局長(zhǎng)、黨組書記 潘玉平(9月離)

賴振海(9月任)

副局長(zhǎng)、黨組副書記 喬玉光

副 局 長(zhǎng) 王愛敏(女) 樊戰(zhàn)勝

紀(jì)檢組長(zhǎng) 郭煒東

總農(nóng)藝師 任賀軍

縣扶貧辦

主 任 李宇航

縣畜牧局

局長(zhǎng)、黨組書記 楊路江

副局長(zhǎng)、黨組副書記 魏志鶴

副 局 長(zhǎng) 陳軍超(女)

張亞鋒

紀(jì)檢組長(zhǎng) 李彩虹(女)

縣蔬菜中心

主 　 任　付國(guó)軍(12月去世)

賈培偉(12月任)

黨組書記　王冠英

副 主 任 葛運(yùn)玲(女) 葛記生

紀(jì)檢組長(zhǎng) 梁海兵

縣水利局

局長(zhǎng)、黨組書記 李振民(9月離)

申清勇(9月任)

副局長(zhǎng)、黨組副書記 羅眾杰

副 局 長(zhǎng) 張 偉

紀(jì)檢組長(zhǎng) 張擁軍

總工程師 楊永然(女)

黨組成員 郭春雷

縣林業(yè)局

局長(zhǎng)、黨組書記 王祥杰

副局長(zhǎng) 楊東成 馬遠(yuǎn)征

紀(jì)檢組長(zhǎng)　閻保藏

縣森林公安局

局　 長(zhǎng) 張亞波

政　 委 韓曉飛

縣農(nóng)機(jī)局

局長(zhǎng)、黨組書記 王勝利(9月離)

丁俊璽(9月任)

副 局 長(zhǎng)　運(yùn)自強(qiáng)　鄧朝友

紀(jì)檢組長(zhǎng) 戴剛嶺(9月離)

縣工業(yè)和信息化局

局長(zhǎng)、黨組書記 馮世松

副 局 長(zhǎng) 張玄飛

孔志遠(yuǎn)(9月任)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 孔志遠(yuǎn)(9月離)

馬曉寬(9月任)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

局長(zhǎng)、黨組書記　李景林

副 局 長(zhǎng) 梁增民

戴剛嶺(9月任)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 孫忠強(qiáng)

縣輕工總公司

總 經(jīng) 理 李宇偉(6月離)

副總經(jīng)理 孟國(guó)營(yíng)(6月離)

縣交通運(yùn)輸局

局長(zhǎng)、黨組書記 郭士峰

副局長(zhǎng)、黨組副書記 王國(guó)嶺

副 局 長(zhǎng) 羅長(zhǎng)春 段文選

紀(jì)檢組長(zhǎng) 段雪嶺

黨組成員 孔興海 李來(lái)忠

縣路政大隊(duì)

黨支部書記 徐曉光

縣農(nóng)村公路管理所

所　 長(zhǎng) 李來(lái)忠

黨支部書記 劉振芳(6月離)

縣公路局

局長(zhǎng)、黨組副書記 申清勇(9月離)

王勝利(9月任)

副局長(zhǎng)、黨組書記 萬(wàn)章璽

副 局 長(zhǎng)　田赤中

紀(jì)檢組長(zhǎng)　霍永強(qiáng)

工會(huì)主席　馬一鳴

縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

黨工委書記 肖 軒(12月離)

黨工委副書記、管委會(huì)主任

趙軍保

黨工委副書記、管委會(huì)副主任

趙傳保

(省派掛職)

楊國(guó)儉

黨工委委員、管委會(huì)副主任

李宇偉(6月任)

關(guān)增印(6月任)

管委會(huì)副主任 蘇耀偉(6月離)

紀(jì)工委書記 康全宇

工 會(huì) 主 席 閻文銘

縣財(cái)政局

局長(zhǎng)、黨組書記 師嘯宇

副 局 長(zhǎng)　 高紅衛(wèi) 高振強(qiáng)

趙瑞芬(女)

趙廣濤(女)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 李善吾

黨組成員 陳群保

孟艷蕊(女，8月任)

總會(huì)計(jì)師 武建明

縣農(nóng)村改革辦公室

主 任　 孟艷蕊(女，8月任)

縣農(nóng)開辦

主 任 陳群保

紀(jì)檢組長(zhǎng) 孟艷蕊(女，8月離)

縣糧食局

局 長(zhǎng)、黨組副書記

邵紅杰 (6月離)

局長(zhǎng)、黨組書記 連運(yùn)強(qiáng)(6月任)

副局長(zhǎng)、黨組副書記 蘇英杰

副 局 長(zhǎng) 郝利峰(女)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 劉振芳(6月任)

工會(huì)主席 艾瑞旗(12月任)

縣糧油貿(mào)易總公司

總經(jīng)理 邵紅杰(6月離)

黨組書記 蘇英杰(6月離)

副總經(jīng)理 郝利峰(女，6月離)

縣商務(wù)局

局長(zhǎng)、黨組書記　吉振乾(9月離)

李京芳(9月任)

黨組副書記 陳彥波(兼，8月離)

副 局 長(zhǎng) 張建柱(兼，8月離)

薛少偉 趙志宏

黨組成員　 李愛民 仇少杰

縣商貿(mào)總公司

總 經(jīng) 理　吉振乾(8月離)

副總經(jīng)理　仇少杰(8月離)

李 剛(8月離)

郭鑄濤(8月離)

縣物資總公司

總 經(jīng) 理 (缺)

副總經(jīng)理 管現(xiàn)軍(8月離)

李愛民(8月離)

縣外商投資管理局

局長(zhǎng)、黨組書記 陳彥波(12月離)

王向前(12月任)

副 局 長(zhǎng)　楊永堂

紀(jì)檢組長(zhǎng) 葛俊紅(女)

縣外貿(mào)總公司

總 經(jīng) 理 張建柱(8月離)

副總經(jīng)理 楊紅娜(女，8月離)

縣供銷社

理事會(huì)主任、黨組書記 宋世普

監(jiān)事會(huì)主任、黨組副書記 屈惠璽

理事會(huì)副主任 林振朝

紀(jì)檢組長(zhǎng) 袁慶鋒

工會(huì)主席 庫(kù)柱穩(wěn)

縣科技局

局 長(zhǎng) 黃軍平

副局長(zhǎng) 張同臣

王艷玲(女)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 周峰(9月任)

縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

主任、黨組書記 趙殿杰

黨組副書記 楊獻(xiàn)安(8月離)

副主任 鄭東濤

付可勉(女)

韓　杰

紀(jì)檢組長(zhǎng) 李麗娟(女)

黨組成員 袁勇軍

溫和香(女)

縣計(jì)生協(xié)會(huì)

常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) (缺)

副　會(huì)　長(zhǎng) (缺)

縣計(jì)生手術(shù)服務(wù)站

站 長(zhǎng)　李自強(qiáng)

黨支部書記　劉現(xiàn)兵

縣衛(wèi)生局

局長(zhǎng)、黨組書記 郭兵山

副 局 長(zhǎng) 李電波

李在廬

紀(jì)檢組長(zhǎng) 王月慶

黨組成員 閻建敏(女)

王俊成

韓翠景(女，9月任)

縣疾病防控中心

主　 任 閻建敏(女)

黨支部書記 郭永超

縣愛衛(wèi)辦

主 任 韓翠景(女，9月任)

縣中醫(yī)院

院　 長(zhǎng) 蘇軍嶺

黨支部書記 常相琢

縣精神病院

院　 長(zhǎng) 李　向

黨支部書記 趙現(xiàn)輝

縣衛(wèi)校

校　 長(zhǎng) (缺)

黨支部書記 王煒杰

縣第二人民醫(yī)院

院　 長(zhǎng) 王俊成

縣婦幼保健院

院　 長(zhǎng) 丁進(jìn)京(兼)

黨支部書記(缺)

縣人民醫(yī)院

院長(zhǎng)、黨委書記 王雪霞(女)

黨委副書記　付振璽

副 院 長(zhǎng)　丁進(jìn)京

工 會(huì) 主 席　 查志敏

縣文化廣電體育旅游局

局長(zhǎng)、黨組書記 王國(guó)平

副 局 長(zhǎng) 郭士平 運(yùn)社玲(女)

栗志強(qiáng)

紀(jì)檢組長(zhǎng)　賈關(guān)峰

縣文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)

黨支部書記　史連合

縣廣播電視臺(tái)

臺(tái)長(zhǎng)、黨組副書記 劉電波

副臺(tái)長(zhǎng)、黨組書記 張亞西

副臺(tái)長(zhǎng)　呂現(xiàn)國(guó) 張　麗(女)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 王偉超

工會(huì)主席 付鵬宇

縣教育局

局長(zhǎng)、黨委書記　趙軍輝

黨委副書記 王玉臣(8月離)

王山景(8月離)

副 局 長(zhǎng) 李喬信 袁曉玲(女)

紀(jì)委書記　王占備

黨委委員　王玉臣(8月任)

王山景(8月任)

崔自奎

苗卷書(6月任)

縣政府教育督導(dǎo)團(tuán)

總 督 學(xué)　王玉臣

副總督學(xué)　(缺)

縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)

校 　長(zhǎng) 梁照生

黨支部書記 苗卷書(6月離)

縣教師進(jìn)修校

?！?長(zhǎng) 陶占華(女)

黨支部書記　楊戀春

縣一中

黨 委書記、校長(zhǎng) 郭運(yùn)生

黨委副書記、副校長(zhǎng) 高躍東

黨　委　副　書　記 劉現(xiàn)省

副 校 長(zhǎng)　任維東 管仲普

紀(jì)委書記 程　良

工會(huì)主席　宋占偉

縣職業(yè)中專

黨 　委　 書　記 趙軍輝(兼)

校長(zhǎng)、黨委副書記 田自上

黨委副書記 楊會(huì)彬(9月離)

副　?！￠L(zhǎng)　王曉華(女) 李臣良

張衛(wèi)兵(女)

縣發(fā)展和改革委員會(huì)

主任、黨組書記　葛俊英(女，9月離)

黨組書記 劉玉林(9月兼)

副主任、黨組副書記 張瑞卿

副 主 任　李宇偉(兼，6月離)

趙占勝 劉國(guó)穩(wěn)

趙占偉 (8月任)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 張國(guó)士

黨組成員 馬宏寬 肖　飛(女)

縣重點(diǎn)辦

主 任 趙占偉(8月任)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

局 長(zhǎng) 王亞偉 (6月離)

黨組書記 周自杰(6月任局長(zhǎng))

黨組副書記　王愛民(9月離)

副 局 長(zhǎng)　王建國(guó) 李遂普

紀(jì)檢組長(zhǎng)　趙原生

黨組成員　劉海溫

縣自來(lái)水公司

經(jīng)　 理 劉海溫(6月離)

黨支部書記 袁培恩(6月任經(jīng)理)

縣房產(chǎn)所

所　 長(zhǎng) 王海峰

黨支部書記 王言飛(6月離)

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

局 長(zhǎng) 王曉東

縣市政園林中心

主 任 郭專政

副主任 李艷普(6月任)

馮國(guó)良(12月任)

縣綜合執(zhí)法局

局 長(zhǎng) 崔少平

黨支部書記 李艷普(6月離)

副局長(zhǎng) 王言飛(6月任)

縣環(huán)保局

局長(zhǎng)、黨組副書記　張玲娜

(女，12月任黨組書記)

副局長(zhǎng)、黨組書記　賈培偉

(12月離)

副 局 長(zhǎng) 王合印 楊鳳閣(女)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 王紅宇

縣統(tǒng)計(jì)局

局長(zhǎng)、黨組書記 管國(guó)強(qiáng)

副 局 長(zhǎng) 李衛(wèi)中 袁瑞敏(女)

周兵杰(9月任)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 王可芳(女)

總統(tǒng)計(jì)師 王建偉

黨組成員 段全保

政協(xié)南樂縣

第九屆委員會(huì)

主席 、 黨組書記 孫文標(biāo)(兼)

黨組副書記 田建引(女，兼)

關(guān)學(xué)章

副 主 席 關(guān)學(xué)章 楊朝民

宋南林 張靜遠(yuǎn)

黨組成員 李桂林

張利忠 (6月離)

邵紅杰(6月任)

秘 書 長(zhǎng) 張利忠(6月離)

邵紅杰(6月任)

副秘書長(zhǎng) 崔曉軍(女)

常 委(按姓氏筆畫排列)

丁俊璽 馬繼全(回族)

王曉華(女)王愛敏(女)

鄧文平 馮利敏(女)

任小杰 任維東 劉丙安

劉玉銘 劉曉靜(女)

閻志勇 孫建利 孫章紅

李　潔(女) 李鐵信

李喜軍(回族) 陳志勇

陳志玲(女) 周文喜

趙麗敏(女) 袁珂香(女)

郭文才　郭專政

高玉霞(女) 黃澤雨

常國(guó)群 梁?jiǎn)㈠?

董亞美(女)管　健(女)

管士勛

縣政協(xié)辦公室

主　 任　張利忠(6月離)

邵紅杰(6月任)

副主任 崔曉軍(女)

縣政協(xié)提案工作委員會(huì)

主　 任 周文喜

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)

主　 任　李鐵信

縣政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)

主　 任 管 健(女)

副主任　安紅巖

縣政協(xié)文史資料委員會(huì)

主　 任 董亞美(女)

副主任　鄧社玲(女)

縣政協(xié)民主與法制委員會(huì)

主　 任　梁?jiǎn)②A

副主任　武盡才(12月離)

軍事、審判、檢察機(jī)構(gòu)

縣人武部

政 　委　田曉煒

部　 長(zhǎng)　辛同詩(shī)

副部長(zhǎng) 黃澤雨

軍事科長(zhǎng)　黃澤雨(兼)

政工科長(zhǎng) (缺)

后勤科長(zhǎng) 朱建濮

縣武警中隊(duì)

隊(duì) 長(zhǎng) 郝玉強(qiáng)

教導(dǎo)員 黃建曉

縣消防大隊(duì)

教導(dǎo)員　魏倫杰

隊(duì) 長(zhǎng)　李瑞廷

縣人民法院

院長(zhǎng)、黨組書記 馬鴻斌

常務(wù)副院長(zhǎng)、黨組副書記 李獻(xiàn)賦

副　院　長(zhǎng) 張志宏 王麗婷(女)

政治處主任 龔現(xiàn)民

紀(jì) 檢 組 長(zhǎng) 趙玉民

專職審判委員會(huì)委員 趙同順

楊志鵬

執(zhí)行局局長(zhǎng)　王守剛

黨 組 成 員　袁國(guó)棟 郭冠勛

縣人民檢察院

檢察長(zhǎng)、黨組書記 周韶迅

常務(wù)副檢察長(zhǎng)、黨組副書記

李相卿

副檢察長(zhǎng) 、黨組副書記 沙國(guó)省

副 檢 察 長(zhǎng) 李占英

楊　 斌(市派)

政治處主任 王　林

紀(jì) 檢 組 長(zhǎng) 姜國(guó)乾

專職檢委會(huì)委員 任小杰

李曉東

反貪局局長(zhǎng) 李相波

黨 組 成 員 王獻(xiàn)奇 袁國(guó)順

毛紅俠(女)

社會(huì)團(tuán)體

縣總工會(huì)

主 席 苗　銳(女)

常務(wù)副主席 張迎來(lái)

副主席 仇艷麗(6月任)

團(tuán)縣委

書 記 仇艷收

副書記 譚志乾 李曉輝

縣婦聯(lián)

主 席 程 潔(女)

副主席 魏建麗(女)

蔡瑞婷(女)

縣科協(xié)

主 席 丁俊璽(9月離)

吉振乾(9月任)

副主席 陳延峰

李　楠(女)

縣文聯(lián)

主 　 席 張靜遠(yuǎn)

黨組書記 魏自顯

縣殘聯(lián)

理 事 長(zhǎng) 劉丙安

副理事長(zhǎng)　魏煥欣

紀(jì)檢組長(zhǎng) 牛瑞紅(女)

縣工商聯(lián)

會(huì) 　 長(zhǎng) 陳志勇(3月離)

黨組書記 關(guān)增印(6月離)

會(huì)長(zhǎng)、黨組書記 馮世松(6月任)

副 會(huì) 長(zhǎng) 馬曉寬(9月離)

張志廣

縣紅十字會(huì)

常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 陳志玲(女)

副 會(huì) 長(zhǎng) 葛俊生

紀(jì) 檢 組 長(zhǎng) 鄭自強(qiáng)

上級(jí)駐南樂單位

縣氣象局

局 　長(zhǎng) 韓相斌

副 局 長(zhǎng) 郝同偉

紀(jì)檢組長(zhǎng) 吉振習(xí)

縣電業(yè)局

局 長(zhǎng) 姚忠普

黨委書記 孟憲明

副 局 長(zhǎng) 李紅光 牛茂國(guó)

潘凡生 段延賓

張建立

紀(jì)檢書記(工會(huì)主席) 陳志剛

總會(huì)計(jì)師 牛茂國(guó)(兼)

縣國(guó)家稅務(wù)局

局 　 長(zhǎng) 孫玉蘭(女，4月離)

王元杰(4月任)

副 局 長(zhǎng) 趙同群(10月離)

崔國(guó)民(10月離)

李紅升(10月任)

李 剛(10月任)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 許保周(10月離)

張力波(10月任)

縣地方稅務(wù)局

局 　長(zhǎng) 徐忠宏

副 局 長(zhǎng) 鞏永宏　張去軍

紀(jì)檢組長(zhǎng) 趙慶穩(wěn)

縣郵政局

局 長(zhǎng) 范江飛

副局長(zhǎng) 王新彪 石長(zhǎng)安

縣網(wǎng)通公司

經(jīng) 理 張勝軍

副經(jīng)理 李書欽　谷延彬

張 博

縣移動(dòng)公司

經(jīng) 理 翟艷杰(女，8月離)

王曉春(8月任)

副經(jīng)理 崔以輝

丁海軍(8月離)

崔建超(8月任)

縣國(guó)土局

局 長(zhǎng) 岳志強(qiáng)

副 局 長(zhǎng) 王 輝 馮亞和

紀(jì)檢組長(zhǎng) 孟可先(女)

總工程師 郭毛選

縣土地整理儲(chǔ)備交易中心

主 任 李永莉(女)

縣煙草局

局長(zhǎng)(經(jīng)理) 吳春江

副 局 長(zhǎng) 陳 超

副 經(jīng) 理 劉玲偉 張永寬

紀(jì)檢組長(zhǎng) 李洪杰

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局

局 長(zhǎng) 高占寬

副 局 長(zhǎng) 王慧銘　仇敬宇

紀(jì)檢組長(zhǎng) 周亞玲(女)

稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 崔振勇

黨組成員　常章存

縣食品藥品管理局

(2014年12月歸屬地方管理)

局 　 長(zhǎng) 王運(yùn)璽(女，12月離)

陳彥波(12月任)

副 局 長(zhǎng) 吉革委

申煥著(女)

武曉娜(女)

紀(jì)檢組長(zhǎng) 武現(xiàn)付

黨組成員 李彩玲(女)

縣鹽業(yè)局

局　 長(zhǎng) 張紅偉

副局長(zhǎng) 吳曉輝 李永生

縣工商局

局 長(zhǎng)　關(guān)延鶴(6月離)

郭曉波(6月任)

副 局 長(zhǎng) 郭曉波(6月離)

呂安華

紀(jì)檢組長(zhǎng) 李紅杰

黨組成員 李慶恩(2月任)

縣人行

行 　 長(zhǎng) 馮洪濤

副 行 長(zhǎng) 馬自軍 申士錄

紀(jì)檢組長(zhǎng) 孫曉楠(3月任)

縣工商行

行 長(zhǎng) 趙建民

副行長(zhǎng) 張國(guó)平

縣農(nóng)行

行 長(zhǎng) 劉彥峰

副行長(zhǎng) 劉 梵 蘇慶坤

縣農(nóng)發(fā)行

行 長(zhǎng) 趙 飛

副行長(zhǎng) 彭　濤

馬大力(12月任)

縣農(nóng)村信用聯(lián)社

理事長(zhǎng) 段建周

主 任 高學(xué)齋

監(jiān)事長(zhǎng) 葛偉民

郵政銀行

行 長(zhǎng) 高紅淼

副行長(zhǎng) 馬洪濤

中原銀行南樂支行

行 長(zhǎng) 周維麗(女)

副行長(zhǎng) 高劍英(女)

王聚生(2月任)

建設(shè)銀行南樂支行

行 長(zhǎng) 王協(xié)竹

副行長(zhǎng) 陳紅利 馬建軍

濮陽(yáng)市住房公積金管理中心南樂管理部

主 任 趙聚軍

中石化南樂經(jīng)營(yíng)部

經(jīng) 理 熊建國(guó)

副經(jīng)理 宋家軍(8月離)

張海平(8月任)

縣財(cái)險(xiǎn)公司

經(jīng) 理 李保卿

副經(jīng)理 王偉民 檀建勇

王長(zhǎng)軍

經(jīng)理助理 李國(guó)習(xí)

縣壽險(xiǎn)公司

經(jīng) 理 張宏偉

副經(jīng)理 張俊香

縣新華書店

經(jīng) 理 王　麗(女)

副經(jīng)理 楊憲民 王彥甫

南樂河務(wù)局

局 長(zhǎng) 段 峰

高速公路南樂收費(fèi)站

站 長(zhǎng) 王 勇

副站長(zhǎng) 王國(guó)瑞

縣長(zhǎng)途汽車站

站 長(zhǎng) 竇慶錄

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)

城關(guān)鎮(zhèn)

黨委書 記 宋慶軍

副書記 郭相澤 王曉東

委 員 (缺)

人大主 席 陳艷永(6月離

政府鎮(zhèn) 長(zhǎng) 郭相澤

副鎮(zhèn)長(zhǎng) 董獻(xiàn)忠

張麗娜(女)

紀(jì)委書 記 張國(guó)宏(12月離)

楊 楠(12月任)

武裝部 長(zhǎng) (缺)

工會(huì)主 席 武亞寧(女)

韓張鎮(zhèn)

黨委書 記 張玉民

副書記 邵相坤

魏 璞(12月任)

委 員 趙愛賢

人大主 席 趙俊府

政府鎮(zhèn) 長(zhǎng) 邵相坤

副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張進(jìn)普 張曉明

紀(jì)委書 記 艾瑞旗(12月離)

王旭秀(12月任)

武裝部 長(zhǎng) 艾瑞旗(兼，12月離)

工會(huì)主 席 焦東奇

元村鎮(zhèn)

黨委書 記 郭自強(qiáng)

副書記 張瑞軍 任延長(zhǎng)

委 員 (缺)

人大主 席 任憲忠(9月離)

政府鎮(zhèn) 長(zhǎng) 張瑞軍

副鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊 楠(12月離) 楊少彬 王旭陽(yáng)

紀(jì)委書 記 趙敬恩

武裝部 長(zhǎng) 趙敬恩(兼)

工會(huì)主 席 張俊勇

福堪鎮(zhèn)

黨委書 記 張永忠

副書記 宋 迪(6月離)

張利忠(6月任)

田進(jìn)周

委 員 馬桂萍(女)

人大主 席 (缺)

政府鎮(zhèn) 長(zhǎng) 宋 迪(6月離)

張利忠(6月任)

副鎮(zhèn)長(zhǎng) 李占起(12月離)

羅國(guó)慶 劉魁勝

紀(jì)委書 記 王向黨

武裝部 長(zhǎng) 王向黨(兼)

工會(huì)主 席 郭墨森

張果屯鎮(zhèn)

黨委書 記 李貴彩

副書記 楊建敏 韓亞洲

委 員 王志平

人大主 席 李京芳(女，9月離)

政府鎮(zhèn) 長(zhǎng) 楊建敏

副鎮(zhèn)長(zhǎng) 卞振鵬 王偉剛

常志遠(yuǎn)(9月任)

紀(jì)委書 記 馬瑞強(qiáng)

武裝部 長(zhǎng) 王志平(兼)

工會(huì)主 席 李軍偉

千口鎮(zhèn)

黨委書 記 黃現(xiàn)鋒

副書記 楊愛華(女)

袁廣斌(12月任)

委 員 吳國(guó)勝

人大主 席 王向前(12月離)

政府鎮(zhèn) 長(zhǎng) 楊愛華

副鎮(zhèn)長(zhǎng) 張洋洲(9月任) 仇炳助

紀(jì)委書 記 袁廣斌(12月離)

邱凌志(12月任)

武裝部 長(zhǎng) 王向前(兼，12月離)

工會(huì)主 席 李玉林

楊村鄉(xiāng)

黨委書 記 李武剛

副書記 馬振軒

曹杰英(女，9月任)

委 員 (缺)

人大主 席 張宏勛

政府鄉(xiāng) 長(zhǎng) 馬振軒

副鄉(xiāng)長(zhǎng) 馬朋順 張建偉

紀(jì)委書 記 曹杰英(女，9月離)

武裝部 長(zhǎng) 張建偉(兼)

工會(huì)主 席 王賀鵬

谷金樓鄉(xiāng)

黨委書 記 單海巖

副書記 張永慶 朱愛國(guó)

委 員 趙進(jìn)娟(女)

人大主 席 邢振增

政府鄉(xiāng) 長(zhǎng) 張永慶

副鄉(xiāng)長(zhǎng) 張洋洲(9月離) 趙建偉

趙進(jìn)娟(女，9月任)

賈智勝(9月任)

紀(jì)委書 記 胡新忠

武裝部 長(zhǎng) 賈智勝(兼)

工會(huì)主 席 賈智勝(9月離)

西邵鄉(xiāng)

黨委書 記 馬忠獻(xiàn)

副書記 程愛民 宋瑞軒

委 員 趙亞敏(女)

人大主 席 (缺)

政府鄉(xiāng) 長(zhǎng) 程愛民

副鄉(xiāng)長(zhǎng) 王旭秀(12月離) 付建衛(wèi)

袁民峰

紀(jì)委書 記 韓曉攀

武裝部 長(zhǎng) 韓曉攀(兼)

工會(huì)主 席 韓利崗

寺莊鄉(xiāng)

黨委書 記 郭振鵬

副書記 陳志廣(6月離)

陳艷永(6月任)

王彥強(qiáng)

委 員 張?chǎng)蜗?女)

人大主 席 劉劍波(6月離)

政府鄉(xiāng) 長(zhǎng) 陳志廣(6月離)

陳艷永(6月任)

副鄉(xiāng)長(zhǎng) 邱凌志(12月離)

郭建國(guó) 岳向召

紀(jì)委書 記 李占起(12月任)

武裝部 長(zhǎng) 邱凌志(兼，12月離)

工會(huì)主 席 陳運(yùn)召

梁村鄉(xiāng)

黨委書 記 邵英普

副書記 宋福才 王關(guān)府

委 員 張占法

人大主 席 邵士嶺

政府鄉(xiāng) 長(zhǎng) 宋福才

副鄉(xiāng)長(zhǎng) 管瑞士(12月離)

顧永杰

紀(jì)委書 記 張俊朝

武裝部 長(zhǎng) 張占法

工會(huì)主 席 張曉寧(女，9月離)

近德固鄉(xiāng)

黨委書 記 李洪濤

副書記 王振武

張國(guó)宏(12月任)

委 員 付建行

人大主 席 李勇偉

政府鄉(xiāng) 長(zhǎng) 王振武

副鄉(xiāng)長(zhǎng) 王占偉 高榮國(guó)

紀(jì)委書 記 魏 璞(12月離)

管瑞士(12月任)

武裝部 長(zhǎng) 付建行

工會(huì)主 席 (缺)

(縣委組織部干部科 上級(jí)駐南樂各單位提供)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

南樂縣2014年“全國(guó)科普日”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨科技之光文藝晚會(huì) (南樂網(wǎng) 供稿)

縣質(zhì)監(jiān)局工作人員進(jìn)行特種設(shè)備檢查(崔隨國(guó) 供稿)

團(tuán)結(jié)向上的縣建行職工 (縣建行 供稿)

縣長(zhǎng)邵華調(diào)研安全生產(chǎn)工作(劉曉靜 供稿)

縣糧食局韓張購(gòu)銷中心倉(cāng)房 (萬(wàn)凱凱 供稿)

城關(guān)鎮(zhèn)

【概況】 城關(guān)鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，共有5.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.4萬(wàn)人，耕地面積1.9萬(wàn)畝。2014年，該鎮(zhèn)一般預(yù)算性財(cái)政收入3192萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)38.8%。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值60.9億元，比上年增長(zhǎng)25.1%;工業(yè)增加值17.3億元，比上年增長(zhǎng)27%，實(shí)現(xiàn)利稅6.4億元，比上年增長(zhǎng)24%。

在“11·15”案件中，全鎮(zhèn)干部職工堅(jiān)定信心，凝聚合力，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于觸及矛盾，敢于破解難題，全力做好了社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安城關(guān)”建設(shè)，健全治安防控體系，為轄區(qū)居民營(yíng)造了一個(gè)安定、祥和的居住環(huán)境。完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制，每個(gè)案件指定一名科級(jí)干部，一包到底，及時(shí)化解矛盾。先后榮獲濮陽(yáng)市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、濮陽(yáng)市維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、南樂縣2013年度平安建設(shè)工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。

【全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)19家】 該鎮(zhèn)實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，抓產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)發(fā)展后勁，以大胸襟、大氣魄、大遠(yuǎn)見，深入開展“大開放、大招商”活動(dòng)，牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，不斷創(chuàng)新招商理念，項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)比翼雙飛的良好局面。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)19家，形成精細(xì)化工、食品加工、草制工藝品和棉紡四大支柱產(chǎn)業(yè)。2014年，完成招商引資29.83億元。濮陽(yáng)禾豐食品有限公司肉食品加工項(xiàng)目正式生產(chǎn);總投資12億元的綠潔物流項(xiàng)目車間主體完工;總投資1.2億元的凱嘉制造有限公司項(xiàng)目廠房完工;傅潭名優(yōu)酒改造建設(shè)項(xiàng)目一期竣工。

【城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著】 2014年，該鎮(zhèn)完成幫太食品、濮鑫食品、綠潔物流、烈士陵園、中醫(yī)院、益民醫(yī)院、南方家私、文化綜合體、“三館”、 三實(shí)小等項(xiàng)目征地1337畝;西南內(nèi)環(huán)、西北內(nèi)環(huán)、東北內(nèi)環(huán)、人工湖、昌州路東延、花園路東延、愛民路東延等項(xiàng)目租地743畝;倉(cāng)頡路改造提升、外環(huán)路改造提升、益民醫(yī)院、南方家私、南林高速引線等項(xiàng)目拆遷6.86萬(wàn)平方米，起墳308座，清除樹木4.63萬(wàn)棵。按照“拆西街、促南街、帶北街”的思路,啟動(dòng)南街村的舊村改造工作，確定“邊拆邊建”的方案，先期拆遷60畝，規(guī)劃建設(shè)南街村安置房11棟樓，建筑面積11萬(wàn)平方米。南街村安置房3棟樓封頂;西街關(guān)村安置房建設(shè)10棟樓，其中4棟樓封頂。

【社會(huì)事業(yè)有發(fā)展】 2014年，在全鎮(zhèn)配備保潔員50人，由鎮(zhèn)政府出資按村人口數(shù)每人每月補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)，為保潔員發(fā)放工資，并統(tǒng)一服裝，發(fā)放三輪車等保潔工具，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作常態(tài)化。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在馬頰河內(nèi)側(cè)規(guī)劃建設(shè)530畝的林苗一體化種植園區(qū)，園區(qū)內(nèi)育有木槿、柳樹、百日紅等品種。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，完成郭莊、丁璨固、趙璨固、李璨固4個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。投資23.4萬(wàn)元完成涉及東街、南關(guān)、北關(guān)等14個(gè)行政村40戶的危房改造任務(wù);投資300萬(wàn)元改建南大街道路494米;鋪修東關(guān)、東街、丁璨固等6個(gè)行政村農(nóng)村道路5850米，打造西街、南關(guān)等6個(gè)文化示范村，配備了音箱等器材，深受群眾好評(píng)。

【“以拆促建”工作做法】 2013年，城關(guān)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府“改一片舊城，富一方百姓”“讓利與民、自主開發(fā)”的改造理念，以“以拆促建”工作為突破口，向拆遷要速度、向拆遷要效益、向拆遷要形象，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“拆遷速度”：5天完成昌州路東延及南街村拆遷4.7萬(wàn)平方米;15天完成西街關(guān)村涉及635戶、15.26萬(wàn)平方米拆遷任務(wù);5天完成北入城口涉及99戶、4.65萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了和諧快速拆遷。主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，大力支持。縣委、縣政府專門成立西街關(guān)、昌州路東延及南街村改造、北入城口改造3個(gè)強(qiáng)有力的拆遷改造工程指揮部。其中，西街關(guān)舊村片區(qū)改造指揮部由4名縣級(jí)干部任正副指揮長(zhǎng)。在拆遷過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在重要環(huán)節(jié)都提出意見和建議。二是炒熱思想，順應(yīng)民意。西街關(guān)、北入城口等舊城片區(qū)建筑年代久遠(yuǎn)，布局雜亂，基礎(chǔ)設(shè)施條件還不如偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)重制約著縣城框架拉大和居民交通出行，群眾意見很大、呼聲很高。采取逐戶進(jìn)行問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表的方式，看群眾愿不愿改造、想怎樣改造，經(jīng)過匯總同意拆遷改造的達(dá)到96%。同時(shí)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳舊城改造的意義，并組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，挨家挨戶講拆遷政策、講補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、講發(fā)展規(guī)劃，幫助群眾算經(jīng)濟(jì)賬、算環(huán)境賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，讓群眾認(rèn)識(shí)到改造提升的重要意義，認(rèn)可“以拆促建”的發(fā)展理念。三是取信于民，讓利于民。為保護(hù)好被征地群眾的根本利益，在制定實(shí)施方案和確定各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均通過群眾大會(huì)、村民代表會(huì)、黨員干部會(huì)等形式，廣泛征求群眾和各界人士的意見，集思廣益，民主公開，并請(qǐng)專家進(jìn)行充分調(diào)查和論證，嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序，做好方案的報(bào)批、公示等工作，做到依法依規(guī)拆遷，并聘請(qǐng)律師團(tuán)嚴(yán)格把關(guān)，把補(bǔ)償算到戶、把政策送到家。在西街關(guān)村改造中，在符合縣城總體規(guī)劃的前提下，由該村自主開發(fā)，收益歸全體村民所有，讓廣大群眾成為拆遷改造的最大受益者，實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化。四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變，務(wù)實(shí)重干。鎮(zhèn)村干部把“事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢作為的思想，以敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試的狀態(tài)投入拆遷工作中，晴天一身土、雨天兩腳泥，大家都甩開膀子，一天當(dāng)成兩天干，晚上當(dāng)成白天干，超常規(guī)推進(jìn)。特別是在西街關(guān)舊村拆遷過程中，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、西街關(guān)村支村兩委50余人分5個(gè)拆遷工作組，從早上6時(shí)到晚上10時(shí)工作在拆遷一線，動(dòng)員群眾拆遷，出動(dòng)5臺(tái)大型挖掘機(jī)，幫助群眾拆遷，實(shí)現(xiàn)早拆、快拆，僅6月27日拆遷第一天，就拆遷118戶，掀起了拆遷工作高潮。五是陽(yáng)光操作，公平公正。堅(jiān)持政策公開透明，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，陽(yáng)光操作，陽(yáng)光補(bǔ)償，對(duì)于政策規(guī)定不涉及的，按照科學(xué)評(píng)估執(zhí)行，讓拆遷戶對(duì)自己的補(bǔ)償，弄明白、算準(zhǔn)確。測(cè)量登記求“細(xì)”。針對(duì)部分權(quán)屬不清、歷史遺留問題較多、利益關(guān)系復(fù)雜的建筑物和莊基地，做到權(quán)屬不清不登記、歷史遺留問題不解決不登記、租賃關(guān)系不解除不登記，做到權(quán)屬清楚、補(bǔ)償對(duì)象明確。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)求“真”。為保證丈量不出偏差，不讓群眾吃虧，做到了“五個(gè)一”，即一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一套人馬、一包到底。資金發(fā)放求“嚴(yán)”。抽調(diào)專職財(cái)會(huì)人員，負(fù)責(zé)為群眾辦理存款單，發(fā)放補(bǔ)償款，做到拆遷一戶、驗(yàn)收一戶、補(bǔ)償一戶，使群眾領(lǐng)取補(bǔ)償款不隔天、不過夜，讓群眾吃下定心丸。

韓張鎮(zhèn)

【概況】 韓張鎮(zhèn)位于南樂縣東部，距縣城12.5公里。鎮(zhèn)境東西長(zhǎng)7公里，南北寬6公里，總面積42平方公里，耕地面積4萬(wàn)畝;轄27個(gè)行政村、3.6萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口2000人。該鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，新興的工業(yè)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，土特產(chǎn)品有粉條和草辮。2014年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值15.78億元，比上年增長(zhǎng)32%;固定資產(chǎn)投資13.75億元，比上年增長(zhǎng)55%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.13億元，比上年增長(zhǎng)41%;農(nóng)民人均純收入達(dá)9625元，比上年增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入570萬(wàn)元。7月，被住建部等七部委命名為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高】 該鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和金銀花特色種植為重點(diǎn)，實(shí)行市場(chǎng)推動(dòng)、政策拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、全面展開，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。宏業(yè)生化、興韓牧業(yè)等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷增加。4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，形成田成方、路成網(wǎng)、溝相通、渠相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局。西吉留疃設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷提檔升級(jí)，圖馬農(nóng)業(yè)科技園設(shè)施日趨完備。2014年，宏業(yè)生化有限公司新增反應(yīng)釜2個(gè)，年生產(chǎn)能力達(dá)12萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)33%;鴻達(dá)面粉有限公司新增機(jī)械40余臺(tái)，年生產(chǎn)能力達(dá)468噸，比上年增長(zhǎng)26%;東森木業(yè)有限公司新增1條生產(chǎn)線，年實(shí)現(xiàn)加工細(xì)木工板和多層板260多萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)31%;尊馳牧業(yè)新增奶牛150余頭，年產(chǎn)鮮奶600余噸，比上年增長(zhǎng)25%;天龍牧業(yè)有限公司新建棚室4座，年出欄肉雞72萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)25%。新建占地500畝投資5000萬(wàn)元的南高莊高效示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)見效;分散發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1541畝，其中，新建溫室大棚68座、大中弓棚53座。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建郭莊占地300畝、劉莊占地300畝、南郭村占地100畝的3個(gè)規(guī)模高效金銀花種植園區(qū)。全鎮(zhèn)金銀花種植面積達(dá)1050畝。新增母牛繁育專業(yè)村6個(gè)，新增秸稈青貯1.7萬(wàn)立方米。實(shí)施廊道生態(tài)精品工程，沿省道安濟(jì)路、S209線高標(biāo)準(zhǔn)新植楊樹15萬(wàn)棵，完成通道綠化任務(wù)。

【簽約落地項(xiàng)目7個(gè)】 2014年，該鎮(zhèn)簽約落地項(xiàng)目7個(gè)，分別是：落戶縣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的宏業(yè)控股集團(tuán)有限公司生物質(zhì)能熱電及糠醛擴(kuò)建項(xiàng)目，投資1.3億元的長(zhǎng)樂紡織項(xiàng)目，投資1.2億元的大潤(rùn)發(fā)制品項(xiàng)目，投資1.17億元的美易工藝品項(xiàng)目，投資1.15億元的南樂縣眾誠(chéng)商砼有限公司，投資1.1億元的泰生瑞達(dá)二期建設(shè)項(xiàng)目，投資1.1億元的圖馬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園釀酒項(xiàng)目。

【城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速】 2014年，該鎮(zhèn)按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托投資1882萬(wàn)元的西北街美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目，鋪修興韓大道、永順路等6條5000米道路及排水管網(wǎng)，改造人行道3500米，安裝太陽(yáng)能路燈181盞，形成四縱四橫道路網(wǎng)格新格局;襯砌河道1000米，建成占地100畝的濕地公園;新建垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁2座。投資10億元的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，投資4000萬(wàn)元的鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)新校區(qū)完成整體搬遷，投資360萬(wàn)元的中心社區(qū)幼兒園完工，投資300萬(wàn)元的衛(wèi)生院病房樓建設(shè)主體完工，投資90萬(wàn)元的財(cái)政服務(wù)中心投入使用，投資150萬(wàn)元的龍城社區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目啟動(dòng)，投資600萬(wàn)元的大型連鎖超市——誼家量販入駐韓張，濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)銀行第一家鄉(xiāng)級(jí)支行掛牌運(yùn)行。成立南樂縣第一家鄉(xiāng)級(jí)城建環(huán)衛(wèi)保潔公司;組建10人城建監(jiān)察隊(duì)伍，購(gòu)置執(zhí)法車輛，嚴(yán)格執(zhí)法。鎮(zhèn)村植樹5萬(wàn)株，安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈300盞，粉刷墻體15萬(wàn)平方米，清掃垃圾20萬(wàn)余立方米，拆遷亂搭亂建2萬(wàn)平方米，整修道路19公里，新增沼氣池 300余個(gè)。

【社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展】 2014年，該鎮(zhèn)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨支部活動(dòng)，各村支部書記和近800名農(nóng)村黨員都找到自己的致富項(xiàng)目，并與1000余農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富。完善各村便民服務(wù)站(點(diǎn))，規(guī)范基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件2起。省市交辦信訪案件按期辦結(jié)率達(dá)100%。排查和化解各類社會(huì)矛盾40余起。幫助刑釋解教人員發(fā)展致富項(xiàng)目20余個(gè)。全鎮(zhèn)中、小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，鎮(zhèn)中學(xué)屬全市一流初級(jí)中學(xué)。27個(gè)村文化書屋建設(shè)更加規(guī)范，村村建有文化大院、村村組建有文藝隊(duì)伍。全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)99%。新農(nóng)保參保率達(dá)98%。鎮(zhèn)人口出生率實(shí)現(xiàn)11‰，鎮(zhèn)敬老院五保集中供養(yǎng)率達(dá)58%，五保戶、農(nóng)村低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等群體基本生活問題切實(shí)得到保障。吳黃路鋪修竣工通車，“一事一議”街道硬化工程投入使用，全鎮(zhèn)好路率達(dá)90%。杜絕污染企業(yè)落戶，開展環(huán)境綜合治理，加大主要污染物減排工作力度。投入資金80余萬(wàn)元開展村容村貌整治，完善環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。全年完成勞務(wù)輸出1.9萬(wàn)人，勞務(wù)輸出創(chuàng)收入達(dá)1億多元。全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)及時(shí)完成，拆遷房屋達(dá)2萬(wàn)余平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)工作不斷推進(jìn)。新建工會(huì)2家，發(fā)展會(huì)員200人。新建農(nóng)技站，新建農(nóng)技協(xié)會(huì)2家。

【綜治工作成績(jī)顯著】 該鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建工作，推進(jìn)綜治網(wǎng)格化管理，環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)和諧發(fā)展，群眾安全感滿意度不斷提高，連年被評(píng)為市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，確保綜治全覆蓋。以省道、縣道為邊界劃分大網(wǎng)格4個(gè)，以村為單位劃分中網(wǎng)格27個(gè)，以居住區(qū)為單位劃分小網(wǎng)格80個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)綜治工作“142780”網(wǎng)格化管理工作布局。設(shè)立治保會(huì)27個(gè)、民調(diào)會(huì)27個(gè)，聘請(qǐng)法制宣傳員78名、基層調(diào)解信息員92名，責(zé)任到人，落實(shí)措施。二是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議工作制度，確保信訪等問題“一攬子”解決。依托綜治中心，整合綜治、公安、信訪、司法、民政、勞保、紀(jì)檢等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，研討問題，解決疑難，保證信訪等各類問題不推不拖、不遺不漏、誠(chéng)信服務(wù)，促進(jìn)執(zhí)法單位高度統(tǒng)一、有序管理，協(xié)調(diào)一致，一次性、一攬子解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高工作效率和群眾的滿意度。三是加大“三防”工作力度，確保全方位立體防范。投資160萬(wàn)元建設(shè)監(jiān)控中心，安裝90個(gè)高清攝像頭。利用平安大喇叭及平安互助警鈴增強(qiáng)群眾安全防范能力，監(jiān)控中心7名工作人員24小時(shí)輪流值班，15名專職巡防隊(duì)員全天候24小時(shí)巡邏，各村打更隊(duì)晝夜不間斷巡邏，人、物、技三防合一，落實(shí)全方位防控，極大提高了對(duì)犯罪分子的震懾力，降低了發(fā)案率。四是深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。在各村、各單位開展平安村、平安校園、平安家庭(農(nóng)戶)、平安企業(yè)、平安之星等系列創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)放平安宣傳材料、平安小知識(shí)，教育群眾防騙、防盜、防竊、防災(zāi)，遠(yuǎn)離邪教，提高防范意識(shí)，形成人人共同參與，共創(chuàng)共建平安韓張新氛圍。4月，全市社會(huì)管理服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在韓張鎮(zhèn)召開。

河南鴻宇工業(yè)裝備工程有限公司工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)(縣總工會(huì) 供稿)

縣國(guó)稅局邀請(qǐng)航天信息公司工作人員到辦稅廳現(xiàn)場(chǎng)辦公(縣國(guó)稅局 供稿)

(吳冠軍)

全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作暨履行監(jiān)督責(zé)任述職測(cè)評(píng)會(huì)議 (張嘯昂 供稿)

核磁共振(縣人民醫(yī)院 供稿)

引進(jìn)外國(guó)專家指導(dǎo)南樂縣企業(yè)技術(shù)發(fā)展 (縣人社局 供稿)

2014年張果屯鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

續(xù)表

續(xù)表

2014年城關(guān)鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

續(xù)表

2014年韓張鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

續(xù)表

2014年元村鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

(崔偉強(qiáng))

續(xù)表

2014年?？版?zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

續(xù)表

(王燕娜)

續(xù)表

(閆亞軍)

續(xù)表

2014年千口鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2014年千口鎮(zhèn)各行政村基本情況

蓄水后的鳴沙湖(西邵鄉(xiāng) 供稿)

(高艷芳)

谷金樓鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞大賽現(xiàn)場(chǎng)(谷金樓鄉(xiāng) 供稿)

2014年寺莊鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2014年西邵鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2014年梁村鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

續(xù)表

我縣耕地面積

南樂縣人民政府與浙江中盈集團(tuán)公司簽約儀式(李朝陽(yáng) 提供)

(李利江 張守強(qiáng) 張可峰)

梁村鄉(xiāng)

【概況】 南樂縣梁村鄉(xiāng)位于縣城西北18公里、2省3縣交界處，省道吳黃路縱貫?zāi)媳保h道谷吳路橫穿東西，安濟(jì)公路從南擦肩而過，大廣高速穿越北部，交通十分便利。全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人，耕地面積4.7萬(wàn)畝，1189名黨員，轄21個(gè)行政村、210個(gè)村民小組。梁村鄉(xiāng)是造字圣人倉(cāng)頡的故里，有河南省著名文物景區(qū)—倉(cāng)頡陵廟，是河南省扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)。夏糧以小麥為主，秋糧以玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、紅薯和大豆。2014年，全鄉(xiāng)財(cái)政收入482萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35%。地區(qū)生產(chǎn)總值5.78億元，比上年增長(zhǎng)14%。固定資產(chǎn)投資1.79億元，比上年增長(zhǎng)7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值4425萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%。豬存欄3.2萬(wàn)頭，出欄4.12萬(wàn)頭;羊存欄2.2萬(wàn)只;家禽存欄35.4萬(wàn)只，出欄89.6萬(wàn)只。動(dòng)物免疫率達(dá)到95%以上。

【開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)】 2014年，該鄉(xiāng)召開“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)動(dòng)員會(huì)，張貼“致廣大群眾一封信”，在每個(gè)村建立保潔員隊(duì)伍;投資40余萬(wàn)元對(duì)21個(gè)村進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)打造千佛、史官村、梁村鋪、梁村街、張村，涂白8萬(wàn)平方米，統(tǒng)一購(gòu)置垃圾車，安裝垃圾池，基層村容村貌、路容路貌煥然一新。投資420萬(wàn)元，全長(zhǎng)3.2公里，9米寬，占地150畝，從吳黃路—倉(cāng)頡陵的旅游專用道通車;投資180萬(wàn)元的大郭村、千佛、孫村3個(gè)整體推進(jìn)村項(xiàng)目，整修道路6公里;投資230萬(wàn)元，對(duì)邵莊—安莊3.6公里道路進(jìn)行重新整修;實(shí)施“村村通”項(xiàng)目，整修前翟村、張莊道路2公里;投資40萬(wàn)元在韓莊、玉皇廟、前翟村、梁村鋪4個(gè)村實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目，整修街道;投資80余萬(wàn)元對(duì)全鄉(xiāng)109戶危房進(jìn)行改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投資30萬(wàn)元在前翟村實(shí)施“到戶增收”項(xiàng)目，超額完成22.3萬(wàn)棵的栽植任務(wù)。前翟村建成栽植面積1000畝的苗木花卉培育基地，栽植國(guó)槐、法桐、竹柳、白蠟等各種苗木34萬(wàn)株。

【項(xiàng)目建設(shè)成效明顯】 2014年，該鄉(xiāng)開工項(xiàng)目1個(gè)：總投資1.2億元的南樂縣益民醫(yī)院，一期占地面積20畝、1.1萬(wàn)平方米的五層病房樓主體竣工，2000平方米的配套建設(shè)完成。簽約落地項(xiàng)目1個(gè)：該項(xiàng)目總投資1.5億元，占地40畝，由南方家私集團(tuán)扶持發(fā)展，集家居、物流、休閑娛樂為一體，完成選址、立項(xiàng)、工商執(zhí)照辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。新投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)：總投資1.6億元的鄭州合力糧機(jī)裝配式鋼板糧倉(cāng)，上半年投入生產(chǎn)。達(dá)成合作的項(xiàng)目2個(gè)：一是服務(wù)外包項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資90億元，計(jì)劃占地3000畝，一期投資4億元。2014年1月13日～15日赴國(guó)家工商總局進(jìn)行名稱核準(zhǔn)備案，核準(zhǔn)名稱：頡瑞科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司;在南樂同時(shí)組建3個(gè)公司：頡瑞科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(注冊(cè)資金1億元)、河南瑞盈科技有限公司(注冊(cè)資金1000萬(wàn)元)和濮陽(yáng)富林企業(yè)管理咨詢有限公司(注冊(cè)資金100萬(wàn)元);12月，在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)。二是低溫超導(dǎo)相變空調(diào)項(xiàng)目。該項(xiàng)目與服務(wù)外包項(xiàng)目共同洽談，計(jì)劃投資10億元，占地200畝，主要是低溫超導(dǎo)相變空調(diào)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。

【平安建設(shè)成績(jī)顯著】 2014年，梁村鄉(xiāng)健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)發(fā)揮“五老調(diào)解”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，確保矛盾糾紛及時(shí)排查、及時(shí)化解，無(wú)越級(jí)、赴京上訪案件發(fā)生。該鄉(xiāng)參加全省政法、信訪座談會(huì)3次，在全市政法、信訪大會(huì)上典型發(fā)言3次。信訪做法經(jīng)驗(yàn)多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和褒獎(jiǎng)，連續(xù)9年被市委市政府表彰為“信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)12次，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、爆炸物品、加油站等進(jìn)行定期、不定期排查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改。整合派出所、綜治辦、村巡邏隊(duì)的資源力量，設(shè)立警務(wù)室、治安監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行“一村一警一民”聯(lián)合防控，實(shí)現(xiàn)力量下移、服務(wù)前移;投資50萬(wàn)元，建設(shè)邵莊、東郭村、史官村3個(gè)村的村級(jí)治安監(jiān)控平臺(tái)，確保社會(huì)治安綜合治理工作區(qū)域無(wú)縫隙覆蓋，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感。

【社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展】 2014年，該鄉(xiāng)新農(nóng)合參合率達(dá)96%，補(bǔ)償比例逐年提高。投資125萬(wàn)元新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓，投資100余萬(wàn)元修建史官村、邵莊、東郭村等9個(gè)村衛(wèi)生室。對(duì)全鄉(xiāng)低保戶重新調(diào)查，開展弱勢(shì)群體調(diào)查摸底，使弱勢(shì)群體基本生活得到保障。以“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)”為契機(jī)，投資180萬(wàn)元的鄉(xiāng)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房完工;投資300萬(wàn)元的袁莊幼兒園建成投用;投資351萬(wàn)元的史官村幼兒園、投資182萬(wàn)元的后翟村幼兒園完成施工。開展村兩委換屆選舉工作，21個(gè)行政村“兩委”換屆村村直選成功，全縣第一個(gè)結(jié)束。

【打造倉(cāng)頡陵旅游名片】 2014年，梁村鄉(xiāng)政府挖掘旅游資源，擦亮倉(cāng)頡陵宣傳名片。一是在倉(cāng)頡陵內(nèi)移栽蒼松翠柏百余棵，鋪修、新修石板道路。二是經(jīng)全村群眾申請(qǐng)，縣政府批準(zhǔn)，將吳村復(fù)名為“史官村”，并為史官村爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金1428萬(wàn)元，打造一個(gè)文化底蘊(yùn)豐厚、旅游特色鮮明、建筑風(fēng)格各異的新村落。三是舉辦由全國(guó)24個(gè)省市、海外4個(gè)國(guó)家(地區(qū))共計(jì)400余人參加的“中國(guó)·南樂·首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典”，宣傳了南樂形象，奠定了倉(cāng)頡陵的文化地位。四是邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院士、資深研究員、上海復(fù)旦大學(xué)、國(guó)家教育行政學(xué)院等專家30多人，在南樂舉辦“倉(cāng)頡文化與中國(guó)上古文明高層學(xué)術(shù)論壇”。五是旅游專用道通車。省道吳黃公路至倉(cāng)頡陵專用道全長(zhǎng)3.2公里，總投資420萬(wàn)元，9米寬，占地面積150畝，兩側(cè)為9米寬立體綠化帶。項(xiàng)目自10月1日開工，11月20日建設(shè)完工，歷時(shí)50天。該路建成后由省道S213公路直接通往省級(jí)文物景區(qū)倉(cāng)頡陵。

續(xù)表

續(xù)表

縣委組織部調(diào)研組到梁村鄉(xiāng)調(diào)研基層黨建工作(梁村鄉(xiāng) 供稿)

土流轉(zhuǎn)面積

續(xù)表

(魏小云)

(程 德)

近德固鄉(xiāng)

【概況】 近德固鄉(xiāng)位于南樂縣城西側(cè)，西靠元村鎮(zhèn)，南臨清豐縣，北接寺莊鄉(xiāng)，大廣高速、國(guó)道106、省道215縱貫?zāi)媳?，?guó)道341、南林高速、縣道漲庫(kù)路橫穿東西，形成“三縱三橫”的交通路網(wǎng)?？偯娣e49平方公里，轄20個(gè)行政村，人口3.8萬(wàn)人，耕地4.7萬(wàn)畝。佛善村是濮陽(yáng)市第一個(gè)黨支部誕生地，留固店村是冀魯豫邊區(qū)抗日武裝四支隊(duì)誕生地。

近德固鄉(xiāng)按照“堅(jiān)定不移抓招商，集中力量保穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)展形象”的工作思路，逐步形成以食品生產(chǎn)、紡織服裝、機(jī)械加工等為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以果蔬種植、苗木育種等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2014年，全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值7億元，比上年增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資5.4億元，比上年增長(zhǎng)22.8%;規(guī)模以上企業(yè)增加值1.6億元，比上年增長(zhǎng)27.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入595萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.1%。被濮陽(yáng)市委、市政府評(píng)為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)、全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)、全市交通公路工作先進(jìn)鄉(xiāng)。

2014年，該鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量持續(xù)增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)4.4萬(wàn)噸，其中，夏糧1.8萬(wàn)噸、秋糧2.6萬(wàn)噸，連續(xù)7年增產(chǎn)。新增土地流轉(zhuǎn)面積1500畝，其中，新發(fā)展油牡丹基地520畝、優(yōu)質(zhì)蘋果基地240畝、苗木花卉基地300畝、育苗基地150畝。植樹造林24.61萬(wàn)株，占縣定任務(wù)105%以上，成活率98%以上，扶持壯大了晚秋黃梨、蘋果等為主的水果產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)共出欄生豬12.7萬(wàn)頭、肉雞390萬(wàn)只，存欄蛋雞126萬(wàn)只。

【項(xiàng)目建設(shè)有突破】 2014年，近德固鄉(xiāng)有億元以上招商項(xiàng)目3個(gè)，其中，2個(gè)投產(chǎn)、1個(gè)在建。分別是：總投資5.5億元的河南浦鑫生物科技食品生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1.5億元的濮陽(yáng)市宏瑞機(jī)械端子壓接機(jī)項(xiàng)目，總投資1.24億元的濮陽(yáng)市榮盛豆制品生產(chǎn)項(xiàng)目(在建)。完成馬頰河人工湖及縣道漲庫(kù)路建設(shè)土地協(xié)調(diào)及清障工作，配合實(shí)施近德固敬老院搬遷工程，累計(jì)協(xié)調(diào)土地400余畝，移除樹木3000余棵，遷墳40余座。創(chuàng)造環(huán)境，保障縣第二自來(lái)水廠項(xiàng)目3眼水井的順利施工和220千伏變電站項(xiàng)目建成投用。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快】 2014年，該鄉(xiāng)完成占地200畝，總投資2.9億元，建筑面積6萬(wàn)余平方米的近德固商貿(mào)城規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;投資30余萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)政府駐地文化廣場(chǎng)提升工程，豐富群眾精神文化生活;投資300余萬(wàn)元，實(shí)施君澤社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，君澤社區(qū)基本達(dá)到入住條件。投資90余萬(wàn)元，選址新建近德固敬老院，全鄉(xiāng)五保老人集中供養(yǎng)工作再上新臺(tái)階;爭(zhēng)取資金近百萬(wàn)元，在杏園等8個(gè)行政村安裝太陽(yáng)能路燈280余盞，硬化村內(nèi)道路1400余米，建設(shè)群眾文化娛樂廣場(chǎng)1800余平方米;爭(zhēng)取140余萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，硬化李村、睢莊村內(nèi)道路3600米;爭(zhēng)取資金130余萬(wàn)元，新建改造村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室9個(gè);投資600余萬(wàn)元，在佛善村等5個(gè)行政村實(shí)施飲水安全工程，解決1萬(wàn)多群眾的安全飲水問題。

【社會(huì)事業(yè)顯著改善】 2014年，該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合、新農(nóng)保工作各項(xiàng)考核均位居全縣前列。爭(zhēng)取教育基礎(chǔ)建設(shè)資金，改善近德固鄉(xiāng)中心校辦學(xué)條件，實(shí)施善緣疃、西吉七等11所小學(xué)改造工程，留固店等2個(gè)村級(jí)小學(xué)創(chuàng)建為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。重點(diǎn)開展杏園、佛善村、君澤村等5個(gè)行政村的文化先進(jìn)示范村建設(shè)，各行政村文藝隊(duì)伍不斷壯大，其中，王村、杏園分別獲得縣秧歌舞、廣場(chǎng)舞大賽二等獎(jiǎng)。加大小額貸款宣傳力度，扶持帶動(dòng)125人創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持科級(jí)干部帶隊(duì)巡查、鄉(xiāng)巡防隊(duì)、村打更隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展網(wǎng)格化管理、“一村一警”工作，全鄉(xiāng)盜搶類案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，群眾安全感指數(shù)提高。

2014年1月，市委書記段喜中帶領(lǐng)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到浦鑫生物調(diào)研指導(dǎo)工作 (近德固鄉(xiāng)提供)

(付永杰)

責(zé)任編輯：朱紅燕

金兆幼兒園 (縣教育局供稿)

文件選編

廣源食品公司股權(quán)證

(閻照強(qiáng) 供稿)

衛(wèi)河河道 (白紅亮 供稿)

開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治 (張向輝 供稿)

縣工商局為杏園村設(shè)立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站 (張向輝 供稿)

縣統(tǒng)計(jì)局工作人員到基層指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查工作 (王國(guó)梁 供稿)

南樂縣部分機(jī)構(gòu)全稱、簡(jiǎn)稱對(duì)照表

縣委辦 段盛男

縣委組織部 崔民權(quán)

縣委宣傳部 屈偉川

縣紀(jì)檢委 李建良

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 楊永堂

縣委政法委 王彥民

縣直工委 王 艷

縣文明辦 程少波

縣委黨研室 趙文澤

團(tuán)縣委 仇艷收

縣婦聯(lián) 程 潔

縣總工會(huì) 張迎來(lái)

縣委群工部 管瑞豐

縣督查局 王華甫

縣委老干部局 黃憲忠

縣委黨校 韓兆亮

縣科協(xié) 吉振乾

縣工商聯(lián) 馮世松

縣檔案局 宋朝存

縣政協(xié)辦 邵紅杰

縣人武部 黃澤雨

縣殘聯(lián) 劉丙安

縣文聯(lián) 張靜遠(yuǎn)

縣委編辦 趙運(yùn)虎

縣委農(nóng)辦 崔俊波

縣政府辦 張進(jìn)良

縣人大辦 郭運(yùn)昌

縣人社局 閻振瑜

縣史志辦 趙瑞斌

縣審計(jì)局 楊會(huì)彬

縣開放辦 張建柱

縣民宗委 劉亞增

縣建筑服務(wù)中心 栗文祥

縣環(huán)保局 周自杰

縣事務(wù)局 賈玉霞

縣行政服務(wù)中心 關(guān)軍偉

縣人防辦 王中偉

縣公安局 段敬普

縣法院 龔現(xiàn)民

縣檢察院 李占英

縣司法局 張國(guó)相

縣民政局 胡彥修

縣農(nóng)業(yè)局 任賀軍

縣畜牧局 楊路江

縣蔬菜中心 時(shí)曉博

縣林業(yè)局 付勝盈

縣水利局 李永偉

縣農(nóng)機(jī)局 運(yùn)自強(qiáng)

縣氣象局 韓相斌

縣扶貧辦 李宇航

縣農(nóng)開辦 陳群寶

縣工信委 王珂芳

縣安監(jiān)局 劉曉靜

縣交通局 王國(guó)嶺

縣電業(yè)局 朱慶中

縣郵政局 范紅飛

縣聯(lián)通公司 張國(guó)強(qiáng)

縣移動(dòng)公司 王曉春

縣電信公司 張智軍

縣公路局 王勝利

縣食藥監(jiān)局 陳彥波

縣質(zhì)監(jiān)局 仇敬宇

縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 李宇偉

縣財(cái)政局 師嘯宇

縣煙草局 曹 盎

縣人行 申士錄

縣農(nóng)行 李朋西

縣工商行 張 謙

縣農(nóng)發(fā)行 彭 濤

縣郵政銀行 蘇樹杰

縣信用聯(lián)社 段建周

中原銀行南樂支行 周維麗

縣建行 陳紅利

縣財(cái)險(xiǎn)公司 王偉民

縣人壽公司 張衛(wèi)洪

縣國(guó)稅局 李紅升

縣地稅局 洪 偉

縣糧食局 連運(yùn)強(qiáng)

縣商務(wù)局 朱紅燕

縣招商局 楊捍衛(wèi)

縣供銷社 庫(kù)柱穩(wěn)

縣鹽業(yè)局 吳曉輝

縣中石化公司 張海平

縣工商局 趙建兵

縣科技局 閻保藏

縣計(jì)生委 鄭東濤

縣衛(wèi)生局 李電波

縣醫(yī)院 王雪霞

縣文廣體旅局 王國(guó)平

縣教育局 苗向陽(yáng)

縣廣播電視臺(tái) 李現(xiàn)超

縣一中 郭運(yùn)生

縣職專 田自上

縣書店 王 麗

縣紅十字會(huì) 陳志玲

縣發(fā)改委 馬宏寬

縣住建局 張 揚(yáng)

縣統(tǒng)計(jì)局 周兵杰

縣國(guó)土局 宋敬西

縣住房公積金 趙聚軍

縣規(guī)劃局 石慧娟

縣市政園林中心 郭專政

縣城管執(zhí)法局 崔少平

武警中隊(duì) 郝玉強(qiáng)

消防中隊(duì) 王寶力

河務(wù)局 段 峰

高速收費(fèi)站 賈瑞雪

城關(guān)鎮(zhèn) 胡新忠

楊村鄉(xiāng) 卞振鵬

張果屯鎮(zhèn) 張志杰

韓張鎮(zhèn) 付中如

千口鎮(zhèn) 付占忠

?？版?zhèn) 李曉輝

谷金樓鄉(xiāng) 張永慶

西邵鄉(xiāng) 付建衛(wèi)

寺莊鄉(xiāng) 李利娜

梁村鄉(xiāng) 付軍杰

元村鎮(zhèn) 趙敬恩

近德固鄉(xiāng) 李興敏

千口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)揭牌儀式(千口鎮(zhèn) 供稿)

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2014年12月9日，南樂縣舉辦“一創(chuàng)雙優(yōu)”“擔(dān)當(dāng)敬業(yè)服務(wù)”大論壇

(南樂網(wǎng)提供)

2014年12月19日，南樂縣在興樂會(huì)堂舉辦第五次“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)“一把手”大講堂(南樂網(wǎng) 提供)

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南樂縣屬黃河沖積平原，土地面積624平方公里，耕地面積63萬(wàn)畝。境內(nèi)有西北、東南兩個(gè)黃河故道區(qū)，沙區(qū)面積11.8萬(wàn)畝，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)行政村。嚴(yán)重風(fēng)沙化土地面積6.414萬(wàn)畝。2003年二類資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣有林地面積11.3萬(wàn)畝，林業(yè)比重小，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。作為一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，既承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要職能，又肩負(fù)加快林業(yè)發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要使命，如何解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的人多地少、林糧爭(zhēng)地、林業(yè)效益低、群眾造林積極性不高等問題，南樂縣對(duì)此進(jìn)行了積極探索。

主要難題：

一是群眾不愿造林，林業(yè)建設(shè)主體動(dòng)力不足

“十年樹木，百年樹人”，種下的是希望，收獲的是藍(lán)天，植樹造林是功在當(dāng)代、利在千秋的好事，然而，作為造林綠化的主體，群眾的積極性并不高。經(jīng)調(diào)查分析，主要有以下三個(gè)方面原因：其一，林業(yè)種植比較效益不高。木材價(jià)格持續(xù)偏低，楊樹的市場(chǎng)價(jià)為800元/平方米，照這樣計(jì)算，年平均收益僅為1000元/畝，楊樹作為南樂縣最普遍的用材林，輪伐周期最低為5年，林農(nóng)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到收益;而種糧每畝每年的平均收益在2000元左右，且有國(guó)家的種糧補(bǔ)貼，林業(yè)種植相對(duì)種糧比較效益不高，這是群眾造林積極性不高的主要原因。其二，群眾種植農(nóng)作物已成習(xí)慣。群眾習(xí)慣于種植小麥、玉米、花生等傳統(tǒng)農(nóng)作物，認(rèn)為這些農(nóng)作物風(fēng)險(xiǎn)低、見效快、易管理，而林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，從幼林到成熟的時(shí)間，至少需要4~5年，收益較慢，群眾不愿把精力投入林業(yè)種植上。其三，缺乏技術(shù)和資金支持。經(jīng)濟(jì)林和綠化景觀類樹種大苗培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益較好，但對(duì)氣候條件和種植技術(shù)要求較高，且資金投入量大，成本回收周期也較長(zhǎng)，農(nóng)戶發(fā)展壓力大，致使多數(shù)農(nóng)戶望而卻步。據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)林和綠化景觀類樹種大苗培養(yǎng)第一年每畝需投資2000~7000元，以后每年的管護(hù)投資超過1500元/畝，且需要連續(xù)投資4~6年后才可見效益。

二是栽樹不見樹，林木保存難度較大

林木保存難是平原農(nóng)區(qū)林業(yè)建設(shè)遇到的普遍難題，究其原因，主要有三種：其一，群眾愛樹護(hù)樹意識(shí)淡薄。群眾認(rèn)為植樹造林是政府行為，廊道兩側(cè)和農(nóng)田林網(wǎng)等栽植的樹木與己無(wú)關(guān)，種莊稼才是自己的本分，種樹遮光影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，幼樹就遭人為的毀損。二是機(jī)械毀樹時(shí)有發(fā)生。春季是造林的最佳時(shí)節(jié)，南樂縣基本上每年4月份就完成了造林任務(wù)，但進(jìn)入“三夏”和“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，機(jī)械化操作給樹木的管護(hù)帶來(lái)了難題，損傷樹木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是后續(xù)管理不夠及時(shí)。樹木栽植好后，澆水、鋤草、病蟲害防治等后續(xù)工作跟不上，造成樹木脫水，樹勢(shì)生長(zhǎng)較弱。另外，樹種栽植品種單一，給病蟲害發(fā)生快速傳播創(chuàng)造了條件，這也是樹木保存率不高的原因之一。

三是生活生產(chǎn)水平低，群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)

南樂縣屬于欠發(fā)達(dá)平原農(nóng)區(qū)，農(nóng)村人口46萬(wàn)人，具有鮮明的農(nóng)村人口比重高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄等特征，群眾的生產(chǎn)生活水平較低。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上，群眾普遍存在種樹遮蔭影響種糧豐收的傳統(tǒng)思想，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)可以改善農(nóng)田小氣候，改良土壤，減少干熱風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性氣候發(fā)揮的作用不了解，僅僅在乎糧食帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)人工栽植的林木資源采取粗放的、掠奪式的，甚至不計(jì)后果的方式，對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)有限，對(duì)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠。

四是農(nóng)田林網(wǎng)控制率低，采伐更新不及時(shí)

林木覆蓋率是反映林木資源的豐富程度和生態(tài)平衡狀況的重要指標(biāo)。我縣要達(dá)到平原農(nóng)區(qū)林木覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率就要達(dá)到95%以上。農(nóng)田林網(wǎng)控制率的提高是平原農(nóng)區(qū)植樹造林的又一大難題。其一，村莊綠化存在空當(dāng)。搞好村莊綠化是提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率的重點(diǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村莊除對(duì)主干道已硬化的路面進(jìn)行了簡(jiǎn)單綠化外，次干道極少綠化。有些主干道路面雖然硬化了，但沒有進(jìn)行綠化，進(jìn)入夏季后，硬化的土地經(jīng)過太陽(yáng)暴曬，產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致村莊內(nèi)酷熱難耐。而次干道裸露的街道、土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，造成水土流失，環(huán)境被破壞。其二，農(nóng)田林網(wǎng)存在空當(dāng)。我縣處在冀、魯、豫三省交界處，在省界、縣界、鄉(xiāng)界和村界接合部，超過300畝以上的農(nóng)田林網(wǎng)空當(dāng)有若干處。其三，采伐更新存在欠賬現(xiàn)象。采伐更新工作是生態(tài)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)達(dá)到采伐標(biāo)準(zhǔn)的林木實(shí)施采伐后，沒有及時(shí)更新和改造，或者更新質(zhì)量不高，致使林木采伐后，補(bǔ)植補(bǔ)造及更新樹種工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的一大難題。

有益探索：

為有效破解平原農(nóng)區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)難題，南樂縣確立了“興林富民、生態(tài)惠民”的林業(yè)發(fā)展理念，積極探索平原農(nóng)區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新模式。

探索一，政府租地買綠，廊道綠化可持續(xù)

公共道路是人們活動(dòng)最頻繁、生態(tài)地位最重要的部位。2011年，縣委、縣政府把搞好廊道綠化作為造福民生的重要體現(xiàn)，提出了“政府買綠，林農(nóng)受益”的造林綠化工作新思路。對(duì)高速、國(guó)道、省道、縣道等重點(diǎn)廊道綠化工程，采取政府租地、隔離經(jīng)營(yíng)的辦法進(jìn)行造林，將廊道兩側(cè)10~30米范圍內(nèi)的造林用地全部由政府出資進(jìn)行承租，每畝每年補(bǔ)貼1200元，連補(bǔ)6年。政府將租來(lái)的土地通過公開競(jìng)拍承包給造林大戶，由其按照我縣廊道綠化統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造林，形成了政府買綠、社會(huì)經(jīng)營(yíng)的林業(yè)建設(shè)新機(jī)制，有效提高了造林質(zhì)量和成效。2011年后，我縣連續(xù)3年新植樹木保存率達(dá)95%以上。

探索二，構(gòu)建生態(tài)屏障，農(nóng)林復(fù)合發(fā)展

針對(duì)平原農(nóng)區(qū)存在的林糧爭(zhēng)地、植樹脅地等問題，創(chuàng)新機(jī)制，探索出了林糧共存、農(nóng)林復(fù)合發(fā)展模式。一是強(qiáng)力推進(jìn)大田林網(wǎng)建設(shè)。南樂縣大田林網(wǎng)工程致力于“路成蔭、田成網(wǎng)、河成林”，在2012年全面整修恢復(fù)生產(chǎn)路的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)以路、溝、渠為主的大田林網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一栽植泡桐進(jìn)行界格，每棵樹每年對(duì)樹權(quán)農(nóng)戶補(bǔ)貼10元，連補(bǔ)6年。對(duì)馬頰河、徒駭河、第三濮清南等100多條路溝河渠進(jìn)行了全面綠化，栽植各類樹木70多萬(wàn)株，基本消滅了超300畝的大田林網(wǎng)空當(dāng)。農(nóng)田林網(wǎng)一改過去多年“網(wǎng)殘林散”的局面，農(nóng)田林網(wǎng)控制率得以恢復(fù)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件，實(shí)現(xiàn)了林糧共存、林茂糧豐。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)增加林業(yè)效益?？h委縣政府堅(jiān)持以林業(yè)惠農(nóng)富民為目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)向收益高、風(fēng)險(xiǎn)小的經(jīng)濟(jì)林、景觀樹育苗和花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。景觀樹、經(jīng)濟(jì)林首次占居造林綠化的龍頭地位，楊樹等用材林比重大幅下降到10%以下。如，我縣的晚秋黃梨栽植通過縣委縣政府的扶持引導(dǎo)，栽植面積達(dá)1.19萬(wàn)畝，掛果面積0.25萬(wàn)畝，年產(chǎn)量750萬(wàn)公斤，年收入3000萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)近4000人。除去投入成本，晚秋黃梨畝收益大約2萬(wàn)元，群眾發(fā)展晚秋黃梨的積極性高漲。三是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)合經(jīng)營(yíng)。充分利用林地資源和林蔭空間，探索發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖立體林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，長(zhǎng)短收益結(jié)合，努力開拓促進(jìn)農(nóng)民增收復(fù)合經(jīng)營(yíng)的新道路。按照我縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)在2015年林下經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)到22588畝，其中，林下種植3986畝、林下養(yǎng)殖9190畝、森林景觀利用9412畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1.3億元。

探索三，優(yōu)惠政策帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)林規(guī)?；l(fā)展

在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，與群眾增收致富相結(jié)合，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林作為“興林富民”的重要舉措，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。一是規(guī)?；l(fā)展。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林的規(guī)?；l(fā)展，縣委縣政府出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)林和苗木花卉基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、連片發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，每畝每年補(bǔ)貼450元，連補(bǔ)5年;面積達(dá)到500畝以上的，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，1000畝以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。2013年新植蘋果、晚秋黃梨、櫻桃、核桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)林面積1.5萬(wàn)畝。全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到了10.6萬(wàn)畝，掛果面積7.15萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5809.5萬(wàn)公斤，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。提前實(shí)現(xiàn)了市委提出的打造10萬(wàn)畝水果基地的建設(shè)目標(biāo)。二是組織化經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)群眾成立林業(yè)專業(yè)合作社12家，以農(nóng)民為主體，分別從事蘋果、梨、紅杏、草莓、苗木培育等林果合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為果農(nóng)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)指導(dǎo)，為林果產(chǎn)品創(chuàng)造品牌、拓寬外部市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用?！霸ヶ巍碧O果、“陽(yáng)光”晚秋黃梨、“興民”紅杏等果品遠(yuǎn)銷深圳、黑龍江、山東等地，涌現(xiàn)出了近德固晚秋黃梨、寺莊豫鑫蘋果、西邵紅杏等一批特色精品園區(qū)，為創(chuàng)建“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)化運(yùn)作。積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以百畝方、千畝林業(yè)精品園區(qū)優(yōu)惠政策筑巢引鳳，吸引社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)，先后引進(jìn)總投資6億元的國(guó)裕泰林業(yè)示范園區(qū)、總投資1.8億元的圖馬葡萄樹莓示范園區(qū)和總投資1000萬(wàn)元的馬頰河林苗一體化工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力扶持種、養(yǎng)大戶，努力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)。造林綠化實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)、財(cái)政投資，到民間主導(dǎo)、社會(huì)投資的根本性轉(zhuǎn)變。如，河南省國(guó)裕泰生態(tài)示范園區(qū)項(xiàng)目，總投資6億元，占地約2600畝。園區(qū)從總體布局到樹種、道路、景觀搭配等都進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理，采取公司化運(yùn)作模式，著力打造一個(gè)精致、高效、生態(tài)園區(qū)。園區(qū)主要以育苗、經(jīng)濟(jì)林為主。園區(qū)春可觀花、夏可采果、秋可賞葉、冬可踏雪，穿園而過的馬頰河更是賦予園區(qū)靈氣與暢悅，是我縣得天獨(dú)厚的天然植物園與觀景養(yǎng)生園。

探索四，林苗一體經(jīng)營(yíng)，育苗基地集約發(fā)展

生態(tài)建設(shè)，種苗先行。2012年，我縣大力推行苗圃化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作的苗木繁育機(jī)制，基本形成了多樣性樹種和諧共生，苗木結(jié)構(gòu)日趨改善的格局。一是廊道兩側(cè)發(fā)展二級(jí)育苗。利用廊道兩側(cè)高壓電網(wǎng)和規(guī)劃道路升級(jí)路段，大力發(fā)展二級(jí)林業(yè)育苗，將廊道綠化打造成林業(yè)育苗一體化工程，既完成了廊道綠化工程工作任務(wù)，又實(shí)現(xiàn)了促農(nóng)增收。2013年新建苗木花卉基地20多個(gè)，總面積近8000畝，繁育紫薇、法桐、大葉女貞、垂柳等各類樹種10多種，為明后兩年實(shí)施106國(guó)道(大外環(huán))、林聊高速南樂段綠化提供苗木儲(chǔ)備，從明年起將改變過去零星生產(chǎn)、遠(yuǎn)程采購(gòu)、價(jià)高質(zhì)次的供求格局。二是科技興種提高科技含量。我縣在種苗生產(chǎn)過程中，實(shí)行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，提高種苗的科技含量，加大了種苗生產(chǎn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，先后推廣了地膜覆蓋育苗、營(yíng)養(yǎng)缽育苗等育苗技術(shù)，同時(shí)還加大用材林和經(jīng)濟(jì)林新品種的引種示范工作，先后引進(jìn)了10余個(gè)新品種進(jìn)行了試驗(yàn)、示范工作，逐步培育出適宜本地的良種壯苗，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)搞好技術(shù)服務(wù)工作。

(2013年7月)

市政協(xié)主席徐蘭峰(左)到南樂調(diào)研 (姚旭東 供稿)

2014年4月24日，縣郵政局在近德固鄉(xiāng)佛善村開展“天天郵戲·戲送萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng)。(袁桃麗 供稿)

2014年民兵點(diǎn)驗(yàn)大會(huì) (縣武裝部 供稿)

南樂縣慶祝第三十個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì) (南樂網(wǎng) 供稿)

“12·4”首個(gè)國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)(縣委政法委 供稿)

元村鎮(zhèn)

【概況】 元村鎮(zhèn)位于縣城西12公里，2省3縣交界處。南與清豐縣接壤，西與河北魏縣毗鄰，總面積60平方公里，其中耕地面積5.4萬(wàn)畝。轄18個(gè)行政村、20個(gè)農(nóng)村黨支部、213個(gè)村民小組，總?cè)丝?.3萬(wàn)人。安濟(jì)公路穿境而過，省道吳黃公路縱貫?zāi)媳?，交通便利。位于衛(wèi)河南岸，有“水旱碼頭、千古重鎮(zhèn)”之美稱。2014年，該鎮(zhèn)財(cái)政收入739萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.5%;地區(qū)生產(chǎn)總值16.23億元，比上年增長(zhǎng)23.3%;固定資產(chǎn)投資8.4億元，比上年增長(zhǎng)21.3%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值6.72億元，比上年增長(zhǎng)25.1%。全年勞務(wù)輸出7000人，創(chuàng)收1.8億元。

該鎮(zhèn)圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確立“培育特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益”工作思路，以提高農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快土地流轉(zhuǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)土地，至2014年年底，建成以古寺郎為核心的萬(wàn)畝商品糧生產(chǎn)基地，以蘭廷農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社為依托的萬(wàn)畝良種生產(chǎn)基地;按照“規(guī)范化、科學(xué)化、無(wú)菌化”工作思路，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)10個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)15個(gè)，萬(wàn)只以上養(yǎng)雞場(chǎng)30個(gè)，現(xiàn)代化、全自動(dòng)養(yǎng)雞場(chǎng)6個(gè)，培育養(yǎng)雞集聚區(qū)3個(gè)，涉及10個(gè)行政村1200多戶，養(yǎng)殖業(yè)成為全鎮(zhèn)一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有進(jìn)展】 2014年，該鎮(zhèn)總投資3.5億元、占地面積300畝的開元商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，完成投資5500萬(wàn)元、占地65畝的一期工程,1萬(wàn)平方米綜合商貿(mào)樓一層主體建成;總投資1.8億元的煉鋼脫氧劑項(xiàng)目和總投資2.15億元的開心果工藝品加工項(xiàng)目完成廠房框架建設(shè);投資1.8億元的1萬(wàn)臺(tái)(套)空氣炮項(xiàng)目建設(shè)完成，投入生產(chǎn)。

【小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著】 2014年，該鎮(zhèn)投資26萬(wàn)元，完成蔡莊文化廣場(chǎng)硬化，投資200余萬(wàn)元的鎮(zhèn)中心幼兒園和投資400余萬(wàn)元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成主體框架建設(shè)，后什固、漲汪村的衛(wèi)生室建設(shè)完成，古寺郎中心小學(xué)建設(shè)完成。百尺村投資18萬(wàn)元硬化主要街道，后什固村投資21.4萬(wàn)元完成主街道下水道建設(shè)和馬路磚鋪設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)域主要道路兩側(cè)樹木統(tǒng)一涂白抹紅，對(duì)蔡莊、元村街主要街道外墻統(tǒng)一美化，清理元村街主要街道占道經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)、殘?jiān)珨啾诤蛷U棄建筑物等。投資35.6萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)至衛(wèi)河大橋南安裝路燈86盞。投入820萬(wàn)元，硬化開發(fā)區(qū)兩側(cè)道路1500米、廣場(chǎng)500平方米，栽植綠化帶4200米。投資53萬(wàn)元修建社區(qū)下水管道1200米，完善排污設(shè)施;新增10個(gè)沿線垃圾池、80個(gè)垃圾箱及23輛垃圾清運(yùn)三輪車。堅(jiān)持“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”原則，逐步把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美”的社會(huì)主義新型小城鎮(zhèn)。

【農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善】 2014年，該鎮(zhèn)實(shí)施總投資2000余萬(wàn)元的古寺郎等村土地綜合整治項(xiàng)目，整修生產(chǎn)道路30余公里，新打農(nóng)田灌溉機(jī)井300多眼、飲用水井4眼，埋設(shè)地埋管、地埋線2萬(wàn)多米，新置變壓器50多臺(tái)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。投資1230萬(wàn)元，涉及東審什、西審什、漲汪、百尺等村的高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目完成。投資530萬(wàn)元涉及東審什、西審什、漲汪、百尺的安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。在植樹造林工作中共修復(fù)生產(chǎn)路15.8萬(wàn)米，植樹24.65萬(wàn)棵。建檔立卡、明晰樹木產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化樹木管護(hù)。在鎮(zhèn)區(qū)南部建立全縣首個(gè)萬(wàn)畝林業(yè)示范方。

青少年教育基地(李 帥 供稿)

2014年5月13日，縣司法局工作人員到楊村鄉(xiāng)開展宣傳活動(dòng)

(縣司法局 供稿)

縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城建工作 (縣住建局 供稿)

水環(huán)境監(jiān)測(cè)(縣環(huán)保局 供稿)

濮陽(yáng)市政協(xié)副主席、中共南樂縣委書記 黃守璽

粉面

南樂縣人民政府縣長(zhǎng) 邵 華

粉條

粉皮

紅杏

蓮藕

豆腐干

燒雞

燒餅

雞蛋果子

壯饃

灌腸

?？版?zhèn)

【概況】 ?？版?zhèn)地處冀、魯、豫三省交界處，西、北、東分別與河北省大名縣、山東省莘縣接壤，南依安濟(jì)公路，省道S209自中部南北穿過，徒駭河、馬頰河縱貫東、西部，素有“一腳踏三省，雞鳴聞三縣”之稱。全鎮(zhèn)41個(gè)行政村、78個(gè)自然村，5.04萬(wàn)人，6.8萬(wàn)畝耕地，總面積66.5平方公里。

2014年，該鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入525萬(wàn)元。地區(qū)生產(chǎn)總值14.4億元，增長(zhǎng)13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值8.9億元，增長(zhǎng)21.2%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入40.3億元，增長(zhǎng)22.1%。完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資10.2億元，增長(zhǎng)36.7%。農(nóng)民人均純收入9876元，增長(zhǎng)14%。第三產(chǎn)業(yè)增加值2.15億元，增長(zhǎng)9.1%。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鞏固提升】 2014年，該鎮(zhèn)小麥面積4萬(wàn)畝，玉米4.5萬(wàn)畝，蔬菜大棚套種玉米0.5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)5.75萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)值1.2億元。小麥產(chǎn)量每畝1300斤，玉米產(chǎn)量每畝1400斤。養(yǎng)雞專業(yè)村20個(gè)、專業(yè)戶800個(gè)、養(yǎng)雞大棚800多座，年出欄2000萬(wàn)只，年產(chǎn)值達(dá)2億元。豬存欄3.98萬(wàn)頭，年出欄10萬(wàn)頭，產(chǎn)值1.7億元。有大型肉雞屠宰場(chǎng)6家，日屠宰肉雞、蛋雞或土雞40萬(wàn)只;大型飼料廠7家，日生產(chǎn)飼料300噸;孵化場(chǎng)13家，日孵化雞苗30萬(wàn)只。蔬菜面積2.8萬(wàn)畝，日光溫室200座，塑料大棚7500多座，1000畝以上蔬菜園區(qū)12個(gè)，500畝以上園區(qū)9個(gè)，主要位于鎮(zhèn)東北部;發(fā)展劉呂村、郭呂村、呂前劉、孟后劉、才丈、西肖家、李胥平等蔬菜專業(yè)村16個(gè)，種植西瓜、豆角、黃瓜和櫻桃西紅柿等，銷往武漢、濟(jì)南、鄭州、東北等地區(qū)。成立中科種植、鴻源苗木專業(yè)合作社2家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林435畝、片林250畝，全鎮(zhèn)共植樹26.8萬(wàn)株，超額完成造林綠化任務(wù)。

【建設(shè)佰利蔬菜交易市場(chǎng)】 2014年，該鎮(zhèn)在劉呂村建設(shè)佰利蔬菜交易市場(chǎng)，占地65畝，建設(shè)交易大廳3000平方米、蔬菜交易大棚9個(gè)、蔬菜烘干加工車間1500平方米，硬化路面9000多平方米。市場(chǎng)設(shè)有西瓜交易區(qū)、豆角交易區(qū)、茄子交易區(qū)、辣椒交易區(qū)和黃瓜冬瓜交易區(qū)，年銷售各類果蔬1.2億公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.6億元，果蔬產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、安徽、江蘇、新疆和東北等20多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。

【招商引資有成效】 2014年，該鎮(zhèn)共完成招商引資任務(wù)7項(xiàng)：發(fā)制品工藝項(xiàng)目，由許昌恒慧發(fā)制品公司投資1.5億元在縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成立濮陽(yáng)東晟發(fā)制品有限公司，完成工商注冊(cè)，簽訂租賃協(xié)議;生態(tài)環(huán)保PVC木板生產(chǎn)項(xiàng)目，落戶縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總投資7500萬(wàn)元，建筑面積1900平方米，主要生產(chǎn)環(huán)保生態(tài)木板;南樂縣益和實(shí)業(yè)有限公司飼料加工項(xiàng)目，投資1.5億元，年產(chǎn)飼料20萬(wàn)噸;濮陽(yáng)市福航飼料有限公司飼料加工項(xiàng)目，投資8600萬(wàn)元，新上一條環(huán)保達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線;濮陽(yáng)市福祥食品有限公司三期擴(kuò)建項(xiàng)目，投資6000萬(wàn)元，建成2500噸恒溫庫(kù)、速凍庫(kù);濮陽(yáng)市臣泰牧業(yè)有限公司，投資600萬(wàn)元，建成養(yǎng)羊大棚6座，羊存欄達(dá)5000只;南樂縣雪龍牧業(yè)有限公司，投資500萬(wàn)元，建設(shè)養(yǎng)殖大棚2座、青貯池1.3萬(wàn)立方米，購(gòu)進(jìn)育肥肉牛300頭。

【加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2014年，該鎮(zhèn)投資1609萬(wàn)元，實(shí)施千億斤糧食工程，涉及呂前劉、孟后劉、崔宋村、張胥平等16個(gè)行政村，新打機(jī)井210眼，鋪設(shè)地埋管12萬(wàn)米、地埋線10萬(wàn)米，新修道路12.1公里，挖河800米，清淤1600米，鎮(zhèn)區(qū)西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。投資600多萬(wàn)元，實(shí)施安全飲水工程，涉及豆拐、任莊、馬莊、李胥平、辛莊、馬村等11個(gè)行政村，新建水廠1座，打深水井4眼，鋪設(shè)管道5萬(wàn)米，解決1.5萬(wàn)人的飲水安全問題。投資200多萬(wàn)元，新建改造村衛(wèi)生室22座，完成第二批建設(shè)任務(wù)，提高了村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件。投資500萬(wàn)元的全日制寄宿制南漢小學(xué)投入使用，有6個(gè)教學(xué)班，在校生210余人，教職工19人。投資120萬(wàn)元，在社區(qū)北側(cè)修建西北環(huán)1.5公里，打通省道S209與縣道吳黃路連接。

【開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)】 2014年，該鎮(zhèn)投資50多萬(wàn)元，集中開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。先后投入1.5萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)械450臺(tái)次，清除垃圾雜草1.8萬(wàn)余立方米，消除污水死角20余處，整修道路2萬(wàn)米，建設(shè)垃圾池80多個(gè)。投資180萬(wàn)元，建設(shè)敬老院，建筑面積1700平方米，樓房主體建設(shè)完畢。投資80萬(wàn)元，建設(shè)財(cái)政服務(wù)中心，建設(shè)面積350平方米，投入使用。投資50萬(wàn)元，對(duì)東西商業(yè)大街進(jìn)行改造，鋪設(shè)馬路磚2230平方米，新建排水管道620米，安裝路燈15盞，栽植綠化林80棵，拆除違法違章建筑物1300平方米，清理建筑垃圾200多噸。投資880萬(wàn)元，實(shí)施縣道吳黃路韓張至福堪段改造。投資560萬(wàn)元，對(duì)鄉(xiāng)道康肖路進(jìn)行整修，硬化路面8.1公里。?？敖中麓宄蹙咭?guī)模，建設(shè)樓房8棟，入住165戶。依托“一事一議”和“村村通”項(xiàng)目，先后投資750多萬(wàn)元，新修道路30公里。

【社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展】 2014年，該鎮(zhèn)成立秧歌隊(duì)16個(gè)、舞獅舞龍隊(duì)2個(gè)，發(fā)展隊(duì)員達(dá)280人，統(tǒng)一發(fā)放服裝，配備樂器8套，多次參加縣組織的秧歌舞比賽。發(fā)展街舞隊(duì)4個(gè)、梨園藝術(shù)團(tuán)2個(gè)。開展送書進(jìn)村活動(dòng)，向各村文化書屋送各類圖書3000套，使文化書屋成為農(nóng)民充電的好去處。投資5萬(wàn)元，對(duì)三省交界碑進(jìn)行整修，打造特色旅游亮點(diǎn)。開展赫胥陵省級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。向南樂手機(jī)報(bào)、電視臺(tái)及《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)送信息300余條，先后被采用50余條。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金12.86萬(wàn)元、獨(dú)生子女補(bǔ)助資金48.4萬(wàn)元。人口出生率為10.61‰，自然增長(zhǎng)率為5.18‰，符合政策生育率為100%。執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)17家環(huán)評(píng)未批企業(yè)重新治理，下達(dá)停業(yè)整頓通知書，限期內(nèi)不能達(dá)到整改要求的予以關(guān)停，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違法操作的依法追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。全面落實(shí)農(nóng)村五保、低?；菝裾撸瑢?duì)低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，共有低保2518人，“五?！?43人集中供養(yǎng)率達(dá)52%。開展醫(yī)療救助，發(fā)放救助款16.8萬(wàn)元。

【平安建設(shè)有成效】 2014年，該鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)摸排的矛盾糾紛及時(shí)介入，積極化解，確保矛盾糾紛不激化。全年共摸排調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功24起。鎮(zhèn)派出所與河北省大名縣束館鎮(zhèn)、西付集鄉(xiāng)、埝頭鄉(xiāng)以及山東省莘縣董杜莊鎮(zhèn)、妹冢鎮(zhèn)派出所簽訂邊界聯(lián)防協(xié)作協(xié)議，每月互通邊界案件情況，形成防范和打擊合力，共建邊界和諧穩(wěn)定。共協(xié)作破案11起，抓獲犯罪嫌疑人9人。編織“三防合一”(人防、技防、物防)防范網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)部位和地區(qū)，堅(jiān)持白天見警車、晚上見警燈的巡邏，處理突發(fā)事件。投資20余萬(wàn)元，新建高清攝像頭30個(gè)，對(duì)全鎮(zhèn)100余個(gè)標(biāo)清攝像頭進(jìn)行分類管理，拆換的老攝像頭安裝到?？敖?、卞辛莊兩個(gè)重點(diǎn)村，使其攝像頭覆蓋率達(dá)到80%以上。繼續(xù)推行信訪轄區(qū)負(fù)責(zé)制。定期開展矛盾大排查，對(duì)排查出的問題建立臺(tái)賬，及時(shí)妥善化解。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制，每天安排一名科級(jí)干部接訪，確保群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)解決。

南樂縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué) (縣教育局 供稿)

2014年4月，縣倉(cāng)陵辦舉辦“走近倉(cāng)頡”活動(dòng)，免費(fèi)接待學(xué)生2600余名

(縣倉(cāng)頡陵管理辦公室 供稿)

2014年7月10日，南樂縣“圖書進(jìn)超市”便民圖書借閱服務(wù)點(diǎn)啟動(dòng)儀式在萬(wàn)興超市工會(huì)店舉行(縣文廣體旅局 供稿)

縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)(縣人口和計(jì)生委 供稿)

開展技術(shù)人員崗位練兵技能競(jìng)賽 (縣人口計(jì)生委 供稿)

北京百旺爾康醫(yī)院來(lái)南樂縣篩查腦癱兒童 (縣殘聯(lián) 供稿)

縣領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)入戶為殘疾人送去輪椅 (縣殘聯(lián) 供稿)

新農(nóng)村示范村郭莊 (城關(guān)鎮(zhèn) 供稿)

韓張鎮(zhèn)濕地公園一角(韓張鎮(zhèn) 供稿)

各單位年鑒審稿人名單

續(xù)表

2014年中國(guó)·河南首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡圣祖大典(南樂網(wǎng)提供)

親子運(yùn)動(dòng)會(huì)(縣學(xué)前教育中心 供稿)

縣中興醫(yī)院志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)義診(縣中興醫(yī)院 供稿)

市委書記何雄到張果屯鎮(zhèn)視察四項(xiàng)基本制度建設(shè)工作 (張果屯鎮(zhèn) 供稿)

續(xù)表

楊村鄉(xiāng)“群眾服務(wù)月”宣傳活動(dòng) (楊村鄉(xiāng) 供稿)

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張果屯鎮(zhèn)

【概況】 張果屯鎮(zhèn)位于南樂縣東南部，距縣城12公里，西鄰楊村鄉(xiāng)，北鄰韓張鎮(zhèn)，東鄰千口鎮(zhèn)，南與清豐縣鞏營(yíng)鄉(xiāng)交界;西距大廣高速15公里，北距省道安濟(jì)公路4公里，省道209線縱穿南北，南林高速公路橫貫東西。2013年7月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積55平方公里，其中耕地5.25萬(wàn)畝，轄30個(gè)行政村、177個(gè)村民小組、8777戶，總?cè)丝?8731人，其中非農(nóng)業(yè)人口5705人。

2014年，該鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)22.8億元，比上年增長(zhǎng)19%;工業(yè)增加值12.9億元，比上年增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入714萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.7%;農(nóng)民人均純收入9743元，比上年增長(zhǎng)9%。集中打造迎賓大道、南北街兩游園和文化體育廣場(chǎng)等，為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作檢查提供15個(gè)觀摩點(diǎn)。獲得省國(guó)土綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市城鎮(zhèn)化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、全市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。

【村鎮(zhèn)綠化工作成績(jī)顯著】 該鎮(zhèn)不斷完善《張果屯鎮(zhèn)樹木管理實(shí)施辦法》，及時(shí)充實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)管護(hù)隊(duì)伍，在“誰(shuí)栽誰(shuí)有”的基礎(chǔ)上，定權(quán)發(fā)證，與農(nóng)戶簽訂確權(quán)管護(hù)合同，明確責(zé)、權(quán)、利。建立“一卡一冊(cè)一案”，即鎮(zhèn)建立義務(wù)植樹登記卡，村建立義務(wù)植樹登記冊(cè)，鎮(zhèn)村均建立分類植樹檔案，“全民參與義務(wù)植樹，綠化張果屯從我做起”成為張果屯鎮(zhèn)人人皆知的口號(hào)。2014年，高標(biāo)準(zhǔn)打造鎮(zhèn)西吳黃公路迎賓大道景觀綠化，鎮(zhèn)區(qū)永安街、益民路、福源路等主街道栽植欒樹、法桐綠化樹木，建設(shè)北街游園、鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)等群眾休閑綠地5處，建設(shè)鎮(zhèn)政府、計(jì)生辦、中心校等花園式單位6家，為群眾提供靚麗、舒適的宜居環(huán)境。對(duì)王城路、卞張路S209線、吳黃路主干道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、多層次綠化，建設(shè)綠色廊道10公里。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)路網(wǎng)全面綠化，道路綠化率達(dá)90%以上。建設(shè)魏行、西吉干、馬莊等綠化示范村，全鎮(zhèn)30個(gè)行政村開展綠化競(jìng)賽活動(dòng)，提高了村鎮(zhèn)綠化水平。建成以王劉行、孫莊、馬莊和以大屯為中心的蘋果種植基地，以北街、王落為中心的速生豐產(chǎn)林基地，以北街、張行為中心的花卉苗木培育基地，有經(jīng)濟(jì)林3200畝、速生豐產(chǎn)林4000畝、育苗基地2處300余畝。建設(shè)生態(tài)村8個(gè)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)31.2%;鎮(zhèn)駐地綠化率達(dá)48%，鎮(zhèn)村主要街道綠化普及率達(dá)100%。2015年1月，獲得“全省國(guó)土綠化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

【項(xiàng)目建設(shè)有成效】 2014年，該鎮(zhèn)新投產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：濮陽(yáng)市天行健生物科技有限公司，總投資5.6億元，占地60畝，完成1號(hào)車間及科研樓建設(shè)，設(shè)備安裝完畢;南樂縣昌樂機(jī)械有限公司，總投資1.02億元，占地12畝，主要生產(chǎn)各類金屬模具，完成兩個(gè)車間建設(shè)和設(shè)備安裝及調(diào)試。新開工項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：河南臻藏實(shí)業(yè)有限公司，由海南椰海飲料公司投資興建，規(guī)劃占地面積80畝，其中一期占地40畝，總投資5億元，完成圍墻建設(shè);南樂縣宏鑫油脂有限公司，該公司與上海華美油脂有限公司合作，占地27.4畝，總投資1.75億元，是一家大型浸出油加工企業(yè)，變壓器房、生產(chǎn)車間建設(shè)完畢。新簽約項(xiàng)目1個(gè)：南樂芊絲佰瑞服飾有限公司，由北京芊絲佰瑞服飾有限公司投資的服裝加工企業(yè)，占地面積6.23畝，總投資1.05億元，生產(chǎn)車間主體鋼架完工。

【實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“2333”工程】

2014年，該鎮(zhèn)實(shí)施“2333”工程，即改造吳黃路迎賓景觀大道，規(guī)劃并拆遷36米寬的丁韓路商貿(mào)大街;建設(shè)文化體育廣場(chǎng)、北街游園、南街游園3處休閑廣場(chǎng)，完成財(cái)政所、人社所辦公樓建設(shè)及鎮(zhèn)文化站改造提升工程，綠化福源路、永安街、文博街3條主街道，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)區(qū)品位。堅(jiān)持“建管并重”，成立張果屯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦公室，建立城管監(jiān)察中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)，建立科級(jí)干部分包路段制度，消除馬路市場(chǎng)，取締占道經(jīng)營(yíng)，保持鎮(zhèn)區(qū)干凈整潔。以西吉干村、朱莊等9個(gè)村為試點(diǎn)，推開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。共出動(dòng)1200余人次、機(jī)械20余臺(tái)次，清理雜草、垃圾2.2萬(wàn)余立方米。加強(qiáng)城王公路路容路貌整治工作，沿路涂白樹木1.3萬(wàn)株，對(duì)路肩進(jìn)行平整，保持道路通暢、整潔。

【社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展】 2014年，該鎮(zhèn)對(duì)低保戶、五保戶進(jìn)行重新審核評(píng)定，共清理78人，新增92人;完善敬老院軟硬件設(shè)施，改善老人居住環(huán)境。落實(shí)危房改造工程20余戶，解決南街和魏行兩村的飲水安全問題。完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室和韓森固小學(xué)建設(shè)，南北街標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓完成選址。利用“一事一議”、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目新修道路8公里，新打機(jī)井100多眼，建橋梁10座，地埋電線電纜11.3公里，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。投資125萬(wàn)元，建成全縣首家村氣象預(yù)警平臺(tái)，遇有突變天氣，可立即對(duì)全鎮(zhèn)村民預(yù)警，最大限度的減少自然災(zāi)害損失。投資20萬(wàn)元，改造提升西吉干、東吉干兩個(gè)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，高標(biāo)準(zhǔn)打造了魏行、西吉干等8個(gè)亮點(diǎn)組成的黨建精品線路，達(dá)到“扶強(qiáng)帶弱”的效果;投資11萬(wàn)元在30個(gè)行政村安裝高標(biāo)準(zhǔn)宣傳喇叭，建設(shè)30個(gè)村的文化活動(dòng)陣地;對(duì)小屯、趙胡行、張小陳實(shí)施軟散支部集中整頓;建立鎮(zhèn)村兩級(jí)黨代表聯(lián)絡(luò)室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

【平安建設(shè)有成績(jī)】 2014年，該鎮(zhèn)完善“一網(wǎng)三站三室”(網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)群眾工作站、黨代表工作站、信訪工作站，村黨群服務(wù)室、黨代表工作室、信訪訴求室)黨員群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行信訪苗頭化解和信訪“專家式”代理工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪各項(xiàng)制度的落實(shí)，力求將信訪問題解決在萌發(fā)階段。全鎮(zhèn)共排查化解信訪隱患135件，未出現(xiàn)重大惡性信訪事件。深化“網(wǎng)格化”管理模式，建立“一村一警一干”工作網(wǎng)，將平安建設(shè)、信訪、宗教、黨建等納入網(wǎng)格管理;在北街建設(shè)反邪教警示教育基地，構(gòu)建防范邪教工作體系。

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黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，要健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。縣城連通城鄉(xiāng)，是城市之尾、農(nóng)村之首。加快推進(jìn)縣城綜合提升，有利于集聚產(chǎn)業(yè)、吸納人口，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。南樂縣圍繞“經(jīng)營(yíng)三省，覆蓋四方”的區(qū)域定位，以改善民生為本，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為要，扎實(shí)推進(jìn)縣域中心城市綜合提升，南樂縣城的承載力、吸引力、輻射力明顯增強(qiáng)。

一、基本情況

南樂縣位于豫冀魯三省交會(huì)處，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)322個(gè)行政村，縣域總面積623平方公里，人口53萬(wàn)人。南樂縣城面積25.6平方公里，初步形成了現(xiàn)城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“一城三區(qū)”基本結(jié)構(gòu)。一是現(xiàn)城區(qū)。面積10.3平方公里，以光明路為界，以東為舊城片區(qū)，大部分建筑建于上世紀(jì)六七十年代，多為一層，破舊不堪，道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施滯后。光明路以西片區(qū)，大部分建筑建于上世紀(jì)90年代，多為兩層，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好。二是新城區(qū)。位于縣城西部，規(guī)劃面積8.8平方公里，2009年開始規(guī)劃建設(shè)，沿馬頰河，打造城市水系景觀，建設(shè)新城中心區(qū)。泰和新城商住小區(qū)、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、郵政綜合生產(chǎn)樓等新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，馬頰河險(xiǎn)工段治理工程正在有序推進(jìn)。三是縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。位于縣城東部，規(guī)劃總面積為12.8平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)和生物質(zhì)新能源。累計(jì)投入18.96億元，規(guī)劃建設(shè)了12棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和綜合服務(wù)中心，修建了“八縱四橫”12條道路，配套鋪設(shè)了供排水管網(wǎng)和天然氣管道,架設(shè)了供電線路,安裝了路燈,埋設(shè)了通信線路，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，功能設(shè)施逐步完善。區(qū)內(nèi)共入駐企業(yè)76家，規(guī)模以上企業(yè)30家，已成為南樂工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，加快新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)力引擎。

二、主要做法

(一)強(qiáng)力改造現(xiàn)城區(qū)，增加城市活力?，F(xiàn)城區(qū)多年來(lái)集聚了人氣，初步形成了商業(yè)、商住、教育等功能分區(qū)。但是，城市功能、市容環(huán)境與人民群眾的需求還有較大差距，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。特別是舊城片區(qū)，臟、亂、差問題突出，群眾要求改造的愿望強(qiáng)烈。2014年，南樂縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、讓利于民、利用市場(chǎng)為民謀利”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了舊城改造設(shè)計(jì)，實(shí)施了昌州路東延及南街村改造、西街關(guān)舊村片區(qū)改造、縣城北入城口改造提升等城建重點(diǎn)工程，由于前期工作扎實(shí)，符合群眾意愿，切實(shí)保護(hù)了群眾利益，用了25天時(shí)間，就拆遷24.6萬(wàn)平方米，做到了時(shí)間短、見效快、零上訪、零阻工，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。對(duì)光明路以西片區(qū)，以現(xiàn)有城市主干道為界，劃分為若干板塊，成片開發(fā)，集中建設(shè)，不再搞零星單體建筑。總占地面積628畝的興樂花園、瑜達(dá)苑、倉(cāng)頡商業(yè)中心3個(gè)改造項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)，展示城市魅力。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)、市政設(shè)施、功能布局，以馬頰河為軸線，建設(shè)標(biāo)志性建筑，打造城中有景、景中有城的現(xiàn)代新城格局，展示南樂城市魅力。2014年，重點(diǎn)推進(jìn)了3個(gè)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起新城區(qū)整體框架。一是大廣高速引線改造提升?？偼顿Y993.96萬(wàn)元，把兩側(cè)分車帶花池由7米壓縮到3米，兩側(cè)慢車道由3.5米拓寬到7.5米，實(shí)施配套的供水工程、路燈安裝和綠化等項(xiàng)目，并根據(jù)路況實(shí)施微地形設(shè)計(jì)，著力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安全快捷的快速通道。二是馬頰河灘地險(xiǎn)工段治理工程?？偼顿Y2.15億元，利用2009年修建大廣高速取土形成的300畝廢棄坑塘，規(guī)劃建設(shè)水域面積870多畝、正常蓄積水量110萬(wàn)立方米的人工湖，工程涵蓋土方、道路、景觀三大部分，竣工后既可防汛抗旱，又可引水補(bǔ)充南樂地下水源。利用南林高速東延、106國(guó)道改線工程需要取土的時(shí)機(jī)，把開挖出的土方有償供給施工單位，既解決了土方堆放問題，又充分利用了資源，可以說是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。三是國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。與浙江嘉興中盈集團(tuán)達(dá)成了合作框架協(xié)議，由該公司在新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)施南樂縣國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目計(jì)劃占地2000畝，分三期建設(shè)，總開發(fā)周期5年。服務(wù)外包項(xiàng)目的實(shí)施，將有力拉動(dòng)新區(qū)酒店、餐飲等配套服務(wù)行業(yè)發(fā)展，助力南樂實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市建設(shè)。

(三)著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，彰顯城市實(shí)力。著力打造“一區(qū)兩園三大支柱產(chǎn)業(yè)”，完善園區(qū)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)人口的吸納能力，以產(chǎn)業(yè)彰顯南樂城市實(shí)力。2014年，南樂縣立足本地實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)、土地規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，成立了招商引資項(xiàng)目評(píng)估、選址、聯(lián)審聯(lián)批和項(xiàng)目推進(jìn)4個(gè)小組，實(shí)行縣效能辦全程代辦入?yún)^(qū)項(xiàng)目手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取“一條龍”“零距離”“保姆式”的跟蹤服務(wù)，有力促進(jìn)了洽談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建成項(xiàng)目早投產(chǎn)早見效的良性循環(huán)。總投資80億元的聚乳酸產(chǎn)業(yè)示范工程、總投資50億元的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)園等一批事關(guān)南樂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了南樂工業(yè)由化工向生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，為南樂的城市建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐，備足了后勁。

(四)實(shí)行規(guī)范化管理，提升城市品位。設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、市政園林中心，進(jìn)一步明晰部門職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。成立由住建、工商、公安、城關(guān)鎮(zhèn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一研究、組織、調(diào)度城市管理工作中的重大問題。推行聯(lián)合執(zhí)法模式，圍繞違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，定期開展集中整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)常年動(dòng)態(tài)管理，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門配合、協(xié)作的城市管理運(yùn)行體系。加強(qiáng)交通整治，選聘交協(xié)警，整治人力小三輪，安裝交通標(biāo)識(shí)牌，解決城市“六亂”問題。實(shí)施城市公交項(xiàng)目，規(guī)范縣城交通秩序，方便群眾出行。加大投入力度，解決城市管理費(fèi)用不足等問題，保證各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施落實(shí)到位。

三、幾點(diǎn)思考

(一)推進(jìn)中心城市綜合提升，核心是改善民生。民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。在推進(jìn)中心城市綜合提升過程中，政府要算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，不搞一刀切，不搞行政命令，不與民爭(zhēng)利，讓群眾自愿參與、配合城市建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的才能實(shí)現(xiàn)。南樂縣舊城片區(qū)改造工作之所以能夠順利推進(jìn)，最重要的一條就是確立了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、讓利于民、利用市場(chǎng)為民謀利”的原則。在西街關(guān)舊村片區(qū)改造中，在符合縣城總體規(guī)劃的前提下，由該村對(duì)舊村片區(qū)自行開發(fā)，收益歸全體村民所有，讓廣大群眾成為拆遷改造的最大受益者?？h城北入城口改造工程，需要拆遷一家冷飲廠，鑒于當(dāng)時(shí)正值產(chǎn)銷旺季，決定暫緩拆除，避免企業(yè)損失，最大限度地保證群眾利益。由于充分保障了群眾利益，帶動(dòng)了廣大群眾支持改造、參與改造的積極性，推動(dòng)了工作順利開展。

(二)推進(jìn)中心城市綜合提升，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)是立城之本，強(qiáng)城之基。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，才能吸納農(nóng)民工就業(yè)，才能集聚更多的人口到縣城居住。南樂縣地處三省交會(huì)，東距京九鐵路60公里，西距京廣鐵路80公里，北距首都北京430公里，距鄭州、濟(jì)南、石家莊均約230公里，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射周邊的橋梁和紐帶。隨著大廣高速建成通車，南林高速東延工程、106國(guó)道改造提升等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的實(shí)施，S301升級(jí)為G341已通過省交通廳審核，南樂區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)周邊的吸引力在逐步增強(qiáng)。立足這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，南樂縣圍繞“覆蓋三省，經(jīng)營(yíng)四方”的區(qū)域定位，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，大力發(fā)展生物質(zhì)新能源新材料、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，結(jié)合舊城片區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，因地制宜加快商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)吸納人口，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(三)推進(jìn)中心城市綜合提升，瓶頸是資金投入。加強(qiáng)城市道路、供水、供電、管網(wǎng)、生活垃圾和污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，都需要有大量的資金做保障。但是，縣級(jí)財(cái)政往往比較弱，“錢從哪里來(lái)”是制約城市提升的最大難題。南樂縣針對(duì)城市綜合提升資金缺口問題，在積極向上申請(qǐng)項(xiàng)目資金的同時(shí)，打破單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的思維定勢(shì)，建立了城市建設(shè)投融資平臺(tái)，引進(jìn)了國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段破解建設(shè)資金瓶頸，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、政策撬動(dòng)、項(xiàng)目融資等措施，建立起政府與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，支持城市綜合提升。

(2014年10月)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，都是農(nóng)民自己的首創(chuàng)，是在不同的歷史背景下做出的有益探索，最終目的都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)背景下，農(nóng)業(yè)各種要素的集約利用要求提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低交易成本。因此，以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)此，黨的農(nóng)村政策和我國(guó)法律規(guī)定也是明確的，就是在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，有條件的土地可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。表1顯示了相關(guān)政策和法規(guī)實(shí)施及頒布的歷程。

一、我縣土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)狀

隨著我縣招商引資、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移就業(yè);同時(shí)，我縣是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大縣，青壯勞力大多外出務(wù)工，或從事其他非農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致我縣農(nóng)村耕地不能發(fā)揮最大效益甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象;一些種養(yǎng)能手、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人、企業(yè)主有投資農(nóng)業(yè)或擴(kuò)大規(guī)模的強(qiáng)烈愿望。在此背景下，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為必然，且規(guī)模日益擴(kuò)大。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速了土地規(guī)模化、集約化進(jìn)程;促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入;促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但在具體實(shí)踐過程中，也存在不少問題，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，縣政府辦公室深入鄉(xiāng)村、實(shí)地查看、走訪座談，對(duì)此進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。

(一)基本情況

南樂縣轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，322個(gè)行政村，人口52.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口48.3萬(wàn)，耕地面積64.4萬(wàn)畝。至2013年底，全縣共流轉(zhuǎn)土地13.94萬(wàn)畝，占耕地總面積的21.6%，比上年增加3.46萬(wàn)畝(圖2所示為我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)變化情況)。全縣絕大多數(shù)村莊存在程度不同的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，涉及農(nóng)戶近2萬(wàn)戶。全縣各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體(包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶)達(dá)到255家，經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地9.03萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)面積的64.8%。

(二)主要特點(diǎn)

1. 流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快。自1998年土地二輪承包后，我縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)模呈逐年遞增趨勢(shì)，流轉(zhuǎn)的土地面積不斷擴(kuò)大，所涉農(nóng)戶不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年、2013年兩年新增土地流轉(zhuǎn)面積9.04萬(wàn)畝，比前幾年流轉(zhuǎn)面積總和還要多，流轉(zhuǎn)速度明顯加快。土地流轉(zhuǎn)已由過去農(nóng)戶之間分散零星流轉(zhuǎn)向規(guī)?；鬓D(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。如河南省國(guó)裕泰有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司在城關(guān)鎮(zhèn)岳固村流轉(zhuǎn)土地2600畝，從事種養(yǎng)業(yè);圖馬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在韓張鎮(zhèn)賈耿村流轉(zhuǎn)土地1200畝用于果樹和葡萄種植等。全縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積500~1000畝戶數(shù)達(dá)到了46家，其中2013年新增19家;1000畝以上的19家，其中2013年新增4家。

2. 流轉(zhuǎn)主體多元。過去，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體比較單一，主要是在本組農(nóng)戶或是親戚鄰居之間進(jìn)行，隨著我縣土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快，越來(lái)越多的種養(yǎng)能手、社會(huì)工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等也參與了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體趨于多元化。(圖3為我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)去向)

3. 流轉(zhuǎn)形式多樣。隨著流轉(zhuǎn)進(jìn)程不斷加快，我縣土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)(見圖4)。有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式：(1)租賃。以這種方式流轉(zhuǎn)的面積為8.16萬(wàn)畝，占58.5%，即承包戶將承包地租賃給個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，承租方一次性或分期支付租金。(2)轉(zhuǎn)包。以這種方式流轉(zhuǎn)的面積為4.18萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%，即承包戶將承包地全部或部分轉(zhuǎn)包給承接戶，商議協(xié)定或請(qǐng)中介人出面達(dá)成協(xié)議來(lái)確定轉(zhuǎn)包的權(quán)利和義務(wù)，以口頭協(xié)議較多。(3)托管。以這種方式流轉(zhuǎn)的面積為1.2萬(wàn)畝，占8.6%，即農(nóng)戶把自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給有較強(qiáng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)能力的合作社，由合作社提供從種到收各環(huán)節(jié)的服務(wù)，向農(nóng)戶收取一定費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與合作社雙贏。(4)入股。以這種方式流轉(zhuǎn)的面積為0.26萬(wàn)畝，占1.9%，即承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，農(nóng)民憑股權(quán)入股組成合作社和股份公司，農(nóng)民按股分紅。(5)互換。以這種方式流轉(zhuǎn)的面積為0.14萬(wàn)畝，占1%，即農(nóng)戶相互之間主動(dòng)或在集體組織指導(dǎo)下對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換。

4. 流轉(zhuǎn)收益提高。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，我縣土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用也在逐年攀升。過去流轉(zhuǎn)土地主要解決的是缺少勞動(dòng)力、無(wú)人耕種的問題，因此土地流轉(zhuǎn)價(jià)格比較低，一般是200~300公斤小麥。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，土地收益也得到提升。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般不低于800元，多在1000~1400元之間，最高的超過了1500元。轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶在獲得固定的土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí)，還可以經(jīng)商或者在企業(yè)打工獲得一份工資，增加收入。

(三)取得的成效

我縣通過宣傳引導(dǎo)、政策扶持，積極開展了土地流轉(zhuǎn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，初步實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。通過土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體手中集中，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民增收雙贏。土地流轉(zhuǎn)后，一些會(huì)手藝、頭腦活、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民能人從土地中解放出來(lái)，專心從事二、三產(chǎn)業(yè)，既增加了收入，又活躍繁榮了經(jīng)濟(jì)。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，吸引了大量社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

二、我縣土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題

在看到土地流轉(zhuǎn)成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)將更多的目光聚焦于其存在的問題及可能存在的發(fā)展隱患，只有提前預(yù)見并解決好問題，才能更好的促進(jìn)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康有序發(fā)展。我縣土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。從調(diào)查情況看，農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象普遍存在，流轉(zhuǎn)主體范圍多為親戚、朋友或者關(guān)系較好的村民;流轉(zhuǎn)大多只有簡(jiǎn)單的口頭協(xié)議，甚至沒有第三方見證人，鮮有簽訂流轉(zhuǎn)合同的，盡管農(nóng)業(yè)部門制定了流轉(zhuǎn)合同示范文本和流轉(zhuǎn)程序，但鄉(xiāng)村干部和流轉(zhuǎn)雙方嫌麻煩，不愿使用，造成對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、賠償措施描述不清，缺乏明確具體的規(guī)定;土地流轉(zhuǎn)登記備案制度和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更手續(xù)也沒有得到很好的執(zhí)行，這就為日后出現(xiàn)糾紛埋下了隱患，農(nóng)民權(quán)益也得不到充分保障。

(二)管理機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，導(dǎo)致土地承包管理和流轉(zhuǎn)服務(wù)的職責(zé)無(wú)法落實(shí)。2012年，縣委、縣政府出臺(tái)了文件，要求加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，我縣在縣鄉(xiāng)兩級(jí)也建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但就調(diào)研情況來(lái)看，其作用尚未完全發(fā)揮，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，受人員、經(jīng)費(fèi)、體制等因素影響，沒有安排專人負(fù)責(zé)，資料建檔、備案不規(guī)范，工作機(jī)制運(yùn)行不順，導(dǎo)致在土地流轉(zhuǎn)工作中，政策宣傳不到位、管理服務(wù)不到位、仲裁執(zhí)法不到位。

(三)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善。一是土地流轉(zhuǎn)前，缺少對(duì)種養(yǎng)大戶、企業(yè)業(yè)主等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力的資格審查和資信評(píng)估。土地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)主體一旦經(jīng)營(yíng)失誤，無(wú)法履約時(shí)，會(huì)給農(nóng)戶造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。造成損失后，又沒有有效的補(bǔ)償挽救辦法，風(fēng)險(xiǎn)完全由政府和農(nóng)戶承擔(dān)。二是缺少流轉(zhuǎn)后對(duì)承接方的管理監(jiān)督。承接方為了讓資金流轉(zhuǎn)快，回報(bào)快，一般選擇短期流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定;一些企業(yè)投資盲目，導(dǎo)致后續(xù)資金跟不上;個(gè)別企業(yè)甚至投資意向不明確，以投資項(xiàng)目名義申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金，或先租地待價(jià)而沽等政府補(bǔ)償資金，投機(jī)心理嚴(yán)重。這些因素都可能導(dǎo)致企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后，在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)改變土地原貌和用途的現(xiàn)象，若不能給予有效監(jiān)督和制止，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善，資金鏈斷裂，土地恢復(fù)原貌和農(nóng)業(yè)用途較難，易形成新的不穩(wěn)定因素，應(yīng)對(duì)此給予足夠的重視。

(四)流轉(zhuǎn)價(jià)格不合理。從調(diào)查情況來(lái)看，我縣土地流轉(zhuǎn)價(jià)格與其他地區(qū)相比不是偏低，而是偏高，這是非常值得關(guān)注的地方。我縣土地流轉(zhuǎn)價(jià)格普遍在1200元/畝以上，有的地方甚至達(dá)到了1500元/畝，這個(gè)價(jià)格已偏高于土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)價(jià)格，高價(jià)的土地流轉(zhuǎn)表面上看是農(nóng)民得到了實(shí)惠，但實(shí)際上對(duì)我縣整體土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)極為不利：一是租地成本過高使想通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大糧食種植面積的專業(yè)大戶望而卻步，我縣的土地流轉(zhuǎn)更多的是用于且只能用于經(jīng)濟(jì)效益稍高的林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，與上級(jí)鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)的初衷不一致;二是租地高成本遏制了正常流轉(zhuǎn)，加劇了投機(jī)行為，更使改變土地用途，土地非農(nóng)化現(xiàn)象禁而不止，導(dǎo)致了惡性循環(huán)。

(五)農(nóng)民權(quán)益難保障。我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體，使用權(quán)歸農(nóng)民，農(nóng)民應(yīng)該享有充分的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利，成為土地流轉(zhuǎn)的主體。但在實(shí)際操作過程中存在以下情況：一是較大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)時(shí)，流轉(zhuǎn)大戶與村委會(huì)簽訂合同，再由村委會(huì)與各農(nóng)戶“做工作”，受村委會(huì)成員素質(zhì)及過多考慮集體利益因素下，出現(xiàn)在農(nóng)戶不知情的情況下土地被流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象;二是在公益性長(zhǎng)期租地或征地等情況時(shí)，農(nóng)戶一般委托村委會(huì)簽訂合同，流轉(zhuǎn)費(fèi)也是先交付村委會(huì)，再由村委會(huì)發(fā)給農(nóng)戶，存在村委會(huì)拖欠甚至不給個(gè)別農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

(六)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)滯后。一是流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)不完善。土地流轉(zhuǎn)主要依靠自發(fā)進(jìn)行和政府推動(dòng)，一些農(nóng)戶有強(qiáng)烈的流轉(zhuǎn)愿望，卻找不到合適的承租人;一些農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶有擴(kuò)大規(guī)模的強(qiáng)烈愿望，但卻找不到合適的土地。我縣尚未建成土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，缺少土地流轉(zhuǎn)供求信息的發(fā)布平臺(tái)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)空間狹窄，流轉(zhuǎn)成本增高，一定程度上影響了我縣土地的正常有序流轉(zhuǎn)。二是缺少規(guī)范的中介組織。一方面，村組織代表農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)大戶協(xié)商，另一方面，村組織又代表農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)大戶簽訂協(xié)議，充當(dāng)中介的角色，一旦農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)主體出現(xiàn)矛盾，村委會(huì)無(wú)法站在公正的立場(chǎng)上去處理問題，甚至?xí)l(fā)農(nóng)戶與村委會(huì)的矛盾。

(七)基層政府角色定位不準(zhǔn)。由于沒有完善的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，我縣的土地流轉(zhuǎn)工作還需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)進(jìn)行必要的干預(yù)和指導(dǎo)。但就調(diào)查情況來(lái)看，還有很多不足，一是職能缺位，有的基層干部對(duì)土地流轉(zhuǎn)必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這是農(nóng)民自己的事，各級(jí)不宜干預(yù)，存在怕麻煩、怕費(fèi)力不討好的思想;二是職能越位，有的地方對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作過分干預(yù)，工作方法簡(jiǎn)單，甚至直接充當(dāng)土地流轉(zhuǎn)的主體，忽視農(nóng)民意愿，在利益驅(qū)動(dòng)或是其他因素影響下，以行政命令的辦法干預(yù)流轉(zhuǎn)，違反自愿原則，損害農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的主體地位。

(八)農(nóng)民思想包袱大。首先是部分農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)。農(nóng)民歷來(lái)以農(nóng)立命，以田為業(yè)的思想根深蒂固，加之現(xiàn)在農(nóng)民種田不再繳納農(nóng)業(yè)稅，還可獲得各種惠農(nóng)補(bǔ)貼。其次，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工存在許多不確定因素，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育和社保等保障問題的解決還存在許多政策體制上的障礙，相對(duì)于金錢，農(nóng)民更愿意相信承包地是其生存保障的最后一道防線。

(九)政策扶持不到位。從與流轉(zhuǎn)大戶訪談情況來(lái)看，他們普遍反映流轉(zhuǎn)土地后的經(jīng)營(yíng)過程中存在以下難題，一是獎(jiǎng)勵(lì)難落實(shí)，由于種種原因，對(duì)流轉(zhuǎn)規(guī)模較大企業(yè)或合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策沒有落實(shí)，影響了部分流轉(zhuǎn)大戶積極性;二是融資困難，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶一般沒有貸款擔(dān)保單位，且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能做為貸款抵押，我縣流轉(zhuǎn)大戶普遍存在融資難題;三是保險(xiǎn)不好辦，農(nóng)業(yè)為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面臨市場(chǎng)和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)，而我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未全面鋪開，一旦遇見災(zāi)害性氣候，流轉(zhuǎn)戶損失較大。

三、對(duì)我縣農(nóng)村下一步土地流轉(zhuǎn)工作的思考和建議

(一)健全組織、強(qiáng)化服務(wù)

一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣基本形成了縣有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，但其職責(zé)履行缺位，作用發(fā)揮不明顯，下一步，要在健全我縣各級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)作用。縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要強(qiáng)化其政策宣傳、指導(dǎo)服務(wù)、仲裁執(zhí)法等功能。搭建信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策、土地流轉(zhuǎn)供求信息等;為流轉(zhuǎn)雙方提供法律法規(guī)和政策咨詢，指導(dǎo)合同簽訂等服務(wù);重點(diǎn)做好仲裁執(zhí)法工作，要充分發(fā)揮我縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的作用，就土地流轉(zhuǎn)糾紛等問題，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)組成仲裁庭，依法進(jìn)行調(diào)查、審理，提出仲裁意見，維護(hù)雙方合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要核定人員編制，定崗定員，保證必要經(jīng)費(fèi)，理順工作機(jī)制，及時(shí)收集有關(guān)信息，協(xié)助流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同并及時(shí)建檔備案。各行政村要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳、辦理流轉(zhuǎn)申請(qǐng)、調(diào)查、登記、引導(dǎo)、管理等工作。

二是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要分層次、分類別對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的干部隊(duì)伍，增強(qiáng)基層干部依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，確保土地流轉(zhuǎn)依法規(guī)范有序開展。

三是積極培育發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)。完善合理的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的作用，避免政府不當(dāng)干預(yù)，但要防止惡性抬價(jià)或競(jìng)相壓價(jià)等市場(chǎng)不良行為;注重發(fā)展土地合作社、土地托管站等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其憑借自身特有的專業(yè)化職能，積極充當(dāng)連接村集體、農(nóng)民個(gè)人與企業(yè)、政府之間的橋梁，從土地流轉(zhuǎn)前的土地使用權(quán)供求登記和信息發(fā)布，到土地流轉(zhuǎn)中的中介協(xié)調(diào)和指導(dǎo)簽證，再到土地流轉(zhuǎn)后的跟蹤服務(wù)和糾紛調(diào)解，流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)開展全程專業(yè)服務(wù)，通過縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流轉(zhuǎn)中介組織的有效結(jié)合，為土地流轉(zhuǎn)工作保駕護(hù)航。

(二)土地流轉(zhuǎn)前，要突出風(fēng)險(xiǎn)防控

一是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的種養(yǎng)大戶、企業(yè)主等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和咨信評(píng)估，建立由縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，通過實(shí)地調(diào)研、資料比對(duì)、座談分析等方式對(duì)流轉(zhuǎn)土地規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)估，嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入;并對(duì)大宗土地流轉(zhuǎn)實(shí)行登記備案和流轉(zhuǎn)合同鑒證制度，由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心根據(jù)雙方提供資料對(duì)合同的條款是否準(zhǔn)確、意圖是否真實(shí)、手續(xù)是否完備進(jìn)行鑒證，以提高合同履約率。

二是探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。為保障農(nóng)民權(quán)益，防止因承租方經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致承包費(fèi)不能及時(shí)兌現(xiàn)、土地復(fù)耕困難等問題，在流轉(zhuǎn)土地時(shí)，考慮到農(nóng)民耕種的特點(diǎn)，承租方應(yīng)提前“一季”，向農(nóng)民交付承包費(fèi)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善時(shí)，確保農(nóng)民能及時(shí)復(fù)耕;另外，承租方在發(fā)展旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)時(shí)，若存在可能改變地形地貌的現(xiàn)象，應(yīng)每年繳納一定的土地復(fù)墾保證金，其數(shù)額應(yīng)足以保證所流轉(zhuǎn)土地恢復(fù)原貌，保證金由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心管理，存入財(cái)政專戶。若承租方不再承包土地，在對(duì)土地復(fù)耕檢查驗(yàn)收合格后，將保證金及所產(chǎn)生的利息退還給承租方。

三是做好其他基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)配合農(nóng)業(yè)部門做好土地確權(quán)登記工作，認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久管理好土地承包檔案資料，做到承包地塊、合同、證書、臺(tái)賬“四相符”“四到戶”，為以后的土地有序流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ);對(duì)于將要流轉(zhuǎn)的土地，應(yīng)尤其注意土地的確權(quán)工作，可由相關(guān)職能部門利用GPS定位設(shè)備測(cè)量每戶農(nóng)民承包地的位置、面積，防止土地退回農(nóng)戶時(shí)產(chǎn)生因土地邊界不清而導(dǎo)致的糾紛。另外，要持續(xù)做好有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策的宣傳工作，提高基層干部和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村土地依法、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn);要為流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)提供必要的服務(wù)支持，逐步解決農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后的社會(huì)保障問題，打消農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂。

(三)土地流轉(zhuǎn)中，要注重程序規(guī)范

土地流轉(zhuǎn)必須在法律政策范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，土地如何流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)給誰(shuí)，只能由享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶決定，任何人和機(jī)構(gòu)都不能以任何理由強(qiáng)迫農(nóng)戶作出流轉(zhuǎn)的決定，也不得以任何理由阻礙農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，更不能擅自截留農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益。土地流轉(zhuǎn)時(shí)要統(tǒng)一使用由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心提供的合同范本簽訂合同，要對(duì)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)，流轉(zhuǎn)土地的規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、價(jià)格與支付方式、流轉(zhuǎn)用途、合同終止、變更或解除、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決等條款作出明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面合同,并報(bào)縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案，已流轉(zhuǎn)的土地,手續(xù)不完備的要盡快完善，土地承包期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要負(fù)責(zé)幫助農(nóng)戶收回土地或續(xù)簽承包合同，并通過對(duì)土地流轉(zhuǎn)的合同登記、備案、鑒證工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正流轉(zhuǎn)雙方違反法律政策的約定;對(duì)以承包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)的，要及時(shí)辦理相關(guān)備案登記，對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，要及時(shí)辦理權(quán)證變更手續(xù)。

(四)土地流轉(zhuǎn)后，要強(qiáng)化日常監(jiān)管

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確定位，發(fā)揮監(jiān)管主體作用。在我縣土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚不完善的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)給予一定的行政干預(yù)和監(jiān)督指導(dǎo)是很有必要的，但要準(zhǔn)確定位，注重工作方法，不能過分干涉，也不能當(dāng)“甩手掌柜”，要在政策扶持、平臺(tái)搭建、服務(wù)引導(dǎo)方面發(fā)揮積極作用，確保我縣土地流轉(zhuǎn)自愿、有序流轉(zhuǎn);完成土地流轉(zhuǎn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更不能有一轉(zhuǎn)了之的思想，不能認(rèn)為只要流轉(zhuǎn)了，該轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積和比例上去了，就不用管了，這種思想是錯(cuò)誤的。土地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將土地流轉(zhuǎn)出去，只是邁出了第一步，土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)的土地復(fù)耕難、農(nóng)民權(quán)益保障難等現(xiàn)象凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管的重要性。應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)承租方流轉(zhuǎn)土地后經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管服務(wù)工作，合同期滿后，若承租方不再續(xù)簽合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促其與農(nóng)民結(jié)清承包費(fèi)，并將土地恢復(fù)原貌;另外，我縣土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社后，部分出現(xiàn)了“非糧化”趨勢(shì)，可能改變地形地貌、土地使用性質(zhì)的，要完善流轉(zhuǎn)土地突出問題專項(xiàng)治理機(jī)制，農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢、國(guó)土、信訪、司法等部門要通力協(xié)作，堅(jiān)決糾正和查處嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益和非法改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途等問題。

二是要對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在金融、信貸上給予支持。我縣土地流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)農(nóng)用地改作它用的現(xiàn)象，其主要原因是種糧效益不高，經(jīng)營(yíng)者管理不善、融資難，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的金融信貸支持。在符合信貸政策的前提下，每年安排一定額度的農(nóng)業(yè)信貸資金，解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體季節(jié)性所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足的問題。要擴(kuò)大融資渠道，除了政府給予的投入支持外，還應(yīng)充分吸收社會(huì)資本作為籌資的重點(diǎn)，建立以“財(cái)政投入為引導(dǎo)、信貸投入為助推、農(nóng)民投入為主要、社會(huì)廣泛參與”的多元化投入格局。

三是加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持土地流轉(zhuǎn)工作力度。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跟著土地流轉(zhuǎn)走，基礎(chǔ)設(shè)施圍繞產(chǎn)業(yè)基地建的格局，更好地發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目的效益，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

(2014年4月)

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，南樂縣小學(xué)、初中和高中階段教育均得到了長(zhǎng)足發(fā)展。相比之下，學(xué)前教育已成為全縣教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)。為深入了解學(xué)前教育工作現(xiàn)狀，找問題、查原因、出對(duì)策，促進(jìn)全縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，縣政府辦公室成立專題調(diào)研組，深入部分縣公辦及民辦幼兒園，就學(xué)前教育情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1. 辦園情況。全縣共有幼兒園155所，其中，公辦27所、民辦88所、中小學(xué)附屬幼兒園40所。

2. 入園情況。全縣3~5周歲學(xué)前適齡兒童35622人，其中，城區(qū)5827人、農(nóng)村29795人。在園幼兒29948人，平均入學(xué)率為85%。其中，城區(qū)5827人，入園率為100%;農(nóng)村24121人，入園率為81%。

3. 師資情況。據(jù)調(diào)查，全縣從事幼兒教育的教職工1578人。從年齡結(jié)構(gòu)看，20周歲以下的207人，占13%;21~30周歲的880人，占56%;31~40周歲的383人，占24%;41周歲以上的108人，占7%。從學(xué)歷看，具有中?；蛴讕煯厴I(yè)學(xué)歷的有951人，占60%;具有?？埔陨蠈W(xué)歷的有410人，僅占26%。從工資收入情況看，500~1000元的427人，占25%;1000~1500元的756人，占49%;1500元~2000元的294人，占20%;2000元以上的101人，僅占6%。

南樂縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育教師持證情況

4. 收費(fèi)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣155所幼兒園(包括農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園),生均月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50元~100元的86所;110元~200元的40所;210元~300元的26所;300元以上的3所。

二、主要成效

1. 政府投入不斷加大。南樂縣高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育工作放在重要位置來(lái)抓，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定、完善了發(fā)展學(xué)前教育的配套政策，在財(cái)政相對(duì)困難的情況下，多方籌措資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大學(xué)前教育投入，改善幼兒園辦學(xué)條件。自2011年，累計(jì)投資2367.6萬(wàn)元，建設(shè)公辦幼兒園12所(已建成8所、在建4所)。

2. 入園率不斷提高?？h政府推行“公辦、民辦并舉”的辦園體制，推進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，使全縣學(xué)前三年入園率由2011年的38%提高到2014年的85%，為全縣教育未來(lái)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3. 園務(wù)管理逐步規(guī)范。一是管理制度較為完善。大部分幼兒園在學(xué)前教育管理中，堅(jiān)持以人為本，建立和完善了各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)了幼兒園內(nèi)部管理，學(xué)期初有工作計(jì)劃，學(xué)期末有工作總結(jié)，基本形成了有序、規(guī)范的辦學(xué)格局。二是日常管理規(guī)范。大部分幼兒園堅(jiān)持做好幼兒定期體檢，每日晨檢、全日健康觀察，建立幼兒健康檢查制度，檔案做到完整齊全、規(guī)范。

4. 民辦園呈上升趨勢(shì)。自2010年開始，全縣民辦幼兒園因其靈活的辦學(xué)模式、年輕的師資隊(duì)伍、強(qiáng)烈的生存意識(shí)，數(shù)量一直在大幅度增加。從審批情況看，2010年8所、2011年16所、2012年24所、2013年達(dá)到40所，民辦幼兒園總數(shù)達(dá)到88所，占全縣幼兒園總量的77%。民辦幼兒園在緩解幼兒入園難、普及學(xué)前教育、彌補(bǔ)政府對(duì)學(xué)前教育投入不足等方面發(fā)揮了積極作用。

5. 安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，全社會(huì)的安全意識(shí)在不斷增強(qiáng)，校車從無(wú)到有，生活設(shè)施在完善中不斷提高，餐具定期消毒，食譜定期更換，基本達(dá)到幼兒食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)搭配合理的要求。同時(shí)，全縣各職能部門各司其職，通力協(xié)作，狠抓包括接送車管理、季節(jié)性傳染病的防控、門衛(wèi)管理、食品衛(wèi)生安全管理、園舍管理、消防管理等制度的落實(shí)，不定期開展對(duì)幼兒接送車輛的專項(xiàng)整治，接送幼兒車輛超載的現(xiàn)象初步得到好轉(zhuǎn)。全縣幼兒園未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

三、存在問題

從調(diào)研情況看，全縣學(xué)前教育發(fā)展還存在很多困難和問題。

(一)土地問題制約發(fā)展。土地問題是制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣在建和已建成公辦幼兒園11所，全部沒有土地證，幼兒園建設(shè)中涉及的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防等手續(xù)無(wú)法辦理，新項(xiàng)目無(wú)法開工建設(shè)，已經(jīng)竣工項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行驗(yàn)收;在民辦園方面，大多數(shù)幼兒園為臨時(shí)租用場(chǎng)地和園舍，受土地等條件制約，存在園舍不符合標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)場(chǎng)所不足、配套設(shè)施不全等問題，在一定程度上影響了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)設(shè)施還不夠達(dá)標(biāo)。雖然幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，但絕對(duì)額及所占教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比重都很低。普遍存在辦園規(guī)模小、辦園條件簡(jiǎn)陋、布點(diǎn)不合理、區(qū)域間發(fā)展不平衡等問題。在硬件建設(shè)方面，生均建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃與功能設(shè)置等指標(biāo)，全縣能達(dá)標(biāo)的幼兒園有59所，占38%;在師資配備、玩教具配備、生活設(shè)施配備方面，全縣能達(dá)標(biāo)的幼兒園有40所，僅占26%;全縣已創(chuàng)建省市級(jí)示范園3所，僅占2%。

(三)管理還不夠規(guī)范。從調(diào)查情況看，學(xué)前教育不規(guī)范問題，主要存在管理混亂、管理難度大等問題。全縣115所幼兒園(不包括農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園)，已審批的有60所，僅占總數(shù)的52%。大部分民辦幼兒園存在硬件設(shè)施簡(jiǎn)單、師資力量薄弱、辦學(xué)管理落后、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂、園內(nèi)安全機(jī)制不健全等問題，亟須加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理和整頓。

(四)師資仍然匱乏。據(jù)調(diào)查，全縣從事幼兒教育的教職工1578人，除縣實(shí)驗(yàn)幼兒園16名和學(xué)前教育中心10名教師為公辦外，其余均為招聘臨時(shí)工。另外，幼兒園教師工資待遇較低，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，而且大部分沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，一些民辦幼兒園根本就沒有專業(yè)教師，文化水平較低，不懂得幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，甚至不懂得學(xué)前教育。

(五)安全問題還很突出。首先是治安交通安全隱患。大部分幼兒園門口小攤小販較多，個(gè)別幼兒園接送車存在嚴(yán)重的安全隱患，車輛破舊，管理不規(guī)范，超載現(xiàn)象依然存在。其次是食堂衛(wèi)生安全隱患。部分幼兒園食堂布局不夠合理，沒有將操作間、熟食間合理分離，熟食間內(nèi)堆放的東西較為雜亂，影響衛(wèi)生，有的食堂工作人員沒有健康證，衛(wèi)生習(xí)慣差。其三是消防安全隱患。個(gè)別幼兒園沒有配備應(yīng)有的消防器材，或者消防滅火器已經(jīng)陳舊老化不能使用，電線行走不規(guī)范，電線老化等。

四、對(duì)策與建議

根據(jù)國(guó)家、省、市文件規(guī)定，結(jié)合全縣實(shí)際，要加快學(xué)前教育發(fā)展步伐，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育日益增長(zhǎng)的需求，建議在以下幾個(gè)方面加大工作力度：

(一)研究制定基礎(chǔ)教育用地措施，適度向?qū)W前教育傾斜。要抓緊制定基礎(chǔ)教育用地規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，要根據(jù)住建部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(修訂版)》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套托幼園所，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用;在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房土地時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競(jìng)拍的前置條件安排好托幼園所的用地，確保學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)加大政府投入，加強(qiáng)公辦園建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，預(yù)計(jì)未來(lái)三年縣城區(qū)居住人口將達(dá)到15萬(wàn)人左右。根據(jù)城區(qū)每1.5萬(wàn)人口有1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，按照每年新出生幼兒1200人計(jì)算，學(xué)前三年適齡幼兒3600人，每個(gè)幼兒園按容納8個(gè)班160名兒童計(jì)算，縣城區(qū)需建幼兒園20所。已建成10所，還需籌建公辦、民辦幼兒園10所。按照大村獨(dú)立辦園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口在3萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建2所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園來(lái)計(jì)算，需籌建農(nóng)村公辦幼兒園16所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園21所。建議加大對(duì)公辦幼兒園的建設(shè)投入，改善辦園條件，包括房屋改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型玩教具投放等，努力為兒童創(chuàng)造安全、健康、豐富的生活環(huán)境和活動(dòng)環(huán)境。

(三)嚴(yán)格管理，規(guī)范辦園行為。要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，對(duì)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的幼兒園堅(jiān)決不予審批，對(duì)照《河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)園舍建筑、安全管理、消防設(shè)施、幼兒玩具、接送車輛等未達(dá)標(biāo)的園所，或辦園行為不規(guī)范的要限期整改，對(duì)達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)證幼兒園，要堅(jiān)決取締，切實(shí)保障幼兒身心健康;要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，進(jìn)一步端正辦園思想，規(guī)范辦園行為，依法治教、依規(guī)辦園;要制定幼兒園收費(fèi)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園“分類評(píng)估，按質(zhì)論價(jià)”的收費(fèi)辦法，建立規(guī)范的、有激勵(lì)機(jī)制的幼兒園收費(fèi)制度;要充分利用相關(guān)媒體，宣傳科學(xué)的育兒知識(shí)，引導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)走出幼兒教育誤區(qū)，轉(zhuǎn)變他們的教育觀念，規(guī)范教育教學(xué)行為，規(guī)范課程和教材管理;嚴(yán)格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，促進(jìn)幼兒德、智、體、美全面發(fā)展。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善幼兒師資隊(duì)伍。一是依據(jù)國(guó)家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)配備教師和保育員，配齊師資力量。為滿足全縣學(xué)前教育未來(lái)三年發(fā)展的需要，按照每班“二教一?！钡木幹埔?，需新增公辦幼兒園教職工515名。二是嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。幼兒園教師應(yīng)持有幼兒教師資格證書，幼兒園工作人員也應(yīng)具有相關(guān)崗位資質(zhì)，對(duì)已在園工作但未達(dá)到持證上崗要求的，要逐年組織培訓(xùn)。對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以辭退，不具備相關(guān)資質(zhì)的人員堅(jiān)決不予招聘。三是加大幼兒師資培訓(xùn)力度。幼兒園園長(zhǎng)必須接受國(guó)家規(guī)定的幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，教師和保育員要積極參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)。各類幼兒園要在三年內(nèi)完成全員培訓(xùn)任務(wù)，確保全面提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)，提高教學(xué)水平。

(五)強(qiáng)化安全管理，確保在園幼兒健康安全成長(zhǎng)。要加強(qiáng)幼兒園周邊道路交通安全管理，明確監(jiān)管主體，落實(shí)安全責(zé)任，細(xì)化安全措施，探索建立長(zhǎng)效管理工作機(jī)制;由公安部門負(fù)責(zé)，不定期開展對(duì)幼兒接送車輛的專項(xiàng)整治;由交通部門負(fù)責(zé)在公路沿線幼兒園門口設(shè)置醒目的交通安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和路牌，安裝減速帶;由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)真開展幼兒園食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，對(duì)幼兒園門前200米范圍內(nèi)的食品攤點(diǎn)進(jìn)行清理，不定期抽查各類食品，防止食物中毒現(xiàn)象發(fā)生;教育、安監(jiān)、工商等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成管理合力，為師生營(yíng)造良好的環(huán)境;要切實(shí)提高安全防范等級(jí)，加強(qiáng)幼兒園消防安全督查工作，由消防部門負(fù)責(zé)經(jīng)常組織對(duì)幼教校舍、活動(dòng)場(chǎng)所的安全檢查，尤其是對(duì)農(nóng)村幼兒園的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，清除隱患，做到萬(wàn)無(wú)一失;要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任，建立健全各項(xiàng)安全管理制度;要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任，提高防范意識(shí)。

(2014年10月)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

政府補(bǔ)貼解難題　調(diào)整結(jié)構(gòu)增效益

——南樂縣破解平原農(nóng)區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)難題的探索與實(shí)踐

中共南樂縣委辦公室

圖2 我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)變化情況

關(guān)于縣域中心城市綜合提升的實(shí)踐與思考

中共南樂縣委辦公室

我縣土地流轉(zhuǎn)存在的問題及對(duì)策建議

南樂縣人民政府辦公室

表1 土地流轉(zhuǎn)政策、法規(guī)的變遷

·7·

單位：萬(wàn)畝

圖3 我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)去向

單位：萬(wàn)畝

圖4 我縣農(nóng)村土地不同流轉(zhuǎn)形式比重

·9·

特 載

在縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨縣委

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(摘要)1

政府工作報(bào)告(摘要)4

專 文

踐行黨的群眾路線加快南樂趕超發(fā)展9

南樂縣用“一創(chuàng)雙優(yōu)”推動(dòng)趕超發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

實(shí)施方案

總體要求15

重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施15

主要環(huán)節(jié)17

組織領(lǐng)導(dǎo)18

重要活動(dòng)

全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)19

黃守璽做客“群眾路線龍都大講談”節(jié)目

錄制現(xiàn)場(chǎng)19

專項(xiàng)治理暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)19

“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)群眾評(píng)價(jià)會(huì)議20

縣委中心組召開“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)黨性”

專題討論會(huì)20

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)

推進(jìn)會(huì)20

縣四大班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)暨“查擺問題、

開展批評(píng)”環(huán)節(jié)群眾評(píng)議會(huì)議20

全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)會(huì)議20

全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)20

工作成效

黨員干部思想認(rèn)識(shí)得到提升21

“四風(fēng)”突出問題得到整治21

黨內(nèi)政治生活得到規(guī)范21

群眾熱點(diǎn)問題得到解決21

干部作風(fēng)制度得到健全21

干事創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)21

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)

主要做法

組織推進(jìn)22

學(xué)習(xí)宣傳22

“三化”落實(shí)22

創(chuàng)新措施

創(chuàng)新活動(dòng)載體22

創(chuàng)新工作方式23

專項(xiàng)治理

開展“為官不為”專項(xiàng)整治23

開展重點(diǎn)村集中教育活動(dòng)23

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)23

工作成效

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著24

解決涉及群眾切身利益問題24

獲得多項(xiàng)榮譽(yù)24

大 事 記

1月25

2月25

3月26

4月26

5月26

6月27

7月27

8月28

9月29

10月30

11月31

12月32

縣情概覽

自然環(huán)境

位置面積33

地質(zhì)地貌33

氣候氣象33

水文水系34

土地土壤34

植物動(dòng)物34

歷史人文

建制沿革35

行政區(qū)劃35

歷史名人35

旅游資源

概況35

倉(cāng)頡陵廟35

文廟36

特產(chǎn)名吃

南樂“三 粉”36

西邵紅杏36

“苑村”牌蓮藕36

元村豆腐干37

?？盁u37

燒餅37

雞蛋果子37

壯饃37

煎灌腸37

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)總量37

農(nóng)業(yè)37

工業(yè)38

固定資產(chǎn)投資38

貿(mào)易業(yè)和物價(jià)38

交通運(yùn)輸38

財(cái)政金融保險(xiǎn)38

教育科技38

文化衛(wèi)生體育38

環(huán)境保護(hù)39

生活環(huán)境39

精神文明建設(shè)39

人民生活和社會(huì)保障39

城鄉(xiāng)建設(shè)39

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)39

招商引資39

人口民族

人口39

民族39

中共南樂縣委員會(huì)

重要會(huì)議

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨縣委十一屆七次

全體(擴(kuò)大)會(huì)議40

領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課暨黨風(fēng)廉政懇談會(huì)40

縣委黨務(wù)工作會(huì)議40

四大班子(擴(kuò)大)會(huì)議40

濮陽(yáng)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)到南樂縣集中調(diào)研座談會(huì)40

縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議41

縣委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨

縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議41

綜合協(xié)調(diào)

概況41

以文輔政水平提高42

公文規(guī)范化程度提高42

信息工作上臺(tái)階42

調(diào)研能力明顯增強(qiáng)42

機(jī)要保密工作有成效42

組織建設(shè)

概況43

干部工作綜合提升43

建立干部考評(píng)工作新體系43

建立干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制43

加強(qiáng)干部監(jiān)督43

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)43

加強(qiáng)基層組織建設(shè)44

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)44

和諧拆遷創(chuàng)奇跡44

縣委組織部再次被評(píng)為省級(jí)文明單位45

宣傳思想

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)45

新聞宣傳成績(jī)顯著45

群眾文化活動(dòng)豐富多彩45

輿情監(jiān)控及時(shí)有效46

首次舉辦縣委書記和網(wǎng)友交流座談會(huì)46

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)46

精神文明建設(shè)

開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)46

開展推薦評(píng)選和學(xué)習(xí)道德模范活動(dòng)47

開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”活動(dòng)47

開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)47

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)47

開展“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng)47

統(tǒng)一戰(zhàn)線

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)47

助力非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展48

助力民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定48

對(duì)臺(tái)宣傳48

對(duì)臺(tái)交往49

對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)49

縣直機(jī)關(guān)黨建工作

概況49

組織學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神49

培訓(xùn)入黨積極分子113名49

基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范49

深化“一訪二聯(lián)兩服務(wù)”活動(dòng)49

黨建目標(biāo)“特色定制”49

開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)49

督促檢查

概況50

創(chuàng)新督查工作機(jī)制50

勇?lián)?dāng)敢負(fù)責(zé)善調(diào)研50

協(xié)調(diào)服務(wù)助民生50

建設(shè)一流督查干部隊(duì)伍51

群眾(信訪)工作

概況51

縣領(lǐng)導(dǎo)全年接訪229次51

化解信訪隱患51

解決信訪積案51

打擊違法上訪52

創(chuàng)新信訪工作方式52

推行依法逐級(jí)走訪52

老干部工作

概況52

全面落實(shí)“四到位”52

提高服務(wù)老干部水平52

老干部待遇進(jìn)一步落實(shí)53

發(fā)揮老干部作用53

老干部文體活動(dòng)日益豐富53

黨史研究

《中國(guó)共產(chǎn)黨南樂縣歷史(第二卷)》

編研工作有進(jìn)展53

黨史信息被“中央黨史網(wǎng)”采用3篇53

開展黨史宣傳教育活動(dòng)53

《中共南樂縣歷史大事記(1997年1月—2012年

12月)》編印發(fā)行53

《南樂黨史》創(chuàng)刊發(fā)行53

檔案管理

概況54

開展“國(guó)際檔案日” 宣傳活動(dòng)54

檔案執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)54

檔案利用54

檔案規(guī)范化認(rèn)證54

黨校教育

培訓(xùn)各級(jí)干部3000余人54

11篇理論文章獲獎(jiǎng)54

機(jī)構(gòu)編制管理

推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變54

落實(shí)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定55

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查55

落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度55

做好事業(yè)單位登記管理工作55

做好機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)55

南樂縣人民代表大會(huì)

綜述

重要會(huì)議

縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議56

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議56

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議56

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議56

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議56

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議57

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議57

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議57

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議57

縣第十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議57

縣第十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議57

縣第十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議57

主要工作

法律監(jiān)督57

工作監(jiān)督57

建議督辦57

依法人事任免57

南樂縣人民政府

重要會(huì)議

縣政府常務(wù)會(huì)議58

縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議58

綜合文秘

概況58

審查規(guī)范性文件16件58

推進(jìn)政銀企合作59

評(píng)估重點(diǎn)項(xiàng)目20余項(xiàng)59

民族宗教

概況59

健全民族宗教工作機(jī)制59

做好民族宗教服務(wù)工作59

宣傳民族宗教政策59

行政服務(wù)

概況60

史志編纂

概況60

續(xù)修《南樂縣志》工作60

《南樂年鑒(2014卷)》出版發(fā)行60

《南樂大事月記(報(bào))》工作60

機(jī)關(guān)事務(wù)管理

概況60

提高政務(wù)接待水平60

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)成績(jī)顯著61

食品安全

概況61

開展依法查處“魔爽煙”類食品專項(xiàng)整治行動(dòng)61

開展食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品

監(jiān)督檢查行動(dòng)61

開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)61

開展兒童食品和校園及周邊食品安全

專項(xiàng)整治行動(dòng)61

開展食品安全專項(xiàng)檢查62

開展透明廚房量化分級(jí)管理工作62

開展食品安全培訓(xùn)工作62

開展食品安全宣傳工作62

對(duì)外開放

概況62

政協(xié)南樂縣委員會(huì)

綜述

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研63

重要會(huì)議

縣政協(xié)九屆三次全體會(huì)議63

縣政協(xié)九屆十次常委會(huì)議63

縣政協(xié)九屆十一次常委會(huì)議63

縣政協(xié)九屆十二次常委會(huì)議64

縣政協(xié)九屆十三次常委會(huì)議64

縣政協(xié)九屆十四次常委會(huì)議64

縣政協(xié)九屆十五次常委會(huì)議64

提案工作

概況64

重要提案辦理64

主要做法65

專委會(huì)工作

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)65

民主與法制委員會(huì)65

文史資料委員會(huì)65

學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)65

中共南樂縣紀(jì)律檢查委員會(huì)

重要會(huì)議

縣紀(jì)委十一屆四次全體會(huì)議66

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課暨黨風(fēng)廉政懇談會(huì)66

紀(jì)檢體制機(jī)構(gòu)改革

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”66

推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作66

作風(fēng)建設(shè)

糾正“四風(fēng)”問題66

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化66

出臺(tái)信訪問題評(píng)議辦法67

案件查處

查處違紀(jì)違法案件56起67

教育和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教育預(yù)防67

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)67

人民團(tuán)體

總工會(huì)

概況68

構(gòu)建良性勞資關(guān)系68

開展扶貧救助活動(dòng) 68

首批“戶外勞動(dòng)者驛站”設(shè)立68

開展企業(yè)人才用工招聘活動(dòng) 69

開展法律援助活動(dòng)69

開展職工文體活動(dòng)69

開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽69

開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)69

開展志愿服務(wù)活動(dòng)69

“打造指尖上的工會(huì)”項(xiàng)目獲一等獎(jiǎng) 69

“創(chuàng)業(yè)之星帶富行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目獲

三等獎(jiǎng)70

共青團(tuán)南樂縣委

概況70

開展“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最美麗”

系列活動(dòng)70

服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才70

深化青年志愿者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)70

推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)70

婦女聯(lián)合會(huì)

概況70

召開慶“三八”優(yōu)秀婦女代表座談會(huì)71

開展平安(和睦)家庭創(chuàng)建工作71

開辦“道德講堂”71

開展特色家庭評(píng)選活動(dòng) 71

開展慶“六一”活動(dòng) 71

開展家庭教育工作72

文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)

概況72

3省12縣書畫作品巡回展在南樂舉辦72

3縣書畫聯(lián)展在南樂舉行72

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

概況72

加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)72

科普陣地建設(shè)力度大72

加大科普示范縣創(chuàng)建力度73

全民科學(xué)素質(zhì)工作有特色73

科普宣傳活動(dòng)豐富多彩73

反邪教工作有成績(jī)73

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

概況 73

舉辦百家民企迎新春茶話會(huì)74

北京南樂商會(huì)成立74

召開理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)74

南樂縣服裝行業(yè)商會(huì)成立 74

開展“愛心門店”授牌暨“愛心助考車”活動(dòng)74

幫助企業(yè)辦理廣發(fā)銀行聯(lián)名卡74

武 裝

綜述

新兵征集75

組織國(guó)防教育演講75

黨管武裝

概況75

縣武裝工作會(huì)議召開75

縣領(lǐng)導(dǎo)看望慰問駐地部隊(duì)官兵75

民兵預(yù)備役

民兵組織整頓76

參建援建76

武裝警察

概況76

執(zhí)勤訓(xùn)練76

公安消防

概況76

加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)77

加大火災(zāi)隱患排查整治力度77

消防安全宣傳氛圍濃厚77

人民防空

概況77

新建多功能新型警報(bào)器1個(gè)77

加強(qiáng)組織指揮和專業(yè)隊(duì)建設(shè)77

開展人防宣傳教育活動(dòng)77

政 法

平安南樂建設(shè)

概況78

完善治安防控體系78

開展各類治安打防管控工作78

夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)78

穩(wěn)控特定群體79

妥善處理信訪案件79

推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估79

完善人民防線網(wǎng)絡(luò)布局79

依法處置“11·15”案件79

做好防范和處理邪教工作79

加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)80

公安

概況80

維穩(wěn)工作成績(jī)突出80

打擊刑事犯罪成效顯著81

全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)81

全面推行項(xiàng)目警官制 81

加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)81

監(jiān)所管理精細(xì)化82

加強(qiáng)交通管理82

加強(qiáng)戶籍管理82

公安隊(duì)伍形象不斷提升83

檢察

概況83

打擊各類刑事犯罪83

依法保護(hù)環(huán)境資源和食品藥品安全83

依法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新83

查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作83

強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督84

加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)84

嚴(yán)格規(guī)范司法行為84

接受監(jiān)督84

審判

概況84

審結(jié)各類刑事案件207件84

審結(jié)各類民事案件2221件85

審結(jié)各類行政案件21件85

涉訴信訪工作穩(wěn)步提升85

依法審理張少杰案件85

保護(hù)“三留守人員”合法權(quán)益85

解決“立案難”85

化解“訴訟難”85

緩解“執(zhí)行難”86

開展“一村一法官”活動(dòng)86

全面推進(jìn)司法公開86

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)86

接受監(jiān)督86

司法行政

概況86

律師事務(wù)所全年辦理各類案件146件86

全年辦理各類公證1300余件87

法律援助覆蓋面擴(kuò)大87

加大普法宣傳工作力度87

加大社區(qū)矯正管控力度88

開展“規(guī)范化司法所”和

“十星人民調(diào)解委員會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)88

開展平安建設(shè)大走訪活動(dòng)和

“一村一警網(wǎng)絡(luò)化管理”工作88

開展“文明執(zhí)法”活動(dòng)88

城鄉(xiāng)建設(shè)與管理

規(guī)劃管理

概況89

完成多項(xiàng)工程規(guī)劃89

嚴(yán)格規(guī)劃管理89

全面服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)89

市政建設(shè)

概況89

續(xù)建昌州路東延完成90

東南環(huán)升級(jí)改造完成90

南林高速引線建設(shè)完成90

續(xù)建754套公租房完成90

城鎮(zhèn)建設(shè)

加強(qiáng)道路鋪修90

完善配套設(shè)施建設(shè)90

增加公共服務(wù)設(shè)施90

加強(qiáng)環(huán)境綜合整治91

公用事業(yè)

開展“安全飲水在行動(dòng)”活動(dòng)91

建設(shè)第二自來(lái)水廠91

實(shí)施地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目91

污水垃圾處理運(yùn)行平穩(wěn)91

加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管91

市政園林

概況91

市政設(shè)施維護(hù)91

道路改造綠化92

城管執(zhí)法

概況92

實(shí)施違法建設(shè)專項(xiàng)治理92

實(shí)施對(duì)新老外環(huán)路的管控92

市容市貌明顯改觀92

實(shí)施美化亮化工程93

步行街綜合管理辦公室成立93

老城區(qū)管理中隊(duì)成立93

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序93

增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁2處 93

建筑業(yè)管理

建筑勞務(wù)輸出7.3萬(wàn)人次93

強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管93

治理拖欠農(nóng)民工工資問題93

房地產(chǎn)與住宅建設(shè)

概況93

建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)93

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管94

保障性住房建設(shè)94

住房公積金管理

概況94

行政事業(yè)單位住房公積金繳存比例

提高到各10%94

強(qiáng)化住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)管理94

環(huán)境保護(hù)

綜述

工業(yè)污染治理工作不斷加強(qiáng)95

農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度不斷加大95

水域環(huán)境保護(hù)成效日益明顯95

存在問題95

環(huán)境監(jiān)測(cè)

概況95

水環(huán)境95

大氣環(huán)境95

聲環(huán)境96

環(huán)境治理

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理96

輻射管理96

污染物減排96

環(huán)境安全處理96

生態(tài)創(chuàng)建

生態(tài)建設(shè)96

開展“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)96

交通·電信

交通運(yùn)輸

概況97

實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)零阻工97

農(nóng)村公路新改建240公里97

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成效顯著97

道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展安全有序97

社會(huì)客車站年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量111.69萬(wàn)人次98

樂民公交年客運(yùn)總量近100萬(wàn)次98

長(zhǎng)途汽車站年客運(yùn)量7.71萬(wàn)人次98

公路管理

概況98

縣城西外環(huán)路建設(shè)工程完工98

G341線南樂縣城段升級(jí)改建工程完工98

公路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升99

推進(jìn)“三基”示范道班建設(shè)99

加大路政管理力度99

高速收費(fèi)管理

概況100

開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”活動(dòng)100

開展“三百三十”創(chuàng)建工作100

打造“陽(yáng)光服務(wù)”品牌100

郵政

概況100

開展文化惠民和集郵文化進(jìn)校園活動(dòng)100

開通公眾微信平臺(tái)101

舉辦示范方測(cè)產(chǎn)觀摩會(huì)101

村郵站建設(shè)受到群眾好評(píng)101

移動(dòng)

概況101

多措施提升服務(wù)能力101

推進(jìn)南樂信息化進(jìn)程101

4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有成效102

完善“職工小家建設(shè)”102

開展各項(xiàng)公益活動(dòng)102

聯(lián)通

概況102

加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)102

強(qiáng)化服務(wù)理念102

電信

概況102

多項(xiàng)措施促經(jīng)營(yíng)102

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

新農(nóng)村建設(shè)

健全新農(nóng)村建設(shè)工作體系103

改善農(nóng)村人居環(huán)境103

打造32個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村103

“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”均完成市定任務(wù)103

實(shí)施“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”103

全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織699家103

農(nóng)民教育培訓(xùn)

新型農(nóng)技推廣體系基本形成103

全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人103

開展“萬(wàn)名農(nóng)技人員包萬(wàn)村”服務(wù)活動(dòng)104

農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)完成104

全縣540余人獲得沼氣生產(chǎn)工資格證書104

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍教育培訓(xùn)104

農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題104

種植業(yè)

概況104

全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)10.15萬(wàn)畝104

發(fā)放良種補(bǔ)貼資金1164.17萬(wàn)元105

完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系105

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)105

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)55家105

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理105

規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)105

農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)家投資42萬(wàn)元105

推廣種植新技術(shù)105

高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)面積完成14.91萬(wàn)畝105

加強(qiáng)禁燒管理105

畜牧業(yè)

概況106

畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁106

奶牛業(yè)發(fā)展異軍突起106

畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變106

畜牧產(chǎn)業(yè)化水平有提升106

推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式106

科技推廣效果顯著106

動(dòng)物疫病防控成績(jī)突出107

加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管107

項(xiàng)目建設(shè)效益明顯107

畜牧產(chǎn)業(yè)存在的問題107

林業(yè)

概況108

經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)8.9萬(wàn)畝108

林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.61億元108

飛機(jī)防治美國(guó)白蛾15.3萬(wàn)畝108

查處林業(yè)違法案件50起108

啟動(dòng)南樂縣首個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)108

水利

概況108

實(shí)施馬頰河引黃調(diào)蓄工程108

實(shí)施潴龍河改線工程108

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成108

實(shí)施平邑閘除險(xiǎn)加固工程108

解決3.84萬(wàn)人的飲水不安全問題109

冬修面上水利工程投資2710萬(wàn)元109

實(shí)施發(fā)展大道永順溝橋梁工程109

做好水行政和漁業(yè)執(zhí)法工作109

防汛抗旱工作109

引黃補(bǔ)源調(diào)水7600萬(wàn)立方米109

衛(wèi)河河務(wù)管理

概況109

防汛工作109

做好工程建設(shè)與管理109

加強(qiáng)水政水資源管理110

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理

概況110

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1020.2萬(wàn)元110

南樂縣有了農(nóng)用無(wú)人飛機(jī)110

全縣玉米收割機(jī)保有量達(dá)604臺(tái)110

全縣農(nóng)機(jī)合作社達(dá)33家110

開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)110

蔬菜生產(chǎn)

概況111

開展送技術(shù)服務(wù)活動(dòng)111

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范戶扶持項(xiàng)目111

開展“南樂星期天”送科技活動(dòng)111

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

概況111

元村鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成111

獲1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目111

獲產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3個(gè)111

2015年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃完成111

扶貧開發(fā)

概況112

實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)112

“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)3250人112

落實(shí)產(chǎn)業(yè)化貼息資金71.7萬(wàn)元112

實(shí)施小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金25萬(wàn)元112

開展縣直干部幫扶貧困村工作112

濮陽(yáng)市2014年度整村推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

在南樂縣召開112

濮陽(yáng)市扶貧開發(fā)建檔立卡試點(diǎn)觀摩會(huì)議

在南樂縣召開112

工 業(yè)

綜述

市控重點(diǎn)項(xiàng)目投資超額完成113

實(shí)施“131工程”113

實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化113

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

概況113

基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)113

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)113

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著114

全面提升管理服務(wù)能力114

食品加工業(yè)

概況114

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯114

品牌意識(shí)增強(qiáng)115

帶動(dòng)作用明顯115

河南省傅潭酒業(yè)有限公司115

南樂縣道德金農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司115

裝備制造業(yè)

概況115

濮陽(yáng)市鴻宇壓力容器有限公司116

濮陽(yáng)市江源齒輪制造有限公司116

生物基材料業(yè)

概況117

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯 117

創(chuàng)新思維大膽破題117

科學(xué)統(tǒng)籌高效推進(jìn)118

河南永樂生物工程有限公司118

河南龍都生物科技有限公司118

電力供應(yīng)

概況119

實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4638天119

南樂縣與濮陽(yáng)供電公司簽訂框架協(xié)議119

首座220千伏智能化變電站投運(yùn)119

多條線路遷改完成119

商貿(mào)流通

商務(wù)管理

概況120

招商引資工作取得新突破120

保持商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定120

加強(qiáng)酒類流通管理120

加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管120

散裝水泥推廣工作有成效120

加強(qiáng)再生資源行業(yè)監(jiān)管120

做好市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)報(bào)工作121

全縣共有農(nóng)家店437家121

新農(nóng)村商網(wǎng)工作有突破121

招商引資

概況121

新開工億元以上項(xiàng)目35個(gè)121

縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商121

圍繞重點(diǎn)精確招商獲突破121

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商效果好122

完善機(jī)制促招商122

健全項(xiàng)目謀劃工作長(zhǎng)效機(jī)制122

糧食購(gòu)銷

概況123

全年糧食購(gòu)銷42.83萬(wàn)噸123

歷史遺留問題加快解決123

規(guī)范糧食庫(kù)存管理123

實(shí)施“糧安工程”123

加大糧食行政執(zhí)法檢查力度123

主食產(chǎn)業(yè)化和糧食深加工投資額1.65億元124

供銷合作

概況124

實(shí)施4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目124

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革124

鑫農(nóng)種植專業(yè)社發(fā)展農(nóng)戶3180戶124

全年購(gòu)銷化肥6萬(wàn)余噸124

食鹽專營(yíng)

概況124

開展食鹽零售許可證發(fā)放工作124

查處鹽業(yè)違法案件72起124

開展“食鹽安全訪萬(wàn)家”活動(dòng)124

煙草專賣

概況125

加大專賣管理力度125

石油銷售

概況125

多措施提升服務(wù)水平125

全年共銷售燃油寶16.34萬(wàn)元125

金 融

綜述

概況126

發(fā)揮貨幣政策傳導(dǎo)職能126

解決小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題126

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)健性評(píng)估126

開展“優(yōu)化金融環(huán)境打造誠(chéng)信南樂”專項(xiàng)活動(dòng)126

推進(jìn)支付體系建設(shè)126

提高國(guó)庫(kù)服務(wù)水平127

持續(xù)開展反假人民幣工作127

加快征信體系建設(shè)127

政策性銀行

概況127

信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展127

首次實(shí)現(xiàn)不良貸款全部清零127

防范貸款風(fēng)險(xiǎn)127

農(nóng)業(yè)銀行

概況127

實(shí)施“春天行動(dòng)”綜合營(yíng)銷計(jì)劃127

實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化127

推進(jìn)零售業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型128

推動(dòng)對(duì)公業(yè)務(wù)發(fā)展128

遏制不良貸款蔓延勢(shì)頭128

加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)128

工商信貸

概況128

扶持企業(yè)發(fā)展128

加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷128

實(shí)現(xiàn)全年安全運(yùn)行無(wú)事故129

農(nóng)村信用合作

概況129

實(shí)施信貸機(jī)制改革129

全市首家通過智能安防系統(tǒng)升級(jí)驗(yàn)收129

推進(jìn)富民惠農(nóng)工程129

提升服務(wù)水平129

郵政銀行

概況129

做好零售信貸工作130

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)130

中原銀行南樂支行

概況130

建設(shè)銀行

概況130

個(gè)人客戶新增2146戶130

對(duì)公業(yè)務(wù)發(fā)展快130

開展助農(nóng)惠民服務(wù)工作131

人壽保險(xiǎn)

概況131

強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任131

提高服務(wù)水平131

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

概況131

財(cái)政·稅務(wù)

財(cái)政

全縣公共財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況132

縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況132

全縣政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況132

全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況132

全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展132

民生資金支出12.99億元132

加大“三農(nóng)”投入133

推行財(cái)政體制改革133

加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度133

國(guó)家稅務(wù)

概況133

完善稅源專業(yè)化管理133

推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革133

做好“金稅三期”上線準(zhǔn)備134

落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策134

推行“限時(shí)服務(wù)內(nèi)部傳遞單”134

做好個(gè)體工商戶“簡(jiǎn)并征期”工作134

地方稅務(wù)

地方稅收完成1.9億元134

征管質(zhì)效持續(xù)提升134

服務(wù)水平持續(xù)提高134

經(jīng)濟(jì)管理

宏觀調(diào)控

全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金1.19億元135

市控重點(diǎn)項(xiàng)目工作位居全市前列135

表：2014年南樂縣獲得上級(jí)資金支持項(xiàng)目135

2014年南樂縣市控重點(diǎn)項(xiàng)目136

協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展137

啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制137

項(xiàng)目謀劃工作成效顯著137

超額完成市定節(jié)能目標(biāo)138

強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管138

嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為138

統(tǒng)計(jì)

概況138

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作成績(jī)顯著138

完成年度各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)138

完成各項(xiàng)專題調(diào)查任務(wù)138

提升統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)水平139

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)139

國(guó)土資源管理

概況139

全縣耕地保有量43307.04公頃139

保障發(fā)展用地需求139

土地市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)139

加大違法案件查處力度139

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)139

存在問題139

工商行政管理

概況140

改革發(fā)展成效顯著140

全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管140

打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)141

開展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)141

開展“百名工商人員聯(lián)系百家企業(yè)”活動(dòng)141

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

概況141

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略141

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)從嚴(yán)141

加大食品安全監(jiān)管力度141

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作141

推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作142

開展“質(zhì)監(jiān)利劍”專項(xiàng)整治行動(dòng)142

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

概況142

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制142

開展安全生產(chǎn)大檢查142

開展“五打五治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)142

開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)142

推進(jìn)安全創(chuàng)建工作142

查處違規(guī)違法行為143

開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查143

加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度143

開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)144

審計(jì)

概況144

完成多項(xiàng)財(cái)政審計(jì)任務(wù)144

完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)144

完成專項(xiàng)資金審計(jì)任務(wù)144

規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)144

審計(jì)成果轉(zhuǎn)化工作有突破144

開展審計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)144

食品藥品監(jiān)督

概況144

加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管145

全年抽驗(yàn)藥品80批次145

加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督檢查145

加強(qiáng)節(jié)假日食品安全監(jiān)管工作145

開展多項(xiàng)專項(xiàng)治理工作145

開展學(xué)校食堂專項(xiàng)整治工作145

加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全知識(shí)培訓(xùn)145

加強(qiáng)食品藥品安全宣傳145

科學(xué)技術(shù)

綜述

全縣科技型企業(yè)備案14家146

推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)146

深化產(chǎn)學(xué)研合作 146

科技項(xiàng)目

爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目44項(xiàng)146

表：南樂縣2014年?duì)幦『蛯?shí)施市級(jí)以上各類科技

計(jì)劃項(xiàng)目147

做好科技項(xiàng)目申報(bào)工作148

防震減災(zāi)

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)148

震害防御 149

應(yīng)急救援149

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

概況149

全縣專利申請(qǐng)“增量提質(zhì)”149

專利權(quán)質(zhì)押融資工作成效顯著150

開展利用專利信息活動(dòng)150

開展海外專利預(yù)警分析工作150

發(fā)放專利申請(qǐng)資助資金150

開展專利申請(qǐng)服務(wù)活動(dòng)150

教 育

綜述

概況151

縣委縣政府表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人151

慶祝第三十個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)召開151

開展“基層服務(wù)年”活動(dòng)151

縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)151

舉辦全縣教育信息員培訓(xùn)班151

硬件建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)152

實(shí)施“四化兩結(jié)合”安全管理機(jī)制152

學(xué)前教育

概況152

學(xué)前教育中心152

義務(wù)教育

概況153

獲“第二屆中國(guó)漢字聽寫大賽”濮陽(yáng)賽區(qū)亞軍153

河南省中小學(xué)“體育名師送教”工程

南樂縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開153

舉辦全縣第九屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)153

常龍威榮獲2014“感動(dòng)中原”年度教育人物153

高中教育

概況153

南樂縣一中153

職業(yè)教育

概況154

南樂縣職業(yè)中專154

特殊教育

概況155

課堂教學(xué)講求實(shí)用155

民辦教育

概況155

舉辦民辦學(xué)校幼兒園校園長(zhǎng)培訓(xùn)班155

教師隊(duì)伍建設(shè)

招聘教師230人155

7名學(xué)校校長(zhǎng)受表彰155

開展“南樂最美教師”評(píng)選活動(dòng)155

文 化

綜述

概況156

南樂縣被確定為首批創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)體系

示范區(qū)156

群眾文化

基層群眾文化“繁花似錦”156

舉辦元宵節(jié)“千人民舞大展演”活動(dòng)156

舉辦“教你一招”培訓(xùn)班156

舉辦激情廣場(chǎng)文藝晚會(huì)156

舉辦2014年青年歌手大賽156

舉辦“鄉(xiāng)村梨園春”戲曲大賽156

舉辦第三屆民俗展157

舉行“南樂星期天”活動(dòng)157

舉辦首屆秧歌舞廣場(chǎng)舞大賽157

文化市場(chǎng)管理

開展集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理157

規(guī)范演出娛樂場(chǎng)所157

旅游

倉(cāng)頡陵全年共接待游客8萬(wàn)余人157

西邵鄉(xiāng)人工湖日接待游客3000余人次 157

2014年中國(guó)·河南首屆海內(nèi)外中華史氏祭拜倉(cāng)頡

圣祖大典隆重舉行158

文廟免費(fèi)開放 158

文物保護(hù)

文物保護(hù)成效明顯158

出土唐朝文物30多件159

文物普查錄入工作完成159

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

“目連戲”入省非遺數(shù)據(jù)庫(kù)159

開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)159

表：南樂縣市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄159

體育

概況160

開展“全民健身月”活動(dòng)160

開展全民健身日系列活動(dòng)160

開展老年體育活動(dòng)160

發(fā)揮團(tuán)體協(xié)會(huì)作用160

全縣人均體育場(chǎng)地面積約1平方米160

廣播電視

圍繞中心搞宣傳160

南樂四套節(jié)目開播160

采編水平不斷提高160

開辦《昌樂一家親》欄目160

虛擬演播室系統(tǒng)投用160

籌建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化機(jī)房161

圖書

概況161

實(shí)施“圖書進(jìn)超市”行動(dòng)161

實(shí)現(xiàn)文化共享工程全覆蓋161

做好圖書發(fā)行工作161

為農(nóng)家書屋發(fā)放圖書6萬(wàn)余冊(cè)161

推進(jìn)城市文化綜合體項(xiàng)目161

衛(wèi) 生

綜述

概況162

新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度進(jìn)一步完善162

基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平有提升162

衛(wèi)生改革

健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系162

推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革163

加快衛(wèi)生信息化建設(shè)163

疾病預(yù)防控制

概況163

傳染病防治163

結(jié)核病控制163

免疫規(guī)劃工作163

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)163

表：2014年南樂縣免疫規(guī)劃實(shí)施情況164

地方性慢性病防治164

艾滋病防治164

衛(wèi)生監(jiān)督

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督164

醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督165

放射診療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督165

傳染病防治監(jiān)督165

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督165

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督165

執(zhí)法稽查工作165

婦幼保健

孕產(chǎn)婦保健管理 165

實(shí)施婦女保健公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目165

兒童保健管理165

開展孕產(chǎn)婦和兒童健康管理2項(xiàng)免費(fèi)檢查165

醫(yī)療管理

人力資源管理165

學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)交流165

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展166

新技術(shù)新項(xiàng)目166

醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)166

惠民舉措166

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)涵管理166

全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度166

加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作166

開展“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理月”活動(dòng)166

愛國(guó)衛(wèi)生

愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建166

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生166

農(nóng)村改廁1810戶167

病媒生物防治167

健康教育

開展健康教育全民活動(dòng) 167

舉辦護(hù)士禮儀風(fēng)采展示活動(dòng)167

南樂縣衛(wèi)生學(xué)校167

院前急救

日常接處警量167

院前急救水平進(jìn)一步提升167

紅十字會(huì)

加大宣傳力度167

開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)167

救助弱勢(shì)群體168

開展無(wú)償捐獻(xiàn)活動(dòng)168

推廣普及“紅十字急救掌上學(xué)堂”軟件168

爭(zhēng)取上級(jí)紅十字會(huì)項(xiàng)目168

醫(yī)院選介

南樂縣人民醫(yī)院168

南樂縣第二人民醫(yī)院169

南樂縣精神病醫(yī)院170

南樂縣康復(fù)醫(yī)院170

南樂縣益民醫(yī)院170

南樂縣中興醫(yī)院170

人力資源和社會(huì)保障

人才開發(fā)

概況172

搭建雙選平臺(tái)172

支持企業(yè)發(fā)展172

加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作172

人事管理

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)172

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)172

實(shí)施“陽(yáng)光招聘”172

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

概況173

穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)173

提高培訓(xùn)層次173

勞動(dòng)維權(quán)

概況173

健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制173

加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度173

社會(huì)保障

概況173

促進(jìn)社保一體化173

養(yǎng)老生存認(rèn)證173

社會(huì)生活

人口和計(jì)劃生育

概況174

實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策174

開展計(jì)劃生育目標(biāo)考核174

做好避孕節(jié)育措施落實(shí)175

開展出生人口性別比綜合治理175

實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和家庭保健項(xiàng)目175

加強(qiáng)村委換屆選舉中的計(jì)劃生育工作175

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策全面落實(shí)175

信息化建設(shè)水平提檔升級(jí)175

流動(dòng)人口管理176

民政

社會(huì)救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)176

做好救災(zāi)救濟(jì)工作176

優(yōu)撫安置工作全面落實(shí)176

推進(jìn)基層民主政治建設(shè)176

社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范有序176

項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)176

社會(huì)福利企業(yè)177

社會(huì)組織管理177

表：2014年南樂縣新成立社會(huì)組織177

老齡工作

概況177

表：2014年南樂縣百歲老人177

慈善事業(yè)

概況178

關(guān)心下一代

持續(xù)開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育178

為青少年辦實(shí)事178

15個(gè)單位被表彰為市級(jí)“五好”關(guān)工委178

開展“講政治育新人學(xué)科技奔小康”活動(dòng)178

殘疾人事業(yè)

概況178

康復(fù)工作有成效178

開展殘疾人低視力康復(fù)工作179

就業(yè)再就業(yè)工作力度大179

落實(shí)扶貧解困優(yōu)惠政策179

群眾工作有成績(jī)179

開展全縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)

調(diào)查180

居民生活

概況180

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.4%180

城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)10.3%180

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.8%180

農(nóng)民人均支出增長(zhǎng)8%181

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

城關(guān)鎮(zhèn)

概況182

全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)19家182

城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著182

社會(huì)事業(yè)有發(fā)展182

“以拆促建”工作做法182

表：2014年城關(guān)鎮(zhèn)各行政村基本情況183

2014年城關(guān)鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)184

韓張鎮(zhèn)

概況185

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高185

簽約落地項(xiàng)目7個(gè)185

城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速185

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展185

綜治工作成績(jī)顯著186

表：2014年韓張鎮(zhèn)各行政村基本情況186

2014年韓張鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)187

元村鎮(zhèn)

概況188

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有進(jìn)展188

小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著188

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善188

表：2014年元村鎮(zhèn)各行政村基本情況189

2014年元村鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)189

?？版?zhèn)

概況190

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鞏固提升 190

建設(shè)佰利蔬菜交易市場(chǎng)190

招商引資有成效 191

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 191

開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)191

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展191

平安建設(shè)有成效191

表：2014年?？版?zhèn)各行政村基本情況192

2014年?？版?zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)193

張果屯鎮(zhèn)

概況194

村鎮(zhèn)綠化工作成績(jī)顯著194

項(xiàng)目建設(shè)有成效195

實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“2333”工程 195

社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展195

平安建設(shè)有成績(jī)195

表：2014年張果屯鎮(zhèn)各行政村基本情況195

2014年張果屯鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)196

千口鎮(zhèn)

概況197

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)198

千口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)198

城鎮(zhèn)建設(shè)靚麗提升198

農(nóng)業(yè)農(nóng)村亮點(diǎn)紛呈198

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展198

表：2014年千口鎮(zhèn)各行政村基本情況199

2014年千口鎮(zhèn)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)200

楊村鄉(xiāng)

概況201

工業(yè)及招商引資201

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有突破201

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有進(jìn)步201

村級(jí)管理制度有活力201

表：2014年楊村鄉(xiāng)各行政村基本情況202

2014年楊村鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)203

谷金樓鄉(xiāng)

概況204

小城鎮(zhèn)建設(shè)有成效205

社會(huì)事業(yè)上臺(tái)階205

表：2014年谷金樓鄉(xiāng)各行政村基本情況205

2014年谷金樓鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)206

西邵鄉(xiāng)

概況207

開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng) 207

新簽約落地項(xiàng)目5個(gè)207

發(fā)展萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū) 207

社會(huì)事業(yè)有發(fā)展 207

表：2014年西邵鄉(xiāng)各行政村基本情況208

2014年西邵鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)208

寺莊鄉(xiāng)

概況209

社會(huì)事業(yè)顯成績(jī)210

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)210

招商引資有突破210

城鎮(zhèn)化建設(shè)水平有提高210

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有發(fā)展211

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)211

表：2014年寺莊鄉(xiāng)各行政村基本情況211

2014年寺莊鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)212

梁村鄉(xiāng)

概況213

開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)213

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯213

平安建設(shè)成績(jī)顯著213

社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展214

打造倉(cāng)頡陵旅游名片214

表：2014年梁村鄉(xiāng)各行政村基本情況214

2014年梁村鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)215

近德固鄉(xiāng)

概況216

項(xiàng)目建設(shè)有突破216

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快216

社會(huì)事業(yè)顯著改善216

表：2014年近德固鄉(xiāng)各行政村基本情況217

2014年近德固鄉(xiāng)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)217

人 物

縣委領(lǐng)導(dǎo)219

縣人大領(lǐng)導(dǎo)221

縣政府領(lǐng)導(dǎo)222

縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)224

縣人武部領(lǐng)導(dǎo)225

其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)226

2014年“感動(dòng)南樂”十大人物227

天南地北南樂人229

組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

中共南樂縣委員會(huì)233

縣委工作部門及所屬機(jī)構(gòu)233

中共南樂縣紀(jì)律檢查委員會(huì)233

南樂縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)234

南樂縣人民政府234

縣政府工作部門及所屬機(jī)構(gòu)234

政協(xié)南樂縣第九屆委員會(huì)237

軍事、審判、檢察機(jī)構(gòu)237

社會(huì)團(tuán)體237

上級(jí)駐南樂單位237

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)238

榮 譽(yù) 欄

表：2014年度工作獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)240

2014年度工作獲得省級(jí)榮譽(yù)241

2014年度工作獲得市級(jí)榮譽(yù)243

2014年度工作獲得縣委、縣政府表彰的單位247

文件選編

中共南樂縣委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見249

中共南樂縣委關(guān)于建立縣四大班子重點(diǎn)工作

雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)機(jī)制的意見251

中共南樂縣委 南樂縣人民政府關(guān)于南樂縣人民政府

職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見252

表：2014年中共南樂縣委文件目錄255

2014年南樂縣人民政府文件目錄256

2014年中共南樂縣委辦公室文件目錄256

2014年南樂縣人民政府辦公室文件目錄258

調(diào)研報(bào)告

政府補(bǔ)貼解難題 調(diào)整結(jié)構(gòu)增效益259

關(guān)于縣域中心城市綜合提升的實(shí)踐與思考261

我縣土地流轉(zhuǎn)存在的問題及對(duì)策建議262

南樂縣學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告266

統(tǒng)計(jì)資料

表：2014年南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(一)269

2014年南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(二)270

2014年南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(三)271

2011~2014年南樂縣主要指標(biāo)對(duì)比分析271

索 引

主題索引(273)

正文圖片索引(279)

人名索引(280)

目 錄

調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)資料

一、主要指標(biāo)對(duì)比

(一)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名對(duì)比

從縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名看， 南樂縣2014年在全省108個(gè)縣的排名躍居第30位，比2013年上升47位，比2011年上升38位。2013年下滑幅度明顯收窄，2014年快速回升，升幅居全市第一。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名對(duì)比

2014年，除GDP的增速位次保持穩(wěn)定外，南樂縣固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速在全市五縣的位次較快前移，特別是固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和財(cái)政一般預(yù)算收入增速都居五縣第一。

(三)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)比

四年間，南樂縣第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)比重較快提升,第三產(chǎn)業(yè)比重一直偏低。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從2011年的25.5：55.5：19調(diào)整為2014年的18.7：58.6：22.7。

(四)主要指標(biāo)增速與國(guó)家、省、市平均水平對(duì)比

經(jīng)濟(jì)總量 2014年，全縣生產(chǎn)總值完成144億元，比上年增長(zhǎng)13.3%;四年年均增長(zhǎng)13.7%，增速高于全市2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)6.2個(gè)百分點(diǎn)。四年間，國(guó)家、省、市、縣的經(jīng)濟(jì)增速均處于回落態(tài)勢(shì)，南樂縣回落態(tài)勢(shì)較緩。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2014年,全縣糧食總產(chǎn)量46萬(wàn)噸，連續(xù)11年增產(chǎn)，總產(chǎn)量居全省60位，四年年均增長(zhǎng)1.4%;人均糧食產(chǎn)量1037公斤,是全國(guó)人均的2.3倍、全省人均的1.9倍、全市人均的1.5倍。

2014年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到7.32萬(wàn)噸，四年年均增長(zhǎng)9%;人均肉類產(chǎn)量137公斤，是全國(guó)、省、市人均產(chǎn)量的2倍以上。

工業(yè)生產(chǎn) 2014年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成74.1億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，增速在全市五縣中居第二位。四年年均增長(zhǎng)22.4%，增速高于全市6.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)11.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)57.3%，進(jìn)一步確立了工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

固定資產(chǎn)投資 2014年，全縣固定資產(chǎn)投資完成139億元，比上年增長(zhǎng)17.9%，增速在全市五縣中居第一位;四年年均增長(zhǎng)27.3%，增速高于全市2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)7.4個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)消費(fèi) 2014年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.7億元，比上年增長(zhǎng)13.1%，增速在全市五縣中居第一名;四年年均增長(zhǎng)15.5%，增速低于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

公共財(cái)政預(yù)算收入 2014年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.37億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，增速在全市五縣中居第一名;四年年均增長(zhǎng)30.5%，增速高于全市6.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省11.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)16.6個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政預(yù)算收入在全省108個(gè)縣的位次由2011年的107 位提高到2014年的104位,上升3位。

金融情況 2014年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76億元，比上年末增長(zhǎng)21.5%，增速居全市第一名。四年年均增長(zhǎng)21.7%，增速高于全市5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，居民儲(chǔ)蓄存款余額60.1億元，年均增長(zhǎng)21%，增速高于全市6個(gè)百分點(diǎn);金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額24.5億元，年均增長(zhǎng)12.3%，增速低于全市6.4個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民收入 2014年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18800元，比上年增長(zhǎng)10.4%。四年年均增長(zhǎng)12%，增速高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2014年，全縣農(nóng)民人均純收入9380元，比上年增長(zhǎng)11.8%。四年年均增長(zhǎng)14.8%，增速與全市持平，高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由2010年的2.11：1縮小為2014年的2：1。

二、存在的差距和問題

(一)財(cái)政金融指標(biāo)在全省的位次落后

2014年，全縣總?cè)丝?3.4萬(wàn)人，居全省81位。公共預(yù)算收入3.37億元，居全省第104位，僅高于新縣、臺(tái)前縣、寧陵縣和淮濱縣。各項(xiàng)存款居全省第107位，僅高于臺(tái)前縣;各項(xiàng)貸款居全省第107位，僅高于洛寧縣;居民儲(chǔ)蓄存款居全省第102位，高于臺(tái)前縣、延津縣、洛寧縣、修武縣、淇縣和汝陽(yáng)縣。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

全縣第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重偏高，2014年為18.3%，居全省第40位。而第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，僅占22.7%。

(三) 城鎮(zhèn)化水平偏低

2014年全縣城鎮(zhèn)化率為27.55%，比全國(guó)低27.22個(gè)百分點(diǎn)，僅是全國(guó)的一半;比全省低17.65個(gè)百分點(diǎn)，僅是全省的6成;比全市低10.95個(gè)百分點(diǎn)，剛過全市的7成。

(2015年7月)

責(zé)任編輯：趙瑞斌

2014年南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(一)

2011~2014年南樂縣主要指標(biāo)對(duì)比分析

南樂縣統(tǒng)計(jì)局

南樂縣主要指標(biāo)增速在全市五縣的位次

濮陽(yáng)市五縣在全省108個(gè)縣

綜合排序位次

2014年南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(三)

2014年南樂縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(二)

2014年5月12日，市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽做客濮陽(yáng)電視臺(tái)“群眾路線龍都大講談”節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng) (南樂網(wǎng)提供)

續(xù)表

2014年南樂縣人民政府文件目錄

2014年南樂縣人民政府辦公室文件目錄

千口鎮(zhèn)

【概況】 千口鎮(zhèn)位于南樂縣東部，距縣城17.5公里，北鄰?？版?zhèn)，南靠清豐縣鞏營(yíng)鄉(xiāng)，東隔徒駭河與山東莘縣相望，西與韓張鎮(zhèn)接壤。西距大廣高速20公里，國(guó)道341線、省道209線穿境而過，與縣道仇漲路，鄉(xiāng)道千庫(kù)路、大張路形成“兩橫三縱”公路網(wǎng)格。全鎮(zhèn)轄36個(gè)行政村，總面積61.17平方公里，耕地面積6萬(wàn)畝，人口4.66萬(wàn)人。其中，非農(nóng)人口7173人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.39%。東梁村為明朝御史梁天啟故里，梁墓在苗、北郭村之間;東南部是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期威震敵膽的武裝聯(lián)防區(qū)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期冀魯豫建國(guó)學(xué)院曾設(shè)在樊村;歷史上有高蹺隊(duì)、嗩吶班、羅町大戲班等民間文化。

該鎮(zhèn)黨委、政府高度重視工業(yè)發(fā)展，以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為指導(dǎo)思想，狠抓招商引資、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造發(fā)展工業(yè)企業(yè)的良好環(huán)境。劃設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，持續(xù)完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。在信息、招工等方面大力幫扶，在資金、政策等方面強(qiáng)力支持，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)，形成“意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早受益”工作機(jī)制，確保工程、項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2014年，該鎮(zhèn)生產(chǎn)總值10.64億元，比上年增長(zhǎng)15.4%;固定資產(chǎn)投資額5.8億元，比上年增長(zhǎng)48.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值4.46億元，比上年增長(zhǎng)42.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入609萬(wàn)元，占全年任務(wù)570萬(wàn)元的107%，比上年增長(zhǎng)30.1%，位居全市二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。社會(huì)商品零售額3.98億元，農(nóng)民人均純收入9120元。

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)】 2014年，該鎮(zhèn)新開工投資千萬(wàn)以上項(xiàng)目15個(gè)，其中，超億元的工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)、開工生產(chǎn)的項(xiàng)目5個(gè)。投資2.8億元的濮陽(yáng)市鴻大食品有限公司，位于縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，2月開工建設(shè)，7月建成投產(chǎn)。投資1.5億元的濮陽(yáng)市德信食品工業(yè)園項(xiàng)目，專家公寓樓、產(chǎn)品研發(fā)檢測(cè)中心建成。投資1.2億元的南樂縣永得棉紡織品廠，4月入駐縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，7月下旬試車生產(chǎn)。投資1.1億元的濮陽(yáng)市華宇紡織有限公司，7月入駐縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，12月下旬試車生產(chǎn)。投資1.08億元的濮陽(yáng)市宏燕機(jī)械制造項(xiàng)目，9月落戶縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)微小創(chuàng)業(yè)園。投資1億元的濮陽(yáng)市華美飼料有限公司技改擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)后，成為全市乃至豫北地區(qū)最大的畜禽飼料加工生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)。投資1億元的安祺紡織有限公司，3月開工建設(shè)，7月試車后產(chǎn)銷兩旺。

【千口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)】 2014年4月17日，省政府批準(zhǔn)南樂縣撤銷千口鄉(xiāng)，設(shè)立千口鎮(zhèn)。5月6日，千口舉行撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)揭牌儀式。縣委書記黃守璽，縣委常委、武裝部政委田曉煒為千口鎮(zhèn)揭牌。千口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、各行政村黨支部書記、各企業(yè)負(fù)責(zé)人共200余人參加儀式。

【城鎮(zhèn)建設(shè)靚麗提升】 2014年，該鎮(zhèn)利用南林高速東延和國(guó)道341拓寬升級(jí)的機(jī)遇，先后投入500多萬(wàn)元，在府前街開挖下水道720米，鋪設(shè)路沿磚1.2萬(wàn)平方米，安裝太陽(yáng)能路燈20盞，規(guī)劃新建商戶門面樓50間;整合資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)技推廣站，硬化路面4000平方米，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體面貌煥然一新。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，硬化縣道仇張路，鋪設(shè)千口街、大清、羅町等6個(gè)村主干街道總計(jì)22公里;投資85萬(wàn)元建設(shè)蔬菜恒溫庫(kù);投資100萬(wàn)元建設(shè)9個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。南林高速東延工程斜穿千口鎮(zhèn)全境，轄區(qū)內(nèi)全長(zhǎng)7.2 公里，并設(shè)有高速路進(jìn)出口，是縣東部留有唯一高速出口。投資4500萬(wàn)元在孟莊村南建設(shè)南林高速千口互通區(qū)，該互通區(qū)向西與大廣高速相連，東與德商高速交會(huì)，北與國(guó)道G341相通，入口處設(shè)有收費(fèi)站，高速路向東1公里設(shè)有省際收費(fèi)站。建成通車后，總轉(zhuǎn)向交通量可達(dá)4.5萬(wàn)輛/日。通過拉大城鎮(zhèn)建設(shè)新框架，彰顯千口鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

【農(nóng)業(yè)農(nóng)村亮點(diǎn)紛呈】 2014年，該鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，累計(jì)投資300余萬(wàn)元，動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)次、人工2000多人次，清理垃圾1.2萬(wàn)多立方米、柴草1500余垛，拆除殘?jiān)珨啾?00多米、違章建筑1000平方米，墻體涂白24萬(wàn)余平方米，整理路容路貌22公里，全鎮(zhèn)村容村貌整潔規(guī)范，居民生活環(huán)境得到明顯改善。投資3000萬(wàn)元實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，新打機(jī)井230眼，維修機(jī)井370眼，鋪設(shè)地埋管道306公里，地埋線270公里，新建變壓器房60座，疏浚河道19.4公里，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到根本改善。建成500頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)5個(gè)，豬出欄7.2萬(wàn)頭;5000只以上養(yǎng)雞大棚120個(gè)，雞存欄350萬(wàn)只。建設(shè)南仇莊、北郭村、大劉村、趙莊村、紫陽(yáng)村林果種植基地，建成南仇莊、趙莊、庫(kù)莊等28個(gè)行政村級(jí)的圍村林。

【社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展】 2014年，該鎮(zhèn)強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，完善信訪預(yù)警工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行科級(jí)干部接訪工作制度;開展基層干部大走訪活動(dòng)，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài);開展“平安村莊”和“平安社區(qū)”雙創(chuàng)活動(dòng)，健全治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，每晚由科級(jí)干部帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)主要路口進(jìn)行巡邏，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定;認(rèn)真落實(shí)民政優(yōu)撫、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策，及時(shí)足額為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放定補(bǔ)，做到應(yīng)保盡保;爭(zhēng)取 “一事一議”資金340萬(wàn)元，完成千口村、苗郭村、北郭村、棗科、侯莊等“村村通”工程硬化道路13.7公里。民族秧歌隊(duì)、嗩吶班、地方小戲快速發(fā)展，革命英雄紀(jì)念地“武聯(lián)防紀(jì)念館”建成落碑，鎮(zhèn)政府建設(shè)300平方米的文化站，實(shí)現(xiàn)村村有文化大院、村村有文化書屋、村村安裝遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地面積2100平方米，綠化面積500平方米，東西寬40米，南北長(zhǎng)52米，集文化、休閑、娛樂、健身等功能為一體的府順園文化廣場(chǎng)，豐富了群眾文化生活;義務(wù)教育普及率達(dá)100%;農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)99.8%。

谷金樓鄉(xiāng)

【概況】 谷金樓鄉(xiāng)位于縣城北偏東5公里處，106國(guó)道、省道安濟(jì)公路穿境而過，面積49平方公里，人口3.8萬(wàn)人，耕地4.3萬(wàn)畝，轄25個(gè)行政村。“谷金樓”，顧名思義是個(gè)豐饒、富裕、美麗的地方。該鄉(xiāng)按照縣委、縣政府提出的“集中力量抓招商，重中之重抓工業(yè)，提質(zhì)擴(kuò)容抓城建，鞏固提升抓農(nóng)業(yè)”工作思路，工業(yè)發(fā)展超?？缭?、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機(jī)勃勃、社會(huì)建設(shè)和諧推進(jìn)，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，連續(xù)4年被縣委、縣政府評(píng)為“工業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，連續(xù)8年被評(píng)為市級(jí)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)。

2014年，該鄉(xiāng)生產(chǎn)總值13.4億元，比上年增長(zhǎng)24.3%;財(cái)政收入達(dá)718萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.5%，其中，國(guó)稅368萬(wàn)元、地稅325萬(wàn)元、其他25萬(wàn)元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值8.06億元，比上年增長(zhǎng)29.3%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資9.14億元，比上年增長(zhǎng)26.4%;農(nóng)民人均純收入9194元，比上年增長(zhǎng)13%;萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降9.8%。被市委市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被縣委縣政府授予“重點(diǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

2014年，該鄉(xiāng)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)：投資1.28億元的濮陽(yáng)市增運(yùn)食品項(xiàng)目，10月建成投產(chǎn);投資5.5億元的濮陽(yáng)閩泉二期擴(kuò)建項(xiàng)目，7月試生產(chǎn)。該鄉(xiāng)入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)10家。新增吳家屯蘋果等林果精品園1200余畝，全鄉(xiāng)林果種植面積達(dá)5850畝，林果產(chǎn)值達(dá)6000余萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)打造興樂大道景觀林帶，共植樹20.02萬(wàn)棵，保存率95%以上，造林綠化工作處于全縣先進(jìn)位次。新建天蓬、豐德兩家萬(wàn)頭生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，存欄300頭。全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)25家、規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)6家、肉雞肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)260家，年出欄家禽1300萬(wàn)只，防疫率達(dá)100%。投資982萬(wàn)元的平邑橋閘除險(xiǎn)加固工程建成并投入使用。

【小城鎮(zhèn)建設(shè)有成效】 2014年，該鄉(xiāng)投資400萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)政府駐地實(shí)施弱電入地、強(qiáng)電高架及馬路磚鋪設(shè)、路燈安裝、下水道鋪設(shè)工程，城區(qū)環(huán)境得到綜合提升;總投資2.3億元的谷金樓新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，拆除違章建筑5000余平方米，投資3200萬(wàn)元的臨街商住樓建設(shè)項(xiàng)目一期投入使用;完成興樂大道的綠化亮化美化綜合提升工程;占地40余畝的集貿(mào)市場(chǎng)投入使用;投資260萬(wàn)元的郵政所竣工。鳳凰城社區(qū)安置房建成并投入使用，入住率達(dá)80%以上;金谷城社區(qū)二期3棟住宅樓交付使用，路水電等基礎(chǔ)設(shè)施完工，入住率達(dá)65%。新修道路46公里;投資300余萬(wàn)元對(duì)馬頰河崔方大橋、北支溝7座生產(chǎn)橋進(jìn)行重建。

【社會(huì)事業(yè)上臺(tái)階】 2014年，該鄉(xiāng)投資200萬(wàn)元解決后陳、韓村、官莊3個(gè)村0.6萬(wàn)人安全飲水問題，全鄉(xiāng)群眾全部吃上放心水。投資920萬(wàn)元的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建成并投入使用，投資720萬(wàn)元的馬頰河濕地公園完工，使近兩萬(wàn)人的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到改善。投資110萬(wàn)元的中心幼兒園和投資170萬(wàn)元的鄉(xiāng)中學(xué)第二餐廳投入使用。投資200萬(wàn)元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓投入使用，新增3個(gè)科室，率先啟動(dòng)“先看病、后付費(fèi)”診療模式，是全縣唯一一家省級(jí)“公共衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展平安村莊、平安單位等十個(gè)層面平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制、信訪預(yù)警制，做好矛盾排查調(diào)處，共調(diào)處各類矛盾糾紛32起，成功率達(dá)98%。

西邵鄉(xiāng)

【概況】 西邵鄉(xiāng)位于南樂縣城北11公里、豫冀交界處，東、北接河北，西、南與寺莊鄉(xiāng)相鄰，東南與谷金樓鄉(xiāng)相連。106 國(guó)道穿境而過?？偯娣e48平方公里，4.2萬(wàn)畝耕地，1.2 萬(wàn)畝黃河故道。轄 27 個(gè)行政村、196 個(gè)村民小組，有4.8萬(wàn)人。西邵文化底蘊(yùn)深厚，是省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——五花營(yíng)獅子舞的發(fā)源地，也是墜子皇后喬清秀的故鄉(xiāng)。萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)位于該鄉(xiāng)黃河故道區(qū)，涉及9個(gè)行政村，面積3萬(wàn)余畝，是全國(guó)規(guī)模最大的節(jié)水蓮藕生產(chǎn)基地。西邵蓮藕具有“白、脆、甜”的上佳品質(zhì)，2011年被指定為全國(guó)“兩會(huì)”專供蔬菜。紅杏種植園區(qū)位于該鄉(xiāng)北部，占地近萬(wàn)畝，主要有大紅杏、二紅杏、沿枝條、水白杏、李子杏等10多個(gè)品種，各種杏樹15萬(wàn)余棵，是遠(yuǎn)近聞名的 “紅杏之鄉(xiāng)”。

2014年，該鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值13.7億元，比上年增長(zhǎng)13%;新上項(xiàng)目6個(gè)(其中，入住縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超億元企業(yè)2家);完成固定資產(chǎn)投資8.23億元，比上年增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7.9億元，比上年增長(zhǎng)25%;新入庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)1個(gè);公共財(cái)政預(yù)算收入471萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25%;萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降13%。

【開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)】 2014年，該鄉(xiāng)投資150萬(wàn)元，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，出動(dòng)2萬(wàn)余人次、機(jī)械2400輛次。通過無(wú)記名投票的方式，評(píng)出一、二、三類村，最后所有的三類村再進(jìn)行一次評(píng)比。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)一、二、三類村分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。成立城建辦公室，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)政府駐地及周邊村莊定時(shí)清掃，維持市場(chǎng)秩序，解決鎮(zhèn)區(qū)交通和環(huán)境衛(wèi)生問題。投資120萬(wàn)元，完成鄉(xiāng)計(jì)生所至西邵集道路改造工作，提升鄉(xiāng)政府所在地形象。投資1000萬(wàn)元，實(shí)施寨里商業(yè)街開發(fā)項(xiàng)目，新開發(fā)的商鋪相繼投入使用。西邵集商貿(mào)城一期工程投入使用，集貿(mào)市場(chǎng)有序搬遷。爭(zhēng)取道路建設(shè)資金，修建鄉(xiāng)村道路10余公里。

【新簽約落地項(xiàng)目5個(gè)】 2014年，該鄉(xiāng)新簽約并落地項(xiàng)目5個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目1個(gè)，分別是：入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資2.5億元的濮陽(yáng)市雨龍箱包有限公司的箱包加工項(xiàng)目，投資1.6億元的濮陽(yáng)市恒瑞德汽車配件制造有限公司減振器制造項(xiàng)目，投資1.2億元的濮陽(yáng)市正純特種陶瓷有限公司特種陶瓷建設(shè)項(xiàng)目，投資2000萬(wàn)元的北京時(shí)代嘉鵬有限公司的服裝加工項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元的恒溫庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目;投資1.5億元的天泉奶牛場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，奶牛存欄達(dá)4000頭，是濮陽(yáng)市最大的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

【發(fā)展萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)】 2014年，該鄉(xiāng)投資800萬(wàn)元，在王東邵、王崇町等村發(fā)展節(jié)水蓮藕1200畝。每新發(fā)展1畝蓮藕，縣財(cái)政補(bǔ)貼給農(nóng)戶1000元。投資500萬(wàn)元，完成萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū)儲(chǔ)存能力1000噸恒溫庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，新打機(jī)井20眼。投資1200萬(wàn)元，對(duì)鳴沙湖進(jìn)行擴(kuò)建、綠化、美化、亮化;鳴沙湖擴(kuò)建到360畝。硬化蓮花廣場(chǎng)，安裝太陽(yáng)能路燈，硬化環(huán)湖路及106國(guó)道至鳴沙湖道路，修建吊橋、木橋、木棧道。

【社會(huì)事業(yè)有發(fā)展】 2014年，該鄉(xiāng)開展“慈善一日捐”“金秋助學(xué)”等活動(dòng)，全鄉(xiāng)企業(yè)共捐款12萬(wàn)元，救助貧困學(xué)生12名。投資126萬(wàn)元，完成160戶危房改造任務(wù)。投資700萬(wàn)元，建設(shè)五花營(yíng)小學(xué)。投資100萬(wàn)元，完成寨里、五花營(yíng)等7個(gè)村的鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。投資10萬(wàn)元，加大對(duì)各村廣場(chǎng)舞、秧歌隊(duì)的扶持力度，購(gòu)置服裝400余套，音響、器材、樂器等16套。以喬崇町為試點(diǎn)，在全鄉(xiāng)27個(gè)行政村開展最美村民和最美家庭評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出教子有方79人、創(chuàng)業(yè)有為44人、孝親敬老58人、熱心公益57人、誠(chéng)信友善10人、和睦鄉(xiāng)鄰5人和最美家庭12戶。

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南樂縣地方史志編纂委員會(huì)

主 任 邵 華(女)

副主任 徐冰川 張自欽 楊朝民 劉社強(qiáng)

委 員 陳志廣 郭運(yùn)昌 張進(jìn)良 邵紅杰 趙洪杰

屈偉川 王彥民 楊蘭振 張迎來(lái) 程 潔(女)

仇艷收 劉丙安 李景林 趙軍輝 郭兵山

趙殿杰 王國(guó)平 劉電波 賈建玲 苗占西

聶宗達(dá) 宋朝存 師嘯宇 宋 迪 郭士峰

賴振海 申清勇 王祥杰 張國(guó)相 程建霞(女)

李相卿 李獻(xiàn)賦 馮亞寧 郭相澤 馬振軒

楊建敏 邵相坤 楊愛華 張利忠 張永慶

程愛民 陳艷永 宋福才 張瑞軍 王振武

《南樂年鑒(2015)》編審人員

主 審 劉社強(qiáng)

副主審 張進(jìn)良

主 編 聶宗達(dá)

副主編 趙瑞斌 朱紅燕

編 輯 李靜芳 李 楠 付永利

編 務(wù) 翟勝習(xí) 霍志坤

編 輯 說 明

一、《南樂年鑒》創(chuàng)刊于2007年，是地方綜合性年度資料文獻(xiàn)，是記載南樂縣發(fā)展進(jìn)程的編年史。它以豐富的內(nèi)容、翔實(shí)可靠的資料，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展提供借鑒，為中外人士了解、研究南樂提供參考，也為地方史志編纂積累資料。

二、《南樂年鑒》由南樂縣人民政府主辦、南樂縣地方史志辦公室組織編纂。每年一卷。2015卷是第9卷。其宗旨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《河南省地方志工作規(guī)定》要求，全面、客觀、準(zhǔn)確地記載2014年度全縣自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)展與建設(shè)的基本情況。

三、本卷共設(shè)特載、專文、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動(dòng)、大事記、縣情概覽、中共南樂縣委員會(huì)、南樂縣人民代表大會(huì)、南樂縣人民政府、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議南樂縣委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、武裝、政法、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、交通·電信、農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民、工業(yè)、商貿(mào)流通、金融、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、社會(huì)生活、鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情、人物、組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)人名錄、榮譽(yù)欄、文件選編、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)資料等36個(gè)部類。全卷內(nèi)容精煉，規(guī)模適中，在記述上更加注重信息價(jià)值和實(shí)用價(jià)值。

四、本年鑒采用分類編輯法，主體內(nèi)容分為類目、分目、條目3個(gè)層次。類目、分目標(biāo)題使用不同字號(hào)，條目標(biāo)題統(tǒng)一用黑體。特載、專文、調(diào)研報(bào)告、文件選編、統(tǒng)計(jì)資料等內(nèi)容尊重原文?！叭宋铩辈糠值目h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況截至2015年10月。

五、本年鑒所用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均經(jīng)各供稿單位審核。因統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法不同等原因，個(gè)別數(shù)據(jù)可能在不同稿件中不盡一致，使用時(shí)須注意出處。

六、本年鑒稿件由縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濮陽(yáng)市駐南樂單位提供，并經(jīng)供稿單位領(lǐng)導(dǎo)審閱，供稿人姓名附本單位內(nèi)容之后。

七、本年鑒的編纂工作，得到全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的支持、協(xié)助，在此深表謝意。卷中錯(cuò)訛之處，敬請(qǐng)指正。

南樂年鑒

NANLE YEARBOOK

2015

中州古籍出版社

南樂縣人民政府主辦

南樂縣地方史志辦公室編

縣委書記黃守璽在孟郭村與群眾交談(馮利昌提供)

2014年7月，縣長(zhǎng)邵華看望“感動(dòng)南樂”十大人物常龍威 (南樂網(wǎng) 提供)

2014年2月，南樂縣第一批項(xiàng)目集中開工儀式(南樂網(wǎng) 提供)

2014年7月，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)率觀摩團(tuán)到南樂縣觀摩 (南樂網(wǎng) 提供)

2014年1月，省檔案局副局長(zhǎng)方婷(左二)來(lái)南樂縣檢查工作

(縣檔案局 提供)

2014年8月，縣委書記黃守璽與浪莎集團(tuán)負(fù)責(zé)人洽談(縣招商局 提供)

續(xù)表

續(xù)表

寺莊鄉(xiāng)

【概況】 寺莊鄉(xiāng)位于南樂縣西北部，距縣城10公里。東靠谷金樓鄉(xiāng)，臨106國(guó)道，大(慶)廣(州)高速穿境而過;北面與西邵鄉(xiāng)和河北省大名縣為鄰;南與城關(guān)鎮(zhèn)、近德固鄉(xiāng)、元村鎮(zhèn)接壤，距安濟(jì)公路4公里，谷吳路、侯齊路交會(huì)于該鄉(xiāng)中部;西與梁村鄉(xiāng)相望。全鄉(xiāng)轄24個(gè)行政村，面積59平方公里，耕地4.8萬(wàn)畝，常住人口11103戶54350人，其中非農(nóng)業(yè)人口1240人。寺莊鄉(xiāng)西境有衛(wèi)河經(jīng)流，黃河故道縱貫全境，盛產(chǎn)小麥、玉米、谷子、棉花、花生等。黃河故道區(qū)的東寺莊、西寺莊、前郭村、邱辛店、王洪店等村莊多產(chǎn)桃、杏、柿、大棗等水果。寺莊村舊有安慶寺，村以此得名。明朝一代名臣魏允貞原籍利固。東寺莊流傳大宋楊家槍譜，實(shí)為珍貴。南丈村與西邵鄉(xiāng)五花營(yíng)村如至愛親朋，建有東亭西坊，以示永久。前郭村“目連戲”是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，北渠頭莊、減場(chǎng)店、張浮丘等村有秧歌隊(duì)和吹唱班7個(gè)。寺莊鄉(xiāng)先后被中共中央宣傳部、中央文明委辦公室、國(guó)家人口計(jì)生委等十部委聯(lián)合命名為“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位”;被省林業(yè)廳命名為“科普工程示范基地”，被市委市政府命名為“小城鎮(zhèn)建設(shè)管理先進(jìn)單位”“平原達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)集體”;被市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“殯葬改革先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”，被市委辦公室評(píng)為“全市黨委系統(tǒng)公文處理先進(jìn)單位”。

2014年，該鄉(xiāng)公共財(cái)政預(yù)算收入585萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.2%。地區(qū)生產(chǎn)總值11.2億元，比上年增長(zhǎng)19.2%。新入庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值6.14億元，比上年增長(zhǎng)29.3%。社會(huì)固定投資11.7億元，比上年增長(zhǎng)30.8%。農(nóng)民人均純收入2374元，比上年增長(zhǎng)13%。優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)5.2萬(wàn)畝。夏糧生產(chǎn)達(dá)25657噸。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，大牲畜存欄6.32萬(wàn)頭，家禽存欄118.6萬(wàn)只，出欄242萬(wàn)只。改擴(kuò)建縣德源養(yǎng)殖有限公司、縣逢源實(shí)業(yè)有限公司標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2家，新發(fā)展養(yǎng)殖合作社3家，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，免疫率達(dá)98%以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成蘇岳村豐溢農(nóng)業(yè)園區(qū)、王洪店蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)、利固村無(wú)公害蔬菜園區(qū)、吳家拐溫棚蔬菜園區(qū)等6個(gè)園區(qū)。蔬菜溫室150座，大小拱棚2000余座，面積3660余畝。共綠化造林26.7萬(wàn)余株，樹木成活率達(dá)98%以上。

【社會(huì)事業(yè)顯成績(jī)】 2014年，該鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼548萬(wàn)元，小麥“一噴三防”補(bǔ)貼22.7萬(wàn)元。嚴(yán)格實(shí)行“一卡通”，資金全部?jī)冬F(xiàn)到戶。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策共計(jì)發(fā)放33.25萬(wàn)元。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)到1.2萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)收入9960萬(wàn)元。發(fā)放小額貼息貸款650余萬(wàn)元，新農(nóng)合籌資完成99.8%。新農(nóng)保參保率達(dá)99.6%。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村低保、五保集中供養(yǎng)政策，鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng)達(dá)80人;實(shí)施農(nóng)村特困醫(yī)療、大病救助，救助50余萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)款8.1萬(wàn)元，發(fā)放輪椅6個(gè)。開展關(guān)愛女孩治理性別比和計(jì)劃生育整治優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，人口出生率控制在11.3‰。開展“五個(gè)一活動(dòng)”，共幫扶五保老人23人、留守兒童45人、貧困黨員56名，解決信訪熱點(diǎn)問題15個(gè)。堅(jiān)持矛盾糾紛周排查制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制、包案制和責(zé)任追究制，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，全年無(wú)赴縣以上集體信訪案件。開展平安創(chuàng)建活動(dòng)和“一村一警網(wǎng)絡(luò)化管理”活動(dòng)，全鄉(xiāng)群眾安全指數(shù)大幅提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

【加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)】 2014年，該鄉(xiāng)新建三星級(jí)文化大院4個(gè)，組建文藝宣傳隊(duì)40個(gè)，配置音箱9個(gè)、服裝400套，發(fā)放“兩場(chǎng)一臺(tái)”體育器材6套。組織30余人分批參加縣文化局舉辦的6期培訓(xùn)。參加縣舉辦的各種文藝比賽，在全縣廣場(chǎng)舞秧歌舞大賽中，趙岳村、北渠頭莊秧歌舞分別榮獲一、二等獎(jiǎng)，西寺莊、張浮丘廣場(chǎng)舞分別榮獲一、二等獎(jiǎng)。開展好媳婦、“感動(dòng)南樂十大人物”和道德模范評(píng)選活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，在全鄉(xiāng)17個(gè)村醒目位置張貼善行義舉榜，傳遞正能量。

【招商引資有突破】 2014年，該鄉(xiāng)引進(jìn)的木倫河集團(tuán)和睿翼紡織有限公司被列入市“131”工程重點(diǎn)培育企業(yè)。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)縣外資金6.46億元，占目標(biāo)的323%。分別是：投資10.4億元的河南省木倫河食品有限公司2015年元月試車生產(chǎn)，投資1.66億元的河南省京良物流配送中心項(xiàng)目建成投產(chǎn),河南省烏蘭木倫乳業(yè)有限公司投資1.2億元完成技改擴(kuò)建，北京天潤(rùn)新能投資有限公司風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目總投資15億元。投資10億元的寺莊20兆瓦農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目獲市發(fā)改委、市電業(yè)局審批。該鄉(xiāng)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目達(dá)8個(gè)，全年工業(yè)稅收568.4萬(wàn)元，其中縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)稅收425.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)24.5%。

【城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提高】 2014年，該鄉(xiāng)華府天成社區(qū)新建6棟170戶居民樓，8棟居民樓達(dá)到入住條件，新遷入79戶達(dá)到210戶。投資1000萬(wàn)元完善華府天成社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，新增門面房60間，鋪設(shè)馬路磚4000平方米，安裝路燈30盞。9月，總投資530萬(wàn)元的社區(qū)學(xué)校投用。鄉(xiāng)政府所在地新增門面樓房1.5萬(wàn)平方米，投資350萬(wàn)元完成綜合提升工程,安裝路燈280盞,鋪設(shè)下水道2300米、馬路磚8500平方米、排水管網(wǎng)4000米，硬化街道1000米，新建垃圾池15個(gè)，粉刷墻體20萬(wàn)余平方米。投資400余萬(wàn)元，做好王洪店、邱辛店、東寺莊、岳村集等4個(gè)示范村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，共清理垃圾10萬(wàn)余方，撤除違章建筑56處，硬化村內(nèi)道路9公里，配置垃圾桶50個(gè)，整修道路16.8公里。全鄉(xiāng)有三分之一村莊建立衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。組建5人綜合執(zhí)法隊(duì)，開展集貿(mào)市場(chǎng)店外經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)清理活動(dòng)。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有發(fā)展】 2014年，該鄉(xiāng)投資1000多萬(wàn)元新修農(nóng)村道路26公里。投資20萬(wàn)元修建兩座橋梁,投資35萬(wàn)元新打機(jī)井35眼,新增10千伏高壓線路4.6公里，改造400伏低壓線路4公里，新增變壓器13臺(tái)，更換大容量變壓器26臺(tái)，改造農(nóng)排臺(tái)區(qū)32臺(tái)。投資105萬(wàn)元完成140戶危房改造,投資86萬(wàn)元完成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),投資180多萬(wàn)元完成南丈村標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)建設(shè),投資130萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)中學(xué)、岳村集及王洪店、西寺莊、南渠頭5所小學(xué)校進(jìn)行改造。

【加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)】 2014年，該鄉(xiāng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制、黨代表“一站兩室”(黨代表聯(lián)絡(luò)工作站、黨代表工作室、黨代表網(wǎng)上工作室)履職新模式，開辟黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾、參與社會(huì)管理、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)黨代表發(fā)揮作用的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。按照“健全村級(jí)班子、改善干部結(jié)構(gòu)、提升干部素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，做好第八屆支村“兩委”換屆工作，共調(diào)整支部書記3人、村委主任9人，10名大學(xué)生村官全部任村支部副書記。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任支部書記的村達(dá)85%以上。共組織各類培訓(xùn)16次，培訓(xùn)黨員干部506人。全鄉(xiāng)95%以上黨員掌握1～2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。全鄉(xiāng)共有黨員致富示范戶990戶，創(chuàng)辦黨員示范基地199個(gè)，帶動(dòng)2489戶貧困戶脫貧致富。外出務(wù)工黨支部1個(gè)，外帶群眾480人，增加經(jīng)濟(jì)收入420余萬(wàn)元。發(fā)展非公有企業(yè)建立黨組織1家，發(fā)展農(nóng)村黨員20人。

特 載

2014年，南樂縣搶抓機(jī)遇，迎難而上，拼搏進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，取得了顯著成效。全縣共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)16項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)57項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)132項(xiàng)，展示了形象，提振了信心，提升了知名度、美譽(yù)度。

注：1. 榮譽(yù)獲取時(shí)間截至2015年3月;2. 市級(jí)榮譽(yù)僅限于市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市軍分區(qū)、市委辦、市政府辦、市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的表彰;3. 省、市級(jí)文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位未列入此表

特 載

特 載

專 文

專 文

專 文

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)

大事記

大事記

大事記

大事記

縣情概覽

縣情概覽

縣情概覽

縣情概覽

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣委員會(huì)

南樂縣人民代表大會(huì)

南樂縣人民政府

南樂縣人民政府

政協(xié)南樂縣委員會(huì)

政協(xié)南樂縣委員會(huì)

中共南樂縣紀(jì)律檢查委員會(huì)

人民團(tuán)體

人民團(tuán)體

人民團(tuán)體

武 裝

特 載

武 裝

政 法

政 法

政 法

政 法

政 法

城鄉(xiāng)建設(shè)與管理

城鄉(xiāng)建設(shè)與管理

城鄉(xiāng)建設(shè)與管理

環(huán)境保護(hù)

交通·電信

交通·電信

交通·電信

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民

工 業(yè)

工 業(yè)

工 業(yè)

工 業(yè)

商貿(mào)流通

商貿(mào)流通

商貿(mào)流通

金 融

金 融

金 融

經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)管理

財(cái)政·稅務(wù)

經(jīng)濟(jì)管理

科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)

教 育

教 育

教 育

文 化

文 化

文 化

衛(wèi) 生

衛(wèi) 生

衛(wèi) 生

衛(wèi) 生

衛(wèi) 生

人力資源和社會(huì)保障

社會(huì)生活

社會(huì)生活

社會(huì)生活

社會(huì)生活

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情

人 物

人 物

人 物

人 物

人 物

人 物

人 物

組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人

榮譽(yù)欄

榮譽(yù)欄

榮譽(yù)欄

榮譽(yù)欄

文件選編

文件選編

文件選編

文件選編

調(diào)研報(bào)告

70

60

50

40

30

20

10

0

調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)計(jì)資料

統(tǒng)計(jì)資料

目 錄

目 錄

目 錄

目 錄

目 錄

目 錄

目 錄

捏面人 (南樂網(wǎng)提供)

89-90,121-122,145-146

64.4

64.4

64.4

13.94

10.48

4.75

2012年

2011年以前

2013年

企業(yè)，12796

其他，2131

種養(yǎng)能手，41793

專業(yè)合作社，

82680

種養(yǎng)能手

專業(yè)合作社

企業(yè)

其他

轉(zhuǎn)包

租賃

互換

入股

托管

托管 8.60%

入股 1.90%

互換 1%

轉(zhuǎn)包 30%

租賃 58.50%

南樂縣學(xué)前教育政府投入示意圖

單位：萬(wàn)元

1200

1000

800

600

400

200

0

2011年 2012年 2013年

南樂縣學(xué)前教育教師持證情況對(duì)比示意圖

無(wú)證數(shù) 42%

有證數(shù) 58%

有證數(shù) 無(wú)證數(shù)

南樂縣學(xué)前教育公辦教師與民辦教師數(shù)量對(duì)比示意圖

公辦教師數(shù) 2%

民辦教師數(shù) 98%

公辦教師數(shù) 民辦教師數(shù)

0~9

“11·15”案件 79c

“131工程” 113a

220千伏變電 119b

4G網(wǎng)絡(luò) 102a

“ 6·5”世界環(huán)境日 96c

A

艾滋病防治 164a

愛國(guó)衛(wèi)生 166c

“愛心門店” 74c

“愛心助考車” 74c

安全創(chuàng)建 142c

安全教育 143c

安全生產(chǎn)大檢查 142b

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 142b

安全生產(chǎn)宣傳月 142c

安全生產(chǎn)責(zé)任制 142b

安全違法行為 143a

“安全飲水在行動(dòng)”活動(dòng) 91a

安全專項(xiàng)檢查 143a

案件辦理 86c

案件執(zhí)行 86a

B

百家民企迎新春茶話會(huì) 74a

“百名工商人員聯(lián)系百家企業(yè)”活動(dòng)

141b

百歲老人(表) 177

保障性住房 94a

北京南樂商會(huì) 74a

避孕節(jié)育措施 175a

病媒生物防治 167a

《布衣巡撫魏允貞》 27a

步行街綜合管理辦公室 93a

C

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 131c

財(cái)稅 132

財(cái)政 132a

財(cái)政監(jiān)督 133b

財(cái)政金融保險(xiǎn) 38b

財(cái)政審計(jì) 144a

財(cái)政體制改革 133a

采編策劃 160c

殘疾人救助 179c

殘疾人就業(yè) 179a

殘疾人事業(yè) 178c

殘疾人調(diào)查 180a

殘疾人優(yōu)惠政策 179b

倉(cāng)頡陵廟 35c 157c

查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪 83c

查處“魔爽煙”類食品行動(dòng)

61b

查處使用明膠食品行動(dòng) 61c

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 141c

產(chǎn)學(xué)研合作 146c

產(chǎn)業(yè)化貼息 112b

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 113c

入駐企業(yè) 113c 114a

營(yíng)業(yè)收入 113c

固定資產(chǎn)投資 113c

利稅 113c

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 113c

集聚效應(yīng) 113c 114c 117b

服務(wù)能力 114a

產(chǎn)業(yè)鏈招商 122a

《 昌樂一家親》 160c

昌州路東延 90a

長(zhǎng)途汽車站 98b

成品油市場(chǎng)監(jiān)管 120b

城關(guān)鎮(zhèn) 182a

規(guī)模以上企業(yè) 182a

城鎮(zhèn)建設(shè) 182a

社會(huì)事業(yè) 182b

以拆促建 182c

各行政村基本情況(表) 183

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 184

城管執(zhí)法 92b

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生 93a

城市文化綜合體 161c

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生 166c

城鄉(xiāng)建設(shè) 39b

城鄉(xiāng)建設(shè)與管理 89

城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施 90

城鎮(zhèn)建設(shè) 90c

城鎮(zhèn)居民人均收入 180b

城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi) 180c

城鎮(zhèn)配套設(shè)施 90

出生人口性別比 175a

出土文物 159a

傳染病防治 163b

傳染病防治監(jiān)督 165a

創(chuàng)新信訪工作方式 52a

“創(chuàng)業(yè)之星帶富行動(dòng)計(jì)劃” 70a

慈善事業(yè) 178a

村級(jí)計(jì)生管理員 175b

村郵站 101b

D

打非治違專項(xiàng)行動(dòng) 142c

“打造指尖上的工會(huì)” 69c

大氣環(huán)境 95c

大事記 25

單獨(dú)二孩 174c

檔案管理 54a

檔案規(guī)范化認(rèn)證 54b

檔案利用 54b

檔案執(zhí)法檢查 54a

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 15

黨管武裝 75c

黨建目標(biāo)“特色定制” 49c

黨史教育基地 27c

黨史信息 53b

黨史宣傳教育活動(dòng) 53c

黨史研究 53b

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè) 47c

黨校教育 54b

黨員隊(duì)伍建設(shè) 44b

“道德講堂” 71b

道德金 115b

道路綠化 92a

道路鋪修 90c

低視力康復(fù) 179a

地方稅收 134b

地方稅務(wù) 134b

地方性慢性病防治 164a

地貌 33a

地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目 91b

地質(zhì) 33a

第二屆中國(guó)漢字聽寫大賽 153b

第二人民醫(yī)院 169c

第二自來(lái)水廠 91a

第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 138b

第三實(shí)驗(yàn)小學(xué) 151c

電力安全生產(chǎn) 119a

電力供應(yīng) 119a

電力線路遷改 119c

電網(wǎng)建設(shè)框架協(xié)議 29b 119a

電信 102c

東南環(huán)升級(jí) 90a

動(dòng)物 34c

動(dòng)物疫病防控 107a

督查干部隊(duì)伍建設(shè) 51b

督查機(jī)制 50a

督促檢查 50a

對(duì)臺(tái)交往 49a

對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì) 49a

對(duì)臺(tái)宣傳 48c

對(duì)外開放 62c

E

兒童保健 165c

兒童食品安全行動(dòng) 61c

F

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化 66c

法律援助 69a 87a

反假幣 127a

反邪教工作 73c 79c

防空襲預(yù)案 77c

防汛工作 109c

防汛抗旱 109b

防震減災(zāi) 148c

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 148c

震害防御 149a

應(yīng)急救援 149b

房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 94a

房地產(chǎn)信息管理 93c

房地產(chǎn)與住宅建設(shè) 93c

放射診療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督 165a

非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 141a

非遺保護(hù) 159b

非遺名錄(表) 159

非遺宣傳 159c

扶貧救助活動(dòng) 68b

扶貧開發(fā) 112a

扶貧開發(fā)建檔立卡 28b 112c

服務(wù)質(zhì)量閉環(huán)管理 101c

服裝行業(yè)商會(huì) 26c 74c

輻射管理 96b

福堪燒雞 37a

?？版?zhèn) 190a

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 190b

佰利蔬菜交易市場(chǎng) 190c

招商引資 191a

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 191a

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 191b

社會(huì)事業(yè) 191c

平安建設(shè) 191c

各行政村基本情況(表) 192

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 193

福利企業(yè) 177a

婦女保健 165b

婦女聯(lián)合會(huì) 70

婦幼保健 165b

傅潭酒業(yè) 115a

富民惠農(nóng)工程 129c

G

G341線升級(jí)改建 98c

“感動(dòng)南樂”十大人物 28b 227a

“感動(dòng)中原”教育人物 153b

干部幫扶貧困村 112b

干部隊(duì)伍 43a

干部監(jiān)督 43c

干部教育培訓(xùn) 43c 54b

干部考評(píng) 43b

高標(biāo)準(zhǔn)糧田 105c

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 111c

高齡補(bǔ)貼資金 32a

高速公路建設(shè) 97a

高速收費(fèi) 100a

高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo) 172c

高中教育 153c

耕地保有量 139b

工程規(guī)劃 89a

工商行政管理 140a

工商體制改革 140b

工商信貸 128c

工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 73c

工業(yè) 38a 113

工業(yè)污染治理 95a

公安 80b

公安隊(duì)伍 83a

公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 81c

公安消防 76c

公共財(cái)政預(yù)算收支 132a

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督 164c

公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè) 163c

公共文化服務(wù)體系示范區(qū) 156a

公立醫(yī)院綜合改革 163a

公路管理 98b

公路養(yǎng)護(hù) 99a

公務(wù)員隊(duì)伍 172c

公用事業(yè) 91a

公證處 87a

公租房 90b

供銷合作 124a

供銷機(jī)構(gòu)改革 124b

谷金樓鄉(xiāng) 204a

小城鎮(zhèn)建設(shè) 205a

社會(huì)事業(yè) 205b

各行政村基本情況(表) 205

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 206

固定資產(chǎn)審計(jì) 144b

固定資產(chǎn)投資 38a

關(guān)心下一代 178a

廣播電視 160b

廣源食品 26a 114c

規(guī)范化司法所 88b

規(guī)范收費(fèi) 138a

規(guī)范司法行為 84b

規(guī)劃服務(wù) 89b

規(guī)劃管理 89a

國(guó)防教育 75c

“國(guó)際檔案日” 宣傳活動(dòng) 54a

國(guó)家級(jí)濕地公園 108b

國(guó)家稅務(wù) 133c

國(guó)庫(kù) 127a

國(guó)土資源管理 136b

H

海外專利預(yù)警分析 150c

韓張鎮(zhèn) 185a

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 185a

落地項(xiàng)目 185b

城鎮(zhèn)建設(shè) 185b

社會(huì)事業(yè) 185c

綜治工作 186a

各行政村基本情況(表) 186

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 187

和諧拆遷 44c

紅十字會(huì) 167c

紅十字會(huì)項(xiàng)目 168b

紅十字急救掌上學(xué)堂 168b

紅十字救助 168a

紅十字宣傳 167c

宏觀調(diào)控 135a

鴻宇容器 116a

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì) 27b

戶籍管理 82c

“戶外勞動(dòng)者驛站” 68c

護(hù)士禮儀 167b

化肥購(gòu)銷 124b

環(huán)境安全處理 96c

環(huán)境保護(hù) 39a 95

環(huán)境監(jiān)測(cè) 95c

環(huán)境衛(wèi)生綜合治理月 166c

環(huán)境問題 95b

環(huán)境治理 96a

環(huán)境資源保護(hù)與食品藥品安全聯(lián)合

維權(quán)中心 83c

環(huán)境綜合整治 91

火災(zāi)隱患排查 77a

貨幣政策傳導(dǎo)職能 126a

J

機(jī)構(gòu)編制管理 54c

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督 55a

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度 55b

機(jī)構(gòu)編制信息化 55c

機(jī)構(gòu)編制制度 55a

機(jī)關(guān)事務(wù)管理 60c

雞蛋果子 37a

基本公共衛(wèi)生 162b

基本藥物制度 166b

基層民主政治建設(shè) 176c

基層組織建設(shè) 44a

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 39b

激情廣場(chǎng)文藝晚會(huì) 156c

急救中心 167b

疾病預(yù)防控制 163a

集中供暖工程 27b

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策 175c

計(jì)劃生育目標(biāo)考核 174c

計(jì)劃生育信息化 175c

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化 142a

紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè) 67c

紀(jì)檢體制改革 66b

紀(jì)委 66

紀(jì)委全會(huì) 66a

家庭教育 72a

價(jià)格調(diào)控 138a

監(jiān)所管理 82a

煎灌腸 37b

檢察 83b

檢察隊(duì)伍建設(shè) 84b

“簡(jiǎn)并征期” 134a

建設(shè)銀行 130b

個(gè)人客戶 130c

對(duì)公業(yè)務(wù) 130c

建制沿革 35a

建筑勞務(wù)輸出 93b

建筑市場(chǎng)監(jiān)管 93b

建筑業(yè)管理 93b

健康教育 167a

健康教育活動(dòng) 167a

江源齒輪 116c

“ 講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng) 46c

“ 講政治育新人學(xué)科技奔小康”

活動(dòng) 178c

交通管理 82b

交通運(yùn)輸 38b 97a

教你一招 156c

教師隊(duì)伍建設(shè) 155c

教師節(jié) 151b

教師招聘 155c

教育 151

教育科技 38c

教育設(shè)施建設(shè) 152a

教育系統(tǒng)表彰 151a

教育系統(tǒng)基層服務(wù)年 151c

教育信息員培訓(xùn)班 151c

節(jié)假日食品安全監(jiān)管 145a

節(jié)能目標(biāo) 138

節(jié)約型機(jī)關(guān) 61a

結(jié)核病控制 163c

金融 126

金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 126b

金融穩(wěn)健性評(píng)估 126c

“金稅三期” 134a

近德固鄉(xiāng) 216a

項(xiàng)目建設(shè) 216b

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 216c

社會(huì)事業(yè) 216c

各行政村基本情況(表) 217

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 217

禁燒 105c

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革 54c

經(jīng)濟(jì)管理 135

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 37c

經(jīng)濟(jì)林面積 108a

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 144b

經(jīng)濟(jì)總量 37c

精確招商 121c

精神病醫(yī)院170a

精神文明創(chuàng)建活動(dòng) 47b 69c

精神文明建設(shè) 39a 46c

糾正“四風(fēng)”問題 66c

酒類流通管理 120a

救災(zāi)救濟(jì) 176b

就業(yè)創(chuàng)業(yè) 173a

就業(yè)培訓(xùn) 173

就業(yè)雙選平臺(tái) 172a

就業(yè)形勢(shì) 173a

居民生活 180a

K

康復(fù)工作 178c

康復(fù)醫(yī)院 170a

科技 146

科技推廣 106c

科技項(xiàng)目 146c

科技項(xiàng)目申報(bào) 148a

科技型企業(yè) 146a

科普示范縣創(chuàng)建 73a

科普宣傳 73b

科普陣地建設(shè) 72c

科協(xié)組織建設(shè) 72c

科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 72b

可降解育秧盤 30b

垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁 93b

L

勞動(dòng)保障監(jiān)察 173b

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 173b

勞動(dòng)維權(quán) 173a

老城區(qū)管理中隊(duì) 93a

老干部待遇 53a

老干部服務(wù) 52c

老干部工作“四到位” 52b

老干部工作 52b

老干部文體活動(dòng) 53b

老干部作用 53a

老齡工作 177a

老年體育活動(dòng) 160a

樂民公交 98a

理論學(xué)習(xí) 45a 54c

理想信念教育實(shí)踐活動(dòng) 74b

歷史名人 35b

歷史人文 35a

立案受理 85c

聯(lián)通 102b

網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 102b

服務(wù)理念 102c

廉政黨課 66a

廉政教育 67b

良性勞資關(guān)系 68b

良種補(bǔ)貼 105a

梁村鄉(xiāng) 213a

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 213a

項(xiàng)目建設(shè) 213c

平安建設(shè) 213c

社會(huì)事業(yè) 214a

倉(cāng)頡陵旅游 214b

各行政村基本情況(表) 214

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 215

“糧安工程” 123c

糧食購(gòu)銷 123a

糧食購(gòu)銷量 123a

糧食行政執(zhí)法 123c

糧食庫(kù)存管理 123c

糧食深加工 124a

“ 兩個(gè)責(zé)任”落實(shí) 66b

烈士陵園 26b 30a 176c

林業(yè) 108a

林業(yè)違法案件 108b

林業(yè)總產(chǎn)值 108a

領(lǐng)導(dǎo)接訪 51c

領(lǐng)導(dǎo)招商 121c

流動(dòng)人口管理 176a

龍都生物 118c

路政管理 99c

旅游 157c

旅游資源 35c

律師事務(wù)所 86c

M

馬頰河 34a

貿(mào)易業(yè)和物價(jià) 38b

美國(guó)白蛾防治 108b

美化亮化工程 93a

美麗鄉(xiāng)村示范村 103a

免費(fèi)檢查 165c

免疫規(guī)劃實(shí)施(表) 164

面上水利工程 109a

民辦教育 155b

民兵參建援建 76a

民兵預(yù)備役 76a

民兵組織整頓 76a

民生資金支出 132b

民事案件 85a

民俗展 29c 157a

民政 176a

民族 39c

民族宗教 59a

健全機(jī)制 59b

做好服務(wù) 59c

政策宣傳 59c

目連戲 159b

N

奶牛業(yè) 106a

《南樂大事月記(報(bào))》 60c

《南樂黨史》 53c

《南樂年鑒(2014卷)》 60b

南樂四套節(jié)目 160c

“南樂星期天” 157a

“南樂星期天”活動(dòng) 30c 111b

“ 南樂郵政”公眾微信 101a

“南樂最美教師” 155c

南林高速引線 90b

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 105a

農(nóng)村改廁 167a

農(nóng)村公路建設(shè) 97a

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù) 97b

農(nóng)村合作醫(yī)療 162a

農(nóng)村環(huán)境整治 95a

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記 139c

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 105b

農(nóng)村勞動(dòng)力 103c

農(nóng)村人居環(huán)境 103a

農(nóng)村食品安全行動(dòng) 61c

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 105b

農(nóng)村信用合作 129b

農(nóng)村沼氣 105c

農(nóng)戶貸款擔(dān)保 126b

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 110a

農(nóng)機(jī)合作社 110c

農(nóng)技推廣服務(wù)體系 105a

農(nóng)家店 121a

農(nóng)家書屋 161c

農(nóng)民教育培訓(xùn) 103c

農(nóng)民培訓(xùn) 104b

農(nóng)民人均純收入 180c

農(nóng)民人均支出 181b

農(nóng)民專業(yè)合作組織 103b

農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃 111c

農(nóng)業(yè) 37c

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 105b

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理 110a

農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍 104a

農(nóng)業(yè)科技示范戶 111b

農(nóng)業(yè)信息平臺(tái) 104a

農(nóng)業(yè)銀行 127b

“春天行動(dòng)” 127c

零售業(yè)務(wù) 128a

對(duì)公業(yè)務(wù) 128a

不良貸款 128b

管理機(jī)制 128b

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 111b

農(nóng)用無(wú)人飛機(jī) 110b

P

乒乓球友誼賽 26b

平安(和睦)家庭創(chuàng)建 71a

平安建設(shè)大走訪活動(dòng) 88c

平安南樂建設(shè) 78a

“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng) 110c

平邑閘除險(xiǎn)加固 108c

普法宣傳 87b

Q

企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制 113b

企業(yè)融資 74c

企業(yè)調(diào)查 172b

企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 146a

氣候氣象 33b

氣溫 33b

降水 33c

日照 33c

霧霾 33c

大風(fēng) 34a

千口鎮(zhèn) 197a

項(xiàng)目建設(shè) 198a

撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) 26b 198a

城鎮(zhèn)建設(shè) 198b

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 198b

社會(huì)事業(yè) 198c

各行政村基本情況(表) 199

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 200

千人民舞大展演 25b 156b

青年歌手大賽 156c

青年農(nóng)民專業(yè)合作社 70b

青年志愿者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 70b

慶“六一”活動(dòng) 71c

慶“三八”座談會(huì) 71a

全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn) 28a

全民健身日 160a

全民健身月 160a

全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施方案 73a

群眾(信訪)工作 51b

群眾文化 156b

群眾文化活動(dòng) 45c

R

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè) 91b

燃油寶 125c

人才隊(duì)伍建設(shè) 43c

人才開發(fā) 172a

人才用工招聘 25a 69a

人大 56

人大常務(wù)會(huì)議 56b

人大法律監(jiān)督 57b

人大工作監(jiān)督 57c

人大建議督辦 57c

人大領(lǐng)導(dǎo) 221a

人大全會(huì) 26a 56a

人防宣傳 77c

人工湖 157c

人均體育場(chǎng)地面積 160b

人口 39c

人口和計(jì)劃生育 174a

人口民族 39c

人力資源和社會(huì)保障 172

人民防空 77b

人民防線網(wǎng)絡(luò) 79c

人民生活和社會(huì)保障 39a

人民調(diào)解委員會(huì) 88b

人民團(tuán)體 68

人民醫(yī)院 168b

人事管理 172c

人壽保險(xiǎn) 131a

人武部領(lǐng)導(dǎo) 225c

人物 219

榮譽(yù)欄 240

入黨積極分子培訓(xùn) 49b

S

“三百三十”創(chuàng)建 100b

“三粉” 36a

“三留守人員” 85c

“三農(nóng)”投入 133a

“三轉(zhuǎn)”工作 66b

散裝水泥 120c

商貿(mào)流通 120

商務(wù)管理 120a

上級(jí)項(xiàng)目資金(表) 135a

燒餅 37a

設(shè)施農(nóng)業(yè) 104c

社保一體化 173c

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支 132a

社會(huì)保障 173b

社會(huì)管理 83c

社會(huì)救助體系 176a

社會(huì)客車站 98a

社會(huì)生活 174

社會(huì)事務(wù)管理 176c

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 79b

社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育 178a

社會(huì)組織 177c

社區(qū)矯正 88a

涉訴信訪工作 85b

審查規(guī)范性文件 58c

審計(jì) 144a

審計(jì)成果轉(zhuǎn)化 144b

審計(jì)質(zhì)量年 144c

審判 84c

生活環(huán)境 39a

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 165a

生態(tài)建設(shè) 96c

生態(tài)養(yǎng)殖模式 106b

生物基材料業(yè) 117a

聲環(huán)境 96a

省級(jí)文明單位 45a

“十三五”規(guī)劃編制 137b

石油銷售 125b

食品安全 61b

食品安全監(jiān)管 141c

食品安全檢查 62a

食品安全培訓(xùn) 62b

食品安全宣傳 62c

食品安全知識(shí)培訓(xùn) 145c

食品加工業(yè) 114b

食品藥品監(jiān)督 144c

食品業(yè)品牌 115a

“食鹽安全訪萬(wàn)家” 124c

食鹽零售許可證 124c

食鹽專營(yíng) 124b

食藥品安全宣傳 145c

食藥品專項(xiàng)治理 145b

史氏祭拜倉(cāng)頡大典 31c 158a

史志編纂 60a

示范道班建設(shè) 99c

市場(chǎng)監(jiān)管 140c

市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)報(bào) 121a

市及以上科技項(xiàng)目(表) 146c

市控重點(diǎn)項(xiàng)目(表) 135b

市控重點(diǎn)項(xiàng)目 113a

市容市貌 92c

市政建設(shè) 89c

市政設(shè)施 91c

市政園林 91c

事業(yè)單位登記管理 55c

書畫作品展 28b 32c 72a

蔬菜技術(shù)服務(wù) 111a

蔬菜生產(chǎn) 111a

數(shù)字化機(jī)房 161a

雙月點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì) 29a 29b

水行政 109a 110a

水環(huán)境 95c

水利 108b

水文水系 34a

水域環(huán)境保護(hù) 95b

稅收優(yōu)惠政策 134a

稅源管理 133c

司法公開 86b

司法行政 86c

“ 四化兩結(jié)合”機(jī)制 152a

“ 四項(xiàng)重點(diǎn)工作” 103b

寺莊鄉(xiāng) 209 a

社會(huì)事業(yè) 210a

農(nóng)村文化建設(shè) 210b

招商引資 210b

城鎮(zhèn)化建設(shè) 210c

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 211a

基層組織建設(shè) 211b

各行政村基本情況(表) 211

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 212

訴訟監(jiān)督 84a

T

特產(chǎn)名吃 36a

特定群體 79a

特色家庭評(píng)選 71c

特殊教育 155a

特載 1

特種設(shè)備安全 142c

體育 160a

“體育名師送教”工程 153b

體育協(xié)會(huì) 160b

天南地北南樂人 229b

“天天郵戲·戲送萬(wàn)家”活動(dòng) 100c

調(diào)研報(bào)告 259

統(tǒng)計(jì) 138b

統(tǒng)計(jì)服務(wù) 139a

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化 139a

統(tǒng)計(jì)資料 169

統(tǒng)一戰(zhàn)線 47c

透明廚房管理 62b

圖書 161a

圖書發(fā)行 161c

圖書進(jìn)超市 28a 161

徒駭河 34a

土地市場(chǎng) 139c

土地土壤 34b

土地違法案件 139c

團(tuán)的基層組織建設(shè) 70c

團(tuán)縣委 70b

推選道德模范活動(dòng) 47a

拖欠農(nóng)民工工資問題 93c

W

外環(huán)路管控 92b

外環(huán)路建設(shè) 98c

“ 萬(wàn)名農(nóng)技人員包萬(wàn)村”活動(dòng) 104a

萬(wàn)畝示范方 101a

網(wǎng)友交流座談會(huì) 46b

“微笑服務(wù)、溫馨高速”活動(dòng) 100a

違法建筑治理 92b

違法上訪 52a

違紀(jì)違法案件 67a

維穩(wěn)工作 80c

衛(wèi)河 34a

衛(wèi)河工程建設(shè) 109c

衛(wèi)河河務(wù)管理 109b

衛(wèi)技人員 165c

衛(wèi)生 162

衛(wèi)生創(chuàng)建 166c

衛(wèi)生改革 162c

衛(wèi)生監(jiān)督 164c

衛(wèi)生信息化 163a

衛(wèi)生學(xué)校 167b

衛(wèi)生執(zhí)法 165b

未成年人思想道德建設(shè) 47b

慰問駐地官兵 75c

文化 156

文化產(chǎn)業(yè) 46c

文化共享工程 161b

文化市場(chǎng)管理 157b

文化市場(chǎng)專項(xiàng)治理 157b

文化衛(wèi)生體育 38c

文件選編 249

文廟 36a 158b

“文明執(zhí)法”活動(dòng) 88c

文物保護(hù) 158c

文物普查 159a

文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì) 72a

“我的中國(guó)夢(mèng)——奮斗的青春最

美麗” 活動(dòng) 70b

“我們的節(jié)日”主題教育活動(dòng) 47c

沃平變電站 30b

污染物減排 96b

污水垃圾處理 91b

無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng) 168a

“五好”關(guān)工委 178b

“五項(xiàng)重點(diǎn)工作” 103b

武警 76b

武警執(zhí)勤訓(xùn)練 76b

“武聯(lián)防” 29c

武裝 75

武裝工作會(huì)議 75c

X

西邵紅杏 36c

西邵鄉(xiāng) 207a

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè) 207a

落地項(xiàng)目 207b

萬(wàn)畝節(jié)水蓮藕園區(qū) 28a 207b

社會(huì)事業(yè) 207c

各行政村基本情況(表) 208

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 208

縣情概覽 33

縣委 40

縣委領(lǐng)導(dǎo) 219a

縣委重要會(huì)議 40a

縣一中 153c

縣域面積 33a

縣域位置 33a

縣直機(jī)關(guān)黨建 49b

縣直基層黨建工作 49b

限時(shí)服務(wù)內(nèi)部傳遞單 134a

“鄉(xiāng)村梨園春”戲曲大賽 29c 156c

項(xiàng)目環(huán)境管理 96a

項(xiàng)目集中開工儀式 25b 25c 30a

項(xiàng)目警官制 81c

項(xiàng)目謀劃 122c 137c

消防安全宣傳 77b

消防基礎(chǔ)設(shè)施 77a

消費(fèi)維權(quán) 141a

小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 112b

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目 108c

新兵征集 75a

新成立社會(huì)組織(表) 177

新開工億元以上項(xiàng)目 121b

新農(nóng)村建設(shè) 103a

新農(nóng)村建設(shè)工作體系 103a

新農(nóng)村商網(wǎng) 121a

新聞宣傳 160b

新聞宣傳 45b

新型警報(bào)器 77c

新型農(nóng)技推廣體系 103c

鑫農(nóng)種植專業(yè)社 124b

信訪積案 51c 79b

信訪問題評(píng)議辦法 67a

信訪隱患 51c

信用體系 127a

行政案件 85b

行政服務(wù)大廳 60a

行政區(qū)劃 35b

行政審批制度改革 54c

刑事案件 84c

刑事犯罪 81a 83b

虛擬演播室 160c

畜產(chǎn)品加工業(yè) 106a

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 107b

畜牧產(chǎn)業(yè)化 106b

畜牧產(chǎn)業(yè)問題 107c

畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 107c

畜牧業(yè) 106a

畜牧業(yè)生產(chǎn)方式 106b

續(xù)修《南樂縣志》 60b

宣傳思想 45a

學(xué)科建設(shè) 165c

學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”活動(dòng) 47a

學(xué)前教育 152a

學(xué)前教育中心 152b

學(xué)術(shù)交流 165c

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神 49b

學(xué)校食堂整治 145c

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督 165b

Y

煙草專賣 125a

煙草專賣管理 125b

鹽業(yè)違法案件 124c

秧歌舞廣場(chǎng)舞大賽 157b

陽(yáng)光服務(wù) 100c

陽(yáng)光招聘 172c

楊村鄉(xiāng) 201a

工業(yè) 201a

農(nóng)業(yè) 201c

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 201c

村級(jí)管理 201c

各行政村基本情況(表) 202

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 203

養(yǎng)老生存認(rèn)證 173c

藥品抽驗(yàn) 145a

藥品監(jiān)管 145a

“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng) 22

“一村一法官”活動(dòng) 86a

一村一警網(wǎng)絡(luò)化管理 31a 88c

“一訪二聯(lián)兩服務(wù)”活動(dòng) 49b

醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè) 166a

醫(yī)療管理 165c

醫(yī)療器械監(jiān)督 145a

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 162c

醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督 165a

醫(yī)療新技術(shù)新項(xiàng)目 166a

醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)涵管理 166b

醫(yī)學(xué)教育 166c

醫(yī)院選介 168b

依法人事任免 57c

依法逐級(jí)走訪 32b 52a

移動(dòng) 101c

義務(wù)教育 153a

益民醫(yī)院 170b

引黃補(bǔ)源 109b

引黃調(diào)蓄 30a 108c

飲水不安全問題 109a

“營(yíng)改增” 133c

應(yīng)急救護(hù) 167c

永樂生物 118b

永順溝橋梁工程 109a

用地需求 139b

優(yōu)撫安置 176b

“優(yōu)化金融環(huán)境打造誠(chéng)信南樂”活動(dòng)

126c

優(yōu)秀校長(zhǎng) 155c

郵政 100c

郵政銀行 129c

幼兒園校園長(zhǎng)培訓(xùn)班 155b

娛樂場(chǎng)所 157c

漁業(yè)執(zhí)法 109b

輿情監(jiān)控 46a

雨露計(jì)劃 112a

玉米收割機(jī)保有量 110b

元村豆腐干 37a

元村鎮(zhèn) 188a

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 188b

小城鎮(zhèn)建設(shè) 188b

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施188c

各行政村基本情況(表) 189

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 189

“苑村”牌蓮藕 36c

院前急救 167b

孕產(chǎn)婦保健 165b

孕前優(yōu)生健康檢查 175a

運(yùn)輸業(yè) 97c

Z

再生資源行業(yè) 120c

張果屯鎮(zhèn) 194a

村鎮(zhèn)綠化 194c

項(xiàng)目建設(shè) 195a

小城鎮(zhèn)建設(shè) 195b

社會(huì)事業(yè) 195b

平安建設(shè) 195c

各行政村基本情況(表) 195

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(表) 196

張少杰案件 85c

招商機(jī)制 122b

招商引資 39c 121a

沼氣生產(chǎn)工資格證書 104a

鎮(zhèn)情·鄉(xiāng)情 182

征管質(zhì)量提升年 134b

整村推進(jìn)項(xiàng)目 112a 112c

政策性銀行 127a

信貸業(yè)務(wù) 127b

不良貸款 127b

貸款風(fēng)險(xiǎn) 127b

政法 78

政法隊(duì)伍建設(shè) 80a

政府 58

政府常務(wù)會(huì)議 58a

政府機(jī)構(gòu)改革 54c

政府領(lǐng)導(dǎo) 222c

政府全體會(huì)議 58b

政府性基金預(yù)算收支 132a

政府專網(wǎng) 101c

政務(wù)接待 60c

政協(xié) 63

政協(xié)常委會(huì)議 63c

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 224c

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研 63a

政協(xié)全體會(huì)議 63c

政協(xié)提案工作 64b

政協(xié)專委會(huì)工作 65b

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì) 65b

民主與法制委員會(huì) 65b

文史資料委員會(huì) 65c

學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì) 65c

政銀企合作 59a

支付體系 126c

知識(shí)產(chǎn)權(quán) 149c

職工勞動(dòng)競(jìng)賽 69b

職工文體活動(dòng) 69b

職工小家庭建設(shè) 102a

職業(yè)教育 154b

職業(yè)衛(wèi)生 144a

職業(yè)中專 154b

植物 34c

志愿服務(wù)活動(dòng)

26a 27b 49c 69c 102b

“ 質(zhì)檢利劍”行動(dòng) 142a

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 141b

質(zhì)量強(qiáng)縣 141b

治安打防管控 78b

治安防控體系 78a

治安秩序 81a

智能安防系統(tǒng) 129b

《中共南樂縣歷史大事記》 53c

《中國(guó)共產(chǎn)黨南樂縣歷史(第二卷)》

53b

中國(guó)好人榜 27c

中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì) 153b

中興醫(yī)院 170c

中醫(yī)藥 166

中原銀行南樂支行 130a

種植新技術(shù) 105c

種植業(yè) 104c

重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估 59a

潴龍河改線 108c

主食產(chǎn)業(yè)化 124a

助力非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 48a

助力民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定 48b

住房公積金管理 94b

繳存比例 94c

貸款風(fēng)險(xiǎn)管理 94c

專利權(quán)質(zhì)押融資 150a

專利申請(qǐng) 149c

專利申請(qǐng)服務(wù) 150c

專利申請(qǐng)資金 150c

專利信息利用 150b

專題調(diào)查 138c

專文 9

專項(xiàng)資金審計(jì) 144b

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍 172c

專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 138c

裝備制造業(yè) 115c

壯饃 37b

自然環(huán)境 33a

綜合文秘 58b

綜合協(xié)調(diào) 41c

文稿起草 42a

公文處理 42a

信息工作 42b

調(diào)研能力 42c 50b

機(jī)要保密 42c

綜治基層基礎(chǔ) 78c

總工會(huì) 68a

組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)人名錄 233

組織建設(shè) 43a

作風(fēng)建設(shè) 66c

說 明

1、本索引編有主題分析索引、正文圖片索引和人名索引。全部按主題詞首字漢語(yǔ)拼音排列，同音字按聲調(diào)排列，同音同調(diào)按下一字的音序排列。

2、標(biāo)引詞后的數(shù)字表示內(nèi)容所在頁(yè)碼，字母a、b、c分別表示左欄、中欄、右欄。通欄標(biāo)題所做的索引，頁(yè)碼后無(wú)欄別之分。

3、欄目、分目標(biāo)題用黑體標(biāo)明。表格標(biāo)引詞后注有“(表)”。

4、本索引編有附見系統(tǒng)和參見系統(tǒng)。附見款目放在主款目下行縮一字編排，且用楷體;標(biāo)引詞后的第2個(gè)頁(yè)碼為參見碼。

5、索引標(biāo)引詞采用中心詞簡(jiǎn)稱。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位名稱一般不冠以“南樂”“縣”。

6、本刊的《特載》《專文》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)》《“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)》《組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人名錄》《榮譽(yù)欄》《文件選編》《調(diào)研報(bào)告》《統(tǒng)計(jì)資料》等欄目?jī)?nèi)容未作索引。

索 引

主題索引

A

安全監(jiān)督 119

D

地震應(yīng)急演練 149

第三實(shí)驗(yàn)小學(xué) 153

電網(wǎng)建設(shè)簽約儀式 119

調(diào)查農(nóng)家店 120

豆腐干 37

端午節(jié)文藝晚會(huì) 46

段喜中到浦鑫生物調(diào)研 216

F

法律進(jìn)社區(qū) 87

法律進(jìn)學(xué)校 87

粉面 36

粉皮 36

粉條 36

?？版?zhèn)廣場(chǎng)舞比賽 191

G

崗位技能競(jìng)賽 175

工資集體協(xié)商 68

谷金樓鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞比賽 204

關(guān)愛留守兒童活動(dòng) 71 129

灌腸 37

廣源食品股權(quán)證 106

郭莊 182

國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng) 80

H

韓張鎮(zhèn)濕地公園 185

禾豐食品生產(chǎn)車間 107

何雄視察張果屯鎮(zhèn) 194

紅高梁面業(yè)生產(chǎn)車間 114

紅杏 36

歡送新兵 75

環(huán)衛(wèi)工人節(jié) 92

黃守璽調(diào)研G341升級(jí)改造工程

98

黃守璽調(diào)研府前街拆遷 44

黃守璽調(diào)研元村衛(wèi)生院 188

黃守璽調(diào)研職業(yè)中專 154

黃守璽慰問公安干警 82

黃守璽向穆斯林群眾表示節(jié)日祝賀

59

黃守璽與浪莎集團(tuán)負(fù)責(zé)人洽談

122

黃守璽與群眾交談 9

黃守璽在市電視臺(tái)節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)

19

黃守璽在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話

1

J

雞蛋果子 37

吉祥花園小區(qū) 94

集中供暖項(xiàng)目開工儀式 90

教師節(jié)表彰大會(huì) 151

金兆幼兒園 155

K

科技之光文藝晚會(huì) 73

L

離退休縣級(jí)干部調(diào)研 52

理想信念教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì) 74

蓮藕 36

糧倉(cāng) 123

林業(yè)育苗 108

劉曉云到南樂調(diào)研 78

M

麥田研討會(huì) 72

民兵點(diǎn)驗(yàn)大會(huì) 76

民俗展 157

鳴沙湖 207

N

“南樂星期天”活動(dòng) 111

腦癱兒童篩查 179

捏面人 181

P

乒乓球賽 69

Q

千口撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) 198

親子運(yùn)動(dòng)會(huì) 152

擒拿格斗訓(xùn)練 76

青少年教育基地 84

趣味運(yùn)動(dòng)會(huì) 102

“全國(guó)科普日”宣傳活動(dòng) 146

全市反邪教警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 79

“群眾服務(wù)月”宣傳活動(dòng) 201

群眾送錦話旗 83

R

燃?xì)鈾z查 91

日常巡檢 125

S

燒餅 37

燒雞 37

邵華看望常龍威 12

邵華調(diào)研安全生產(chǎn)工作 143

邵華慰問部隊(duì)官兵 75

邵華作政府工作報(bào)告 4

省檔案局領(lǐng)導(dǎo)檢查工作 54

省高院巡查組到縣法院調(diào)研 85

食品安全檢查 62

史濟(jì)春到南樂調(diào)研 48

史氏祭拜倉(cāng)頡大典 32

市四大班子領(lǐng)導(dǎo)觀摩 27

市四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研座談會(huì) 40

水環(huán)境監(jiān)測(cè) 95

寺莊鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞比賽 210

T

“天天郵戲、戲送萬(wàn)家”活動(dòng) 101

圖書進(jìn)超市 161

W

“微笑服務(wù)、溫馨高速”活動(dòng) 100

為殘疾人送輪椅 180

衛(wèi)河河道 109

吳新普視察小麥生產(chǎn)情況 104

X

西外環(huán)路施工現(xiàn)場(chǎng) 99

縣財(cái)政局志愿服務(wù)隊(duì) 132

縣督查局調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目 50

縣國(guó)稅局請(qǐng)航天信息工作人員現(xiàn)場(chǎng)

辦公 133

縣紀(jì)委述職測(cè)評(píng)會(huì) 67

縣紀(jì)委四次全會(huì) 66

縣建行職工 130

縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城建工作 89

縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研聚乳酸纖維項(xiàng)目 118

縣人大三次全會(huì) 56

縣人口計(jì)生委 174

縣司法局人員下鄉(xiāng)宣傳 88

縣統(tǒng)計(jì)局人員指導(dǎo)普查工作 138

縣委辦公室舉辦演講比賽 42

縣委組織部參觀單拐 43

縣委組織部到梁村鄉(xiāng)調(diào)研 213

縣政府與中盈集團(tuán)簽約儀式 121

縣政協(xié)三次全會(huì) 64

縣質(zhì)監(jiān)局人員檢查特種設(shè)備 142

項(xiàng)目開工儀式 24

消防官兵搶救被困人員 77

校園周邊環(huán)境整治 141

杏園村設(shè)立消費(fèi)者投訴站 140

徐蘭峰到南樂調(diào)研 63

宣傳環(huán)保知識(shí) 96

學(xué)雷鋒活動(dòng)啟動(dòng)儀式 47

Y

“一把手”大講堂 23

“一創(chuàng)雙優(yōu)”大論壇 22

義診活動(dòng) 71

引進(jìn)外國(guó)專家指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展 172

玉糧種示范方測(cè)產(chǎn)觀摩會(huì) 101

Z

專利人員到企業(yè)服務(wù) 150

壯饃 37

正文圖片索引

C

曹擁軍 220a

常龍威 229a 27c 153b

晁瑞祥 222a

陳志勇 26b

崔書印 230a

崔為國(guó) 232a

D

董殿倉(cāng) 231c

段喜中 26b 26c 27a 31c

F

樊靜宇 222c

付殿磊 228a

G

谷胡璽 221c

關(guān)學(xué)章 224c

郭自偉 25 a

H

何占美 221b

侯圣賢 223b

黃守璽 219a

黃澤嶺 224c

黃澤雨 225c

霍培靜 224b

J

賈太杰 26b

蔣景波 223a

L

雷凌霄 25a

李 維 223a

李桂林 225b

李記霞 228b

李繼峰 220b

李金玉 227b

李仁啟 220b

李善戎 223c

李彥軍 220c

劉社強(qiáng) 224a

劉玉林 223c

M

馬鴻斌 226a

門 巋 27b

孟洪澤 223b

孟令峰 30c

苗 銳 222c

P

潘萬(wàn)英 232c

Q

亓名杰 229b

S

邵 華 219a

邵希達(dá) 230c

邵永俊 226b

申進(jìn)章 222b

申延平 26c

史濟(jì)春 30c

宋俊軍 221c

宋南林 225b

蘇忠清 228c

孫文標(biāo) 219a

孫振海 227a

T

田建引 220a

田曉煒 226a

W

王保華 27a

王亞夫 230b

王運(yùn)璽 227c

魏彬武 231a

魏煥斗 229

魏煥顯 224a

吳新普 27a

吳亞敏 228b

X

辛同詩(shī) 225c

徐冰川 220c

徐蘭峰 26b 26c

Y

楊朝民 225a

岳志強(qiáng) 226c

Z

張合聚 227b

張鴻藝 222a

張靜遠(yuǎn) 225b

張耀華 221a

張自欽 221b

趙傳保 224c

趙建國(guó) 219c

趙軍保 226c

趙瑞東 26b 26c

鄭電波 231a

周建英 230a

周韶迅 226b

人名索引

索 引

索 引

索 引

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索 引

名詞解釋

生產(chǎn)總值(GDP) 指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常住單位的增加值之和。

工業(yè)增加值 指工業(yè)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)的最終成果，是企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除在生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)換的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值(即工業(yè)中間投入)后的余額，是企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價(jià)值。是總產(chǎn)出與中間投入的差額。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 指一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的總工作量。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額 指一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和其他行業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額的總和。

城鎮(zhèn)化率 城鎮(zhèn)化率是指在某一時(shí)點(diǎn)上城鎮(zhèn)人口(建制鎮(zhèn)只包括鎮(zhèn)政府所在地及延伸到的村的人口，其余村的人口不包括在內(nèi))，占總?cè)丝诘谋壤?

循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

服務(wù)外包 服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來(lái)后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，服務(wù)外包應(yīng)該是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，其服務(wù)性工作(包括業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流程)通過計(jì)算機(jī)操作完成，并采用現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付，使企業(yè)通過重組價(jià)值鏈、優(yōu)化資源配置，降低成本并增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展、吸納就業(yè)充分、以經(jīng)濟(jì)功能為主的產(chǎn)業(yè)空間布局形態(tài)。2008年底,省委、省政府作出規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，明確將其作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要載體和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程。從2009年開始規(guī)劃啟動(dòng)，基本要求是“五規(guī)合一”(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃精準(zhǔn)銜接)、“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)和項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。經(jīng)過幾年來(lái)的發(fā)展，各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

新常態(tài) 2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”。新常態(tài)是指當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入的新的常態(tài)化。首先是“新”，主要表現(xiàn)為“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”;關(guān)鍵是“常”，這種狀態(tài)會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新常態(tài)作了深入分析，主要從消費(fèi)需求、投資需求、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)等9個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行闡述，要求充分認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。

PPP模式 PPP模式(Public-Private-Partnership)，即政府和社會(huì)資本合作模式，是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。燃?xì)?、供電、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等交通設(shè)施，醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目均可推行PPP模式。具體模式主要有建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交(BOOT)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(BOO)、移交—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)等。開展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力;有利于推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì);有利于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬(wàn)”工程 省委、省政府立足實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，按照“合理規(guī)劃、綜合配套、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)”原則，集中規(guī)劃打造一批“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的百畝方、千畝方和萬(wàn)畝方高標(biāo)準(zhǔn)糧田，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)?？傮w目標(biāo)是在糧食核心區(qū)內(nèi)，建成6000萬(wàn)畝畝產(chǎn)1噸以上的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化，良種覆蓋率、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋，糧食品質(zhì)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，成為支撐國(guó)家糧食安全的核心區(qū)域。

Specials1

Special Topic9

The party’s mass line education practice15

“Yi chuang shuang you”focused education activities22

Chronicle of Major Events25

General Introduction of Nanle33

Nanle Committee of CPC40

Nanle People’s Congress…56

Nanle People’s Government58

Nanle Committee of the Chinese People’s political Consultative Conference63

Nanle County Commission for Discipline Inspection66

People’s Organization68

Armed Forces75

Politics and Law78

Urban and Rural Construction and Management89

Environmental Protection95

Transportation·Telecommunications97

Rural·Agriculture·Peasant ………………………103

Industry113

Commercial Circulation120

Banking126

Finance·Taxation132

Economic Administration135

Science and Technology146

Education151

Culture156

Health162

Human Resources and Social Security172

Social Life174

Town and Village’s Circumstances182

Counties Figures219

Organizations and Directors233

Honor List240

Selected Documents249

Survey Report259

Statistic Information269

Index273

Main Contents

藍(lán)天工程 2014年,省政府印發(fā)《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》，明確通過采取深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等強(qiáng)有力措施，改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量。市政府出臺(tái)《濮陽(yáng)市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《2014年度濮陽(yáng)市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，建立了大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，明確專項(xiàng)治理方案、時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。

碧水工程 2014年,省政府印發(fā)《碧水工程工作計(jì)劃》，在全省范圍內(nèi)開展城市河流清潔行動(dòng)，從控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)、防洪治澇等6個(gè)方面進(jìn)行整治建設(shè)，加快推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能夠吸收先進(jìn)技術(shù)，面對(duì)大幅度需求，自身保持較高增幅,并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化初期,一般選擇農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型或資源密集型行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);工業(yè)化中期，重化工業(yè)等資金密集型行業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);工業(yè)化后期，則是耐用消費(fèi)品及各種高新技術(shù)密集型行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)

南樂年鑒. 2015 / 南樂縣地方志辦公室編. -- 鄭州:

中州古籍出版社, 2016.8

ISBN 978-7-5348-6544-2

Ⅰ. ①南… Ⅱ. ①南… Ⅲ. ①南樂縣-2015-年鑒

Ⅳ. ①Z526.14

中國(guó)版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2016)第208980號(hào)

責(zé)任編輯：王小方

責(zé)任校對(duì)：聶宗達(dá)

出版社：中州古籍出版社

(地址：鄭州市經(jīng)五路66號(hào) 郵政編碼：450002)

發(fā)行單位：新華書店

承印單位：濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社印刷廠

開 本： 889mm × 1194 mm 1/16 印張：20

字 數(shù)： 900 千字 印數(shù)：800 冊(cè)

版 次：2016年 9 月第1版 印次：2016年 9 月第1 次印刷

定價(jià)：150.00 元

本書如有印裝質(zhì)量問題，由承印廠負(fù)責(zé)調(diào)換。

南樂年鑒(2015)